Règlement relatif au plan d'urbanisme numéro 849
Saint-Hyacinthe, Quebec
· adopted 2026-06-15
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PROVINCE DE QUÉBEC
VILLE DE SAINT-HYACINTHE
RÈGLEMENT
NUMÉRO
849
RELATIF
AU
PLAN D'URBANISME
(Refonte administrative du règlement numéro 849 et de ses amendements
les Règlements numéro 849-1 et 849-2)
CONSIDÉRANT le Règlement numéro 349 adoptant le Plan d'urbanisme de la
Ville, adopté le 2 novembre 2010;
CONSIDÉRANT que le Conseil municipal juge opportun de procéder à la révision
complète de son Plan d'urbanisme;
CONSIDÉRANT que lors de la séance tenue le 4 août 2025 par le
Conseil municipal, un avis de motion du présent règlement a été régulièrement
donné;
CONSIDÉRANT que le Conseil a déposé et approuvé le projet de règlement,
tel qu'il appert de la résolution 25-469 adoptée le 4 août 2025;
CONSIDÉRANT qu'une assemblée publique de consultation sur ce projet de
règlement a été tenue à la Salle Bois-Joli du Centre aquatique Desjardins,
située au 850, rue Turcot, 2e étage, à Saint-Hyacinthe, le 11 septembre 2025;
EN CONSÉQUENCE, le Conseil décrète ce qui suit :
1.
Le Conseil municipal adopte le Plan d'urbanisme de la Ville, lequel est
joint au présent règlement pour en faire partie intégrante comme
« Annexe I ».
2.
Le présent règlement abroge et remplace le Règlement numéro 349
adoptant le Plan d'urbanisme de la Ville, adopté le 2 novembre 2010,
et ses amendements.
3.
Le présent règlement entre en vigueur conformément à la Loi.
Fait à Saint-Hyacinthe, ce 15 septembre 2025.
Le Maire,
André Beauregard
Le Greffier par intérim,
André Cordeau
NOTE: La présente version constitue une refonte administrative qui n'a pas
de valeur juridique officielle. Certaines erreurs typographiques
évidentes ont pu être corrigées.
Services du greffe et de la gestion documentaire
21-07-2026
Rédigé par Jean-Philippe Bellerose, urbaniste, Véronique Montpetit, urbaniste, Marie-Noëlle Carré, géographe
Approuvé par Benoit Ducharme, urbaniste
03
2025-07-25
Version finale
N° RÉVISION
DATE
DESCRIPTION DE LA MODIFICATION / DE L'ÉMISSION
PROJET 8612202
i
TABLE DES MATIÈRES
1 INTRODUCTION
8
1.1
MOT D'INTRODUCTION
8
1.2
LES ENGAGEMENTS
9
1.3
LE CONTEXTE
10
1.3.1
Planifier pour un avenir durable
10
1.3.2
Un contexte normatif en changement
11
1.4
CONTENU DU PLAN D'URBANISME
12
2 ÉNONCÉ DE VISION STRATÉGIQUE
14
3 LES GRANDS ENJEUX
16
3.1
UNE PLANIFICATION TERRITORIALE EN ACCORD AVEC LA PÉRENNITÉ
FINANCIÈRE
16
3.2
UNE GESTION DE LA CROISSANCE DANS UN CONTEXTE D'OPTIMISATION
DU PÉRIMÈTRE URBAIN
16
3.3
L'ADÉQUATION ENTRE L'OFFRE DE TRANSPORT ET LES BESOINS DES
RÉSIDENTS
16
3.4
UN PÔLE ÉCONOMIQUE AUTONOME DANS LA RÉGION MONTÉRÉGIENNE 17
3.5
UN TERRITOIRE VULNÉRABLE AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES
17
4 LA STRATÉGIE DE PLANIFICATION
19
4.1
ESTIMATION DES BESOINS
19
4.1.1
Le dynamisme du marché
19
4.1.2
Le scénario de croissance
19
4.2
ESTIMATION DE LA CAPACITÉ D'ACCUEIL
20
4.2.1
La capacité d'accueil des infrastructures
20
4.2.2
La capacité d'accueil des terrains vacants et des terrains propices au
redéveloppement
21
5 ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
27
6 CONCEPT D'ORGANISATION SPATIALE
30
6.1
PLAN CONCEPT
30
6.2
AFFECTATIONS DU TERRITOIRE
32
6.4
DENSITÉS D'OCCUPATION DU SOL
56
6.5
AIRES PRIORITAIRES ET DE RÉSERVE AU DÉVELOPPEMENT
62
7 LE PLAN DE MISE EN ŒUVRE
65
PROJET 8612202
ii
7.1
ORIENTATION 1 - UNE URBANISATION RÉFLÉCHIE QUI VALORISE EN
PREMIER LIEU LE POTENTIEL DU CENTRE-VILLE
66
7.2
ORIENTATION 2 : DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES INNOVANTS ET
OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES PARCS INDUSTRIELS
69
7.3
ORIENTATION 3 : DES MILIEUX DE VIE COMPLETS ET DE QUALITÉ POUR
TOUS
73
7.4
ORIENTATION 4 : L'AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE, OUTIL DE
RÉSILIENCE
76
7.5
ORIENTATION 5 : LA CULTURE, LE PATRIMOINE, LE SPORT, LE
RÉCRÉOTOURISME ET L'ÉDUCATION COMME LEVIERS DE
DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
79
8 ÉLÉMENTS DE CONCORDANCE
83
9 TERMINOLOGIE
86
ANNEXES
94
ANNEXE 1
DÉMARCHE ET CONTEXTE DE PLANIFICATION
95
ANNEXE 2
LECTURE DU MILIEU
107
ANNEXE 3
TENDANCES ET POTENTIEL DE MARCHABILITÉ
159
ANNEXE 4
PORTRAIT EXHAUSTIF PAR SECTEUR
169
ANNEXE 5
FAITS SAILLANTS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ET
ATELIERS THÉMATIQUES
202
ANNEXE 6
SYNTHÈSE COMPLÈTE DES ACTIVITÉS DE CONSULTATION
PUBLIQUE ET DES ATELIERS THÉMATIQUES RÉALISÉS PAR
LE PICBOIS
204
ANNEXE 7
PLAN PARTICULIER D'URBANISME DU CENTRE-VILLE DE
SAINT-HYACINTHE
205
PROJET 8612202
iii
LISTE DES TABLEAUX
TABLEAU 1 - Potentiel de développement en fonction de l'état des réseaux d'égouts
20
TABLEAU 2 - Affectations du territoire
32
TABLEAU 3 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Résidentielle »
39
TABLEAU 4 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Centre-ville »
39
TABLEAU 5 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale mixte locale »
40
TABLEAU 6 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale mixte
régionale »
41
TABLEAU 7 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale régionale »
42
TABLEAU 8 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale de gros »
43
TABLEAU 9 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Publique et institutionnelle » 43
TABLEAU 10 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Innovation agroalimentaire » 44
TABLEAU 11 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Industrielle légère »
44
TABLEAU 12 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Industrielle lourde »
45
TABLEAU 13 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Récréative, parc et espace
vert »
45
TABLEAU 14 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Terrain de golf »
46
TABLEAU 15 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole »
47
TABLEAU 16 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole aéroportuaire »
49
TABLEAU 17 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole commerciale »
50
TABLEAU 18 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Recherche agroalimentaire » 51
TABLEAU 19 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole récréative »
53
TABLEAU 20 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole résidentielle »
54
TABLEAU 21 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole résidentielle-
commerciale »
54
TABLEAU 22 - Bilan du Plan d'urbanisme de 2010 par orientation
106
TABLEAU 23 - Logements sociaux et abordables gérés par l'Office d'habitation des
Maskoutains et d'Acton (OHMA), Habitations Maska et des coopératives
d'habitation
119
TABLEAU 24 - Nombre d'unités résidentielles mises en chantier à Saint-Hyacinthe, 2014-2024 120
TABLEAU 25 - Superficie disponible et taux d'occupation des parcs industriels en 2022
145
TABLEAU 26 - Superficie disponible au développement et redéveloppement (hors affectations
industrielles et résidentielles) en 2022
145
TABLEAU 27 - Superficie de terres noires dans la MRC des Maskoutains
147
TABLEAU 28 - Contraintes anthropiques
152
TABLEAU 29 - Équipements présents dans le secteur Centre-ville
170
TABLEAU 30 - Équipements présents dans le secteur Notre-Dame
173
PROJET 8612202
iv
TABLEAU 31 - Équipements présents dans le secteur La Providence
176
TABLEAU 32 - Équipements présents dans le secteur Sacré-Cœur
179
TABLEAU 33 - Équipements présents dans le secteur Saint-Sacrement
182
TABLEAU 34 - Équipements présents dans le secteur Bois-Joli
185
TABLEAU 35 - Équipements présents dans le secteur L'Assomption
188
TABLEAU 36 - Équipements présents dans le secteur Saint-Joseph
191
TABLEAU 37 - Équipements présents dans le secteur Douville
194
TABLEAU 38 - Équipements présents dans le secteur Saint-Thomas-d'Aquin
197
TABLEAU 39 - Équipements présents dans le secteur Sainte-Rosalie
200
PROJET 8612202
v
LISTE DES FIGURES
FIGURE 1 -
Projets domiciliaires en cours de planification ou en construction en fonction de
la capacité des réseaux d'égouts
22
FIGURE 2 -
Capacité d'accueil des terrains vacants et des terrains propices au
redéveloppement par secteur
23
FIGURE 3 -
Terrains vacants et à redévelopper à des fins résidentielles
24
FIGURE 4 -
Secteurs à saturation
25
FIGURE 5 -
Concept d'organisation spatiale
31
FIGURE 6 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain
33
FIGURE 7 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 1)
34
FIGURE 8 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 2)
35
FIGURE 9 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 3)
36
FIGURE 10 - Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 4)
37
FIGURE 11 - Plan des affectations à l'extérieur du périmètre urbain
38
FIGURE 12 - Densités d'occupation du sol
57
FIGURE 13 - Densités d'occupation du sol (section 1)
58
FIGURE 14 - Densités d'occupation du sol (section 2)
59
FIGURE 15 - Densités d'occupation du sol (section 3)
60
FIGURE 16 - Densités d'occupation du sol (section 4)
61
FIGURE 17 - Aires prioritaires et de réserve au développement
63
FIGURE 18 - Axes de la Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire 96
FIGURE 19 - Orientations gouvernementales en aménagement du territoire
97
FIGURE 20 - Localisation de Saint-Hyacinthe
108
FIGURE 21 - Répartition de l'utilisation du sol par usage
109
FIGURE 22 - Utilisation du sol
110
FIGURE 23 - Utilisation du sol à l'intérieur du périmètre urbain
111
FIGURE 24 - Croissance de la population, 2001-2041
112
FIGURE 25 - Évolution de la population par groupe d'âge, 2021-2041
113
FIGURE 26 - Composition des ménages en 2021
114
FIGURE 27 - Niveau de diplomation atteint par la population âgée de 15 ans et plus en 2021 115
FIGURE 28 - Part des ménages locataires consacrant 30 % ou plus de leur revenu aux frais
de logement en 2021
116
FIGURE 29 - Périodes de construction des logements à Saint-Hyacinthe
117
FIGURE 30 - Variation du taux d'inoccupation des logements locatifs à Saint-Hyacinthe,
2012-2022
118
FIGURE 31 - Centre-ville de Saint-Hyacinthe
123
PROJET 8612202
vi
FIGURE 32 - Localisation des milieux de vie
124
FIGURE 33 - La rivière Yamaska
126
FIGURE 34 - Le parc Les Salines
126
FIGURE 35 - Localisation des parcs et espaces verts
127
FIGURE 36 - Localisation des bâtiments d'intérêt patrimonial
129
FIGURE 37 - Ligne 50 express dans Saint-Hyacinthe
131
FIGURE 38 - Réseau routier
132
FIGURE 39 - Réseau de transport collectif
133
FIGURE 40 - Réseau cyclable
134
FIGURE 41 - Durée du navettage domicile-travail
135
FIGURE 42 - Desserte en réseaux d'eau et d'égouts
136
FIGURE 43 - Territoire agricole
140
FIGURE 44 - Foire agricole Expo Saint-Hyacinthe
142
FIGURE 45 - Activités économiques
144
FIGURE 46 - Milieux naturels
148
FIGURE 47 - Contraintes naturelles
151
FIGURE 48 - Contraintes anthropiques
153
FIGURE 49 - Îlots de chaleur urbains
156
FIGURE 50 - Synthèse du diagnostic
158
FIGURE 51 - La ville des courtes distances
160
FIGURE 52 - L'économie circulaire
161
FIGURE 53 - La boussole de la résilience
163
FIGURE 54 - Desserte des CPE et garderies
165
FIGURE 55 - Desserte des établissements scolaires
166
FIGURE 56 - Desserte des commerces (dépanneurs et épiceries)
167
FIGURE 57 - Desserte des parcs et espaces verts
168
FIGURE 58 - Secteur Centre-ville
171
FIGURE 59 - Secteur Notre-Dame
174
FIGURE 60 - Secteur La Providence
177
FIGURE 61 - Secteur Sacré-Cœur
180
FIGURE 62 - Secteur Saint-Sacrement
183
FIGURE 63 - Secteur Bois-Joli
186
FIGURE 64 - Secteur L'Assomption
189
FIGURE 65 - Secteur Saint-Joseph
192
FIGURE 66 - Secteur Douville
195
FIGURE 67 - Secteur Saint-Thomas-d'Aquin
198
FIGURE 68 - Secteur Sainte-Rosalie
201
PROJET 8612202
7
PROJET 8612202
8
1 INTRODUCTION
1.1 MOT D'INTRODUCTION
Mot de monsieur André Beauregard, maire
Chères Maskoutaines, chers Maskoutains,
La révision du Plan d'urbanisme marque un
moment charnière pour l'avenir de Saint-
Hyacinthe.
Dans
un
contexte
en
pleine
transformation, il nous revient de réfléchir
collectivement à la façon dont nous souhaitons
habiter, développer et faire rayonner notre ville
pour les décennies à venir. Depuis l'adoption du
précédent plan en 2010, notre territoire a
beaucoup évolué.
Les défis auxquels nous faisons face aujourd'hui
sont nombreux et complexes : rareté de
logements,
adaptation
aux
changements
climatiques, pression sur les infrastructures,
protection de nos milieux naturels et agricoles,
sans oublier l'importance de maintenir un
développement économique dynamique et durable. Face à ces enjeux, nous devons agir avec lucidité,
créativité et cohérence.
Saint-Hyacinthe est dotée d'un potentiel de développement exceptionnel. Notre ville, forte de son statut de
technopôle agroalimentaire et de son patrimoine unique, est appelée à se réinventer.
Cette révision du Plan d'urbanisme vise à poser les fondations d'une croissance mieux encadrée, mieux
intégrée et respectueuse de notre identité et de notre patrimoine. Il s'agira notamment de repenser l'utilisation
de notre territoire afin de répondre aux besoins de la population d'aujourd'hui et de demain, tout en préservant
les ressources qui font notre richesse. Plus que jamais, la densification réfléchie, la mixité sociale, la mobilité
durable et la qualité des milieux de vie devront guider nos choix.
Parce que chaque quartier, chaque rue, chaque espace de notre ville est façonné par les décisions que nous
prenons aujourd'hui, ce nouveau Plan d'urbanisme reflète notre volonté commune de bâtir une ville plus
résiliente, inclusive et tournée vers l'avenir.
PROJET 8612202
9
1.2 LES ENGAGEMENTS
La Ville de Saint-Hyacinthe s'engage auprès de sa population à respecter les orientations prises dans le
cadre de la révision du Plan d'urbanisme en 2025.
Au nombre de cinq, celles-ci guident la réalisation de la vision de développement, laquelle vise « l'autonomie
d'un milieu complet et diversifié en accord avec les priorités des Maskoutains, la pérennité financière, la
capacité des réseaux et l'adaptation aux changements climatiques » (voir section 2).
Les orientations s'énoncent comme suit et sont détaillées dans la section 5 :
Orientation 1 : Une urbanisation réfléchie qui valorise en premier lieu le potentiel du centre-ville
Orientation 2 : Des territoires économiques innovants et optimisés, notamment dans les parcs industriels
Orientation 3 : Des milieux de vie complets et de qualité pour tous
Orientation 4 : L'aménagement durable du territoire, outil de résilience
Orientation 5 : La culture, le patrimoine, le sport, le récréotourisme et l'éducation comme leviers de
développement territorial
PROJET 8612202
10
1.3 LE CONTEXTE
1.3.1
Planifier pour un avenir durable
La révision du Plan d'urbanisme de la Ville de Saint-Hyacinthe s'inscrit dans une démarche d'actualisation
de sa vision de développement. En effet, le plan et les règlements normatifs d'urbanisme de la Ville ont été
élaborés en 2010 et doivent donc être mis à jour afin de refléter les enjeux actuels du territoire. De nouvelles
orientations et actions devront également être proposées, dans l'optique de parvenir à la réalisation de la
vision de développement.
La Ville de Saint-Hyacinthe, peuplée de 60 847 habitants en 2025,1 se situe dans la région administrative de
la Montérégie et constitue le principal pôle régional de la MRC des Maskoutains en matière démographique
et économique. Saint-Hyacinthe bénéficie d'une renommée internationale en sa qualité de technopôle
agroalimentaire, au cœur de la filière agroalimentaire du Québec. La ville est en effet environnée d'un milieu
rural dynamique, marqué par la grande production agricole et l'élevage. Ses milieux de vie de qualité en font
également un pôle distinctif au sein du réseau des villes montérégiennes.
Néanmoins, Saint-Hyacinthe est confrontée à des défis importants et multidimensionnels qui, dans un
contexte de crise du logement, de pénurie de la main-d'œuvre, d'impacts accrus des changements
climatiques et de resserrement des contraintes budgétaires, affectent son essor économique, urbanistique
et démographique.
La révision du Plan d'urbanisme de Saint-Hyacinthe entend offrir des balises pour encadrer la réponse
territoriale à ces enjeux au cours des prochaines années. La Ville devra se réinventer, se densifier et se
rebâtir à l'intérieur de son périmètre urbain pour limiter la pression sur les espaces naturels et agricoles, aux
sources de sa richesse. Néanmoins, il s'agira aussi de préserver le patrimoine bâti historique, élément
d'identité et d'attractivité, tout en assurant une offre de logement suffisante, diversifiée, abordable, attractive
pour de nouveaux travailleurs et résidents.
Dotée d'une capacité d'accueil très importante, la Ville devra sélectionner les espaces du développement et
du redéveloppement de manière à effectuer des investissements responsables dans les infrastructures d'eau
et d'assainissement confrontées à un enjeu de saturation. Cette démarche réfléchie et raisonnée sera une
clé pour continuer d'assurer des services à la population et un cadre de vie de haute qualité sans grever les
ressources municipales. Elle devrait s'arrimer avec les efforts d'optimisation des parcs industriels et de
soutien à l'activité économique, lesquels ciblent aussi des solutions à la faible disponibilité des espaces pour
le développement.
Enfin, Saint-Hyacinthe entendra prendre le parti de la résilience territoriale (voir annexe 3) pour développer
des milieux de vie complets, diversifiés, inclusifs socialement, dans lesquels il est possible de se déplacer à
pied, à vélo et en autobus.
1 Décret de population du ministère des Affaires municipales et de l'habitation, 2025.
PROJET 8612202
11
Ces différents défis convergent vers les objectifs énoncés par les différents documents normatifs de
l'aménagement et de l'urbanisme à l'échelle provinciale, lesquels visent la transition socio-écologique des
milieux de vie urbains.
1.3.2
Un contexte normatif en changement
La révision du Plan d'urbanisme prend par ailleurs place dans un contexte de planification en pleine évolution.
Le gouvernement du Québec a mis en branle et réalisé de nombreux chantiers en matière d'aménagement
du territoire au cours des dernières années. Ces chantiers sont présentés de manière plus détaillée en
annexe (annexe 1) :
--
La Loi modifiant la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme et d'autres dispositions (communément
référée en tant que projet de loi 16) : sanctionnée le 1er juin 2023, la Loi modifiant la Loi sur
l'aménagement et l'urbanisme et d'autres dispositions constitue l'une des plus importantes modifications
apportées à la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme depuis son entrée en vigueur en 1979. Cette loi
modifie de nombreuses dispositions concernant, notamment, la finalité et le contenu des documents de
planification que sont le schéma d'aménagement et de développement et le Plan d'urbanisme, en plus
de permettre l'utilisation d'un zonage incitatif.
--
L'adoption de la Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire (PNAAT)
et de son plan de mise en œuvre : la PNAAT, dévoilée en 2022, représente la vision stratégique du
gouvernement du Québec en matière d'aménagement du territoire. Elle mise sur quatre principaux axes
afin de parvenir à concrétiser ladite vision. Un plan de mise en œuvre de la PNAAT a par la suite été
publié en 2023, visant à opérationnaliser ces quatre axes au travers des mesures législatives et fiscales.
--
La révision des orientations gouvernementales en aménagement du territoire (OGAT) : au
printemps 2024, l'Assemblée nationale adoptait de nouvelles orientations gouvernementales en
aménagement du territoire (OGAT). En vigueur depuis le 1er décembre 2024, celles-ci visent
essentiellement à promouvoir un aménagement durable et résilient des territoires. Elles émanent
notamment de consultations tenues au printemps et à l'été 2023. Ces orientations sont modulées en
fonction de la typologie des MRC et la MRC des Maskoutains fait partie du groupe C (MRC en périphérie
de la Communauté métropolitaine de Montréal).
--
La révision prochaine du Schéma d'aménagement et de développement de la Municipalité
régionale de comté (MRC) des Maskoutains : la MRC des Maskoutains devrait lancer sous peu le
chantier de révision de son Schéma d'aménagement et de développement, afin d'actualiser ce document
datant de 2003. Pour ce faire, la MRC s'est dotée en 2023 d'une vision stratégique, à laquelle s'arrimera
le Plan d'urbanisme de Saint-Hyacinthe : « Alliée de ses milieux naturels et bienveillante, la MRC des
Maskoutains édifie un territoire accessible et résilient au bénéfice d'une population fière de son identité
régionale, et elle offre un milieu de vie inclusif et évolutif propulsé par un développement agricole,
économique et culturel effervescent ».
PROJET 8612202
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1.4 CONTENU DU PLAN D'URBANISME
Le Plan d'urbanisme de Saint-Hyacinthe découle d'une volonté d'adopter un document de planification
municipale moderne et innovant. Pour cette raison, le document présente à la suite :
--
La vision stratégique de développement;
--
Les grands enjeux;
--
La stratégie de planification;
--
Les orientations et les objectifs;
--
Le concept d'organisation spatiale, incluant les grandes affectations, les densités d'occupation du sol et
les aires prioritaires et de réserve au développement;
--
Le plan de mise en œuvre du Plan d'urbanisme.
Les annexes comprennent un portrait-diagnostic complet du territoire ainsi qu'une description exhaustive de
chacun des secteurs. En raison de l'importance de ses résultats dans la présente démarche, le Plan
particulier d'urbanisme du centre-ville de Saint-Hyacinthe est intégré aux annexes du Plan d'urbanisme.
Ces éléments recouvrent le contenu obligatoire présenté dans la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme :
--
Description de l'organisation du territoire;
--
Détermination des affectations du sol et, dans tout périmètre d'urbanisation, des densités minimales de son
occupation;
--
Planification de la consolidation de toute partie du territoire devant en faire l'objet de façon prioritaire;
--
Planification de l'organisation du transport, notamment de ses différents modes, d'une manière intégrée avec
l'aménagement du territoire;
--
Description des besoins projetés en matière d'habitation, y compris en matière de logement social ou abordable,
et mesures en vue d'y répondre;
--
Planification de la localisation des services et des équipements de proximité et prévoir des mesures pour favoriser
leur accessibilité;
--
Définition des projets d'infrastructures et d'équipements utiles ou nécessaires à la poursuite des orientations et
des objectifs et à l'atteinte des cibles définies;
--
Prévision des mesures en vue d'assurer la protection et la disponibilité des ressources en eau;
--
Détermination de toute partie du territoire ou tout immeuble qui présente un intérêt d'ordre historique, culturel,
esthétique ou écologique, et prévoir des mesures en vue d'assurer sa protection ou sa mise en valeur;
--
Identification de toute partie du territoire municipal qui est peu végétalisée, très imperméabilisée ou sujette au
phénomène d'îlot de chaleur urbain et décrire toute mesure permettant d'atténuer les effets nocifs ou indésirables
de ces caractéristiques.
PROJET 8612202
13
PROJET 8612202
14
2 ÉNONCÉ DE VISION STRATÉGIQUE
La révision du Plan d'urbanisme et des règlements de la Ville de Saint-Hyacinthe répond au contexte de
changements présenté précédemment et entend soutenir les objectifs ambitieux portés par la Ville de Saint-
Hyacinthe au niveau local en matière de développement urbain durable et de lutte aux changements
climatiques. Notamment, le Plan d'urbanisme devrait soutenir la lutte contre l'étalement urbain par la
densification et le développement de milieux de vie complets, mixtes, accueillants et compacts, la
revitalisation du centre-ville, la requalification et l'optimisation des espaces sous-utilisés, la préservation des
milieux naturels ainsi que les déplacements actifs et collectifs.
Dans ce cadre, l'énoncé de vision stratégique soutient les interventions sur le territoire pour les dix prochaines
années et s'énonce comme suit :
« Dans 10 ans, Saint-Hyacinthe se distinguera par un développement
résilient et écoresponsable ainsi que par une mobilité durable et efficace.
Les quartiers, à échelle humaine, seront densifiés de façon harmonieuse,
où tous les Maskoutains et Maskoutaines trouveront un logement de
qualité. »
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PROJET 8612202
16
3 LES GRANDS ENJEUX
3.1 UNE PLANIFICATION TERRITORIALE EN ACCORD AVEC LA
PÉRENNITÉ FINANCIÈRE
La mise en place de cadres pour la santé financière à long terme est un défi important pour les municipalités
dans un cadre de développement durable urbain. Notamment, cela suppose la mise en adéquation des
ambitions d'attractivité économique et résidentielle avec les moyens financiers dont la Ville dispose pour les
soutenir, tout en offrant un haut niveau de services à la population sans augmenter le fardeau fiscal des
contribuables. À Saint-Hyacinthe, l'enjeu principal est celui de la faible capacité des infrastructures d'eau et
d'assainissement à soutenir le développement, au vu de leur saturation actuelle. Les terrains disponibles au
développement résidentiel existent, mais le raccordement aux infrastructures existantes et non saturées
suppose plutôt le recours à des stratégies différentes d'optimisation des secteurs déjà développés
(redéveloppement, densification). De plus, la mise à niveau de ces infrastructures, requise par les impacts
des changements climatiques, exerce une pression additionnelle sur les ressources disponibles. Enfin, la
diversification de l'assiette fiscale est limitée, en raison de la faible disponibilité des terrains dans les secteurs
industriels, lesquels peinent à accueillir de nouvelles entreprises.
3.2 UNE GESTION DE LA CROISSANCE DANS UN CONTEXTE
D'OPTIMISATION DU PÉRIMÈTRE URBAIN
Afin de garantir des milieux de vie compacts, accessibles en transport actif et collectif et dotés d'une vitalité
économique importante, les bonnes pratiques en urbanisme s'orientent vers l'optimisation des espaces
développés situés à l'intérieur du périmètre urbain. Ces démarches répondent aussi à la préoccupation
contemporaine de limiter l'impact de l'urbanisation sur les terres agricoles et les espaces naturels.
Saint-Hyacinthe offre un terrain privilégié à la mise en œuvre de la densification. Ses milieux de vie sont
attractifs, accessibles et diversifiés avec une qualité des aménagements urbains et une accessibilité de
nombreux attraits naturels, culturels, patrimoniaux et historiques. Néanmoins, le redéveloppement et
l'optimisation soulèvent aussi des préoccupations liées à la préservation des quartiers les plus propices à
ces pratiques. Saint-Hyacinthe entend favoriser la densification de son centre-ville sans pour autant grever
la qualité et la richesse de son patrimoine urbain. La Ville s'interroge aussi sur les impacts de la pression au
développement et au redéveloppement sur l'abordabilité du logement, un enjeu majeur sur son territoire
(faible disponibilité du logement abordable, taux de disponibilité des logements).
3.3 L'ADÉQUATION ENTRE L'OFFRE DE TRANSPORT ET LES
BESOINS DES RÉSIDENTS
L'essor de la mobilité active et collective répond au besoin de diversifier les modes de transport et de diminuer
l'impact du transport automobile sur les changements climatiques et les émissions de gaz à effet de serre.
De plus, le recours à ces formes de mobilité s'inscrit dans le cadre de la promotion des saines habitudes de
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17
vie. Saint-Hyacinthe peut compter sur une offre intéressante en matière de transport actif et collectif sur son
territoire, surtout dans la portion urbaine de celui-ci. Ces options méritent toutefois d'être maximisées afin
d'assurer une bonne connectivité entre milieux de vie et pôles économiques. Néanmoins, les mobilités sont
encore très largement orientées vers l'automobile. Il existe donc un potentiel de report modal à exploiter sur
le territoire pour parvenir à assurer des conditions de mobilité durable sur le long terme. Le Plan d'urbanisme
devra permettre de poursuivre les efforts entrepris pour équiper le territoire, améliorer la qualité des
infrastructures ainsi que la multimodalité, et ce, afin de répondre aux besoins des résidents.
3.4 UN PÔLE ÉCONOMIQUE AUTONOME DANS LA RÉGION
MONTÉRÉGIENNE
Saint-Hyacinthe bénéficie d'une position très favorable sur le plan du rayonnement économique, et ce, dans
la région montérégienne et au-delà. Il s'agit d'un pôle de l'industrie agroalimentaire présentant des avantages
compétitifs très attractifs pour les industries spécialisées (bassin de main-d'œuvre, sources
d'approvisionnement, entrepreneuriat, avantages financiers, économie circulaire, grappes industrielles) et
des terres productives riches. Il s'agit également d'un pôle commercial important au niveau régional. Les
activités présentes misent sur la complémentarité. Elles associent le tourisme événementiel et d'affaires avec
les activités commerciales autour du pôle des congrès, la vitalité commerciale et la valorisation du patrimoine
historique au centre-ville. Néanmoins, pour continuer à attirer face à la compétition régionale (Drummondville
et Granby notamment) et accueillir des activités génératrices d'emplois et des commerces, la Ville doit relever
plusieurs défis : la faible disponibilité des terrains industriels, la cohabitation des usages, la lutte contre la
pénurie de main-d'œuvre et l'offre de logements abordables ainsi que de logements pour les travailleurs.
3.5 UN TERRITOIRE VULNÉRABLE AUX CHANGEMENTS
CLIMATIQUES
Les préoccupations pour l'adaptation aux changements climatiques sont de plus en plus présentes dans les
réflexions en amont de la planification urbaine. Il s'agit principalement de limiter l'exposition des milieux de
vie à des aléas naturels (crues, épisodes climatiques extrêmes) et anthropiques (îlots de chaleur). La Ville
de Saint-Hyacinthe s'est montrée proactive dans l'organisation de la réponse territoriale aux changements
climatiques. Soucieuse de la santé publique et de la conservation des écosystèmes, elle a mis en place des
leviers de financement et d'amélioration de la connaissance du territoire. Néanmoins, la diminution de la
superficie et de la qualité des milieux naturels sur son territoire met à mal la connectivité écologique, fragilise
les milieux et, ultimement, compromet la pérennité de l'économie fondée sur l'agriculture. La perte de
biodiversité est liée à l'empiètement des projets de développement économique et résidentiel sur les milieux
naturels, lesquels sont inégalement protégés. Il s'agit d'une menace à la résilience des écosystèmes et des
services écosystémiques. La Ville de Saint-Hyacinthe doit donc mettre en balance le développement
économique et résidentiel ainsi que les milieux naturels, et ce, afin de réduire l'exposition aux risques déjà
hétérogènes sur le territoire.
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19
4 LA STRATÉGIE DE PLANIFICATION
La stratégie de planification du territoire est une étape essentielle à la réalisation d'un Plan d'urbanisme.
Dans le cadre de la présente démarche, elle permet d'évaluer l'adéquation entre les besoins en logements
et la capacité d'accueil de la ville. Elle considère la capacité des infrastructures et la disponibilité des terrains
vacants ou propices au redéveloppement à des fins résidentielles et industrielles. Il s'agit donc d'un levier
pour offrir une réponse transversale aux enjeux identifiés.
4.1 ESTIMATION DES BESOINS
L'estimation des besoins en logements à Saint-Hyacinthe permet de définir la croissance du nombre de
ménages lors des dix prochaines années. Pour ce faire, il est considéré qu'un logement équivaut à un
ménage.
4.1.1
Le dynamisme du marché
De manière générale, il est possible de constater un réel dynamisme du marché de la construction
résidentielle à Saint-Hyacinthe au cours des dernières années, comme en témoigne le fait que les mises en
chantier ont largement dépassé les projections démographiques d'organismes comme l'Institut de la
statistique du Québec. En effet, le nombre moyen annuel de logements construits lors des dernières années
se décline comme suit :
--
20 dernières années (2005-2024) : 347 unités (écart de 205 % avec les projections démographiques);
--
10 dernières années (2015-2024) : 406 unités (écart de 240 % avec les projections démographiques);
--
5 dernières années (2020-2024) : 527 unités (écart de 312 % avec les projections démographiques).
Par ailleurs, selon les données de la Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL), afin de
rétablir l'abordabilité du logement d'ici 2030, 860 000 logements de plus que les projections actuelles
devraient être construits au Québec.
En appliquant la part de marché de Saint-Hyacinthe par rapport à l'ensemble du Québec observée lors des
dix dernières années, 7 000 logements additionnels environ seraient requis.
4.1.2
Le scénario de croissance
D'ores et déjà, un total de 8 734 logements est en cours de planification ou en construction, pour une densité
moyenne des nouveaux développements de 118 logements par hectare.
Pour répondre à la demande réelle, évaluée sur la base des mises en chanter, le scénario de croissance
recommandé pour Saint-Hyacinthe au cours des dix prochaines années consiste à prévoir l'ajout de
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600 logements sur une base annuelle, soit un peu au-dessus de la moyenne observée lors des cinq
dernières années.
Cette croissance annuelle représente à terme l'ajout de 6 000 nouvelles unités de logement au cours des
dix prochaines années.
Sur cette base, l'offre prévue dans le scénario de croissance répond de manière adéquate aux besoins
estimés en matière de logements.
4.2 ESTIMATION DE LA CAPACITÉ D'ACCUEIL
Une fois l'estimation des besoins en matière de logements réalisée, il convient de procéder à une analyse
attentive de la capacité d'accueil de chacun des milieux de vie sur le plan de la capacité des infrastructures
et des terrains disponibles.
4.2.1
La capacité d'accueil des infrastructures
La Ville éprouve d'importants problèmes à l'égard de la capacité de ses infrastructures d'égouts dans certains
secteurs (voir figure 4 « Secteurs à saturation »). En effet, comme il est possible de le constater au tableau
suivant, près de 16 % des unités résidentielles prévues seraient construites dans des milieux de vie où l'état
des réseaux est problématique. Celui-ci témoigne des investissements qui seront nécessaires en vue de
concrétiser le développement et la densification des différents milieux de vie. Une priorisation de ces derniers
devra être effectuée en fonction de multiples paramètres, comme le nombre de logements à construire, la
centralité ou encore la présence d'équipements et de services à la population. La figure 1 spatialise les
projets de développements selon le milieu de vie et la capacité des réseaux d'égouts. Les nouvelles unités
projetées combinent également les projets domiciliaires en cours de planification ou en construction.
TABLEAU 1 - Potentiel de développement en fonction de l'état des réseaux d'égouts
POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT EN FONCTION DE L'ÉTAT DES
RÉSEAUX D'ÉGOUTS
UNITÉS RÉSIDENTIELLES
%
Possible
5 671
65 %
Possible avec validation préalable
1 708
20 %
Problématique
1 355
16 %
Total
8 734
100 %
Source : Ville de Saint-Hyacinthe, 2025.
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4.2.2
La capacité d'accueil des terrains vacants et des terrains propices au
redéveloppement
La figure 2 présente la capacité d'accueil des terrains vacants et des terrains propices au redéveloppement
dans leur ensemble. Le territoire de Saint-Hyacinthe possède une capacité d'accueil suffisante pour accueillir
les unités projetées.
La figure 3 représente l'inventaire des terrains vacants et des terrains propices au redéveloppement à des
fins résidentielles. Indexé à un seuil de densité, cet inventaire permet d'estimer le potentiel de nouvelles
unités résidentielles pouvant s'ajouter au parc de logements par secteur au cours de la prochaine décennie,
La carte présente une estimation du potentiel de développement et de redéveloppement résidentiel de ces
terrains sur la base d'une densité correspondant aux seuils minimaux en vigueur, lequel s'élève déjà à plus
de 4 700 unités. L'application des densités d'occupation telles que proposées à la figure 12 « Densité
d'occupation du sol », lesquelles sont plus élevées, permet d'accroître ce potentiel, et ce au-delà de la
capacité requise pour accueillir les 6 000 nouvelles unités prévues pour les dix prochaines années.
La figure 4 présente les secteurs à saturation et devant être assujettis à certaines dispositions, notamment
une attestation municipale, afin d'autoriser les projets visant la transformation ou la construction d'un
immeuble comprenant plus de 4 unités d'habitation.
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FIGURE 1 -
Projets domiciliaires en cours de planification ou en construction en fonction de la capacité des réseaux d'égouts
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FIGURE 2 -
Capacité d'accueil des terrains vacants et des terrains propices au redéveloppement par secteur
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FIGURE 3 -
Terrains vacants et à redévelopper à des fins résidentielles
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FIGURE 4 -
Secteurs à saturation
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5 ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
Les cinq grandes orientations suivantes entendent répondre aux enjeux identifiés. Les objectifs qui leur sont
associés annoncent les grands chantiers et les intentions prioritaires de la Ville de Saint-Hyacinthe.
ORIENTATION 1 - UNE URBANISATION RÉFLÉCHIE QUI VALORISE EN PREMIER LIEU LE POTENTIEL DU
CENTRE-VILLE
Cette orientation s'appuie sur les résultats de la stratégie de planification. Elle entend favoriser le redéveloppement
des milieux de vie où les infrastructures d'eau et d'assainissement ne sont pas saturées et où préexiste une mixité
d'usages, d'équipements et de services, notamment au centre-ville.
OBJECTIFS
--
Déployer une stratégie de planification en adéquation avec la capacité des infrastructures urbaines et les besoins
du marché et de la communauté
--
Favoriser le maintien de la vocation des secteurs et leur diversification fonctionnelle
ORIENTATION 2 - DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES INNOVANTS ET OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES
PARCS INDUSTRIELS
Cette orientation vise à fournir les outils pour permettre l'optimisation des espaces à vocation économique. Face à la
faible disponibilité de ceux-ci et à la compétition environnante, la Ville de Saint-Hyacinthe misera sur ses forces pour
attirer davantage d'entreprises situées dans sa filière de prédilection, l'agroalimentaire.
OBJECTIFS
--
Déployer des pôles de logistiques et de commerces lourds dans les secteurs Sainte-Rosalie et Douville, sur le
boulevard Laurier est, à partir de l'avenue Richer jusqu'à l'extrémité est du périmètre urbain, et le boulevard
Laurier ouest, à partir du boulevard Casavant Ouest jusqu'à l'extrémité ouest du périmètre urbain
--
Soutenir le développement stratégique et la vitalité économique du territoire
--
Renforcer le caractère de chef de file de l'agroalimentaire de Saint-Hyacinthe tout en protégeant et valorisant la
zone agricole
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ORIENTATION 3 - DES MILIEUX DE VIE COMPLETS ET DE QUALITÉ POUR TOUS
Cette orientation entend favoriser le déploiement d'une diversité de fonctions, services, logements et équipements et
la densification des milieux de vie de Saint-Hyacinthe, dans le respect des cadres architecturaux. Notamment, le
développement d'infrastructures de mobilité active et collective devrait favoriser le report modal de l'automobile vers
la marche, le vélo et l'autobus.
OBJECTIFS
--
Augmenter le parc de logements tout en favorisant l'implantation de logements abordables, sociaux et familiaux
--
Favoriser une compacité et une densification adaptées aux différentes configurations du milieu
--
Planifier le territoire selon les principes de la mobilité durable et de la proximité
--
Encadrer les contraintes anthropiques dans une perspective de sécurité publique
ORIENTATION 4 - L'AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE, OUTIL DE RÉSILIENCE
Cette orientation entend favoriser la résilience de la ville et des milieux de vie face aux aléas naturels et anthropiques :
amélioration de la santé publique, lutte aux îlots de chaleur, accroissement des espaces verts. Il s'agit également de
contribuer à préserver les ressources naturelles, qui contribuent à la richesse du territoire en assurant une activité
agricole florissante.
OBJECTIFS
--
Développer un réseau interconnecté de milieux naturels, d'espaces verts et de mobilité active
--
Valoriser la rivière Yamaska en instaurant des mesures visant à assurer sa pérennité et à la rendre davantage
accessible à tous
--
Favoriser la durabilité du cadre bâti et des aménagements
ORIENTATION 5 - LA CULTURE, LE PATRIMOINE, LE SPORT, LE RÉCRÉOTOURISME ET L'ÉDUCATION
COMME LEVIERS DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
Cette orientation entend mettre en place des conditions favorables au maintien et au renforcement des attraits
spécifiques de Saint-Hyacinthe. Les activités éducatives en lien avec la spécialisation agroalimentaire, l'activité
culturelle vibrante, le patrimoine architectural et paysager ainsi que l'équipement récréosportif de qualité contribuent
à l'attractivité du territoire. À long terme, il peut s'agir de facteurs décisifs de rétention d'une main-d'œuvre jeune,
spécialisée, à même de soutenir l'essor économique et démographique du territoire.
OBJECTIFS
--
Miser sur la culture, le patrimoine, le sport, le récréotourisme et l'éducation pour créer des milieux de vie attrayants
et conviviaux
--
Protéger et valoriser les secteurs et les bâtiments d'intérêt patrimonial
--
Mettre en valeur les paysages identitaires et patrimoniaux
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6 CONCEPT D'ORGANISATION SPATIALE
Le concept d'organisation spatiale illustre de manière schématique la vision de l'aménagement du territoire
de Saint-Hyacinthe dont découlent les orientations, les objectifs et le plan d'action. Il permet de visualiser les
grandes composantes qui structurent le territoire, le potentiel de développement de même que les intentions
concernant des secteurs spécifiques.
Cette section comprend aussi les grandes affectations ainsi que les densités d'occupation du sol
préconisées.
Un travail de planification détaillée devra être mené par la Ville ultérieurement, et ce, afin d'arrimer les
orientations et objectifs du Plan d'urbanisme de Saint-Hyacinthe avec des documents produits à une échelle
plus fine.
6.1 PLAN CONCEPT
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FIGURE 5 -
Concept d'organisation spatiale
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6.2 AFFECTATIONS DU TERRITOIRE
Les affectations du territoire précisent les types d'usages qui pourront être autorisés à la réglementation
d'urbanisme pour les différentes portions du territoire, en fonction de leur vocation. Elles doivent respecter
les grandes affectations prévues au SADR de la MRC des Maskoutains. Les aires d'affectations du territoire
couvrant le territoire de Saint-Hyacinthe se détaillent comme suit :
TABLEAU 2 - Affectations du territoire
AFFECTATIONS À L'INTÉRIEUR DU PÉRIMÈTRE
URBAIN
AFFECTATIONS À L'EXTÉRIEUR DU PÉRIMÈTRE
URBAIN
Résidentielle
Agricole
Centre-ville
Agricole aéroportuaire
Commerciale mixte locale
Agricole commerciale
Commerciale mixte régionale
Recherche agroalimentaire
Commerciale régionale
Agricole récréative
Commerciale de gros
Agricole résidentielle
Publique et institutionnelle
Agricole résidentielle-commerciale
Innovation agroalimentaire
Industrielle légère
Industrielle lourde
Récréative, parc et espace vert
Terrain de golf
Les cartes des aires d'affectations illustrent les vocations attribuées aux différentes parties du territoire, tandis
que les tableaux qui les suivent indiquent les fonctions qui sont autorisées à l'intérieur de chacune de ces
affectations.
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FIGURE 6 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain
(Règlement numéro 849-1 AM 16-03-2026 et EV 30-04-2026)
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FIGURE 7 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 1)
(Règlement numéro 849-1 AM 16-03-2026 et EV 30-04-2026)
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FIGURE 8 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 2)
(Règlement numéro 849-1 AM 16-03-2026 et EV 30-04-2026)
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FIGURE 9 -
Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 3)
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FIGURE 10 - Plan des affectations à l'intérieur du périmètre urbain (section 4)
(Règlement numéro 849-1 AM 16-03-2026 EV 30-04-2026)
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FIGURE 11 - Plan des affectations à l'extérieur du périmètre urbain
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TABLEAU 3 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Résidentielle »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonction dominante*
Habitation
Aucune
Fonctions complémentaires
Commerce de détail, de service ou de bureau
Aucune
Établissement de proximité
Aucune
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée à la fonction dominante.
TABLEAU 4 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Centre-ville »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Habitation
Aucune
Commerce de détail, de service ou de bureau
Aucune
Établissement de proximité
Aucune
Fonctions complémentaires
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
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TABLEAU 5 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale mixte locale »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Habitation
La fonction est autorisée uniquement en mixité
avec une fonction commerciale.
Commerce de détail, de service ou de bureau
Aucune
Établissement de proximité
Aucune
Fonctions complémentaires
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Industrie légère
La fonction est autorisée uniquement pour les
industries établies depuis au moins le
18 septembre 2003.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
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TABLEAU 6 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale mixte régionale »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Commerce de détail, de service ou de bureau
Les activités de bureau sont autorisées
uniquement pour celles existantes à l'entrée en
vigueur du présent Plan d'urbanisme.
Commerce d'envergure
Aucune
Établissement régional
Aucune
Fonctions complémentaires
Habitation
La fonction est autorisée uniquement en mixité
avec une fonction commerciale.
Établissement de proximité
Aucune
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Récréative intensive
Aucune
Industrie légère
La fonction est autorisée uniquement pour les
industries établies depuis au moins le
18 septembre 2003.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
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TABLEAU 7 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale régionale »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Commerce de détail, de service ou de bureau
Les activités de bureau sont autorisées
uniquement pour celles existantes à l'entrée en
vigueur du présent Plan d'urbanisme.
Commerce d'envergure
Aucune
Établissement régional
Aucune
Fonctions complémentaires
Établissement de proximité
Aucune
Industrie légère
La fonction est autorisée uniquement pour les
industries établies depuis au moins le
18 septembre 2003.
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
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TABLEAU 8 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Commerciale de gros »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Commerce de détail, de service ou de bureau
Aucune
Commerce contraignant
Aucune
Fonctions complémentaires
Industrie légère
La fonction est autorisée uniquement pour les
industries établies depuis au moins le
18 septembre 2003.
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Établissement de proximité
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
TABLEAU 9 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Publique et institutionnelle »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Établissement de proximité
Aucune
Établissement régional
Aucune
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Récréative intensive
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
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TABLEAU 10 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Innovation agroalimentaire »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonction dominante*
Industrie de haute technologie
Aucune
Établissement d'enseignement supérieur
Aucune
Fonctions complémentaires
Industrie légère
Aucune
Commerce de détail, de service ou de bureau
La fonction est autorisée uniquement si elle est
connexe à une industrie liée à l'innovation
agroalimentaire.
Récréative extensive
Uniquement les parcs, espaces verts, espaces de
détente et pistes cyclables.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée à la fonction dominante.
TABLEAU 11 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Industrielle légère »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonction dominante*
Industrie légère
Aucune
Fonctions complémentaires
Commerce de détail, de service ou de bureau
Aucune
Commerce d'envergure
Aucune
Récréative extensive
Les terrains de golf sont interdits.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée à la fonction dominante.
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TABLEAU 12 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Industrielle lourde »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Industrie légère
Aucune
Industrie lourde
Aucune
Fonctions complémentaires
Commerce de détail, de service ou de bureau
Aucune
Commerce d'envergure
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
TABLEAU 13 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Récréative, parc et espace vert »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Récréative extensive
Dans le cas d'un parc régional, l'usage inclut
également les activités et les installations
suivantes :
--
Location d'équipements récréatifs;
--
Salle de réception ou de réunion;
--
Service de restauration associé au parc
régional;
--
Aire de stationnement.
Les terrains de golf sont interdits.
Fonctions complémentaires
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
* Plus de la moitié de l'aire d'affectation doit être vouée aux fonctions dominantes.
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TABLEAU 14 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Terrain de golf »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Fonctions dominantes*
Terrain de golf
Cette fonction inclut également toutes activités et
toutes installations suivantes liées au golf :
--
Chalet de golf;
--
Terrain d'exercice de golf;
--
Commerce de détail pour la vente
d'accessoires de golf;
--
Salle de réception ou de réunion;
--
Formation reliée à la pratique du golf;
--
Restaurant.
Fonctions complémentaires
Récréative extensive
Uniquement les parcs, espaces verts, espaces de
détente et pistes cyclables.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
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TABLEAU 15 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Habitation
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour une personne physique dont la principale
occupation est l'agriculture, selon les règles de
l'article 40 de la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles;
--
Pour une habitation autre que celle de
l'exploitant bénéficiant de privilèges et droits
acquis selon les règles des articles 31, 31.1 et
101 à 105 de la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles;
--
Pour une habitation unifamiliale isolée, autre
qu'une maison mobile, autorisée dans le cadre
d'une insertion résidentielle implantée sur un
lot subdivisé et vacant avant le 29 mars 2010
en vertu du Règlement sur les PPCMOI.
Commerce agricole
Aucune
Commerce ou industrie complémentaire à
l'agriculture
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour un changement d'un usage commercial
et industriel existant, selon les dispositions
réglementaires applicables;
--
Pour les commerces et industries
complémentaires à l'agriculture ainsi que
l'usage d'abattoir.
Agrotourisme
Aucune
Site d'extraction
Uniquement autorisée :
--
L'exploitation de carrières ou sablières situées
sur des terres privées concédées ou aliénées
par l'État avant le 1er janvier 1966 (Loi sur les
mines, articles 3 et 5).
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FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Centre de traitement de résidus d'origine
agroalimentaire
Utilisé comme usage principal ou secondaire
associé à une installation d'élevage, et ce,
uniquement pour des fins de traitement et la
valorisation de résidus d'origine agroalimentaire.
Tout centre de traitement de résidus d'origine
agroalimentaire est interdit dans les « zones
d'interdiction » et les « zones sensibles »
identifiées à la réglementation d'urbanisme. De
plus, un tel centre est assujetti aux dispositions
réglementaires applicables.
Conduite de gaz souterraine
Conduite utilisée pour des fins de traitement et de
valorisation de déjections animales ou de résidus
d'origine agroalimentaire.
Récréative extensive
Aucune
Autres usages
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
ayant obtenu une autorisation de la Commission
de protection du territoire agricole avant le
18 septembre 2003. Ce droit n'existe qu'à l'égard
de la superficie du lot ou des lots pour lesquels
l'autorisation a été délivrée.
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
faisant l'objet de droits acquis en vertu de la Loi
sur la protection du territoire et des activités
agricoles. Ce droit n'existe qu'à l'égard de la
superficie du lot ou des lots pour lesquels le droit
acquis est reconnu.
PROJET 8612202
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TABLEAU 16 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole aéroportuaire »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Aéroport
Aucune
Commerce connexe à la fonction aéroportuaire
Aucune
Commerce agricole
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
Autres usages
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
ayant obtenu une autorisation de la Commission
de protection du territoire agricole avant le
18 septembre 2003. Ce droit n'existe qu'à l'égard
de la superficie du lot ou des lots pour lesquels
l'autorisation a été délivrée.
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
faisant l'objet de droits acquis en vertu de la Loi
sur la protection du territoire et des activités
agricoles. Ce droit n'existe qu'à l'égard de la
superficie du lot ou des lots pour lesquels le droit
acquis est reconnu.
PROJET 8612202
50
TABLEAU 17 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole commerciale »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Commerce complémentaire à l'agriculture
Aucune
Commerce ou industrie
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour un changement d'un usage commercial
et industriel existant, selon les dispositions
réglementaires applicables;
--
Autorisé pour les industries complémentaires à
l'agriculture ainsi que les usages suivants :
>
Abattoir;
>
Atelier d'artisan;
>
Centre de jardin non associé à une
pépinière;
>
Service d'excavation, de terrassement
et d'aménagement paysager;
>
Activités reliées à la valorisation des
matières résiduelles.
Agrotourisme
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
Autres usages
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
ayant obtenu une autorisation de la Commission
de protection du territoire agricole avant le
18 septembre 2003. Ce droit n'existe qu'à l'égard
de la superficie du lot ou des lots pour lesquels
l'autorisation a été délivrée.
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
faisant l'objet de droits acquis en vertu de la Loi
sur la protection du territoire et des activités
agricoles. Ce droit n'existe qu'à l'égard de la
superficie du lot ou des lots pour lesquels le droit
acquis est reconnu.
PROJET 8612202
51
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Exception
En plus des fonctions autorisées, la fonction
« enfouissement de matériaux secs » est permise
uniquement en bordure du boulevard Laurier Est
(route 116) sur le territoire de la Ville de Saint-
Hyacinthe.
TABLEAU 18 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Recherche agroalimentaire »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Habitation
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour une personne physique dont la principale
occupation est l'agriculture, selon les règles de
l'article 40 de la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles;
--
Pour une habitation autre que celle de
l'exploitant bénéficiant de privilèges et droits
acquis selon les règles des articles 31, 31.1 et
101 à 105 de la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles;
--
Pour une habitation unifamiliale isolée, autre
qu'une maison mobile, autorisée dans le cadre
d'une insertion résidentielle implantée sur un
lot subdivisé et vacant avant le 29 mars 2010
en vertu du Règlement sur les PPCMOI.
Commerce agricole
Aucune
Commerce ou industrie complémentaire à
l'agriculture
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour un changement d'un usage commercial
et industriel existant, selon les dispositions
réglementaires applicables;
PROJET 8612202
52
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
--
Pour les commerces et industries
complémentaires à l'agriculture ainsi que
l'usage d'abattoir.
Agrotourisme
Aucune
Site d'extraction
Uniquement autorisée :
--
L'exploitation de carrières ou sablières situées
sur des terres privées concédées ou aliénées
par l'État avant le 1er janvier 1966 (Loi sur les
mines, articles 3 et 5).
Centre de traitement de résidus d'origine
agroalimentaire
Utilisé comme usage principal ou secondaire
associé à une installation d'élevage, et ce,
uniquement pour des fins de traitement et la
valorisation de résidus d'origine agroalimentaire.
Tout centre de traitement de résidus d'origine
agroalimentaire est interdit dans les « zones
d'interdiction » et les « zones sensibles »
identifiées à la réglementation d'urbanisme. De
plus, un tel centre est assujetti aux dispositions
réglementaires applicables.
Conduite de gaz souterraine
Conduite utilisée pour des fins de traitement et de
valorisation de déjections animales ou de résidus
d'origine agroalimentaire.
Récréative extensive
Aucune
Autres usages
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
ayant obtenu une autorisation de la Commission
de protection du territoire agricole avant le
18 septembre 2003. Ce droit n'existe qu'à l'égard
de la superficie du lot ou des lots pour lesquels
l'autorisation a été délivrée.
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
faisant l'objet de droits acquis en vertu de la Loi
sur la protection du territoire et des activités
agricoles. Ce droit n'existe qu'à l'égard de la
superficie du lot ou des lots pour lesquels le droit
acquis est reconnu.
PROJET 8612202
53
TABLEAU 19 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole récréative »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Habitation
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour une personne physique dont la principale
occupation est l'agriculture, selon les règles de
l'article 40 de la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles;
--
Pour une habitation autre que celle de
l'exploitant bénéficiant de privilèges et droits
acquis selon les règles des articles 31, 31.1 et
101 à 105 de la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Récréative intensive
Aucune
Récréative extensive
Aucune
Agrotourisme
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
Autres usages
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
ayant obtenu une autorisation de la Commission
de protection du territoire agricole avant le
18 septembre 2003. Ce droit n'existe qu'à l'égard
de la superficie du lot ou des lots pour lesquels
l'autorisation a été délivrée.
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
faisant l'objet de droits acquis en vertu de la Loi
sur la protection du territoire et des activités
agricoles. Ce droit n'existe qu'à l'égard de la
superficie du lot ou des lots pour lesquels le droit
acquis est reconnu.
PROJET 8612202
54
TABLEAU 20 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole résidentielle »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Agrotourisme
Aucune
Habitation
Un maximum de trois logements est autorisé.
Récréative extensive
Aucune
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
TABLEAU 21 - Fonctions autorisées dans une aire d'affectation « Agricole résidentielle-
commerciale »
FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Agriculture et activités agricoles
Telles que définies dans la Loi sur la protection du
territoire et des activités agricoles.
Agrotourisme
Aucune
Habitation
Un maximum de trois logements est autorisé.
Commerce complémentaire à l'agriculture
Aucune
Commerce ou industrie
Cette fonction est autorisée uniquement dans l'une
des situations suivantes :
--
Pour un changement d'un usage commercial
et industriel existant, selon les dispositions
réglementaires applicables;
--
Autorisé pour les industries complémentaires à
l'agriculture ainsi que les usages suivants :
>
Atelier d'artisan;
>
Centre de jardin non associé à une
pépinière;
>
Service d'excavation, de terrassement
et d'aménagement paysager.
Récréative extensive
Aucune
PROJET 8612202
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FONCTIONS AUTORISÉES
CONDITIONS
Conduite de gaz souterraine
Conduite utilisée pour des fins de traitement et de
valorisation de déjections animales ou de résidus
d'origine agroalimentaire.
Équipement et réseau d'utilité publique
Aucune
Autres usages
Usages autres que ceux mentionnés ci-dessus
faisant l'objet de droits acquis en vertu de la Loi
sur la protection du territoire et des activités
agricoles. Ce droit n'existe qu'à l'égard de la
superficie du lot ou des lots pour lesquels le droit
acquis est reconnu.
Exceptions
L'usage menuiserie est autorisé sur le lot
1 839 692 du cadastre du Québec en bordure de
l'autoroute Jean-Lesage.
Nonobstant ce qui précède, les usages suivants
sont autorisés à l'intersection de la rue des
Seigneurs Est et de la voie ferrée du Canadien
National, soit :
--
Équipements et voies ferroviaires;
--
Services d'entreposage, de transbordement et
de distribution de gaz propane ou autres
produits d'énergie assimilables;
--
Les activités administratives sous forme de
bureaux non structurants rattachées aux
activités de « commerce complémentaire à
l'agriculture » et de « services d'entreposage,
de transbordement et de distribution de gaz
propane ou autres produits d'énergie
assimilables »;
--
À l'exception des « commerces autoroutiers »
et « agrotouristiques ».
PROJET 8612202
56
6.4 DENSITÉS D'OCCUPATION DU SOL
Les densités d'occupation du sol expriment, pour les affectations permettant l'usage résidentiel, le nombre
de logements permis par hectare brut (incluant notamment les parcs et les rues). La carte des densités
d'occupation indique les densités résidentielles autorisées pour les différents secteurs du territoire. Les seuils
de densités s'appliquent uniquement aux terrains vacants et à requalifier.
PROJET 8612202
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FIGURE 12 - Densités d'occupation du sol
PROJET 8612202
58
FIGURE 13 - Densités d'occupation du sol (section 1)
PROJET 8612202
59
FIGURE 14 - Densités d'occupation du sol (section 2)
PROJET 8612202
60
FIGURE 15 - Densités d'occupation du sol (section 3)
PROJET 8612202
61
FIGURE 16 - Densités d'occupation du sol (section 4)
PROJET 8612202
62
6.5 AIRES PRIORITAIRES ET DE RÉSERVE AU DÉVELOPPEMENT
Les aires prioritaires au développement correspondent à des secteurs identifiés au Schéma d'aménagement
et de développement en vigueur de la MRC des Maskoutains qui sont en cours de développement ou pour
un développement prévu à court terme et localisés à l'intérieur d'un périmètre urbain. Elles sont vouées
principalement à la fonction résidentielle.
Les aires de réserve au développement correspondent, quant à eux, à des secteurs identifiés au Schéma
d'aménagement et de développement en vigueur de la MRC des Maskoutains et qui sont localisés dans le
périmètre urbain. Ces aires sont identifiées en surplus d'espaces disponibles (terrains vacants et/ou à
requalifier). Les fonctions autorisées sont restreintes, soit pendant ou après la période quinquennale
2027-2031, afin de prévenir les effets sur le milieu naturel et le développement futur.
Un mécanisme est prévu au Schéma d'aménagement et de développement en vigueur de la MRC des
Maskoutains pour permettre de modifier une aire de réserve en aire prioritaire. La permutation ou la levée
d'une aire de réserve devra toutefois respecter les conditions figurant au Schéma d'aménagement et de
développement en vigueur de la MRC des Maskoutains. Les aires prioritaires et de réserve sont identifiées
au plan qui suit.
PROJET 8612202
63
FIGURE 17 - Aires prioritaires et de réserve au développement
(Règlement numéro 849-2 AM 01-06-2026 EV 15-07-2026)
PROJET 8612202
64
PROJET 8612202
65
7 LE PLAN DE MISE EN ŒUVRE
Le plan de mise en œuvre du Plan d'urbanisme de Saint-Hyacinthe offre, par orientation, une sélection de
moyens à déployer pour atteindre les objectifs identifiés. Ces moyens sont spécifiques, mesurables,
atteignables et réalistes, ce qui se traduit par l'identification de cibles - ou indicateurs de performance - et
d'horizons temporels d'action.
Les cibles permettent de mesurer l'atteinte des objectifs sur le plan quantitatif ou qualitatif. Elles portent sur
les éléments prioritaires et non pas sur l'ensemble de l'orientation ou même des objectifs. Elles font état de
l'évolution de l'effet souhaité sur la ville ou la population.
Légende des pictogrammes utilisés dans les tableaux suivants :
En continu
Court terme
Moyen terme
Long terme
PROJET 8612202
66
7.1 ORIENTATION 1 - UNE URBANISATION RÉFLÉCHIE QUI
VALORISE EN PREMIER LIEU LE POTENTIEL DU CENTRE-
VILLE
Cibles
> 6 000 nouveaux logements en adéquation avec
la capacité des infrastructures urbaines et les
besoins du marché et de la communauté sur le
territoire d'ici 2035
> 26 % de la croissance résidentielle se concentre
dans le centre-ville de Saint-Hyacinthe
ORIENTATION 1 - UNE URBANISATION RÉFLÉCHIE QUI VALORISE EN PREMIER LIEU LE POTENTIEL DU CENTRE-VILLE
OBJECTIF 1.1
Déployer une
stratégie de
planification en
adéquation avec la
capacité des
infrastructures
urbaines et les
besoins du marché et
de la communauté
Mettre en place une séquence de développement et de redéveloppement
en fonction de la capacité des infrastructures (égouts) (voir section
« Stratégie de planification ») :
À COURT TERME :
>
Prioriser les projets de développement, de redéveloppement et
de requalification des îlots dans le centre-ville en adéquation avec
l'orientation 2 du PPU centre-ville (orientation 2 - Attirer de
nouveaux résidents au centre-ville dans une approche inclusive et
respectueuse de la dimension humaine du centre-ville);
>
Prioriser les projets de développement et de redéveloppement à
l'intersection du boulevard Laframboise et du boulevard Casavant;
>
Adopter des normes de zonage pour permettre, dans certains
secteurs commerciaux existants, l'implantation de logements au-
dessus des commerces;
>
Adopter des normes de zonage et de lotissement permettant une
occupation optimale des terrains vacants ou faiblement utilisés en
privilégiant une forme urbaine compacte (projets intégrés,
réduction des marges, largeur de terrain réduite, stationnements
intérieurs, etc.);
>
Recenser les programmes de subvention pour la mise à niveau des
infrastructures urbaines;
>
Déposer des demandes de subvention pour la mise à niveau des
infrastructures dans les secteurs pour lesquels des enjeux sont
adressés au Plan de gestion des débordements 2019-2024.
À MOYEN TERME :
Ville, développeurs,
MAMH
PROJET 8612202
67
ORIENTATION 1 - UNE URBANISATION RÉFLÉCHIE QUI VALORISE EN PREMIER LIEU LE POTENTIEL DU CENTRE-VILLE
>
Mettre à niveau les infrastructures urbaines dans les secteurs
pour lesquels des enjeux sont adressés au Plan de gestion des
débordements 2019-2024 (Saint-Thomas d'Aquin, Rapide-Plat,
Saint-Joseph);
>
Prioriser le développement et le redéveloppement dans les
secteurs dans les secteurs pour lesquels des enjeux sont adressés
au Plan de gestion des débordements 2019-2024;
>
Adopter des normes de zonage comparables à celles
recommandées pour le court terme;
>
Déposer des demandes de subvention pour la mise à niveau des
infrastructures dans les secteurs problématiques, à planifier en
fonction des projets d'infrastructures pouvant être ajoutés au PQI.
À LONG TERME :
>
Mettre à niveau les infrastructures urbaines dans les secteurs
problématiques, à planifier en fonction des projets
d'infrastructures pouvant être ajoutés au PQI (Saint-Joseph, La
Providence, Sacré-Cœur, Saint-Sacrement, L'Assomption, Sainte-
Rosalie);
>
Adopter des normes de zonage comparables à celles
recommandées pour le court et moyen terme.
Adapter le zonage pour autoriser des densités résidentielles plus élevées
dans les secteurs prioritaires au développement et au redéveloppement
(voir carte « Densité d'occupation du sol »).
Ville, MRC
Effectuer un suivi annuel de l'atteinte des cibles de densités résidentielles.
Ville, MRC
OBJECTIF 1.2
Maintenir la vocation
des secteurs tout en
permettant la
diversification des
usages
Créer un inventaire des terrains et îlots propices à la consolidation ou au
développement, partageable avec les développeurs :
>
Recenser les terrains et îlots propices à la consolidation ou au
développement au centre-ville et dans les secteurs dévitalisés;
>
Prioriser le développement en fonction de la capacité des
infrastructures urbaines et des besoins du marché et de la
communauté;
>
Partager l'inventaire et s'en servir comme outil de dialogue avec les
développeurs;
>
Mettre à jour l'inventaire sur une base annuelle;
>
Créer un guide des développeurs.
Ville, développeurs
PROJET 8612202
68
ORIENTATION 1 - UNE URBANISATION RÉFLÉCHIE QUI VALORISE EN PREMIER LIEU LE POTENTIEL DU CENTRE-VILLE
Poursuivre le dialogue avec le ministère des Transports et de la Mobilité
durable du Québec pour développer les emprises inutilisées le long de
l'autoroute 20.
Ville, MTMD, Saint-
Hyacinthe Technopole
Adapter le zonage pour permettre la diversification fonctionnelle des
secteurs.
Ville
PROJET 8612202
69
7.2 ORIENTATION 2 : DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES
INNOVANTS ET OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES PARCS
INDUSTRIELS
Cibles
> Générer des investissements manufacturiers
agroalimentaires de 150 M $ par année
> 2 000 nouveaux emplois dans la filière
agroalimentaire sur le territoire
ORIENTATION 2 - DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES INNOVANTS ET OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES PARCS INDUSTRIELS
OBJECTIF 2.1
Déployer des pôles de
logistiques et de
commerces lourds
dans les secteurs
Sainte-Rosalie et
Douville, sur le
boulevard Laurier est,
à partir de l'avenue
Richer jusqu'à
l'extrémité est du
périmètre urbain, et
le boulevard Laurier
ouest, à partir du
boulevard Casavant
Ouest jusqu'à
l'extrémité ouest du
périmètre urbain
Créer un comité de travail aux fins de l'utilisation durable des espaces
commerciaux et industriels (terrains et bâtiments) :
>
Mener une étude sur le potentiel de développement, de
redéveloppement et de densification des espaces commerciaux et
industriels en visant leur optimisation;
>
Mettre à jour, sur une base régulière, le portrait (caractérisation)
et le diagnostic des espaces commerciaux et industriels dans le
but de posséder un portrait actualisé de leur disponibilité;
>
Entamer une réflexion quant aux besoins futurs en espaces
commerciaux et industriels sur une échéance de long terme (15 à
20 ans), notamment dans le domaine de l'agroalimentaire;
>
Étudier les pratiques innovantes sur le plan réglementaire en
matière d'innovation et d'optimisation des espaces commerciaux
et industriels : partenariats et synergie, maillages entre
producteurs agricoles et propriétaires d'édifices commerciaux et
industriels, verticalisation, mixité des usages commerciaux et
industriels, priorisation de l'industrie, redéfinition des espaces
industriels et commerciaux;
>
Évaluer les partenariats et synergies possibles entre
entrepreneurs au sein d'un même espace industriel ou
commercial;
>
Identifier les immeubles permettant un maillage entre les
producteurs agricoles et des propriétaires d'édifices commerciaux
et industriels (serres sur le toit, serres verticales intérieures, etc.);
>
Effectuer un bilan des contraintes et opportunités techniques et
réglementaires à la mise en œuvre de pratiques d'innovation et
d'optimisation pour les espaces industriels et commerciaux;
>
Créer un plan directeur de développement et de
redéveloppement des espaces industriels;
>
Créer un plan directeur de développement et de
redéveloppement des espaces commerciaux.
Ville, MRC des
Maskoutains, Saint-
Hyacinthe Technopole
PROJET 8612202
70
ORIENTATION 2 - DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES INNOVANTS ET OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES PARCS INDUSTRIELS
Mettre en place des dispositions réglementaires facilitant :
>
L'optimisation des espaces commerciaux et industriels,
notamment par des marges réduites, l'autorisation d'aires de
stationnements en souterrains ou mutualisés ainsi que l'indice
d'occupation du sol plus élevé
>
La verticalisation des usages commerciaux et industriels;
>
La priorisation des usages industriels dans les espaces industriels
existants;
>
La mixité des usages commerciaux et industriels compatibles dans
les nouveaux développements;
>
La mixité des activités agricoles et des activités commerciales et
industrielles;
>
Les activités commerciales au rez-de-chaussée des immeubles;
>
La redéfinition et la consolidation des secteurs commerciaux.
Ville
Réaliser un plan directeur pour le parc industriel Camille-Mercure dans le
but de :
>
Réorienter sa vocation vers celle d'un pôle industriel léger avec
des aménagements verts;
>
Faciliter la cohabitation avec les espaces résidentiels riverains.
Ville, Saint-Hyacinthe
Technopole, entreprises
Déployer un pôle de logistique et de commerces lourds dans le secteur
Sainte-Rosalie, entre le boulevard Laurier et la voie ferrée ainsi que sur
Laurier Ouest à partir du boulevard Casavant vers l'ouest.
Ville, Saint-Hyacinthe
Technopole, entreprises
OBJECTIF 2.2
Soutenir le
développement
stratégique et la
vitalité économique
du territoire
Miser sur le maintien et l'implantation de services administratifs sur le
territoire, notamment au centre-ville :
>
Collaborer avec les ministères et les autres organismes publics et
parapublics pour favoriser l'implantation de services
administratifs au centre-ville (ex. : nouveau Palais de justice)
>
Adopter et appliquer des dispositions spécifiques au règlement de
zonage afin de consolider le centre-ville (institutions, fonction
financière, services, bureaux administratifs, sièges sociaux,
banques, restaurants, etc.)
Ville, Saint-Hyacinthe
Technopole, SDC du
centre-ville de Saint-
Hyacinthe
PROJET 8612202
71
ORIENTATION 2 - DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES INNOVANTS ET OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES PARCS INDUSTRIELS
En collaboration avec Saint-Hyacinthe Technopole, maintenir et accroître les
stratégies attrayantes pour accueillir des entreprises à tous les stades de
leur développement :
>
Poursuivre le soutien aux entreprises et investisseurs potentiels
par un service d'accompagnement en développement
économique;
>
Identifier les créneaux industriels permettant de renforcer les
filières et les synergies locales (symbioses industrielles);
>
Favoriser l'attraction d'entreprises situées dans des créneaux
industriels renforçant les filières et les synergies locales;
>
Mettre en place des incitatifs fiscaux pour attirer de nouvelles
entreprises (exemple : congés de taxes pour une durée limitée).
Ville, Saint-Hyacinthe
Technopole
Mettre en œuvre le PPU centre-ville (Orientation 1 - Consolider le centre-
ville en tant que pôle de destination reflétant l'identité maskoutaine).
Ville
OBJECTIF 2.3
Renforcer le
caractère de chef de
file de
l'agroalimentaire de
Saint-Hyacinthe tout
en protégeant et
valorisant la zone
agricole
Créer un comité de travail afin de renforcer le rôle de chef de file de
l'agroalimentaire de Saint-Hyacinthe :
>
Favoriser la concertation des parties prenantes du milieu agricole
pour une agriculture durable;
>
Identifier les sources de financement pertinentes pour soutenir la
relève agricole;
>
Identifier et caractériser le potentiel d'utilisation des terrains
agricoles sous-utilisés;
>
Identifier les chaînes de valeur agricoles et agroalimentaires;
>
Documenter la diversité des modèles d'exploitation agricole
favorables au renforcement de la filière agroalimentaire;
>
Mettre en application les orientations du plan de développement
de la zone agricole (PDZA) de la MRC des Maskoutains.
Ville, UPA, producteurs
agricoles, MRC des
Maskoutains, Saint-
Hyacinthe Technopole
Mettre en place des dispositions réglementaires relatives à la qualité des
activités agricoles et à la cohabitation des usages :
>
Encadrer les usages non agricoles en territoire agricole par un
Règlement sur les projets particuliers de construction, de
modification et d'occupation d'un immeuble (PPCMOI),
conformément au Schéma d'aménagement et de développement
de la MRC des Maskoutains;
>
Encadrer l'implantation d'éoliennes sur le territoire
conformément au Règlement de contrôle intérimaire relatif aux
éoliennes de la MRC des Maskoutains;
>
Gérer les distances séparatrices relatives à la gestion des odeurs
en milieu agricole;
Ville
PROJET 8612202
72
ORIENTATION 2 - DES TERRITOIRES ÉCONOMIQUES INNOVANTS ET OPTIMISÉS, NOTAMMENT DANS LES PARCS INDUSTRIELS
>
Prohiber l'octroi de tout nouveau droit d'exploration minière dans
les milieux incompatibles avec les activités minières,
conformément au Schéma d'aménagement et de développement
de la MRC des Maskoutains.
Mettre en place des stratégies attrayantes pour maintenir et accroître le
positionnement agroalimentaire de Saint-Hyacinthe :
>
Soutien financier à la relève agricole;
>
Incitatifs fiscaux à l'utilisation des terrains agricoles sous-utilisés
dans une perspective de renforcement de la filière
agroalimentaire;
>
Incitatifs fiscaux à la diversification des modèles d'exploitation
agricole favorables au renforcement de la filière agroalimentaire.
Ville
Réaliser un plan directeur ou un plan particulier d'urbanisme pour la Cité de
l'innovation agroalimentaire, sur la base des informations collectées dans
l'objectif 2.1. :
>
Identifier les chaînes de valeur agricoles et agroalimentaires;
>
Soutenir et encourager l'implantation d'entreprises
complémentaires aux activités déjà présentes (voir objectif 2.2.);
>
Faire de la Cité de l'innovation agroalimentaire un milieu de vie
complet où il sera possible de travailler, de se récréer et de vivre.
Ville, Saint-Hyacinthe
Technopole
PROJET 8612202
73
7.3 ORIENTATION 3 : DES MILIEUX DE VIE COMPLETS ET DE
QUALITÉ POUR TOUS
Cibles
> 10 % du stock des nouveaux logements sera
hors-marché d'ici 2035 (10% x 6 000 logements
= 600 logements hors-marché)
> 15 % des déplacements domicile-travail se
font à pied, à vélo et en transport collectif en
2035
ORIENTATION 3 - DES MILIEUX DE VIE COMPLETS ET DE QUALITÉ POUR TOUS
OBJECTIF 3.1
Augmenter le parc de
logements tout en
favorisant
l'implantation de
logements
abordables, sociaux
et familiaux
Créer un comité de travail afin d'assurer la cohérence des initiatives
relatives à l'implantation de logements abordables, sociaux et familiaux :
>
Réaliser une étude sur les besoins en termes de typologie
résidentielle;
>
Poursuivre la stratégie d'inclusion de logements sociaux,
abordables et familiaux dans les nouveaux développements, en
adéquation avec la Politique régionale de l'habitation de la MRC
des Maskoutains (court terme);
>
Assurer la mise en œuvre du PPU centre-ville (orientation 2 -
Attirer de nouveaux résidents au centre-ville dans une approche
inclusive et respectueuse de la dimension humaine du centre-ville)
(moyen terme);
>
Maintenir les investissements dans le développement de
logements abordables, sociaux et familiaux.
Ville, Office municipal
d'habitation d'Acton,
Habitations Maska
Adopter des dispositions réglementaires visant à :
>
Favoriser l'intégration de logements abordables, sociaux et
familiaux dans les nouveaux développements par un Règlement
sur le zonage incitatif,
>
Encourager la diversité typologique par le biais des dispositions
réglementaires applicables;
>
Assouplir le développement résidentiel, en autorisant par exemple
les unités d'habitation accessoires (UHA);
>
Redévelopper les terrains inutilisés ou sous-utilisés, de concert
avec des mesures fiscales (exemples : taxe sur les logements
vacants ou sous-utilisés ainsi que sur les terrains vagues).
Ville
OBJECTIF 3.2
Favoriser une
compacité et une
Informer les citoyens et les promoteurs des intentions et attentes de la Ville
en matière de compacité, densité et qualité du cadre urbain :
>
Sensibiliser la population aux enjeux de l'étalement urbain et aux
atouts d'une forme urbaine compacte;
>
Élaborer un guide de densification urbaine;
Ville
PROJET 8612202
74
ORIENTATION 3 - DES MILIEUX DE VIE COMPLETS ET DE QUALITÉ POUR TOUS
densification
adaptées aux
différentes
configurations du
milieu
>
Poursuivre le Programme Rénovation Québec permettant la
réhabilitation de la fonction résidentielle des vieux quartiers;
>
Mettre en place des programmes de subvention touchant le parc
immobilier.
Mettre en place des dispositions réglementaires et de planification relatives
à la compacité et à la densité de la forme urbaine :
>
Prioriser le développement des terrains à fort potentiel de
densification (carte « Densités d'occupation du sol »);
>
Favoriser la gradation des densités dans le cadre de projets de
développement;
>
Se prévaloir des pouvoirs conférés par la loi pour relocaliser des
usages contraignants;
>
Restreindre le développement au-delà du périmètre urbain.
Ville
Mettre en place des dispositions réglementaires visant à maintenir un cadre
urbain de qualité :
>
Limiter les impacts de la cohabitation d'activités incompatibles
(ex. : bandes tampons formées de buttes, végétaux et clôtures);
>
Appliquer le Règlement de démolition dans les vieux quartiers
(centre-ville complet, Saint-Sacrement, Notre-Dame, Sacré-Cœur);
>
Adapter le Règlement sur les plans d'implantation et d'intégration
architecturale (PIIA) de manière à bien intégrer les nouveaux
bâtiments aux bâtiments patrimoniaux et les objectifs de
densification, notamment dans le centre-ville;
>
Adopter un Règlement relatif à l'entretien des bâtiments afin
d'éviter leur dégradation;
>
Adopter un PIIA pour le développement du noyau villageois de
Saint-Thomas-d'Aquin;
>
Éviter l'implantation de nouveaux accès privés sur le réseau
routier supérieur;
>
Encadrer l'implantation des enseignes le long du réseau routier
supérieur.
Ville
Adopter un PPU pour le Quartier M
Ville
OBJECTIF 3.3
Planifier le territoire
selon les principes de
De concert avec le comité de mobilité active et durable, améliorer les
conditions de mobilité durable à toutes les échelles et pour tous les usagers
:
>
Assurer le suivi de la mise en œuvre du Plan de mobilité active et
durable sur le territoire;
PROJET 8612202
75
ORIENTATION 3 - DES MILIEUX DE VIE COMPLETS ET DE QUALITÉ POUR TOUS
la mobilité durable et
de la proximité
>
Mettre en œuvre le PPU centre-ville (orientation 3 - Aménager un
milieu de vie durable et attrayant);
>
Évaluer la possibilité de mettre en place des services
d'autopartage dans les nouveaux projets de développement;
>
Assurer l'arrimage des nouveaux développements aux réseaux de
transports actifs et collectifs;
>
Intégrer le principe d'accessibilité universelle dans les
aménagements du domaine public et les nouveaux bâtiments.
Ville, centre de services
scolaires, exo, Saint-
Hyacinthe Technopole
Mettre en place des dispositions réglementaires et de planification visant à
améliorer les services et commerces de proximité :
>
Planifier au sein de la réglementation d'urbanisme des pôles de
services de proximité dans les quartiers plus éloignés des artères
ou des pôles commerciaux (voir « Concept d'organisation spatiale
»);
>
Réaliser un PPU pour le redéveloppement du secteur du
boulevard Casavant et du boulevard Laframboise (incluant la cité
médicale et le centre d'achats).
Ville
Réaffecter l'ancienne emprise de chemin de fer traversant les quartiers de
La Providence et Saint-Joseph pour en faire un sentier de mobilité active.
Ville
PROJET 8612202
76
7.4 ORIENTATION 4 : L'AMÉNAGEMENT DURABLE DU
TERRITOIRE, OUTIL DE RÉSILIENCE
Cibles
> 100 % des bandes riveraines de la rivière
Yamaska sont conformes à la réglementation
sur le territoire de la Ville de Saint-Hyacinthe
> 87 % des milieux naturels du territoire sont
protégés ou utilisés de manière durable
ORIENTATION 4 - L'AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE, OUTIL DE RÉSILIENCE
OBJECTIF 4.1
Développer un réseau
interconnecté de
milieux naturels,
d'espaces verts et de
mobilité active
Bonifier et interconnecter les milieux naturels, les espaces verts et les
réseaux de mobilité active dans les projets de développement et de
redéveloppement :
>
Protéger, valoriser et consolider les boisés naturels et les milieux
humides;
>
Favoriser la connectivité des milieux naturels lors de la
restauration de l'un d'entre eux;
>
Assurer la connexion du réseau cyclable, des milieux de vie vers
les milieux naturels.
Ville, développeurs
Procéder au réaménagement de la promenade Gérard-Côté.
OBJECTIF 4.2
Valoriser la rivière
Yamaska en
instaurant des
mesures visant à
assurer sa pérennité
et à la rendre
davantage accessible
à tous
Informer, engager les citoyens et améliorer l'accès à la rivière Yamaska :
>
Poursuivre les campagnes d'information et de sensibilisation
quant à la préservation de la rivière Yamaska;
>
Tenir des rassemblements annuels pour des travaux de nettoyage
des berges de la rivière Yamaska;
>
Poursuivre la revégétalisation de la bande riveraine des terrains
en bordure de la rivière Yamaska;
>
Augmenter le nombre de mètres de rives de la rivière Yamaska
accessibles au public.
Ville, OBV, citoyens
Introduire à la réglementation des dispositions relatives à la protection des
rives, du littoral et des plaines inondables conformément au Schéma
d'aménagement et de développement de la MRC des Maskoutains.
Ville
PROJET 8612202
77
ORIENTATION 4 - L'AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE, OUTIL DE RÉSILIENCE
Collaborer avec la MRC des Maskoutains dans la mise en œuvre du plan
régional sur les milieux naturels (adaptation des normes relatives aux
contraintes d'utilisation du sol dans un contexte de changements
climatiques, etc.).
Ville
OBJECTIF 4.3
Favoriser la durabilité
du cadre bâti et des
aménagements
Intégrer des principes de durabilité dans le processus d'approbation des
projets, dans les règlements d'urbanisme et, notamment, dans le Règlement
sur les PIIA :
>
Accroître les exigences de verdissement pour les aires de
stationnement;
>
Optimiser les espaces destinés au stationnement;
>
Adapter les ratios de stationnement hors rue en fonction du type
de milieu et de la desserte en transport collectif dans le secteur;
>
Évaluer l'opportunité d'imposer une contribution pour fins de
parcs, de terrains de jeux et d'espaces naturels dans le cadre de
projets de redéveloppement et de densification;
>
Intégrer dans la règlementation des dispositions qui favorisent le
verdissement des espaces minéralisés dans le but de diminuer les
effets d'îlot de chaleur;
>
Réglementer la gestion des eaux pluviales de manière à optimiser
la rétention in situ et le traitement des eaux sur les terrains privés
pour les développements commerciaux, industriels et les
développements résidentiels de moyenne et haute densité (toits
verts, récupération et utilisation des eaux de pluie, etc.);
>
Intégrer, dans la réglementation, l'utilisation de matériaux
durables et de qualité lors de projets de construction;
>
Interdire les matériaux synthétiques pour les parterres et les
aménagements paysagers, à l'exception des terrains sportifs
appartenant à des institutions.
Ville
Mettre en œuvre le PPU centre-ville (orientation 2 - Attirer de nouveaux
résidents au centre-ville dans une approche inclusive et respectueuse de la
dimension humaine du centre-ville et orientation 3 - Aménager un milieu de
vie durable et attrayant).
Ville
OBJECTIF 4.4
Encadrer les
contraintes
anthropiques dans
Mettre en place des dispositions réglementaires visant à assurer la sécurité :
>
Intégrer des dispositions encadrant les usages créant des sources
de nuisances (bruit, vibration, odeurs, poussière, etc.);
>
Prévoir des mesures de mitigation à proximité des usages créant
des sources de nuisances;
>
Contrôler l'utilisation du sol à proximité des sources de nuisances
et des contraintes anthropiques.
Ville
PROJET 8612202
78
ORIENTATION 4 - L'AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE, OUTIL DE RÉSILIENCE
une perspective de
sécurité publique
PROJET 8612202
79
7.5 ORIENTATION 5 : LA CULTURE, LE PATRIMOINE, LE SPORT,
LE RÉCRÉOTOURISME ET L'ÉDUCATION COMME LEVIERS
DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
Cibles
> 100 % des bâtiments identifiés à l'inventaire
régional du patrimoine seront intégrés dans un
PIIA d'ici 2035
> Nombre d'événements tenus au centre-ville
ORIENTATION 5 - LA CULTURE, LE PATRIMOINE, LE SPORT, LE RÉCRÉOTOURISME ET L'ÉDUCATION COMME LEVIERS DE
DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
OBJECTIF 5.1
Miser sur la culture,
le patrimoine, le
sport, le
récréotourisme et
l'éducation pour
créer des milieux de
vie attrayants et
conviviaux
Miser sur l'écosystème créatif pour faire rayonner le centre de Saint-
Hyacinthe comme pôle de culture :
>
Faire connaître les avantages de la Politique d'art public auprès
des artistes professionnels de la région;
>
Prioriser le centre-ville pour la tenue d'événements culturels et
prévoir des aménagements en ce sens;
>
Réactualiser le projet de future « Place des spectacles » attenant
au Centre des arts Juliette-Lassonde;
>
Mettre en œuvre le PPU centre-ville (Orientation 1 - Consolider le
centre-ville en tant que pôle de destination reflétant l'identité
maskoutaine).
Ville
Renforcer la place du récréotourisme, de l'éducation et de la culture dans la
stratégie d'attractivité actuellement centrée autour de l'agroalimentaire :
>
Poursuivre les représentations afin d'attirer de nouvelles
institutions culturelles et éducatives;
>
Établir une stratégie de communication mettant de l'avant les
atouts locaux en matière de récréotourisme, d'éducation et de
culture.
Ville
Proposer une offre de plateaux sportifs correspondant aux besoins des
citoyens et des associations sportives :
>
Rédiger un plan directeur des parcs et espaces verts qui prenne en
compte les besoins de la population;
>
Adapter l'offre en équipements et infrastructures
communautaires aux différents groupes d'âge dans les parcs;
>
Mettre en place un programme d'investissements pour la
bonification et la mise à niveau des plateaux sportifs.
Ville, organismes
communautaires
PROJET 8612202
80
ORIENTATION 5 - LA CULTURE, LE PATRIMOINE, LE SPORT, LE RÉCRÉOTOURISME ET L'ÉDUCATION COMME LEVIERS DE
DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
OBJECTIF 5.2
Protéger et valoriser
les secteurs et les
bâtiments d'intérêt
patrimonial
Sensibiliser les citoyens à l'importance de protéger et valoriser le
patrimoine bâti :
>
Réaliser un guide des interventions sur le patrimoine bâti à
l'attention des citoyens;
>
Réaliser différents outils de sensibilisation et de connaissance du
patrimoine bâti à l'intention de la population (exemple : parcours
de l'histoire urbaine maskoutaine);
>
Mettre en place des incitatifs financiers pour encourager les
propriétaires à rénover les bâtiments patrimoniaux.
Ville
Mettre en place des dispositions réglementaires visant à mieux protéger les
secteurs et bâtiments d'intérêt patrimonial :
>
Appliquer le Règlement de démolition pour les bâtiments d'intérêt
patrimonial;
>
Intégrer des objectifs et critères permettant d'encadrer les
rénovations des bâtiments d'intérêt patrimonial dans le
Règlement sur les plans d'implantation et d'intégration
architecturale (PIIA);
>
Intégrer des objectifs et critères pour l'insertion de nouveaux
bâtiments sur les terrains vacants dans les secteurs patrimoniaux
dans le Règlement sur les plans d'implantation et d'intégration
architecturale (PIIA).
Ville
Faciliter l'occupation transitoire d'immeubles patrimoniaux pour assurer
leur pérennité.
Ville
Citer des biens patrimoniaux ayant une forte valeur identitaire.
Ville, Centre d'histoire
de Saint-Hyacinthe
OBJECTIF 5.3
Soutenir les initiatives de conservation privée des milieux naturels.
Ville, propriétaires
PROJET 8612202
81
ORIENTATION 5 - LA CULTURE, LE PATRIMOINE, LE SPORT, LE RÉCRÉOTOURISME ET L'ÉDUCATION COMME LEVIERS DE
DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
Mettre en valeur les
paysages identitaires
et patrimoniaux
Réaliser une étude de caractérisation paysagère pour cibler les unités de
paysage à haute valeur.
Ville
PROJET 8612202
82
PROJET 8612202
83
8 ÉLÉMENTS DE CONCORDANCE
8.1 DÉROGATIONS MINEURES
Aucun projet ne pourra faire l'objet d'une demande de dérogation mineure concernant les éléments normatifs
à l'occupation des rives du littoral et des plaines inondables de la réglementation d'urbanisme en vigueur.
8.2 PROJETS PARTICULIERS DE CONSTRUCTION, DE
MODIFICATION OU D'OCCUPATION D'UN IMMEUBLE
(PPCMOI)
Dans l'objectif de reconnaître les investissements réalisés en zone agricole pour des activités non agricoles
et afin d'encadrer la réutilisation des bâtiments non agricoles existants tout en s'assurant d'une cohabitation
harmonieuse avec les usages et les activités agricoles, la Ville devra adopter un Règlement sur les projets
particuliers de construction, de modification ou d'occupation d'un immeuble (PPCMOI).
Le Règlement sur les PPCMOI doit prévoir des dispositions concernant les éléments suivants :
--
Que tout projet d'insertion résidentielle dans l'affectation « Agricole » doit prévoir une demande
d'autorisation;
--
Que seules les habitations unifamiliales isolées, à l'exception des maisons mobiles, sont autorisées;
--
Qu'aucun projet d'insertion résidentielle ne pourra faire l'objet d'une demande de dérogation mineure
concernant les éléments normatifs suivants :
>
À la superficie minimale du lot, à la largeur minimale du lot et, lorsqu'applicable, à la profondeur
moyenne minimale du lot;
>
À l'occupation des rives du littoral et des plaines inondables;
>
À l'occupation des zones d'embâcles de glace;
>
À l'occupation dans une zone exposée aux mouvements de terrain;
>
À l'agrandissement d'un terrain pour répondre aux normes environnementales.
--
Les critères d'évaluation pour une demande d'un projet particulier à des fins d'insertion résidentielle;
--
Les documents devant accompagner la demande;
--
Que les dispositions prévues au Schéma d'aménagement et de développement en vigueur de la MRC
des Maskoutains soient respectées;
--
Que le conseil municipal devra obtenir l'avis préalable de son Comité consultatif d'urbanisme (CCU)
avant d'approuver ou de refuser le projet. De plus, le projet devra faire l'objet d'un avis du Comité
consultatif agricole (CCA) et du comité aménagement et environnement (CAE) de la MRC des
PROJET 8612202
84
Maskoutains et de l'approbation par le conseil de la MRC. Le requérant devra également obtenir
l'autorisation de la CPTAQ pour son projet d'insertion résidentielle.
PROJET 8612202
85
PROJET 8612202
86
9 TERMINOLOGIE
Pour l'interprétation du présent Plan d'urbanisme, les mots et expressions qui suivent ont le sens qui leur est
attribué dans la présente section :
Aéroport :
Un aéroport commercial autre que les pistes d'envol utilisées à des fins personnelles et récréatives.
Agriculture et activité agricole :
Toutes les activités et les usages agricoles autorisés en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des
activités agricoles.
Agrotourisme :
Les usages agrotouristiques sont des usages touristiques qui font partie intégrante d'une ferme et
complémentaires à l'agriculture. Ils mettent en relation des producteurs agricoles avec des touristes ou des
excursionnistes, permettant à ces derniers de découvrir le milieu agricole, l'agriculture et sa production à
travers l'accueil et l'information que leur réserve leur hôte. Ce sont les services d'accueil et de diffusion
d'informations à caractère agricole qui en spécifient l'aspect agrotouristique.
Un usage agrotouristique doit s'exercer sur une ferme et mettre en valeur la production agricole et ses
dérivés. En outre, il peut offrir une structure d'animation et d'accueil.
Les usages agrotouristiques comprennent entre autres :
--
Les activités, animation et visite à la ferme (ex. : l'autocueillette de fruits ou de légumes, un centre
équestre en activité secondaire à l'élevage des chevaux, un centre d'interprétation sur la production du
lait relié à une ferme laitière ou une cabane à sucre reliée à une érablière en exploitation);
--
Les gîtes touristiques visés par le Règlement sur les établissements touristiques (RLRQ., c. E-15.1,
r.0.1);
--
L'hébergement à la ferme;
--
La restauration à la ferme;
--
La Table ChampêtreMD associée à une exploitation agricole.
Aire d'affectation :
Une partie de territoire destinée à être utilisée selon une vocation déterminée par toute fonction dominante
qui y est autorisée.
PROJET 8612202
87
Bien d'achat courant :
Type de bien de consommation acheté fréquemment, rapidement et avec un minimum de risque et d'effort.
Sans que ce soit exhaustif, les biens d'achat courant comprennent les biens suivants : produits alimentaires,
articles de soins de santé et personnels, journaux, vins et autres.
Bien d'achat réfléchi :
Type de bien de consommation qui implique un processus de sélection où le consommateur compare les
avantages spécifiques des différents produits qui lui sont offerts. Le risque et l'effort d'achat sont élevés pour
le consommateur. Sans que ce soit exhaustif, les biens d'achat réfléchi comprennent les biens suivants :
meubles et électroménagers, articles de décoration, matériaux de construction, appareils informatiques et
électroniques, caméras et appareils photo, automobiles et camions, véhicules récréatifs et autres.
Bien d'achat semi-réfléchi :
Type de bien de consommation acheté fréquemment, mais pas nécessairement rapidement et qui demande
un peu plus d'efforts et de risques. Sans que ce soit exhaustif, les biens d'achat semi-réfléchi comprennent
les biens suivants : articles de quincaillerie, vêtements, chaussures, accessoires mode, accessoires pour la
maison, jouets, articles de sport, disques, livres, bijoux et autres.
Centre de traitement de résidus d'origine agroalimentaire :
Lieu où s'opère un ensemble d'opérations administratives et techniques dont les activités visent la
récupération, l'entreposage, le traitement et la valorisation de résidus d'origine agroalimentaire comme les
fumiers, lisiers, fientes, boues de piscicoles, litières et résidus de culture ainsi que les immeubles et
équipements affectés à ces fins.
Commerce agricole :
Les commerces agricoles comprennent les postes de séchage, les centres de torréfaction des grains ainsi
que l'entreposage et la vente de produits agricoles. Ils regroupent les activités commerciales directement
reliées à un produit agricole, mais qui ne constituent pas une activité agricole au sens de la Loi sur la
protection du territoire et des activités agricoles.
Commerce agroalimentaire :
Les commerces agroalimentaires regroupent toutes les activités commerciales reliées à l'agriculture, mais
qui ne constituent pas une activité agricole au sens de la Loi sur la protection du territoire et des activités
agricoles telles que les activités de transformation, de distribution et de vente de biens nécessaires à la
production agricole.
Commerce autoroutier :
Les commerces autoroutiers comprennent l'ensemble des commerces susceptibles de desservir les
clientèles de passage sur l'autoroute. Sans que ce soit exhaustif, les commerces autoroutiers comprennent
PROJET 8612202
88
par exemple les établissements d'hébergement et de restauration, les stations-service et dépanneurs, ainsi
que la vente, la location et la réparation de véhicules routiers.
Commerce connexe à la fonction aéroportuaire :
Les commerces connexes à la fonction aéroportuaire comprennent l'ensemble des commerces susceptibles
de contribuer au fonctionnement de l'aéroport et à son rayonnement. Sans que ce soit exhaustif, les
commerces connexes à la fonction aéroportuaire comprennent les activités de restauration et d'entreposage,
ainsi que la vente, la réparation et la fabrication de pièces d'avion.
Commerce complémentaire à l'agriculture :
Les commerces complémentaires à l'agriculture regroupent les activités commerciales reliées à la vente, la
distribution et l'entretien de biens nécessaires aux exploitations agricoles, ainsi que la vente et l'offre de
services pour les exploitations agricoles. Les commerces complémentaires à l'agriculture incluent également
les commerces agroalimentaires et les commerces agricoles.
Commerce contraignant :
Toutes les activités commerciales spécialisées dans la vente, l'achat et l'entreposage de biens d'achat
réfléchi, qui nécessitent une grande consommation d'espace construit. Il peut s'agir également d'une activité
commerciale offrant des services et des biens divers (autres que les biens d'achat réfléchi), qui crée son
propre flux de clientèle et qui possède une zone de chalandise très étendue (synonyme : commerce de
destination).
Commerce de détail, de service et de bureau :
Les commerces qui attirent généralement une clientèle locale. Il s'agit d'achat, d'entreposage et de vente de
biens d'achat courant, semi-réfléchi, de services et de commerces récréotouristiques (synonyme : commerce
non structurant).
Commerce d'envergure :
Les commerces qui attirent une clientèle provenant de l'ensemble de la MRC ou de l'extérieur de celle-ci. Il
s'agit d'achat de manière non limitative, d'entreposage et de vente de biens d'achat courant, semi-réfléchi et
réfléchi, d'un centre d'achat, de commerces de grande surface et de commerces récréotouristiques
(synonyme : commerce structurant).
Densité brute :
Le rapport entre le nombre total de logements ou une superficie dans un secteur divisé et la superficie de ce
secteur comprenant les emprises de rues, les parcs et les équipements communautaires.
PROJET 8612202
89
Densité d'occupation du sol :
Une mesure quantitative de l'intensité de l'occupation du sol exprimée sous forme d'un rapport entre une
quantité et une unité de territoire (ex. : x logements/ x hectares) ou une superficie occupant un espace sur
une unité de territoire (ex. : x m² de superficie de plancher sur x m² de terrain).
Équipement et réseau d'utilité publique :
Les équipements et réseaux d'utilité publique comprennent par exemple les réseaux d'aqueduc, les réseaux
d'égouts, la voirie, les lignes de transport d'énergie, le réseau de gaz, les postes hydroélectriques, les usines
de filtration des eaux usées et autres.
Établissement de proximité :
Les équipements institutionnels, administratifs et communautaires qui ne sont pas considérés comme
structurants à l'échelle régionale. Les écoles primaires ainsi que les équipements municipaux à desserte
locale, entre autres, font partie de cette fonction (synonyme : équipement non structurant).
Établissement régional :
Les équipements régionaux structurants comprennent les services et/ou équipements publics d'envergure
régionale suivants :
--
Les services administratifs gouvernementaux et paragouvernementaux desservant l'ensemble de la
MRC et/ou l'extérieur de celle-ci, à l'exclusion des services requérant de vastes espaces d'entreposage
extérieur et de ceux étant rattachés à une ressource spécifique du milieu;
--
Les équipements scolaires d'enseignement secondaire, collégial et universitaire;
--
Les équipements reliés à la santé et aux services sociaux comprennent par exemple : un centre
hospitalier, un centre de protection de l'enfance et de la jeunesse, un centre d'hébergement et de soins
de longue durée et un centre de réadaptation de nature publique au sens de la Loi sur les services de
santé et de services sociaux. Sont cependant exclus les comptoirs de services (exemple CLSC)
décentrés par rapport au siège social de l'établissement;
--
Les équipements d'administration de la justice tels un palais de justice ou une cour municipale, à
l'exclusion des centres de probation et de détention, ainsi que des quartiers généraux des services de
police;
--
Les équipements culturels majeurs à caractère permanent desservant la MRC et/ou l'extérieur de celle-
ci tels que salle de spectacles, musée et autres. Sont cependant exclus les équipements reliés à une
ressource spécifique telle qu'archéologique, historique, naturel ou récréatif, et lorsque les
caractéristiques d'un tel équipement le requièrent (centre d'interprétation, musée avec thématique
particulière reliée au milieu ou autres);
Les centres de recherche gouvernementaux ou universitaires, de même que les laboratoires lorsque leur
activité principale est la recherche (synonyme : équipement régional structurant).
PROJET 8612202
90
Établissement d'enseignement supérieur :
Établissement d'enseignement notamment école de métiers, centre de formation professionnelle, collège
d'enseignement général et professionnel (CÉGEP), institut de technologie agroalimentaire (ITA) et université.
Fonction :
L'utilisation principale d'un terrain, d'un bâtiment, d'une construction.
Fonction dominante :
Une activité qui domine ou est vouée à dominer, en termes de superficie brute de terrain, dans une aire
d'affectation du territoire. Dans tous les cas, la superficie brute de terrain vouée à la fonction dominante ne
doit égaler ou être inférieure à la fonction complémentaire. Ce principe est valable à moins qu'une
spécification contraire ne soit mentionnée pour une aire d'affectation du territoire particulière.
Fonction complémentaire :
Une activité autorisée dans une aire d'affectation du territoire qui accompagne de façon secondaire, en
termes de superficie brute de terrain, toute fonction dominante. Dans tous les cas, la superficie brute de
terrain vouée à la fonction complémentaire ne doit égaler ou être supérieure à la fonction dominante. Ce
principe est valable à moins qu'une spécification contraire ne soit mentionnée pour une aire d'affectation du
territoire particulière.
Habitation :
Une activité résidentielle de toute catégorie, tenure et densité.
Industrie complémentaire à l'agriculture :
Les industries complémentaires à l'agriculture regroupent les activités industrielles reliées à la fabrication, la
transformation, la distribution et l'entretien de biens nécessaires aux exploitations agricoles. Les industries
complémentaires à l'agriculture incluent également les activités industrielles reliées à la transformation des
produits agricoles. Ces industries sont de faible incidence sur le milieu (industrie légère).
Industrie de haute technologie :
Entreprise industrielle et non industrielle de nature publique ou privée, dont l'activité principale et première
est la recherche de même que les laboratoires lorsque leur activité principale est la recherche.
Industrie légère :
Industrie dont l'activité occasionne très peu d'incidence sur le milieu environnant, ne cause ni bruit, ni
poussière, ni odeur, ni vibration à la limite du terrain où les entreprises industrielles ou para-industrielles sont
implantées.
PROJET 8612202
91
Industrie lourde :
Industrie dont l'activité occasionne de moyennes ou de fortes incidences sur le milieu environnant telles,
bruit, poussière, odeur, vibration, sautage, éclat de lumière, entreposage extérieur, multiples quais de
chargement/déchargement, circulation importante de véhicules lourds, etc.
Logement hors-marché :
Les logements hors-marché incluent les logements détenus par des coopératives, des organismes à but non
lucratif (OBNL), des sociétés paramunicipales ou des fiducies d'utilité sociale, et qui restent abordables à
long terme.
Récréation extensive :
Correspond aux activités de loisirs, culturelles, ou éducatives dont la pratique requiert de grands espaces
non construits ainsi que quelques bâtiments et équipements accessoires. Les parcs, les espaces de détente
et les pistes cyclables, entre autres, font partie de cette fonction.
Récréation intensive :
Correspond aux activités de loisirs, culturelles ou éducatives dont la pratique requiert de grands espaces non
construits ainsi que des bâtiments et des aménagements considérables. Les golfs, les terrains d'exercice de
golf, les bases de plein air et les marinas, entre autres, font partie de cette fonction.
Restauration à la ferme :
Activité de restauration qui met en valeur principalement les produits de la ferme et, en complémentarité,
l'utilisation des produits agroalimentaires régionaux, afin que ces deux sources de produits constituent la
composition principale du menu.
Cette activité doit se tenir sur une ferme et doit faire partie intégrante de cette exploitation.
Par conséquent, l'activité agrotouristique « restauration à la ferme » n'est pas considérée comme un
immeuble protégé au sens du présent Plan d'urbanisme, quel que soit le nombre de sièges.
Site d'extraction :
Tout site d'extraction dont l'activité est régie par le Règlement sur les carrières et sablières de la Loi sur la
qualité de l'environnement.
Table champêtre :
L'expression « Table ChampêtreMD » est une marque de commerce déposée et gérée par la Fédération des
Agricotours du Québec. L'exploitant d'une « Table ChampêtreMD » doit respecter les conditions spécifiques
et les normes d'aménagement émises par la Fédération des Agricotours du Québec.
PROJET 8612202
92
Terrain à redévelopper :
Un terrain ou une partie de terrain propice à une optimisation de son utilisation.
Terrain à requalifier :
Un terrain ou une partie de terrain propice à un changement de vocation.
Terrain vacant :
Un terrain sans construction.
Usage :
Fin à laquelle un immeuble, un bâtiment, une construction, un établissement, un local, un terrain ou une de
leurs parties est utilisé ou occupé ou destiné à l'être.
PROJET 8612202
93
PROJET 8612202
94
ANNEXES
PROJET 8612202
95
ANNEXE 1 DÉMARCHE ET CONTEXTE DE PLANIFICATION
La révision du Plan d'urbanisme de la Ville de Saint-Hyacinthe s'inscrit dans une démarche d'actualisation
de sa vision de développement. En effet, le plan et les règlements normatifs d'urbanisme de la Ville ont été
élaborés en 2010 et doivent donc être mis à jour afin de refléter les enjeux actuels du territoire. De nouvelles
orientations et actions devront également être proposées dans l'optique de parvenir à la réalisation de la
vision de développement. Cette section propose une analyse plus détaillée des éléments amenés aux
sections 1.3.1 et 1.3.2. du Plan d'urbanisme.
LE CONTEXTE NORMATIF PROVINCIAL ET RÉGIONAL
La révision du Plan d'urbanisme prend par ailleurs place dans un contexte de planification en pleine évolution.
Le gouvernement du Québec a mis en branle et réalisé de nombreux chantiers en matière d'aménagement
du territoire au cours des dernières années, notamment l'adoption de la Loi modifiant la Loi sur
l'aménagement et l'urbanisme et d'autres dispositions (communément référé en tant que projet de loi 16),
l'élaboration de la Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire (PNAAT) et de son
plan de mise en œuvre, ainsi que la révision des orientations gouvernementales en aménagement du
territoire (OGAT).
Loi modifiant la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme et d'autres
dispositions
Sanctionnée le 1er juin 2023, la Loi modifiant la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme et d'autres dispositions
constitue l'une des plus importantes modifications apportées à la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme
depuis son entrée en vigueur en 1979. Cette loi vient modifier de nombreuses dispositions concernant
notamment la finalité et le contenu des documents de planification que sont le schéma d'aménagement et
de développement et le Plan d'urbanisme, en plus de permettre l'utilisation d'un zonage incitatif.
Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire
(PNAAT)
La PNAAT, dévoilée en 2022, représente la vision stratégique du gouvernement du Québec en matière
d'aménagement du territoire. Elle mise sur quatre principaux axes afin de parvenir à concrétiser ladite vision.
Un plan de mise en œuvre de la PNAAT a par la suite été publié en 2023, visant à opérationnaliser ces
quatre axes à travers des mesures législatives et fiscales.
PROJET 8612202
96
FIGURE 18 - Axes de la Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire
Orientations gouvernementales en aménagement du territoire
Au printemps 2024, l'Assemblée nationale adoptait de nouvelles orientations gouvernementales en
aménagement du territoire (OGAT). Celles-ci visent essentiellement à promouvoir un aménagement durable
et résilient des territoires. Elles émanent notamment de consultations s'étant tenues au printemps et à
l'été 2023. Ces orientations sont en vigueur depuis le 1er décembre 2024. De plus, les OGAT sont modulées
en fonction de la typologie des MRC et la MRC des Maskoutains fait partie du groupe C (MRC en périphérie
de la Communauté métropolitaine de Montréal).
Source : Ministère des Affaires municipales et de l'Habitation, 2022.
PROJET 8612202
97
FIGURE 19 - Orientations gouvernementales en aménagement du territoire
Source : Gouvernement du Québec.
Révision du Schéma d'aménagement et de développement de la MRC des
Maskoutains
La MRC des Maskoutains devrait lancer sous peu le chantier de révision de son Schéma d'aménagement et
de développement afin d'actualiser ce document datant de 2003. Pour ce faire, la MRC s'est dotée en 2023
d'une vision stratégique, à laquelle s'arrimera le Plan d'urbanisme de Saint-Hyacinthe : « Alliée de ses
milieux naturels et bienveillante, la MRC des Maskoutains édifie un territoire accessible et résilient au
bénéfice d'une population fière de son identité régionale et elle offre un milieu de vie inclusif et évolutif
propulsé par un développement agricole, économique et culturel effervescent ».
PROJET 8612202
98
PLANIFICATION LOCALE ET RÉGIONALE
La Ville de Saint-Hyacinthe n'est pas en reste, ayant adopté de nombreux plans, programmes et politiques
depuis l'entrée en vigueur du précédent Plan d'urbanisme en 2010, s'inscrivant dans l'atteinte de la vision
stratégique 2022-2025, en matière de planification du territoire, de transport et de mobilité, d'engagement
social et communautaire et d'environnement.
Planification du territoire
En matière de planification du territoire, la Ville de Saint-Hyacinthe a adopté des documents concernant la
densification et les infrastructures, le développement économique et le patrimoine. Ils se résument comme
suit.
PLANIFICATION LOCALE
--
Plan de gestion des débordements des réseaux d'égouts (2020) :
>
Ce plan s'inscrit dans le cadre de l'entrée en vigueur en 2014 de la Politique du ministère de
l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs
(MELCCFP) qui vise à interdire l'augmentation de la fréquence des débordements d'égouts. Il
s'efforce notamment à :
-
Faire en sorte que tous les points de surverse respectent le nombre de débordements autorisés
par le MELCCFP (mesures correctives);
-
S'assurer que le développement de Saint-Hyacinthe ne fasse pas en sorte d'augmenter le
nombre de débordements aux points de surverse (mesures compensatoires).
>
La Ville a évalué que les investissements s'élèveraient à 105 M$ sur cinq ans.
--
Plan particulier d'urbanisme du centre-ville (2021) (figure dans les annexes du présent
document) :
>
Cet instrument de planification permet de préciser, d'encadrer et d'harmoniser la revitalisation et
le développement de ce secteur stratégique, et ce, pour les années à venir. Les trois principales
orientations consistent à :
-
Consolider le centre-ville en tant que pôle de destination reflétant l'identité maskoutaine;
-
Attirer de nouveaux résidents au centre-ville dans une approche inclusive et respectueuse de
la dimension humaine du centre-ville;
-
Aménager un milieu de vie durable et attrayant.
--
Règlement de contrôle intérimaire numéro 665 concernant la densification résidentielle (2022) :
>
Dans un contexte de croissance résidentielle et de préoccupation pour la capacité des
infrastructures d'égouts, le conseil municipal a adopté en 2022, un règlement concernant la
densification.
PROJET 8612202
99
>
Ce règlement impose un gel sur l'ensemble du territoire concernant notamment l'ajout de
résidences multifamiliales et mixtes comportant cinq logements et plus, à l'exception de quelques
zones où les réseaux d'égouts sont en mesure de recevoir les eaux usées des nouveaux
développements.
PLANIFICATION RÉGIONALE
--
Politique du patrimoine de la MRC des Maskoutains (2007)
>
En 2007, la MRC des Maskoutains a adopté une politique du patrimoine qui doit faire l'objet
d'une révision prochainement.
>
Les principales orientations de la politique portent sur :
-
L'accroissement de l'accès à l'histoire régionale;
-
La valorisation de l'architecture du cadre bâti ancien;
-
La protection des paysages identitaires;
-
L'idée de donner une mémoire aux lieux;
-
La préservation et la mise en valeur des objets de la mémoire collective;
-
La découverte des porteurs de traditions;
-
La promotion du patrimoine en tant que moteur de développement économique, social et
culturel.
--
Plan de développement de la zone agricole (PDZA) de la MRC des Maskoutains (2015) - En cours
de révision en 2025
>
Au sein de son PDZA, la MRC a formulé sa volonté d'être « le pôle de développement agricole
et agroalimentaire par excellence au Québec et un territoire et un milieu de vie dynamique et
attirant, profitant pleinement de ce développement ». Le PDZA entend notamment orienter les
actions vers :
-
La reconnaissance de la contribution exceptionnelle de l'agriculture dans l'économie locale
(produits, innovation, soutien à l'attraction et la pérennisation de la main-d'œuvre ainsi qu'à la
relève);
-
L'optimisation de l'utilisation de la zone agricole dans une perspective de durabilité, de sécurité
(transport), d'accessibilité multimodale (réseau cyclable) et de valorisation du tourisme rural;
-
La préservation de la biodiversité et des ressources (sols, eau des rivières, de consommation,
énergie, responsabilité sociale).
--
Plan de développement touristique 2021-2025 (Saint-Hyacinthe Technopole)
>
Ce plan vise à faire de la grande région de Saint-Hyacinthe, une « destination vitrine de
l'agroalimentaire ».
>
Plusieurs éléments de réflexion et opportunités en sont ressortis :
PROJET 8612202
100
-
L'évolution de l'industrie agroalimentaire (production, transformation, tendances de
consommation);
-
L'innovation et l'accompagnement des entreprises touristiques actuelles;
-
L'essor du tourisme gourmand au Québec.
--
Inventaire du patrimoine bâti de la MRC des Maskoutains (en cours)
>
En 2022-2023, la MRC des Maskoutains a procédé à la révision de ses fiches d'inventaire
patrimonial, en accord avec la loi modifiant la Loi sur le patrimoine culturel qui est entrée en
vigueur en avril 2021.
>
Le nouvel inventaire patrimonial couvrant le territoire de Saint-Hyacinthe sera adopté en juin
2025.
De plus, la MRC des Maskoutains s'est dotée d'un document d'encadrement du logement, la nouvelle
Politique régionale en habitation, laquelle devrait être adoptée au mois de juin 2025.
Transport et mobilité
Sur le plan du transport et de la mobilité, la Ville de Saint-Hyacinthe a adopté un plan directeur du réseau
cyclable 2009-2018, ainsi qu'un plan directeur des trottoirs. Ils se résument comme suit :
--
Plan directeur des trottoirs (2017)
>
Ce plan vise la rationalisation du réseau de trottoir dans la ville de Saint-Hyacinthe et son
adéquation avec les principes de la mobilité active.
>
Le nombre de kilomètres de trottoirs devrait diminuer. En revanche, le nombre de kilomètres
déneigés devrait augmenter avec la mise en œuvre du plan.
>
Les principes retenus pour la construction et l'entretien des trottoirs sont les suivants :
-
Endroits ne nécessitant aucun trottoir sur la voie publique :
Les territoires situés à l'extérieur du périmètre urbain;
Les secteurs industriels;
Les milieux non urbanisés.
-
Endroits nécessitant des trottoirs sur la voie publique :
Les secteurs dont les bâtiments sont implantés à la marge zéro;
Les institutions de niveau supérieur;
Les pôles commerciaux.
PROJET 8612202
101
--
Plan de mobilité active et durable (2025)
>
Ce plan vise la création d'un réseau de transport harmonieux et efficient, qui intègre tous les
modes de déplacement, du piéton au transport en commun, en toute sécurité, et répond aux
enjeux de mobilité actuels et futurs de la communauté.
>
Axes d'intervention :
-
Augmentation de l'utilisation des déplacements durables
-
Transport collectif
-
Planification de la mobilité
-
Sécurité des déplacements
Engagement social et communautaire
Pour ce qui est de l'engagement social et communautaire, la Ville de Saint-Hyacinthe a adopté la Politique
citoyenne du loisir, du sport, de la culture et de la vie communautaire et a réalisé une évaluation d'impact sur
la santé au centre-ville. La MRC des Maskoutains, quant à elle, a adopté une politique de la famille et de
développement social ainsi qu'une politique et un plan d'action pour les aînés. Elles se résument comme
suit :
--
Politique citoyenne du loisir, du sport, de la culture et de la vie communautaire (2013) - en cours
de révision en 2025
>
La politique vise à encadrer la gestion des activités et des services offerts aux citoyens. Dans sa
nouvelle mouture, cette politique entend répondre à trois défis de développement, soit :
-
Promouvoir l'accès aux loisirs et à la culture pour tous les citoyens;
-
Encourager la participation communautaire et le développement d'activités sportives et
culturelles;
-
Soutenir les initiatives locales en matière de loisirs et de culture.
--
Politique et plan d'action pour les aînés de la MRC (2015)
>
Par sa politique des aînés, la MRC vise à créer avec le milieu, un cadre de vie favorable à
l'épanouissement des aînés, à favoriser la rétention des personnes vieillissantes autonomes
dans leur municipalité d'origine et à développer et maintenir le réflexe de « penser et agir aînés »
dans la culture des organisations régionales et locales.
>
Les actions en lien avec le Plan d'urbanisme portent sur l'accès à des options de logements
adaptés, l'accroissement des options de transport actif et collectif pour les aînés, l'accès aux
soins de santé et l'autonomie alimentaire.
--
Politique de la famille et de développement social de la MRC (2017)
>
Les plans d'action qui découlent de cette politique portent sur des aspects variés de la vie des
familles.
PROJET 8612202
102
>
Les actions en matière d'habitation, d'aménagement du territoire et d'environnement mettent
l'accent sur :
-
L'accès à des logements abordables et de qualité;
-
L'aménagement d'environnements favorables à la santé et à la qualité de vie des citoyens;
-
L'adoption de comportements environnementaux pour conserver, protéger et améliorer le milieu
de vie;
-
La promotion de l'achat local et régional en collaboration avec les partenaires;
-
La valorisation de la culture et du patrimoine, la stimulation de l'appartenance des citoyens à la
région.
--
Évaluation d'impact sur la santé (ÉIS) (2021)
>
La firme Développement Santé a réalisé l'ÉIS parallèlement à l'élaboration du plan particulier
d'urbanisme (PPU) du centre-ville.
>
Les experts ont analysé les mesures du PPU sous plusieurs angles, dont l'accès aux logements,
les infrastructures cyclables et piétonnes ainsi que le développement économique.
>
L'étude conclut que la majorité des propositions du PPU auront des effets favorables sur la santé.
>
Le redéveloppement du centre-ville pourrait toutefois conduire aussi à une hausse des prix des
loyers, à un accroissement de l'inabordabilité, notamment pour les aînés qui y résident en
proportion plus importante, ainsi qu'à une érosion de la qualité de vie.
Environnement
En ce qui a trait à l'environnement, la Ville de Saint-Hyacinthe a adopté la Politique de l'arbre en 2015 et un
plan de foresterie urbaine, qui sera adopté en 2025.
--
Politique de l'arbre (2015)
>
En 2015, la Ville de Saint-Hyacinthe s'est dotée d'une politique de l'arbre qui vise à :
-
Reconnaître le patrimoine arboricole et naturel de Saint-Hyacinthe afin d'assurer le maintien et
le développement de la foresterie ainsi que la préservation des arbres exceptionnels et des sites
d'intérêt;
-
Accroître le nombre de personnes et d'organisations engagées envers la préservation des
arbres et l'amélioration du couvert forestier;
-
Réunir les ressources humaines, techniques et financières adéquates dans un contexte de
foresterie urbaine et périurbaine.
PROJET 8612202
103
--
Plan de foresterie urbaine (adoption prévue en 2025)
>
Ce plan vise à améliorer la gestion des espaces verts et à promouvoir la santé des arbres en
milieu urbain. Voici quelques éléments clés de ce plan :
>
Objectifs du Plan de foresterie urbaine
-
Augmenter le couvert forestier : Favoriser la plantation d'arbres et la préservation des espaces
boisés.
-
Améliorer la biodiversité : Créer des habitats pour la faune et la flore locales.
-
Sensibiliser la population : Éduquer les citoyens sur l'importance des arbres et des espaces
verts.
La MRC des Maskoutains, pour sa part, a adopté un plan de gestion des matières résiduelles conjointement
avec la MRC d'Acton. Son plan régional sur les milieux naturels a été adopté en 2024. Ces documents se
résument comme suit :
--
Plan conjoint de gestion des matières résiduelles de la MRC (2023-2030)
>
La régie des matières résiduelles comprend la MRC des Maskoutains et d'Acton. Le plan évalue
la production de matières résiduelles. En accord avec les cibles gouvernementales de réduction
de la production de matières résiduelles, il fixe des objectifs ainsi que des orientations et des
actions pour les atteindre.
>
Ces éléments visent principalement la sensibilisation, l'application des 3RV-E, l'augmentation
de l'utilisation des installations de gestion pour les résidus de construction et de démolition.
--
Plan régional des milieux naturels (2024)
>
Le plan régional identifie le fort déficit des milieux naturels dans la MRC et identifie des cibles
ainsi que six orientations pour les atteindre. Ces orientations se définissent comme suit :
-
Une communauté sensibilisée, éduquée et mobilisée;
-
De l'eau de qualité et en quantité pour toute la population de la MRC;
-
Une biodiversité riche et pérenne;
-
Une agriculture pérenne et résiliente aux changements climatiques;
-
Des milieux urbains en harmonie avec les milieux naturels;
-
Des paysages naturels valorisés.
>
La MRC a également mis en place une Politique de la biodiversité (2017).
Plan de développement durable 2021-2025
Le plan de développement durable 2021-2025 est un document transversal à la vision stratégique. Plusieurs
de ses orientations et actions ont un impact important sur la planification urbaine de Saint-Hyacinthe. Il se
résume comme suit :
PROJET 8612202
104
--
Soutenu par la vision d'une « technopole agroalimentaire verte par excellence » et d'un milieu de vie
distinctif », le plan de développement durable s'organise autour de cinq orientations qui devront être
considérées dans le Plan d'urbanisme :
>
Une économie verte et écoresponsable qui nourrit son savoir-faire (industrie, économie
circulaire, innovation, agriculture, tourisme);
>
Un environnement exceptionnel mis en valeur autour de sa trame verte et bleue (connectivité,
lutte aux îlots de chaleur urbains, mise en valeur/qualité de l'eau de la rivière Yamaska, eaux
potables et pluviales);
>
Une communauté inclusive, forte de sa diversité, qui soutient des milieux de vie en santé
(logement, alimentation, inclusion sociale et vivre-ensemble, offre culturelle, récréative et
communautaire);
>
Une gouvernance de proximité, efficace et écoresponsable, mobilisée par le bien commun
(échanges de proximité, écogestion, gouvernance écoresponsable, pratiques écoresponsables
auprès de la communauté);
>
Un aménagement durable du territoire à échelle humaine et accessible à tous (planification,
transports alternatifs et mobilité active, quartiers durables en santé, infrastructures et bâtiments,
émissions de gaz à effet de serre).
PROJET 8612202
105
BILAN DU PLAN D'URBANISME DE 2010
Le Plan d'urbanisme adopté en 2010 découlait de la fusion de Saint-Hyacinthe avec les municipalités de
Notre-Dame-de-Saint-Hyacinthe, Saint-Hyacinthe-le-Confesseur, Saint-Thomas-d'Aquin et Sainte-Rosalie
(ville et paroisse) en 2002. L'exercice consistait à tenir compte des particularités d'un territoire de 190 km²,
en plaçant l'urbanisme sous le signe du positionnement stratégique, de la distinction et du développement
durable. À ce titre, le Plan d'urbanisme prenait la forme de grands projets mobilisateurs et opérationnels.
Les neuf grandes orientations suivantes soutenaient ce document :
--
Une ville attrayante et dynamique, reconnue à l'échelle provinciale, nationale et internationale;
--
Des milieux de vie de qualité orientés sur les besoins des Maskoutains;
--
Un milieu rural et agricole, dynamique et valorisé;
--
Un environnement urbain naturel, sain et respecté;
--
Un centre attractif, convivial et à fort rayonnement;
--
Une histoire et une culture affirmées et perpétuées;
--
Des réseaux récréatifs structurés, interreliés et accessibles;
--
Des pôles d'activités distinctifs et complémentaires, orientés sur l'innovation;
--
Un réseau de transport fonctionnel et efficace.
La liste et le tableau qui suivent offrent un bilan du Plan d'urbanisme de 2010, en présentant des actions
réalisées et le niveau d'atteinte des objectifs sous-tendant les orientations détaillées ci-haut :
--
Animation et soutien aux activités économiques et entrepreneuriales par Saint-Hyacinthe Technopole;
--
Mise en œuvre du Programme particulier d'urbanisme du centre-ville de Saint-Hyacinthe;
--
Aménagement de la promenade Gérard-Côté et modification de la réglementation pour permettre la
revitalisation et la densification le long de cet axe récréatif, ainsi que le long de la rivière Yamaska (huit
étages);
--
Élaboration du Règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale (PIIA) et la coupe
d'arbres, avec une définition des secteurs qui y sont assujettis;
--
Plan de gestion des débordements du réseau d'égouts et règlement de contrôle intérimaire numéro 665
concernant la densification résidentielle;
--
Plan directeur du réseau cyclable 2009-2018;
--
Règlement numéro 09-289 modifiant le Schéma d'aménagement et de développement de la MRC des
Maskoutains concernant l'insertion résidentielle;
--
Plan de développement durable de Saint-Hyacinthe 2021-2025;
--
Plan de développement touristique 2021-2025 de la grande région de Saint-Hyacinthe.
PROJET 8612202
106
TABLEAU 22 - Bilan du Plan d'urbanisme de 2010 par orientation
Par ailleurs, plusieurs programmes de soutien financier sont en vigueur sur le territoire, dont le programme
de restauration de façades commerciales au centre-ville 2023-2026, programmes d'aide à l'habitation
(Programme Rénovation Québec, Programme d'Adaptation de Domicile, Programme d'Amélioration des
Maisons d'Hébergement et Petits établissements accessibles) et un programme de soutien au milieu
municipal en patrimoine immobilier.
PROJET 8612202
107
ANNEXE 2 LECTURE DU MILIEU
La lecture du milieu s'appuie sur une analyse thématique, mettant en relation les volets sectoriels et
transversaux identifiés dans la revue des documents de planification. L'interconnexion entre les thématiques
abordées s'avérant importante, certains volets sectoriels ont été regroupés, alors que les volets transversaux
sont abordés plusieurs fois, en fonction de leur pertinence. En raison de son caractère englobant, le volet
« développement durable » ne fait toutefois pas l'objet d'une lecture à part entière, celui-ci percolant dans
toute l'analyse.
La présente annexe expose la synthèse de l'analyse, sous forme de bilan identifiant les forces, faiblesses,
menaces et opportunités pour chacune des thématiques. Enfin, une synthèse du diagnostic est présentée à
l'issue de la lecture du milieu, permettant d'avoir une vue d'ensemble de l'état du territoire.
LOCALISATION DU TERRITOIRE
Saint-Hyacinthe se situe dans la région administrative de la Montérégie et constitue le principal pôle régional
de la MRC des Maskoutains en matière démographique et économique. Saint-Hyacinthe bénéficie d'une
renommée internationale en sa qualité de technopôle agroalimentaire, au cœur de la filière agroalimentaire
du Québec. La ville est en effet environnée d'un milieu rural dynamique, marqué par la grande production
agricole et l'élevage.
Par ailleurs, Saint-Hyacinthe est très accessible, étant située à proximité de la région métropolitaine de
Montréal et reliée par l'autoroute 20, le chemin de fer et un aéroport régional.
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108
FIGURE 20 - Localisation de Saint-Hyacinthe
PROJET 8612202
109
UTILISATION DU SOL
Sur le plan de l'utilisation du sol, le territoire de Saint-Hyacinthe couvre une superficie de plus de
17 600 hectares, utilisée à près de 80 % pour l'agriculture (près de 14 000 hectares). Le périmètre urbain,
quant à lui, occupe une superficie de 3 034 hectares, majoritairement résidentielle, pour une densité brute
de 19,4 habitants par hectare, en plus de concentrer les autres utilisations du sol, notamment le commercial,
l'industriel, les services, le récréatif et l'éducation. Le territoire comprend aussi 361 hectares d'espaces non
aménagés et non exploités, dont l'essentiel se situe à l'intérieur ou en bordure du périmètre urbain, à
proximité des parcs industriels.
La figure qui suit propose un résumé des superficies occupées par chacun des principaux usages.
FIGURE 21 - Répartition de l'utilisation du sol par usage
Les deux cartes qui suivent, pour leur part, rendent comptent de la localisation des usages dans l'ensemble
de Saint-Hyacinthe et dans son périmètre urbain.
2%
1%
1%
1%
1%
2%
2%
10%
79%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Autres
Éducation
Industriel
Culturel, récréatif et de loisir
Services
Commercial
Espaces non aménagés et non exploités
Résidentiel
Agriculture et activités connexes
Superficie (%)
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110
FIGURE 22 - Utilisation du sol
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111
FIGURE 23 - Utilisation du sol à l'intérieur du périmètre urbain
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112
PORTRAIT SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE
La population
Selon le recensement de la population de Statistique Canada, Saint-Hyacinthe comptait un total de
57 239 habitants en 2021, représentant 64 % de la population de la MRC des Maskoutains. L'immense
majorité réside dans le périmètre urbain. Entre 2001 et 2021, la population de Saint-Hyacinthe a connu une
croissance de 14 %, comparable à celle de la MRC des Maskoutains (13 %), mais inférieure à celle de la
région administrative de la Montérégie (24 %) et de l'ensemble du Québec (17 %). Par ailleurs, sur le plus
long terme, entre 1981 et 2021, la population de Saint-Hyacinthe a connu une croissance de 20,6 %,
permettant de constater que l'essentiel de la croissance s'est concentré entre 2001 et 2021.
Un ralentissement de la croissance démographique est toutefois attendu à l'horizon 2041. En effet, selon les
prévisions de l'ISQ, tant Saint-Hyacinthe, que la MRC des Maskoutains et l'ensemble du Québec devraient
vivre cette tendance. De manière plus précise, et selon ces prévisions, Saint-Hyacinthe devrait accueillir un
peu plus de 4 000 nouveaux ménages entre 2021 et 2041, représentant 7 % de sa population actuelle. Il
convient de préciser que les deux tiers (66 %) de ces nouveaux ménages devraient s'ajouter entre 2021 et
2031. Il est important de mentionner, par ailleurs, que ces prévisions diffèrent des tendances enregistrées
sur la base de l'analyse des mises en chantier sur le territoire, lesquelles démontrent une attractivité plus
vigoureuse de Saint-Hyacinthe (voir section « Stratégie de planification »).
FIGURE 24 - Croissance de la population, 2001-2041
Sources : Statistique Canada, recensement de la population, 2021. Institut de la statistique du Québec, projections démographiques -
mise à jour 2024 du scénario de référence A, 2021-2041.
Sur le plan des groupes d'âge, la part des 65 ans et plus devrait se maintenir à 26 % d'ici 2041. Le groupe
d'âge des 20 à 64 ans devrait, quant à lui, connaître une légère diminution au cours de la période, perdant
un point de pourcentage, et passant de 55 % à 54 %. Dans l'ensemble, l'âge moyen de la population devrait
se maintenir au cours de la période, passant de 45,49 ans à 45,62 ans entre 2021 et 2041.
6%
8%
12%
5%
7%
6%
9%
5%
9%
8%
9%
4%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
2001-2011
2011-2021
2021-2031
2031-2041
Saint-Hyacinthe
MRC des Maskoutains
Québec
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113
FIGURE 25 - Évolution de la population par groupe d'âge, 2021-2041
Source : Institut de la statistique du Québec, projections démographiques - mise à jour 2024 du scénario de référence A, 2021-2041.
Part des personnes âgées de 65 ans et plus
26 %
Ville de Saint-Hyacinthe
26 %
MRC des Maskoutains
27 %
Montérégie
26 %
Province du Québec
Les ménages
Selon le recensement de la population de Statistique Canada, Saint-Hyacinthe comptait un total de
26 875 ménages en 2021, en croissance de plus de 50 % depuis 1986. De manière générale, les ménages
maskoutains, d'une taille moyenne de 2,0 personnes en 2021, sont de plus petite taille que dans la MRC, la
région administrative de la Montérégie et l'ensemble du Québec. En ce qui concerne le vieillissement de la
population, la dynamique observée à Saint-Hyacinthe est similaire à celle des autres territoires de référence.
Néanmoins, 41 % des ménages sont composés d'une seule personne, alors que les familles avec enfants
(couples avec enfant et familles monoparentales) ne constituent que 27 % des ménages.
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114
FIGURE 26 - Composition des ménages en 2021
Source : Statistique Canada, Recensement de 2021.
L'éducation
Les données relatives au plus haut niveau de diplôme obtenu par la population en 2021 montrent que :
--
La part des personnes de 15 ans et plus qui n'ont aucun certificat, diplôme ou grade (24 %) est plus
importante que dans la région administrative de la Montérégie et l'ensemble du Québec;
--
La part des personnes de 15 ans et plus qui ont réalisé des études postsecondaires (14 %) est moins
importante qu'en Montérégie et dans l'ensemble du Québec;
--
Une proportion plus importante de la population que dans les territoires de référence détient un certificat
ou un diplôme d'apprenti d'une école de métiers.
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115
FIGURE 27 - Niveau de diplomation atteint par la population âgée de 15 ans et plus en 2021
Source : Statistique Canada, Recensement de 2021.
Le revenu et les conditions de vie
Le revenu total médian des ménages maskoutains en 2020, année de base des revenus totaux dans le
recensement de 2021 de Statistique Canada, était de 66 441,75 $. Celui-ci est inférieur à ceux de la MRC
des Maskoutains (79 294 $), de la région administrative de la Montérégie (86 030 $) et de l'ensemble du
Québec (78 128 $). De plus, on remarque qu'à Saint-Hyacinthe, 5 % de la population vit sous le seuil de
faible revenu après impôt, représentant un total de 2 660 personnes. Cette part est comparable à celle de
l'ensemble du Québec (5,3 %), mais est supérieure à celles de la MRC (3,6 %) et de la Montérégie (3,5 %).
En ce qui a trait au mode d'occupation des logements, il est possible de constater une surreprésentation des
ménages locataires à Saint-Hyacinthe, comptant pour 51 % du total, comparativement à 42 % dans la MRC
des Maskoutains, 32 % dans la région administrative de la Montérégie et 40 % dans l'ensemble du Québec.
De ces ménages locataires, 6 % ont des besoins impérieux en matière de logement, représentant
1 700 ménages. Cette proportion est comparable à celle de la MRC (5 %) et de la Montérégie (5 %), mais
inférieure à celle de l'ensemble du Québec (6 %).
24%
24%
18%
18%
24%
23%
23%
21%
18%
20%
16%
16%
20%
20%
22%
21%
14%
12%
21%
24%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Saint-Hyacinthe
MRC des Maskoutains
Montérégie
Québec
Aucun certificat, diplôme ou grade
Études secondaires
Certificat ou diplôme d'apprenti ou d'une école de métiers
Études postsecondaires
Études universitaires
Seuil de faible revenu (SFR)
Les seuils de faible revenu (SFR) sont des limites de revenu en deçà desquels une famille
est susceptible de consacrer une part plus importante de son revenu à l'achat de
nécessités comme la nourriture, le logement et l'habillement qu'une famille moyenne. Le
seuil de faible revenu varie en fonction de la taille des familles et de la municipalité.
(Source : Statistique Canada)
PROJET 8612202
116
FIGURE 28 - Part des ménages locataires consacrant 30 % ou plus de leur revenu aux frais
de logement en 2021
Source : Statistique Canada, Recensement de 2021.
Le logement et la typologie résidentielle
Le portrait du logement à Saint-Hyacinthe démontre que les logements de petite taille y sont surreprésentés.
En effet, la part des logements disposant d'une seule chambre à coucher s'établit à 19 %, comparativement
à 14 % dans la MRC des Maskoutains et 11 % dans la région administrative de la Montérégie. Au contraire,
la part des grands logements, comptant trois chambres à coucher et plus, correspond à 47 % du parc de
logements à Saint-Hyacinthe, alors celle-ci est de 53 % dans la MRC et de 58 % en Montérégie.
En matière de typologie de logements, Saint-Hyacinthe comporte des proportions élevées de logements de
type appartements dans des immeubles de cinq étages et moins et de maisons unifamiliales, comme l'illustre
la figure qui suit, témoignant d'un milieu urbain dense. À ce propos, les développements résidentiels récents
sont les plus denses et se concentrent principalement dans les quartiers adjacents au centre-ville.
Ménages consacrant 30 % ou plus
du revenu aux frais de logement
Ménages consacrant moins de
30% du revenu aux frais du
logement
Besoins impérieux en matière de logement
Un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement est un ménage dont le
logement est considéré inadéquat, inabordable ou d'une taille non convenable, et dont le
niveau de revenu est insuffisant pour permettre de payer les frais de logement d'un
logement approprié et adéquat dans sa communauté.
16 %
PROJET 8612202
117
Par ailleurs, le parc de logements de Saint-Hyacinthe est composé à 70 % de logements construits avant les
années 1990. Néanmoins, la vaste majorité d'entre eux est en très bon état, avec à peine 5 % de logements
nécessitant des réparations majeures. Enfin, la valeur moyenne des logements s'établissait à 313 600 $ en
2021.
FIGURE 29 - Périodes de construction des logements à Saint-Hyacinthe
Source : Statistique Canada, Recensement de 2021.
Le marché locatif
Le marché locatif de Saint-Hyacinthe se caractérise par un faible taux de disponibilité, de l'ordre de 2 % en
2022. La situation s'est toutefois améliorée depuis 2019, année lors de laquelle le taux de disponibilité des
logements locatifs avoisinait le zéro. Cette amélioration de la situation est vraisemblablement attribuable aux
récents développements résidentiels. La figure qui suit présente l'évolution du taux d'inoccupation des
logements locatifs, entre 2012 et 2022.
24%
32%
14%
10%
5%
6%
5% 5%
1960 ou avant
1961 à 1980
1981 à 1990
1991 à 2000
2001 à 2005
2006 à 2010
2011 à 2015
2016 à 2021
43 %
Maison unifamiliale
8 %
Duplex
49 %
Appartement
PROJET 8612202
118
La disponibilité du logement locatif se situe néanmoins au-dessous du seuil d'équilibre de 3 %, dans un
contexte où la demande au cours des prochaines années devrait s'accroître, renforçant la pression sur le
marché. Cette situation n'est pas le propre de Saint-Hyacinthe, car elle est vécue par de nombreuses villes
à travers le Québec, et ce, peu importe leur taille.
Par ailleurs, les loyers ont connu, au cours de la même période, un fort accroissement. En effet, ils sont
passés de 568 $ en moyenne en 2012 à 912 $ en moyenne en 2022, soit une augmentation de 60 %.
FIGURE 30 - Variation du taux d'inoccupation des logements locatifs à Saint-Hyacinthe,
2012-2022
Source : Société canadienne d'hypothèques et de logement, 2023.
Le logement social et abordable
Le Portrait et diagnostic de l'habitation sur le territoire de la MRC des Maskoutains (2025) offre un portrait à
jour du logement social et abordable sur le territoire de Saint-Hyacinthe. Il démontre que 1 356 unités sont
disponibles et gérées par l'Office d'habitation des Maskoutains et d'Acton (OHMA), par Habitations Maska,
un organisme à but non lucratif développant et administrant des logements à prix modique et abordable pour
les personnes ayant des besoins particuliers et par des coopératives. Les modalités de gestion sont variées
et incluent des logements subventionnés (habitations à loyer modique, programmes de supplément au loyer)
Seuil d'équilibre
Un marché locatif est réputé à l'équilibre lorsque le taux d'inoccupation se situe autour de
3 %. Sous ce seuil, il y a situation de pénurie.
PROJET 8612202
119
et des logements abordables. Les logements sont à destination d'une diversité de clientèles, incluant des
familles, des personnes seules et des aînés.
TABLEAU 23 - Logements sociaux et abordables gérés par l'Office d'habitation des Maskoutains et
d'Acton (OHMA), Habitations Maska et des coopératives d'habitation
LOGEMENTS GÉRÉS PAR
SUBVENTIONNÉS
ABORDABLES
TOTAL
HLM
PSL
OMHA
509
79
40
628
OBNL (Habitations Maska)
0
56
354
410
Coopératives
0
21
297
318
Total
509
156
691
1 356
Source : MRC des Maskoutains (2025). Portrait et diagnostic de l'habitation sur le territoire de la MRC des Maskoutains.
Plusieurs indicateurs soulignent les besoins à Saint-Hyacinthe en termes de logements sociaux et
abordables, notamment la part élevée des ménages locataires consacrant 30 % et plus de leur revenu au
logement, ainsi que la proportion de ménages sous le seuil de faible revenu, tous deux détaillés
précédemment. À ces constats s'ajoute le contexte d'un marché locatif très tendu, avec une hausse du loyer
moyen au cours des dernières années.
Le développement résidentiel
Sur le plan du développement résidentiel, Saint-Hyacinthe a accueilli plus de 80 % de la croissance des
ménages de la MRC entre 2017 et 2022, soit 10 % de plus qu'anticipé dans le Schéma d'aménagement et
de développement de la MRC des Maskoutains pour la totalité de la période 2017-2031, tout en consommant
moins d'espace que prévu.
Les tendances du logement social et abordable
L'évolution récente des modalités de financement au logement social et abordable pose de nombreux
défis au développement du parc immobilier :
--
Les municipalités doivent verser une contribution importante aux projets et sont parfois dans
l'incapacité financière de soutenir ces derniers;
--
Les programmes prévoient une abordabilité échelonnée dans le temps (et non pérenne);
--
Le domaine est marqué par la participation de nouveaux joueurs non communautaires (développeurs
privés).
PROJET 8612202
120
En 2024, près de 35 développements résidentiels, représentant plus de 7 000 logements, étaient en
construction ou en projet à Saint-Hyacinthe. Une évolution de la typologie des logements construits est
observable, comme en témoigne la part occupée par des appartements soit passé de 65 % à 93 % entre
2019 et 2024, densifiant ainsi le tissu urbain.
Toujours en 2024, il restait 156 hectares disponibles pour le développement résidentiel à Saint-Hyacinthe,
incluant les lots vacants résidentiels (98 hectares) et les lots à requalifier (58 hectares). Ces superficies
comprennent les lots avec contraintes ainsi que les lots sur lesquels des projets étaient planifiés à la date de
la réalisation du présent document.
Au total, entre 2009 et 2024, 5 604 mises en chantier ont été enregistrées sur le territoire.
TABLEAU 24 - Nombre d'unités résidentielles mises en chantier à Saint-Hyacinthe, 2014-2024
Source : Portail de la Société canadienne d'hypothèques et de logement, 2014-2024.
251
350
209
299
190
241
182
199
171
392
487
460
415
1 149
249
360
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
PROJET 8612202
121
Le bilan - Portrait socio-démographique
Forces
--
Une diversité démographique;
--
Offre résidentielle diversifiée (résidences
unifamiliales, bâtiments de cinq étages et
moins, bâtiments de cinq étages et plus);
--
Des espaces disponibles au développement
résidentiel pour l'accueil de nouveaux
ménages.
Faiblesses
--
Le vieillissement de la population;
--
Le manque de grands logements (trois
chambres et plus);
--
La faible disponibilité des logements dans le
parc locatif et du logement social sur le
territoire.
Opportunités
--
La tendance à la densification des milieux de
vie et préoccupation croissante pour
l'abordabilité du logement;
--
Intérêt pour les mesures d'intensification, de
conversion, de revitalisation et de
requalification des espaces centraux.
Menaces
--
La capacité d'accueil des milieux de vie, liée
à la capacité des infrastructures;
--
Les enjeux de financement du logement
social et abordable;
--
L'attractivité d'autres pôles d'emploi mieux
dotés (services, infrastructures, logement,
commerce).
MILIEUX DE VIE ET MOBILITÉ
Les identités territoriales
Il convient de rappeler que Saint-Hyacinthe est le produit de la fusion de huit villes et d'une paroisse :
--
En 1976 :
>
Douville;
>
La Providence;
>
Saint-Hyacinthe.
>
Saint-Joseph;
--
En 2002 :
>
Notre-Dame-de-Saint-Hyacinthe;
>
Saint-Hyacinthe-le-Confesseur;
>
Saint-Thomas-d'Aquin;
PROJET 8612202
122
>
Sainte-Rosalie (ville);
>
Sainte-Rosalie (paroisse).
Malgré ces fusions municipales au fil des ans, l'attachement des résidents aux anciennes villes et aux noyaux
villageois reste important.
La qualité du cadre de vie
Saint-Hyacinthe offre un cadre de vie enviable, avec des quartiers résidentiels à l'identité affirmée, dotés
d'aménagements de qualité, d'une quiétude du milieu et de la proximité d'attraits naturels :
--
Les vieux quartiers : le centre-ville, milieu attractif, qui a fait l'objet d'un réaménagement, et les milieux
de vie en redéveloppement, anciennement urbanisés;
--
Les quartiers récents : des milieux de vie urbains, marqués par une moindre densité résidentielle;
--
Les noyaux villageois : les milieux villageois fusionnés à Saint-Hyacinthe en 2002, avec une offre moins
importante de services et de commerces.
Les vieux quartiers, par leur organisation relativement compacte et leur localisation centrale au sein de la
ville, représentent les secteurs les plus propices à la création de milieux de vie denses et conviviaux, axés
sur la mobilité durable et la mixité des fonctions.
PROJET 8612202
123
Les vieux quartiers
Les quartiers récents
Les noyaux villageois
Centre-Ville
Notre-Dame
La Providence
Sacré-Cœur
Saint-Sacrement
Bois-Joli
L'Assomption
Saint-Joseph
Douville
Saint-Thomas-d'Aquin
Sainte-Rosalie
FIGURE 31 - Centre-ville de Saint-Hyacinthe
PROJET 8612202
124
FIGURE 32 - Localisation des milieux de vie
PROJET 8612202
125
Les espaces verts et les attraits naturels
Le territoire de Saint-Hyacinthe est marqué par la présence structurante de la rivière Yamaska, qui traverse
le territoire de part et d'autre, en formant plusieurs méandres. Il est important de mentionner qu'elle constitue
la source d'approvisionnement en eau potable de la ville, et ce, dans un contexte de préoccupation pour la
durabilité de la ressource en eau.
Le milieu urbain est doté d'aménagements paysagers de qualité, avec plusieurs grands parcs (dont le parc
Les Salines), un sentier multifonctionnel sur la promenade Gérard-Côté ainsi que de nombreux parcs de
quartier. La Ville mène par ailleurs des projets de développement de parcs et d'espaces verts, notamment
avec le plan directeur du parc Les Salines, en plus de prévoir l'aménagement d'un parc d'environ
108 hectares dans le secteur de la Métairie.
De nombreux parcs et espaces verts
On retrouve 86 parcs et espaces verts, incluant 26 aires de jeux pour enfants
et 120 terrains sportifs avec une bonne desserte des quartiers et la présence
d'une réserve naturelle, soit le Boisé des Douze.
Un ratio de superficie de parcs et espaces verts de 38 m² par habitant, près de quatre fois
supérieur aux recommandations de l'Organisation mondiale de la santé (10 m²/habitant). Ce
ratio n'inclut pas le parc à prévoir dans le secteur de la Métairie.
Avec ses 105 hectares, le parc Les Salines contribue largement à l'offre en parcs et espaces
verts.
PROJET 8612202
126
FIGURE 33 - La rivière Yamaska
FIGURE 34 - Le parc Les Salines
PROJET 8612202
127
FIGURE 35 - Localisation des parcs et espaces verts
PROJET 8612202
128
L'art, le patrimoine et l'histoire
L'art, le patrimoine et l'histoire occupent une place prépondérante dans les différentes planifications,
politiques et initiatives mises de l'avant à Saint-Hyacinthe. Elle se distingue notamment par :
--
Son héritage manufacturier et agroalimentaire, lequel est visible dans les infrastructures et les
bâtiments (marché public, douanes, gare et ateliers Casavant et Frères) et se concentre au centre-ville;
--
Des équipements culturels au rayonnement supralocal :
>
Centre d'histoire de Saint-Hyacinthe;
>
Bibliothèques et librairies;
>
Salle de théâtre La Scène;
>
Centre des arts Juliette-Lassonde;
>
Bar-spectacle Le Zaricot;
>
Centre culturel Humania Assurance;
>
Centre d'exposition Expression.
La Ville de Saint-Hyacinthe a également manifesté de l'intérêt pour le programme des Espaces bleus, qui
pourrait permettre de consolider et de mettre en valeur le patrimoine culturel et historique situé au centre-
ville.
PROJET 8612202
129
FIGURE 36 - Localisation des bâtiments d'intérêt patrimonial
No légende Nom
1 Marché public (1877)
2 Hôtel de Ville de Saint-Hyacinthe
3 Hôtel-Dieu
4 Ateliers Casavant & Frères
5 Maison Claver Casavant
6 Grand Château
7 Cathédrale
8 Ancien bureau des douanes
9 Chapelle Précieux-Sang
10 Maison Émile Martin, ancien site Aurélie Caouet
11 Maison Alphonse Mailhot
12 Ancien bureau de poste
13 Maison Louis Tellier
14 Bijouterie Mondor
15 Enseigne taverne
16 Église Christ-Roi (L'Avant scène)
17 Palais de justice
18 Pavillon de l'aqueduc
19 Maison Bergeron
20 Maison du gardien du cimetière
21 Séminaire de Saint-Hyacinthe
22 Maison Raoul Gaudet (E.T. Corset)
23 Maison Marsereault
24 Maison Beaudry
25 Église Le Parvis
26 Église Notre-Dame-du-Rosaire
27 Couvent Notre-Dame-du-Rosaire
28 Ancien magasin général
29 Maison blanche Sœurs-du-Précieux-Sang
30 Maison Joseph Roy
31 Maison Joseph Amable Côté
32 Maison T.D. Bouchard
33 Maison F.X.A. Boisseau
34 Maison J. O. Guertin
35 Cinéma Maska
36 Orgues canadiennes Ltée
37 Banque Hochelaga
PROJET 8612202
130
Les infrastructures de mobilité automobile
Les axes routiers contribuent à connecter Saint-Hyacinthe au niveau local, régional et suprarégional, en plus
des cinq ponts qui franchissent la rivière Yamaska. Les principaux axes routiers sur le territoire, sous la
juridiction du ministère des Transports et de la Mobilité durable (MTMD), sont les suivants :
--
L'autoroute Jean-Lesage (A-20) :
>
Assure la connexion avec la couronne sud et l'agglomération de Montréal à l'ouest et avec la
Ville de Québec à l'est;
>
Forme une épine dorsale au nord de Saint-Hyacinthe, le long de laquelle se situent les parcs
industriels et les centres commerciaux;
>
Représente une importante barrière physique, franchie par la route 137 (de Saint-Thomas-
d'Aquin au centre-ville), la rue Pinard et le boulevard des Seigneurs Est, ainsi que des axes
secondaires comme les rues Girouard et Yamaska.
--
La route 116, qui traverse la ville d'est en ouest, et dont le tracé correspond en grande partie au
boulevard Laurier, en passant par les secteurs Sainte-Rosalie, L'Assomption, Centre-Ville, Notre-Dame
et Douville;
--
La route 137, qui traverse la ville du nord au sud, et dont le tracé correspond en grande partie au
boulevard Laframboise et à l'avenue Saint-Louis, en passant par les secteurs Saint-Thomas, Bois-Joli,
Centre-Ville et Saint-Joseph.
Les infrastructures de mobilité collective et active
Les infrastructures de mobilité collective et active à Saint-Hyacinthe se déclinent en trois grandes catégories :
Le transport collectif régional et local
--
Quatre lignes d'autobus régionales : Montréal (300), Longueuil (200), Sainte-Julie (30),
Mont-Saint-Hilaire (25);
--
11 lignes de transport local urbain, avec une desserte de tout le territoire à une fréquence régulière
(entreprise : les Promenades de l'Estrie);
--
Un service de transport adapté;
--
Un projet pilote de gratuité en cours;
--
Saint-Hyacinthe (gare), sur le parcours ferroviaire Montréal-Québec (VIA Rail);
--
Un projet de gare intermodale actuellement à l'étude, dans le cadre de la mise en œuvre du PPU du
centre-ville de Saint-Hyacinthe.
PROJET 8612202
131
Ces infrastructures sont présentées sur les cartes suivantes, Toutefois, il est possible que l'information
présentée ne soit que partielle, le plan de mobilité de Saint-Hyacinthe n'ayant pas été achevé au moment du
dépôt du plan d'urbanisme. Les stationnements incitatifs, par exemple, sont encore en cours de
détermination dans ce document.
FIGURE 37 - Ligne 50 express dans Saint-Hyacinthe
Le réseau pédestre
--
232 km de trottoirs et sentiers qui desservent relativement bien le territoire;
--
Le plan directeur des trottoirs (2018) prévoit la diminution de -28 % du nombre de kilomètres
de trottoirs sur un horizon de 50 ans et l'accroissement des services (déneigement);
--
Deux « parcours actifs urbains » attrayants et sécuritaires pour pratiquer librement la marche
ou la course à pied dans une perspective de santé publique et d'encouragement au mode de
vie physiquement actif.
Le réseau cyclable
--
55 km de voies cyclables, avec des défis de connectivité et de desserte des pôles
d'emploi;
--
Quelques barrières difficiles à franchir (échangeur A-20/137), avec des points de passage
routiers pas tous aménagés pour les piétons et les cyclistes;
--
La MRC a aussi un réseau de 403 km de pistes cyclables à vocation récréative;
--
La Ville de Saint-Hyacinthe finalise actuellement un plan directeur de la mobilité active et
durable.
PROJET 8612202
132
FIGURE 38 - Réseau routier
PROJET 8612202
133
FIGURE 39 - Réseau de transport collectif
PROJET 8612202
134
FIGURE 40 - Réseau cyclable
PROJET 8612202
135
Le profil du navettage
Les résidents de Saint-Hyacinthe utilisent majoritairement l'automobile pour se déplacer. En effet, 89 % du
navettage domicile-travail s'effectue en automobile, alors que seuls 7 % des déplacements sont effectués à
pied et 2 % par le biais du transport collectif. La durée de ce navettage est de moins de 15 minutes pour
52 % résidents et de moins de 30 minutes dans 79 % des cas.
FIGURE 41 - Durée du navettage domicile-travail
Source : Statistique Canada, Recensement de 2021
Par ailleurs, la part du navettage domicile-travail dans la municipalité est plus élevée à Saint-Hyacinthe
(73 %) que dans la MRC des Maskoutains (53 %) et dans l'ensemble du Québec (54 %).
Considérant que le réseau de transport collectif et actif est bien développé à Saint-Hyacinthe, il existe un
potentiel de transfert modal de l'automobile vers les autres modes de déplacement pour le navettage de
moins de 15 minutes à Saint-Hyacinthe, avec une réflexion nécessaire sur les moyens pour l'encourager.
La capacité d'accueil des milieux de vie
La majorité du territoire est desservi par les réseaux d'eau et d'égouts, comme l'indique la carte suivante.
Dans un contexte de croissance résidentielle et de préoccupation pour la capacité des infrastructures
d'égouts, le conseil municipal a toutefois adopté en 2022 un règlement de contrôle intérimaire (RCI)
concernant la densification. Ce RCI impose un gel pour les projets résidentiels comportant cinq logements
et plus sur l'ensemble du territoire, exception faite de quelques zones où les réseaux d'égouts sont en mesure
de gérer les eaux usées des nouveaux développements.
De plus, la Ville a mis en œuvre un Plan de gestion des débordements des réseaux d'égouts (2020) pour
diminuer la fréquence des débordements. Il est évalué que les investissements à réaliser pour atteindre les
objectifs du MAMH s'élèveraient à 105 millions de dollars sur cinq ans. Les résultats de cette cartographie
soutiennent la stratégie de planification du plan d'urbanisme.
52%
27%
12%
5%
4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Moins de 15
minutes
15 à 29 minutes
30 à 44 minutes
45 à 59 minutes
60 minutes et plus
%
PROJET 8612202
136
FIGURE 42 - Desserte en réseaux d'eau et d'égouts
PROJET 8612202
137
Le bilan - Milieux de vie et mobilité
Forces
--
Des milieux de vie attractifs, accessibles et
diversifiés avec une qualité des
aménagements urbains et une accessibilité
à de nombreux attraits naturels, culturels,
patrimoniaux et historiques;
--
Mise en œuvre de nombreuses démarches
pour valoriser et préserver le cadre distinctif
du territoire dans le réseau régional des
villes montérégiennes;
--
Proximité des milieux de vie et des pôles
d'emploi.
Faiblesses
--
La qualité de l'eau;
--
La faible utilisation du transport collectif et
actif par les résidents, malgré des réseaux
qui desservent bien le territoire, à une
fréquence régulière (autobus);
--
La discontinuité du réseau cyclable.
Opportunités
--
Le développement et le redéveloppement
durable des milieux de vie qui ne sont pas
ciblés par le RCI (Saint-Sacrement, Sacré-
Cœur, Douville, Notre-Dame, Saint-Joseph);
--
L'ouverture à l'intégration de nouvelles
pratiques :
>
La densification et l'intensification;
>
La revitalisation et la requalification;
>
Le projet de gare intermodale peut
contribuer à l'amélioration de la
desserte en transport collectif
(efficacité et fréquence) des pôles
générateurs de déplacements.
Menaces
--
Les coûts élevés liés à la mise aux normes
des égouts pour répondre aux exigences du
MAMH pourraient freiner le développement
et le redéveloppement des milieux de vie;
--
La pression au développement et au
redéveloppement pourrait compromettre le
patrimoine urbain et entraîner une hausse
des loyers ayant un impact sur le logement
locatif.
PROJET 8612202
138
ÉCONOMIE
La Cité de l'innovation agroalimentaire
Saint-Hyacinthe constitue un pôle spécialisé dans la filière agroalimentaire au Québec et un grand
technopôle de renommée internationale, la Cité de l'innovation agroalimentaire. Elle détient le plus important
écosystème d'innovation agroalimentaire au Québec, s'articulant notamment autour des activités de
recherche, d'enseignement et de transfert technologique. Des enjeux de pénurie de main-d'œuvre,
principalement sur le plan des travailleurs temporaires, existent néanmoins : en 2021, le taux d'emploi était
de 58 % et le taux de chômage, de 6,1 %.
En outre, en 2022, 334 millions de dollars ont été investis par des entreprises manufacturières dans la grande
région de Saint-Hyacinthe.
120 entreprises
Transformation, fabrication
d'équipement, distribution et
services agroalimentaires.
8 000 travailleurs
Recherche, développement,
support technologique,
distribution, entreposage,
services professionnels.
3 parcs industriels
(Théo-Phénix, Olivier-Chalifoux,
Camille-Mercure)
Cité de l'innovation
agroalimentaire
Par ailleurs, en tant que pôle majeur de l'agroalimentaire au Québec, le technopôle se distingue également
par les caractéristiques suivantes :
--
200 chercheurs de réputation internationale;
--
Un quartier des études supérieures regroupant la Faculté de médecine vétérinaire de l'Université de
Montréal, l'Institut de technologie agroalimentaire du Québec et le Cégep de Saint-Hyacinthe;
--
Le plus important centre de recherche et de développement en transformation des aliments au Canada;
--
21 unités et chaires de recherche liées au bioalimentaire et au vétérinaire;
--
18 organismes de soutien au développement et à l'innovation pour les entreprises;
--
500 diplômés chaque année dans le secteur agroalimentaire;
--
Une dizaine de partenariats internationaux avec d'autres pôles technologiques et de recherche œuvrant
dans le secteur alimentaire et vétérinaire;
--
80 % des investissements manufacturiers annuels moyens à Saint-Hyacinthe sont liés à la filière.
Le territoire agricole
L'essor de la filière agroalimentaire repose sur la richesse du territoire agricole régional, au cœur duquel
Saint-Hyacinthe concentre les exploitations, les superficies et les revenus. En effet, on retrouve un total de
144 établissements agricoles sur le territoire de Saint-Hyacinthe. Les superficies cultivées suivent le tracé
de la rivière Yamaska ou environnent les quartiers périphériques de la Ville, en une mosaïque de terrains en
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139
culture et de boisés. Les superficies inoccupées, pour leur part, sont constituées de friches boisées, de
milieux humides, ainsi que de rares usages non agricoles. Malgré le dynamisme du milieu agricole, celui-ci
est confronté aux enjeux d'intégration et de relève.
Une évolution vers des pratiques agroenvironnementales et une diversification des activités vers des activités
non conventionnelles (vente à la ferme, agrotourisme, etc.) est observée au cours des dernières années.
Toutefois, la forte fragmentation des milieux naturels pourrait, dans un contexte de changements climatiques,
compromettre la prospérité agricole de Saint-Hyacinthe, notamment à travers une exposition plus importante
à l'érosion des sols, aux épisodes d'insectes ravageurs ou encore en accentuant la pression sur les milieux
naturels.
2 500 emplois agricoles en
2021
58 exploitations d'élevage
bovins laitiers, porcs et
volaille
13 260 hectares cultivés
88 % céréales et protéagineux
9 % des revenus agricoles du Québec
Pratiques agroenvironnementales
Activités agricoles inscrites dans le respect et la protection des écosystèmes du milieu de
pratique (culture de plantes couvre-sol, maintien des haies brise-vent et des fossés, etc.)
qui le constituent.
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FIGURE 43 - Territoire agricole
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141
Le récréotourisme
Le secteur récréotouristique s'appuie sur un réseau institutionnel et promotionnel puissant et résilient qui tire
parti du tourisme d'affaires et de l'événementiel. Les principaux lieux attractifs de Saint-Hyacinthe en la
matière sont :
--
Le site de l'Expo (Espace Saint-Hyacinthe);
--
Le Centre des congrès et son environnement;
--
Le jardin Daniel A. Séguin;
--
Le parc Les Salines;
--
Le centre-ville de Saint-Hyacinthe;
--
Le Centre des arts Juliette-Lassonde;
--
La réserve naturelle du Boisé des Douze.
Quant au taux d'occupation hôtelière dans la région, il a retrouvé son niveau prépandémique, alors que les
dépenses directes reliées aux événements majeurs de tourisme d'affaires étaient évaluées à plus de
9,5 millions de dollars en 2022.
Dans l'optique de favoriser le développement du récréotourisme, l'organisme Saint-Hyacinthe Technopole
mise sur la valorisation du tourisme agroalimentaire dans la région ainsi que sur les expériences suivantes
dans le développement et la structuration de l'offre touristique, à savoir des saveurs locales (tourisme
gourmand, fêtes, festivals et événements), une destination en tourisme d'affaires complète et un riche
patrimoine culturel et architectural.
En 2022, 499 150 personnes avaient visité Saint-Hyacinthe, un accroissement de +440 % par rapport à 2021.
De plus, 617 évènements ont été organisés au centre des congrès en 2022.
PROJET 8612202
142
FIGURE 44 - Foire agricole Expo Saint-Hyacinthe
Les institutions
Saint-Hyacinthe comprend une fonction institutionnelle et publique bien présente, en particulier au centre-
ville, comme en témoignent les équipements suivants :
--
L'hôtel de ville;
--
Le Centre des arts Juliette-Lassonde;
--
La bibliothèque municipale T. A.-Saint-Germain;
--
Le palais de justice;
--
Le Centre d'expositions Expression.
Les commerces
Sur le plan commercial, on remarque la présence de plusieurs pôles commerciaux régionaux :
--
Le centre-ville;
--
M Rendez-vous marchands;
--
La zone suprarégionale comprenant le pôle du Centre des congrès et des Galeries Saint-Hyacinthe;
--
Le pôle du mégacentre commercial Écono-Malls (Walmart, Canadian Tire, Bureau en gros, etc.).
Saint-Hyacinthe se caractérise également par quelques artères offrant des commerces et des services de
desserte locale, notamment la route 116 (boulevard Laurier Ouest et Est, rue Dessaulles), la route 137
(avenue Saint-Louis et boulevard Laframboise).
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143
1 500 places d'affaires et
19 980 emplois
Quatre centres commerciaux
importants
--
Méga-centre commercial
Econo-Malls (Walmart);
--
Galeries Saint-Hyacinthe
(Carré urbain et Centre
des congrès);
--
M Rendez-vous
marchands;
--
Centre-ville.
Les artères commerciales
--
Les boulevards Laurier Ouest et
Est;
--
La rue Dessaulles;
--
Le boulevard Choquette;
--
Le boulevard Laframboise;
--
Le boulevard Casavant;
--
La rue Martineau;
--
L'avenue Saint-Anne;
--
La rue des Cascades;
--
L'avenue Saint-Louis.
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144
FIGURE 45 - Activités économiques
PROJET 8612202
145
Le développement économique
En matière de développement économique, la faible disponibilité des terrains dans les parcs industriels et
les espaces commerciaux de Saint-Hyacinthe implique une réflexion sur le redéveloppement et le
positionnement des activités économiques ainsi que sur l'aménagement du territoire, notamment par le fait
que les parcs industriels accueillent de nombreux usages commerciaux.
Un travail d'identification des espaces disponibles pour le redéveloppement reste à réaliser, autant pour
définir leur superficie que pour convenir de leur utilisation, en concertation avec les parties prenantes.
TABLEAU 25 - Superficie disponible et taux d'occupation des parcs industriels en 2022
PÔLE INDUSTRIEL
SUPERFICIE DE
L'AFFECTATION
(HA)
SUPERFICIE
DISPONIBLE EN 2022
(HA)
TAUX D'OCCUPATION
(%)
Olivier-Chalifoux
258
9
97 %
Théo-Phénix
131
0
100 %
Camille-Mercure
70
0
100 %
Cité de l'innovation agroalimentaire
129
10
92 %
Saint-Hyacinthe
589
19
97 %
Par ailleurs, les terrains vacants ainsi que les terrains à redévelopper dans des affectations autres que
résidentielles (pour cette affectation voir la section « Portrait socio-démographique ») montrent qu'il existe
un potentiel d'accueil intéressant sur le territoire pour la fonction commerciale, notamment.
TABLEAU 26 - Superficie disponible au développement et redéveloppement (hors affectations
industrielles et résidentielles) en 2022
AFFECTATIONS
VACANT (HA)
À REDÉVELOPPER (HA)
Centre-ville
0,65
26,26
Commerciale de gros
0,3
2,77
Commerciale mixte locale
0,94
1,4
Commerciale mixte régionale
0,06
20,83
Publique et institutionnelle
0,13
TOTAL
2,08
51,26
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146
Le bilan - Économie
Forces
--
Un pôle de l'industrie agroalimentaire
présentant des avantages compétitifs très
attractifs pour les industries spécialisées
(bassin de main-d'œuvre, sources
d'approvisionnement, entrepreneuriat,
avantages financiers, économie circulaire,
grappes industrielles) et des terres
productives riches;
--
Un pôle commercial important au niveau
régional, avec des activités diversifiées qui
misent sur la complémentarité :
événementiel, affaires et commercial autour
du pôle des congrès, patrimoine historique,
agroalimentaire et commerces au centre-
ville.
Faiblesses
--
La faible disponibilité des terrains dans les
parcs industriels dans un contexte
d'orientation de la croissance dans le
périmètre urbain;
--
Les enjeux autour de l'utilisation non agricole
de la zone agricole;
--
La pénurie de main-d'œuvre et de logements
abordables ainsi que le manque de
logements pour les travailleurs ont un impact
sur le maintien des activités industrielles,
agricoles et commerciales.
Opportunités
--
L'exploration de stratégies en matière de
relocalisation, de densification, de
redéveloppement et d'optimisation des
terrains industriels;
--
L'orientation vers les pratiques
agroécologiques, la mise en œuvre
prochaine du plan régional des milieux
naturels, la diversification des activités
agricoles et le soutien à la relève;
--
La présence, l'accueil ou la croissance des
activités génératrices d'emplois et des
commerces impliquent une réflexion sur
l'organisation du territoire et la cohabitation
harmonieuse des usages.
Menaces
--
La centralisation des activités industrielles
dans de plus grands pôles et la compétition
potentielle avec les parcs voisins
(Drummondville et Granby notamment);
--
Les défis auxquels fait face l'agriculture en
lien avec la qualité et la disponibilité en eau
ainsi que la fragilité de la biodiversité.
PROJET 8612202
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MILIEUX NATURELS, RISQUES ET CHANGEMENTS CLIMATIQUES
La biodiversité et les milieux naturels
Le territoire de Saint-Hyacinthe comprend certains milieux naturels d'intérêt écologique : aires protégées,
habitats fauniques, boisés, écosystèmes forestiers exceptionnels et espèces en situation précaire. Toutefois,
selon le Plan régional des milieux naturels de la MRC des Maskoutains2, les milieux naturels d'intérêt
écologique dans la Ville de Saint-Hyacinthe sont rares. En effet, dans la MRC, ils ne couvrent que 18 % du
territoire, se situant sous les seuils minimaux prescrits (30 %), avec d'importantes carences dans le cas des
milieux champêtres. À Saint-Hyacinthe, la proportion de milieux naturels s'établit à 7,7 % du territoire.
Les milieux humides sont marqués par la richesse de leur biodiversité, mais aussi par la diminution régulière
de leur superficie, en raison des développements agricoles et urbains. Les milieux hydriques, quant à eux,
doivent composer avec de nombreux défis, à savoir l'érosion des berges, la pollution générée par les activités
économiques ainsi que la protection des bandes riveraines. Par ailleurs, il importe de noter que les milieux
naturels de Saint-Hyacinthe sont faiblement accessibles pour la population, en plus de ne bénéficier que de
peu d'encadrement, du fait de leur tenure privée.
Le territoire de la MRC des Maskoutains accueille une douzaine de dépôts de sols organiques (terres noires).
Un secteur important se situe aux limites des municipalités de Saint-Hyacinthe, Saint-Dominique et Saint-
Pie : le dépôt de sols organiques Saint-Pie/Saint-Dominique. Une grande partie de sa superficie se trouvent
sur le territoire de Saint-Hyacinthe. Il est important de préserver ces sols en raison de leur qualité maraîchère.
TABLEAU 27 - Superficie de terres noires dans la MRC des Maskoutains
TYPE
SUPERFICIE SAINT-HYACINTHE (HA)
TOTAL MRC (HA)
Cultivées
804,39
2578,13
En milieux humides
94,27
741,15
Ni cultivées, ni en millieux humides
59,53
777,3
Cultivées en milieux humides
31,49
Total
958,19
4 065
Source : MRC des Maskoutains. (2023). Plan régional sur les milieux naturels.
2 MRC des Maskoutains. (2023). Plan régional sur les milieux naturels.
Des perturbations majeures sur le territoire
--
La présence croissante d'espèces exotiques envahissantes;
--
Les changements climatiques (précipitations intenses, augmentation des étiages estivaux
et des températures, diminution de la connectivité écologique entre les milieux naturels et
accroissement de l'isolement des populations fauniques et floristiques).
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FIGURE 46 - Milieux naturels
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149
Les contraintes naturelles
Les principales contraintes naturelles sur le territoire de Saint-Hyacinthe se situent aux abords de la rivière
Yamaska et consistent en des zones potentiellement exposées :
--
Aux glissements de terrain, notamment au nord de l'autoroute Jean-Lesage. La cartographie de cette
contrainte ne couvre pas tout le territoire;
--
Aux inondations, en amont du périmètre urbain de Saint-Hyacinthe;
--
Aux risques d'inondations par embâcles de glace.
Les travaux et constructions dans ces zones de contraintes sont fortement encadrés pour assurer la sécurité
des personnes par le MTMD et le ministère de la Sécurité publique (MSP). En plus de la réglementation en
vigueur, les outils de planification tentent désormais d'intégrer la mobilité des cours d'eau selon leur espace
de liberté. Cette approche permet de considérer les cours d'eau comme des systèmes dynamiques qui
évoluent dans le temps.
Espace de liberté d'un cours d'eau
L'espace de liberté désigne « l'espace nécessaire au cours d'eau pour assurer une série de services
écologiques et de sécurité publique tout en optimisant les avantages économiques ». Il tient compte
de la dynamique naturelle des cours d'eau en intégrant les concepts suivants :
--
Espace de mobilité lié à la dynamique latérale des cours d'eau;
--
Espace d'inondabilité;
--
Espace à risque d'inondation (incluant les milieux humides riverains).
La cartographie permet de mieux connaître ces espaces. Elle peut servir de base à la mise en place
des mesures normatives visant, par exemple, à limiter les infrastructures souterraines dans l'espace
de liberté d'un cours d'eau.
BIRON, P., et coll. 2013. Espace de liberté : un cadre
de gestion intégrée pour la conservation des cours
d'eau dans un contexte de changements climatiques.
Université Concordia/Ouranos, 167 p.
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FIGURE 47 - Contraintes naturelles
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151
Les contraintes anthropiques
Le tableau suivant détaille les contraintes anthropiques présentes sur le territoire de Saint-Hyacinthe.
TABLEAU 28 - Contraintes anthropiques
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152
FIGURE 48 - Contraintes anthropiques
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153
Les îlots de chaleur urbains
La cartographie des îlots de chaleur et de fraîcheur urbains (2020-2022) mesure la différence de température
en ville par rapport à un boisé à proximité (zone rurale). Le rouge signale l'effet d'îlot de chaleur urbain (écart
positif à la température moyenne), alors que le bleu indique un effet d'îlot de fraîcheur (écart négatif à la
température moyenne). Le jaune, quant à lui, rend compte d'une valeur dans la moyenne.
À Saint-Hyacinthe, sont exposés à l'effet d'îlot de chaleur urbain :
--
Le centre-ville;
--
Le centre commercial des Galeries-Saint-Hyacinthe;
--
Les parcs industriels;
--
Les grands axes routiers (137 et 345);
--
Le mégacentre commercial Écono-malls, au nord de l'autoroute Jean-Lesage;
--
Le site de l'Expo.
Il faut préciser que l'effet d'îlot de chaleur urbain est directement lié aux choix en matière d'urbanisme. Il peut
être causé par :
--
Les émissions de gaz à effet de serre;
--
La perte progressive du couvert forestier dans les milieux urbains;
--
L'imperméabilité des matériaux;
--
Certaines propriétés thermiques des matériaux;
--
La morphologie urbaine et la taille des villes;
--
La chaleur anthropique.
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154
Les conséquences des îlots de chaleur urbains
Sur le plan environnemental :
--
Formation du smog
--
Impact sur la qualité de l'air intérieur
--
Hausse de la demande en énergie et des émissions de gaz à effet de serre
(réfrigération, rafraîchissement)
--
Hausse de la demande en eau potable (piscines et jeux d'eau, arrosage)
Sur le plan de la santé humaine :
--
Hausse de la mortalité lors de périodes de vagues de chaleur;
--
Stress thermique;
--
Inconforts, faiblesses, troubles de la conscience, crampes, syncopes, coups de
chaleur;
--
Exacerbation des maladies chroniques préexistantes.
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FIGURE 49 - Îlots de chaleur urbains
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Le bilan - Milieux naturels, risques et changements climatiques
Forces
--
Le territoire de Saint-Hyacinthe est doté de
riches atouts sur le plan de la biodiversité.
Faiblesses
--
Les milieux naturels ne cessent de diminuer
en superficie et en qualité, ce qui met à mal
la connectivité écologique, fragilise les
milieux et ultimement, compromet la
pérennité de l'économie fondée sur
l'agriculture;
--
Une très faible proportion des aires de
milieux naturels est dédiée à la conservation;
--
Plusieurs contraintes anthropiques et
naturelles pèsent sur l'aménagement du
territoire et doivent être considérées dans les
orientations en matière de développement.
Opportunités
--
La disponibilité de plusieurs fonds de
financement pour la conservation des milieux
naturels, les pratiques
agroenvironnementales et la restauration
des sols;
--
L'intérêt croissant pour le développement
durable urbain, avec une préoccupation pour
la santé publique et la conservation des
écosystèmes;
--
L'amélioration de la connaissance du
territoire, un levier pour la sensibilisation, la
valorisation, la protection et l'accroissement
de l'accessibilité des espaces naturels;
--
Le potentiel de la biodiversité : plusieurs
zones climatiques historiquement riches en
biodiversité, mais actuellement perturbées et
fragmentées;
--
Le potentiel de verdissement des milieux
urbains et le potentiel de connectivité
écologique lié aux milieux hydriques et aux
bandes riveraines.
Menaces
--
Les changements climatiques induisent une
pression accrue sur l'environnement et la
santé humaine à Saint-Hyacinthe, avec une
inégale exposition aux risques;
--
La perte de biodiversité liée à l'empiètement
des projets de développement économique
et résidentiel sur les milieux naturels,
lesquels sont inégalement protégés, est une
menace à la résilience des écosystèmes et
des services écosystémiques.
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157
SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC
FIGURE 50 - Synthèse du diagnostic
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ANNEXE 3 TENDANCES ET POTENTIEL DE MARCHABILITÉ
PRÉSENTATION DES TENDANCES
Les différents plans, politiques et programmes adoptés récemment par la Ville de Saint-Hyacinthe intègrent
les différentes dimensions de la durabilité dans l'aménagement de son territoire, entre autres, la protection
de l'environnement, l'inclusivité sociale, les milieux de vie durables et la planification des infrastructures.
Ces choix convergent vers les nouvelles orientations des politiques et des programmes supralocaux ainsi
que les cadres normatifs pour l'aménagement et l'urbanisme que ces documents contiennent. En la matière,
on peut penser à la Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire (PNAAT), aux
nouvelles orientations gouvernementales en aménagement du territoire (OGAT) et à la Loi modifiant la Loi
sur l'aménagement et l'urbanisme et d'autres dispositions.
Pour cette raison, les tendances documentées dans les sections qui suivent rejoignent des préoccupations
que l'on retrouve dans l'ensemble des plans, politiques et programmes de la Ville de Saint-Hyacinthe,
couvrant divers aspects des activités économiques et du développement local.
Les milieux de vie inclusifs, évolutifs et durables
La notion de ville des 15 minutes, ou ville des courtes distances, a été popularisée par l'économiste franco-
colombien Carlos Moreno. Selon ce principe, dans les milieux aménagés, les six fonctions sociales
essentielles aux milieux de vie (habiter, travailler, s'approvisionner, se soigner, s'éduquer et s'épanouir)
devraient être accessibles dans un rayon de 15 minutes à pied ou à vélo.
L'organisation spatiale d'une ville des courtes distances intègre les destinations et les distances de
déplacement en favorisant l'aménagement des milieux de vie selon les principes du POD (pedestrian
oriented development) pour les déplacements à pied ou du TOD (transit oriented development) pour les
déplacements par le biais du transport collectif.
La notion de ville des courtes distances permet de distinguer :
--
Les commerces et les services de première nécessité à proximité directe des milieux de vie, incluant
notamment les écoles, les garderies et les parcs;
--
Les commerces, services et équipements structurants à grand rayonnement, qui peuvent être localisés
au centre-ville ou dans des secteurs périphériques bien desservis par le réseau actif et collectif.
La place de la densification
La densification ne doit pas être perçue comme une fin en soi, mais plutôt comme une
composante d'un milieu de vie efficace, complétée notamment par une offre de mobilité
diversifiée ainsi que par la présence de services de proximité.
PROJET 8612202
159
FIGURE 51 - La ville des courtes distances
Les territoires productifs écoresponsables
L'évolution des orientations, des thèmes et des objectifs des cadres normatifs de l'aménagement et de
l'urbanisme au Québec met en évidence la préoccupation croissante pour une économie verte et
écoresponsable. Celle-ci devrait être capable de soutenir le développement sans compromettre la qualité ou
la quantité des ressources naturelles, puisqu'il est de plus en plus reconnu que certaines sont non
renouvelables et que d'autres se raréfient.
Les notions de requalification, de redéveloppement, de protection de bâtiments à caractère patrimonial, de
mixité des fonctions, d'acceptabilité sociale, d'optimisation de l'espace et des activités ainsi que d'économie
circulaire sont présentes dans la réflexion sur l'avenir des zones d'emploi et de production industrielle,
notamment dans la PNAAT.
Pour les territoires agricoles, les pratiques agroenvironnementales sont encouragées de manière à soutenir
les efforts des agriculteurs dans leur implication en vue de la conservation et de l'amélioration des
infrastructures vertes présentes au sein du territoire. L'aménagement de réseaux (corridors écologiques)
permet notamment le maintien de la biodiversité, un intrant essentiel à la bonne santé de l'économie agricole.
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160
FIGURE 52 - L'économie circulaire
La résilience territoriale
La résilience désigne la capacité des territoires et des communautés à préserver leurs fonctions dans une
situation de choc sévère. Une ville résiliente est en mesure d'évaluer, de planifier et de prévoir des mesures
pour se préparer à différentes crises, qu'elles soient économiques, sociales, écologiques, climatiques,
démographiques ou sanitaires.
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Les formes de la résilience territoriale
--
Économique : la diversité et la qualité des activités commerciales et industrielles présentes sont une
clé essentielle pour la vitalité et le dynamisme de la ville;
--
Social : la place de l'éducation, le logement abordable ainsi que les institutions communautaires en
place sont des facteurs importants dans la vie citoyenne;
--
Climatique : la résilience des infrastructures municipales ainsi que des aménagements urbains sont
des composantes à adapter et à intégrer dans les développements et redéveloppements futurs. Les
stratégies d'adaptation des filières agroalimentaires peuvent permettre de faire face à des stress
écologiques liés aux changements climatiques;
--
Démographique : la capacité des communautés à soutenir le développement urbain, l'économie et
les solidarités sociales et intergénérationnelles est cruciale, notamment pour se réinventer lors
d'autres types de chocs;
--
Sanitaire : les villes doivent pouvoir offrir des environnements sécuritaires à leurs résidents,
notamment face à des situations de vulnérabilité environnementale (îlots de chaleur, inondations,
etc.) ou épidémiologique.
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FIGURE 53 - La boussole de la résilience
Source : Cerema.
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PRÉSENTATION DU POTENTIEL DE MARCHABILITÉ
Les tendances présentées précédemment mettent l'accent sur la possibilité d'accroître la durabilité des
territoires en offrant aux résidents la possibilité de modifier leur mode de vie et aux entreprises d'ajuster les
conditions de production. La marchabilité des milieux, soit la possibilité d'accéder à pied, en 15 minutes, aux
principaux services et commerces, occupe une place centrale dans ces tendances.
Dans ce contexte, les cartes qui suivent rendent compte du potentiel de marchabilité du territoire de
Saint-Hyacinthe à travers l'analyse de l'accessibilité des CPE et garderies, des établissements scolaires, des
commerces de proximité (dépanneurs et épiceries) ainsi que des parcs et espaces verts.
Les principaux résultats de cette analyse témoignent des constats suivants :
--
La majorité du territoire est bien desservie et comporte une offre accessible en mobilité active;
--
Les quartiers desservis le moins adéquatement sont les plus excentrés : Sainte-Rosalie et Saint-Thomas
ainsi que les confins de La Providence et de Saint-Joseph;
--
Les zones d'activités économiques (parcs industriels et zones commerciales) sont également moins
accessibles en transport actif.
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164
Les CPE et les garderies
FIGURE 54 - Desserte des CPE et garderies
Note : La liste des centres de la petite enfance (CPE) et des garderies en fonction contient les coordonnées des centres de la petite enfance et des garderies en activité.
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Les établissements scolaires
FIGURE 55 - Desserte des établissements scolaires
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Les commerces (dépanneurs et épiceries)
FIGURE 56 - Desserte des commerces (dépanneurs et épiceries)
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Les parcs et espaces verts
FIGURE 57 - Desserte des parcs et espaces verts
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ANNEXE 4 PORTRAIT EXHAUSTIF PAR SECTEUR
Cette section vise à présenter un portrait détaillé de chacun des secteurs composant la Ville de Saint-
Hyacinthe, en abordant leurs principales caractéristiques, les équipements que l'on y retrouve et les enjeux
auxquels ils font face.
SECTEUR 1 - CENTRE-VILLE
Le centre-ville est le noyau le plus ancien de Saint-Hyacinthe, formant un environnement mixte de
commerces, de services et d'habitations. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Une forte concentration de bâtiments patrimoniaux et de nombreuses institutions, en plus du marché
public, qui confère à ce secteur une ambiance unique;
--
Des efforts de mise en valeur soutenus par le plan particulier d'urbanisme (PPU) centre-ville;
--
Deux lanières patrimoniales qui s'étendent vers l'ouest et présentent une combinaison de résidences
cossues et de bâtiments à caractère religieux de grande qualité;
--
Le tissu résidentiel est surtout composé de bâtiments multilogements de deux à trois étages. L'axe de la
rue des Cascades accueille des usages mixtes, avec des commerces au rez-de-chaussée et des
logements aux étages;
--
Une concentration d'institutions à caractère régional se trouve dans ce secteur;
--
Le secteur est doté de nombreux commerces et services de proximité, notamment le long de la rue des
Cascades;
--
Les équipements institutionnels, communautaires et récréosportifs se trouvent à distance de marche;
--
La desserte en transport routier se fait par la rue des Cascades, l'avenue Sainte-Anne, l'axe Laurier
Ouest/Dessaulles/Laurier Est (route 116) et l'avenue Saint-Louis (route 137);
--
Le secteur est bordé au sud et à l'est par la rivière Yamaska et la promenade Gérard-Côté, tandis que
le chemin de fer agit à titre de barrière au nord;
--
La densification est possible, le secteur ne présentant pas d'enjeux en termes de capacité des
infrastructures.
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TABLEAU 29 - Équipements présents dans le secteur Centre-ville
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), équipements de santé (3) dont le pavillon
Hôtel-Dieu de Saint-Hyacinthe, palais de justice, hôtel de ville,
bureaux
de
Saint-Hyacinthe
Technopole,
bibliothèque
T.-A.-St-Germain,
terminus
d'autobus,
Centre
des
arts
Juliette-Lassonde,
évêché,
Centre
communautaire
Christ-Roi,
caserne de pompiers, poste de la Sûreté du Québec.
Espaces verts
Parcs (5), promenade Gérard-Côté, chalet des loisirs, équipements
sportifs (piscine, soccer, tennis, patinoires, terrains de jeux), réseau
cyclable local, rivière Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, promenade Gérard-Côté, marché public, noyau
ancien patrimonial, parc Casimir-Dessaulles et bâtiments l'encadrant,
cathédrale, évêché, gare du Canadien National, Expression Centre
d'exposition, Centre des arts Juliette-Lassonde, Salle de théâtre La
Scène.
Enjeux sectoriels
--
La congestion routière et le raccordement déficient en transport actif aux quartiers environnants;
--
L'accroissement des options de mobilité collective et active. Le projet de la gare intermodale pourrait
contribuer à l'amélioration de ce volet;
--
Un centre-ville peu verdi, fortement exposé à l'effet d'îlot de chaleur urbain;
--
La valorisation du patrimoine et des entrées piétonnes et routières du centre-ville (signature
distinctive, parcours piétonniers, paysages);
--
L'occupation du cadre bâti ancien de la rue des Cascades (mixité - bureaux);
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages);
--
Un encadrement des rues et des espaces publics, gabarits calibrés en fonction de la taille des
espaces publics.
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FIGURE 58 - Secteur Centre-ville
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SECTEUR 2 - NOTRE-DAME
Le quartier Notre-Dame fait partie des anciens quartiers de Saint-Hyacinthe. Il présente un environnement
mixte composé essentiellement d'habitations et de commerces, en plus d'être à l'entrée des activités
industrielles. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est encadré par la rivière Yamaska et la voie ferrée qui constituent des contraintes naturelles
et anthropiques;
--
La rue Dessaulles et le boulevard Choquette sont dotés de nombreux commerces et services de
proximité, avec une bonne desserte en transport collectif et actif;
--
Le secteur comprend un site d'intérêt touristique important, soit le jardin Daniel A. Séguin, ainsi que des
sites patrimoniaux qui génèrent de l'achalandage;
--
Le quartier Notre-Dame comprend, au nord-ouest, une concentration de logements sociaux, répartis
dans plusieurs bâtiments multilogements;
--
Des terrains propices au redéveloppement se situent à l'ouest du boulevard Choquette, le long de la voie
ferrée.
Enjeux sectoriels
--
La congestion routière et le raccordement déficient en transport actif aux quartiers environnants;
--
Un secteur dense et peu verdi, exposé à l'effet d'îlot de chaleur urbain;
--
La valorisation du patrimoine et des entrées piétonnes et routières du secteur (Porte des Anciens
Maires);
--
Un faible encadrement de la vocation commerciale des artères principales (boulevard Choquette et
rue Dessaulles), avec de nombreux ateliers automobiles;
--
L'interface avec le parc industriel de la Cité de l'innovation agroalimentaire (camionnage);
--
La saturation du réseau d'égouts, en particulier pour les terrains situés au nord de la rue Dessaulles
(route 116), ce qui limite les possibilités de redéveloppement du secteur;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
172
TABLEAU 30 - Équipements présents dans le secteur Notre-Dame
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), pavillon du Centre de formation des Maskoutains,
Centre communautaire Notre-Dame, Scouts Les Mascoutains.
Proximité du Cégep de Saint-Hyacinthe, de la Faculté de médecine
vétérinaire de l'Université de Montréal et de l'Institut de technologie
alimentaire (ITA).
Espaces verts
Parcs (4), terrasses en bordure de la rivière Yamaska (2),
équipements sportifs (piscine, baseball, soccer, tennis, patinoire sur
la rivière, terrain de jeux), centre nautique (kayak, pédalo, canot,
chaloupe, ponton), réseau cyclable local, rivière Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, terrasses Honoré-Mercier et Louis-Côté, Jardins
des
Anciens-Maires,
Porte
des
Anciens
Maires,
Jardin
Daniel A. Séguin, lanière patrimoniale de la rue Girouard Ouest,
ensemble
institutionnel
Notre-Dame-du-Rosaire,
ensemble
conventuel du Précieux-Sang de Saint-Hyacinthe.
PROJET 8612202
173
FIGURE 59 - Secteur Notre-Dame
PROJET 8612202
174
SECTEUR 3 - LA PROVIDENCE
Le quartier La Providence est organisé autour d'un ancien noyau villageois de Saint-Hyacinthe fusionné en
1976. Bien relié au centre-ville par le pont Barsalou, il présente un environnement résidentiel avec un petit
pôle de commerces et de services. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est encadré au sud et à l'est par la zone agricole permanente ainsi que par la rivière Yamaska
au nord. À l'ouest, il est délimité par le ruisseau Mercier;
--
Le secteur est doté d'une prédominance résidentielle avec un tissu urbain marqué par une forte présence
d'habitations unifamiliales et de quelques bâtiments multilogements de deux étages;
--
Un petit pôle commercial de proximité s'organise autour du supermarché IGA situé à l'intersection de la
rue Saint-Charles et de l'avenue Saint-Augustin. Il se prolonge le long de l'avenue Bourdages en direction
du centre-ville;
--
Le secteur est desservi par des équipements institutionnels préscolaires et scolaires;
--
Il est directement relié au centre-ville par le pont Barsalou;
--
Le niveau de marchabilité pour les commerces et les services est bon, à l'exception de l'est et du sud,
possédant une faible desserte en commerces de proximité;
--
Le secteur est desservi par une ligne d'autobus (nord-sud) et deux pistes cyclables concentrées dans
son centre;
--
Quelques emplacements sont propices au développement ou au redéveloppement :
>
Le terrain vacant au sud de la rue Saint-Charles, entre les avenues Desgranges et
Alexandre-Campbell;
>
Le terrain de l'usine CCM.
Enjeux sectoriels
--
La Providence n'est pas identifiée comme un secteur de densification. Deux sous-secteurs, à l'ouest
à proximité du ruisseau Mercier et à l'est, sont identifiés comme étant à saturation pour la desserte
en réseaux d'égouts;
--
Les abords du ruisseau Mercier sont identifiés comme zone inondable de récurrence 0-20 ans;
--
La desserte en infrastructures de transport collectif et actif est située principalement au centre du
quartier;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA).
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
175
TABLEAU 31 - Équipements présents dans le secteur La Providence
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
Écoles primaires (2), Centre communautaire La Providence, Centre
culturel Humania Assurance, Centre multisports Charles-Auguste-
Gauvin.
Espaces verts
Parcs (6), équipements sportifs (piscine, baseball, soccer, tennis,
terrain de jeux), tronçons de pistes cyclables, parc des Enfants-de-la-
Métairie, entrée du sentier des Enfants-de-la-Métairie, rivière
Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, lanière patrimoniale de la rue Saint-Pierre Ouest,
église du Précieux-Sang de La Providence, congrégation religieuse
des Sœurs de la Charité.
PROJET 8612202
176
FIGURE 60 - Secteur La Providence
PROJET 8612202
177
SECTEUR 4 - SACRÉ-CŒUR
Le quartier Sacré-Cœur fait lui aussi partie des anciens quartiers de Saint-Hyacinthe. Composé d'un
environnement mixte, à la fois résidentiel et institutionnel, le secteur est situé au nord de la voie ferrée, à
l'interface avec les activités commerciales des Galeries Saint-Hyacinthe au nord. Le secteur est également
doté des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est encadré par le boulevard Laframboise à l'ouest, la voie ferrée au sud, l'avenue Pratte à
l'est et les secteurs commerciaux qui longent l'autoroute 20 au nord;
--
Le secteur présente une dominance d'usages résidentiels et institutionnels avec, notamment, l'hôpital
Honoré-Mercier et le site de l'Expo (Espace Saint-Hyacinthe), deux vecteurs d'achalandage important;
--
Le tissu résidentiel est marqué par la présence d'habitations unifamiliales et de bâtiments multilogements
de deux étages;
--
Les commerces de proximité sont concentrés au nord du secteur, près des Galeries Saint-Hyacinthe, et
au sud, à proximité du centre-ville. Plusieurs services, comme les écoles et les soins de santé, sont
situés dans ou à proximité du secteur;
--
Le quartier est desservi par plusieurs lignes d'autobus (nord-sud) et par deux pistes cyclables;
--
Certains bâtiments résidentiels anciens présentent une signature architecturale patrimoniale
intéressante.
Enjeux sectoriels
--
La congestion routière sur le boulevard Laframboise et le raccordement déficient en transport actif
aux quartiers environnants;
--
Un secteur dense et peu verdi exposé à l'effet d'îlot de chaleur urbain, surtout le long du boulevard
Laframboise;
--
Le boulevard Laframboise, par sa largeur et sa carence en infrastructures de mobilité active, crée une
barrière dans l'espace urbain;
--
La saturation du réseau d'égouts, en particulier pour les terrains situés le long du boulevard
Laframboise, ce qui limite les possibilités de redéveloppement du secteur;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
178
TABLEAU 32 - Équipements présents dans le secteur Sacré-Cœur
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), Collège Saint-Maurice (privé), école secondaire
Fadette (public), Hôpital Honoré-Mercier, CSLC, CHSLD, Maison des
jeunes de Saint-Hyacinthe, point de services des Centres jeunesses
de la Montérégie, Stade L.-P.-Gaucher, Centre Isatis, Pavillon de la
Jeunesse, Centre Aquatique Desjardins, terrain de l'Exposition
agricole (Espace Saint-Hyacinthe).
Espaces verts
Parcs (7), équipements sportifs (piscine, baseball, basketball, soccer,
tennis, parc de planche à roulettes, terrains de jeux), réseau cyclable
local, rivière Yamaska, rampe de mise à l'eau, début de la promenade
Gérard-Côté.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, promenade Gérard-Côté, terrain de l'Exposition
agricole (Espace Saint-Hyacinthe), résidences patrimoniales le long
de la rue Girouard Ouest.
PROJET 8612202
179
FIGURE 61 - Secteur Sacré-Cœur
PROJET 8612202
180
SECTEUR 5 - SAINT-SACREMENT
Le quartier Saint-Sacrement fait partie des secteurs récents, limitrophes au centre-ville, au nord de la voie
ferrée. Il présente un environnement mixte, composé de fonctions résidentielles, institutionnelles et
commerciales. Plus précisément, il se situe, au nord, à l'interface avec les activités industrielles du parc
Olivier-Chalifoux et les activités commerciales des Galeries Saint-Hyacinthe. Le secteur est également doté
des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est encadré par le boulevard Laframboise à l'est, la voie ferrée au sud et le parc industriel
Olivier-Chalifoux à l'ouest. Un passage piétonnier est présent sous la voie ferrée;
--
Le quartier est composé d'une dominance d'usages résidentiels et institutionnels;
--
La fonction résidentielle se caractérise par des bâtiments multilogements de deux étages ainsi que des
résidences unifamiliales;
--
Les commerces de proximité sont concentrés au nord du secteur, près des Galeries Saint-Hyacinthe, et
au sud, à proximité du centre-ville. Plusieurs services, notamment les écoles et les soins de santé, sont
situés dans ou à proximité du secteur;
--
Il est desservi par plusieurs lignes d'autobus (nord-sud) et deux pistes cyclables;
--
Certains bâtiments résidentiels anciens sont dotés d'une signature architecturale patrimoniale
intéressante.
Enjeux sectoriels
--
La congestion routière sur le boulevard Laframboise et le raccordement déficient en transport actif
aux quartiers environnants;
--
Un secteur dense et peu verdi exposé à l'effet d'îlot de chaleur urbain;
--
Le boulevard Laframboise, par sa largeur et sa carence en infrastructures de mobilité active, crée une
barrière dans l'espace urbain;
--
La saturation du réseau d'égouts, ce qui limite les possibilités de redéveloppement du secteur;
--
L'interface entre le parc industriel Olivier-Chalifoux et les secteurs résidentiels peut donner lieu à des
conflits d'usage (camionnage, nuisances, ateliers automobiles);
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
181
TABLEAU 33 - Équipements présents dans le secteur Saint-Sacrement
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), École secondaire Saint-Joseph (privé), école
René-Saint-Pierre (éducation spécialisée), clinique d'urgence de
Saint-Hyacinthe, Centre communautaire Bourg-Joli, Centre de service
scolaire de Saint-Hyacinthe.
Espaces verts
Parcs (4), équipements sportifs (piscine, baseball, soccer), réseau
cyclable local.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Manège militaire, Espace Maskoutain.
PROJET 8612202
182
FIGURE 62 - Secteur Saint-Sacrement
PROJET 8612202
183
SECTEUR 6 - BOIS-JOLI
Le secteur Bois-Joli fait partie des quartiers récents de Saint-Hyacinthe. Il présente un environnement
principalement résidentiel en plus de se situer à proximité de la zone d'activité commerciale qui longe
l'autoroute 20. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le quartier est encadré par les secteurs commerciaux longeant l'autoroute 20, la rivière Yamaska et
l'avenue Pratte;
--
Il présente une dominance d'usages résidentiels, avec des équipements institutionnels scolaires,
notamment une école secondaire et un centre de formation professionnelle;
--
Le tissu résidentiel est dominé par la résidence unifamiliale. La trame urbaine est de configuration
organique;
--
Les commerces de proximité sont concentrés au nord du secteur, près des Galeries Saint-Hyacinthe, et
au sud, à proximité du centre-ville. Plusieurs services, notamment les écoles et les soins de santé, sont
situés dans ou à proximité du secteur;
--
Le secteur est desservi par une ligne d'autobus (nord-sud) et deux pistes cyclables;
--
Les terrains situés entre l'avenue des Grandes Orgues et la rue Girouard Est sont identifiés comme étant
propices au développement.
Enjeux sectoriels
--
Les terrains situés entre l'avenue des Grandes Orgues et la rue Girouard Est sont identifiés comme
secteurs de densification et ils ne présentent pas de contraintes relatives aux réseaux d'égouts. En
revanche, ils sont très excentrés par rapport au noyau urbain et proches de la station d'épuration des
eaux usées de Saint-Hyacinthe;
--
Peu de commerces de proximité à l'intérieur même du quartier. Il faut plutôt se rabattre vers le secteur
des Galeries Saint-Hyacinthe ou le centre-ville;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
184
TABLEAU 34 - Équipements présents dans le secteur Bois-Joli
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), école La Petite Académie (primaire privée), école
secondaire Casavant (public), Polyvalente Hyacinthe-Delorme
(public), École professionnelle de Saint-Hyacinthe, Centre jeunesse
de la Montérégie.
Espaces verts
Parcs (3), équipements sportifs (soccer, tennis, terrains de jeux),
réseau cyclable local, rivière Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, fabrique d'orgues Casavant Frères, ancien
séminaire de Saint-Hyacinthe.
PROJET 8612202
185
FIGURE 63 - Secteur Bois-Joli
PROJET 8612202
186
SECTEUR 7 - L'ASSOMPTION
L'Assomption est un quartier organisé le long du boulevard Laurier Est. Il présente un environnement
essentiellement résidentiel avec une concentration de commerces et de services le long de la route 116.
L'est de la route 116 est caractérisé par un pôle de commerces lourds et d'industries. Le secteur est
également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est entouré par la zone agricole permanente. Il est limité, à l'ouest, par la rivière Yamaska, et
au sud, par le boulevard Laurier Est et la voie ferrée;
--
Il présente une dominance d'usages résidentiels, avec un tissu urbain marqué par la présence de
résidences unifamiliales et d'une trame viaire organique au nord du boulevard Laurier Est;
--
Un petit secteur de commerces lourds et d'industries, occupé notamment par Olymel, présente des
enjeux d'interface avec les quartiers résidentiels situés à l'est de L'Assomption;
--
Le quartier comprend plusieurs commerces et services, concentrés le long du boulevard Laurier Est;
--
Le niveau de marchabilité pour les commerces et les services est généralement bon;
--
Le secteur est desservi par une ligne d'autobus et une piste cyclable, avec des enjeux de connexion au
reste du réseau;
--
Le secteur n'est pas identifié comme étant propice à la densification.
Enjeux sectoriels
--
Le secteur est mal relié au réseau d'infrastructures de transport actif;
--
Le secteur du parc Paul-Morissette est identifié comme zone de contrainte naturelle (SIGAT);
--
L'interface des secteurs d'habitations avec le secteur commercial et industriel présente des enjeux
de cohabitation;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
187
TABLEAU 35 - Équipements présents dans le secteur L'Assomption
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), Centre communautaire Assomption.
Espaces verts
Parcs (6), équipements sportifs (piscine, baseball, soccer, tennis,
terrains de jeux), réseaux cyclables local et régional, rivière Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, parc de la Yamaska.
PROJET 8612202
188
FIGURE 64 - Secteur L'Assomption
PROJET 8612202
189
SECTEUR 8 - SAINT-JOSEPH
Le quartier Saint-Joseph est un ancien village situé sur la rive droite de la rivière Yamaska et qui a fusionné
avec la Ville de Saint-Hyacinthe en 1976. Il est organisé le long de la route 137 et mène à la carrière
Saint-Dominique, ainsi qu'à Granby. Il présente un environnement résidentiel et une interface avec le parc
industriel Camille-Mercure. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le milieu de vie est limité, au sud, par la zone agricole permanente et, à l'est, par le parc industriel
Camille-Mercure;
--
Le secteur comporte une dominance d'usages résidentiels avec un tissu urbain marqué par la présence
d'habitations unifamiliales et de bâtiments multilogements de deux étages. Au sud, la trame viaire est
plutôt organique;
--
Le secteur présente une interface résidentielle avec le parc industriel Camille-Mercure. Des
aménagements et un verdissement atténuant les impacts visuels ont été réalisés et une voie d'accès à
la route 137 et au boulevard Laurier Est permet le contournement routier des secteurs résidentiels. Le
camionnage peut néanmoins causer des nuisances pour le voisinage le long de la rue Brouillette;
--
Le milieu de vie compte une concentration de commerces et de services le long de la route 137, avec
des commerces de type « garage » et des espaces vacants au sud;
--
Le niveau de marchabilité pour accéder aux commerces et aux services est bon, sauf au sud du secteur,
excentré par rapport à l'offre;
--
Le secteur est desservi par une ligne d'autobus et une piste cyclable;
--
Plusieurs emplacements sont propices au développement ou au redéveloppement :
>
Les terrains situés à l'est du quartier, perpendiculaires à la rue des Seigneurs Est;
>
Le terrain à l'entrée du parc industriel Camille-Mercure;
>
Les terrains dans le triangle formé par la rue des Seigneurs Ouest, la voie ferrée et l'avenue de
la Concorde Sud;
>
Les terrains situés près de l'intersection de l'avenue de la Concorde Sud et de l'avenue Centrale.
PROJET 8612202
190
TABLEAU 36 - Équipements présents dans le secteur Saint-Joseph
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
Écoles primaires (2), Centre montérégien de réadaptation, Centre
communautaire
Saint-Joseph
(pavillons
Fridolin-Savoie
et
Desranleau), organisme Loisir et Sport Montérégie.
Espaces verts
Parcs (6), Boisé des Douze, parc des Enfants-de-la-Métairie,
équipements sportifs (piscine, soccer, tennis, terrains de jeux), pistes
cyclables locale et régionale, rivière Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Rivière Yamaska, Boisé des Douze, église Saint-Joseph.
Enjeux sectoriels
--
Mis à part quelques sous-secteurs localisés à proximité de la rivière Yamaska, les secteurs de
densification ont atteint leur niveau de saturation quant au réseau d'égouts;
--
Quatre terrains contaminés, pour lesquels la décontamination a été initiée, sont dispersés dans le
quartier;
--
Les nuisances générées par le parc industriel Camille-Mercure à l'égard des quartiers résidentiels
avoisinants;
--
Le sud du secteur est moins bien relié à l'offre de transport actif et collectif;
--
L'entrée de ville au sud qui présente actuellement un faible encadrement de la route 137, avec des
commerces lourds et des espaces vacants;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
191
FIGURE 65 - Secteur Saint-Joseph
PROJET 8612202
192
SECTEUR 9 - DOUVILLE
Le secteur Douville combine un ancien noyau villageois de Saint-Hyacinthe (rive gauche de la rivière
Yamaska), fusionné en 1976, et un quartier plus récent, le Domaine sur le Vert (rive droite de la rivière
Yamaska), reliés par le pont de Douville. Il présente un environnement résidentiel, avec une bande
commerciale le long du boulevard Laurier Ouest. Le secteur est également doté des caractéristiques
suivantes :
--
Le secteur est encadré par la zone agricole permanente et traversé par la rivière Yamaska;
--
Il est caractérisé par une dominance d'usages résidentiels. De plus, une bande commerciale longe le
boulevard Laurier Ouest, avec une diversité d'établissements (épicerie, concessionnaire automobile,
quincaillerie, etc.) au rayonnement local et supralocal;
--
Le secteur est desservi par plusieurs équipements institutionnels préscolaires et scolaires;
--
Le niveau de marchabilité pour les commerces et les services est généralement bon;
--
Il est desservi par une ligne d'autobus (nord-sud) et deux pistes cyclables;
--
La portion ouest du secteur est identifiée comme étant propice au développement.
Enjeux sectoriels
--
La saturation du réseau d'égouts pour une grande partie des terrains situés le long du boulevard
Laurier Ouest et au Domaine sur le Vert, ce qui limite les options de redéveloppement et de
densification dans du secteur.
--
Les terrains disponibles contigus à la zone agricole, à l'ouest, ne sont pas touchés par la
problématique liée à la saturation du réseau, mais malgré leur localisation dans un rayon de
marchabilité de certains services (écoles, garderies), ils sont excentrés par rapport aux commerces
de proximité et non desservis par les infrastructures de transport collectif et actif;
--
La présence de quatre terrains contaminés, dont trois pour lesquels la réhabilitation n'a pas été initiée,
le long du boulevard Laurier Ouest;
--
Le sous-secteur de l'ancien noyau de Douville est excentré par rapport au centre-ville, mais bien relié
par les infrastructures de transport (rive gauche de la rivière Yamaska);
--
Le sous-secteur du Domaine sur le Vert est dépourvu de commerces et services de proximité, mais
il est bien relié à l'ancien noyau de Douville;
--
L'aménagement de l'entrée de la ville sur le boulevard Laurier Ouest. Une réflexion est toutefois en
cours sur la relocalisation du commerce lourd à cet endroit;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
193
TABLEAU 37 - Équipements présents dans le secteur Douville
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
Écoles primaires (2), Maison l'Alcôve (centre de traitement des
dépendances), Centre communautaire Douville. Proximité du Cégep
de Saint-Hyacinthe, de la Faculté de médecine vétérinaire de
l'Université de Montréal et de l'Institut de technologie alimentaire
(ITA).
Espaces verts
Parcs (8), équipements sportifs (piscine, baseball, soccer, tennis,
terrains de jeux), Club de golf Saint-Hyacinthe, réseaux cyclables local
et régional, rivière Yamaska.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Maison l'Alcôve et son terrain, le boisé de la Survivance.
PROJET 8612202
194
FIGURE 66 - Secteur Douville
PROJET 8612202
195
SECTEUR 10 - SAINT-THOMAS-D'AQUIN
Saint-Thomas-d'Aquin est un ancien noyau villageois de Saint-Hyacinthe fusionné en 2002. Il présente un
environnement résidentiel organisé en lanières parallèles ou perpendiculaires à la route 137, avec une
concentration de quelques commerces et services de proximité le long de cet axe principal qui le relie au
centre de Saint-Hyacinthe. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est entouré par la zone agricole permanente. À l'est, le noyau villageois possède une interface
avec le parc industriel Théo-Phénix;
--
Il présente une dominance d'usages résidentiels, avec un tissu urbain composé de résidences
unifamiliales et d'une trame viaire linéaire de part et d'autre de la route 137;
--
Le quartier est également composé de plusieurs commerces et services de proximité dans le noyau
villageois, le long de la 137. Néanmoins, il est dépourvu d'épicerie et un seul dépanneur dessert la
population;
--
Le secteur se situe toutefois à proximité du pôle commercial régional organisé autour du Walmart;
--
Le secteur est relié au centre-ville de Saint-Hyacinthe par la route 137;
--
Le niveau de marchabilité est généralement bon pour les services de proximité. En revanche, pour les
commerces comme les épiceries et les dépanneurs, le secteur se situe hors de distance de marche
(15 minutes);
--
Il est desservi par une ligne d'autobus et deux pistes cyclables, dont une projetée.
Enjeux sectoriels
--
La densification et la mixité d'usages le long de la route 137;
--
L'excentrement du secteur par rapport au cœur de la ville;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
196
TABLEAU 38 - Équipements présents dans le secteur Saint-Thomas-d'Aquin
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), clinique médicale, Centre communautaire
Aquinois, caserne de pompiers.
Espaces verts
Parcs (4), équipements sportifs (soccer, terrains de jeux), réseaux
cyclables local et régional.
PROJET 8612202
197
FIGURE 67 - Secteur Saint-Thomas-d'Aquin
PROJET 8612202
198
SECTEUR 11 - SAINTE-ROSALIE
Le quartier Sainte-Rosalie est un ancien noyau villageois fusionné en 2002. Il présente un environnement
résidentiel situé au nord du secteur avec une concentration de commerces et services le long de l'axe
principal qu'est le boulevard Laurier Est. Le sud du quartier comprend des établissements industriels et
commerciaux lourds. Le secteur est également doté des caractéristiques suivantes :
--
Le secteur est entouré par la zone agricole permanente;
--
Il présente une dominance d'usages résidentiels avec un tissu urbain caractérisé par des habitations
unifamiliales et une trame viaire organique. Quelques immeubles multilogements se trouvent à proximité
du boulevard Laurier Est;
--
Des établissements industriels et des commerces lourds occupent les abords du boulevard Laurier Est;
--
Le quartier est dépourvu de commerces et comprend peu de services de proximité. Les installations les
plus proches sont hors de distance de marche;
--
Il est desservi par une ligne d'autobus et une piste cyclable, avec un projet de connexion au réseau du
secteur L'Assomption;
--
Le secteur n'est pas identifié comme étant propice à la densification.
Enjeux sectoriels
--
Le secteur est mal relié au réseau d'infrastructures de transport actif, mais des projets devraient
permettre d'améliorer la situation;
--
L'excentrement du secteur par rapport au cœur de la ville;
--
Le développement d'un pôle de commerces lourds entre le boulevard laurier Est et la voie ferrée;
--
Le passage de véhicules lourds sur la rue des Seigneurs Est;
--
L'interface entre les activités résidentielles et industrielles/commerciales;
--
Les limites des outils réglementaires encadrant la requalification et l'intégration urbaine de projets
résidentiels (PIIA);
--
La qualité environnementale et la durabilité des projets résidentiels (émissions de GES, densité,
hauteur, mixité d'usages).
PROJET 8612202
199
TABLEAU 39 - Équipements présents dans le secteur Sainte-Rosalie
TYPE D'ÉQUIPEMENT
DESCRIPTION
Équipements institutionnels,
communautaires et de santé
École primaire (1), Centre communautaire Rosalie-Papineau, pavillon
Gérard-Côté, bibliothèque, poste de la Sûreté du Québec.
Espaces verts
Parcs (4), équipements sportifs (piscine, baseball, soccer, parc de
planche à roulettes, aires de jeux), réseaux cyclables local et régional.
Éléments d'intérêt esthétique,
culturel et patrimonial
Bâtiments patrimoniaux au cœur du noyau villageois, église Sainte-
Rosalie.
PROJET 8612202
200
FIGURE 68 - Secteur Sainte-Rosalie
PROJET 8612202
201
ANNEXE 5 FAITS
SAILLANTS
DES
CONSULTATIONS
PUBLIQUES
ET
ATELIERS THÉMATIQUES
Dans le cadre de la révision du Plan d'urbanisme, une démarche participative a été mise en place visant à
créer un espace permettant un dialogue fécond entre la population maskoutaine et les différentes parties
prenantes, le tout dans le but de préciser la vision, les orientations et les priorités de la Ville de
Saint-Hyacinthe en matière d'urbanisme et d'aménagement du territoire. Le tableau suivant expose la
synthèse des activités réalisées dans le cadre de la démarche participative.
TABLEAU 40 - Synthèse des activités réalisées dans le cadre de la démarche participative
ACTIVITÉS
DATES
INVITATION
PERSONNES
PARTICIPANTES
Deux ateliers avec les
parties prenantes
12 et 27 septembre 2023
57 acteurs ciblés et invités
34
Soirée de discussion avec
la population
19 septembre 2023
Population maskoutaine
(54 inscrits)
37
Kiosque de consultation à
la journée Rencontre ta
Ville
30 septembre 2023
Population maskoutaine
80
Atelier avec le milieu
communautaire
10 octobre 2023
Population du quartier
32
Questionnaire en ligne
7 septembre au 16 octobre
2023
Population maskoutaine
176
Carte interactive en ligne
7 septembre au 16 octobre
2023
Population maskoutaine
72
Source : Le Picbois, Rapport synthèse des activités de consultation.
À la suite des activités de consultation de la communauté maskoutaine, cinq enjeux principaux en sont
ressortis :
--
L'attractivité des milieux de vie :
>
Catalyser la diversité;
>
Améliorer l'accessibilité aux espaces verts et lieux de rencontre.
--
La recherche d'une mobilité durable :
PROJET 8612202
202
>
Un réseau de transport collectif inefficace pour les déplacements du quotidien;
>
Un réseau de transport actif incomplet et non sécuritaire.
--
La consolidation du milieu urbanisé :
>
Proposer des solutions durables;
>
Adopter des stratégies de densification différentes selon les milieux d'implantation;
>
Adopter des mesures afin d'augmenter le nombre de logements abordables;
>
Porter une attention particulière à l'intégration du cadre bâti.
--
La protection et la mise en valeur des éléments identitaires :
>
La rivière Yamaska;
>
Le centre-ville;
>
L'agriculture.
--
La préservation des milieux naturels et l'adaptation aux changements climatiques :
>
Multiplier les milieux naturels;
>
Développer des corridors écologiques;
>
Adopter des pratiques de gestion différenciée et prioriser des espèces indigènes;
>
Améliorer la réglementation pour favoriser et multiplier les initiatives vertes;
>
Implanter des mécanismes de gestion des eaux pluviales;
>
Adopter des pratiques agroenvironnementales.
PROJET 8612202
203
ANNEXE 6 SYNTHÈSE COMPLÈTE DES ACTIVITÉS DE CONSULTATION
PUBLIQUE ET DES ATELIERS THÉMATIQUES RÉALISÉS PAR
LE PICBOIS
PROJET 8612202
204
ANNEXE 7 PLAN
PARTICULIER
D'URBANISME
DU
CENTRE-VILLE
DE
SAINT-HYACINTHE
1
Rapport synthèse des activités de consultation
coopérative
en aménagement
et développement territorial
Révision
du plan et de
la règlementation
d'urbanisme
Rapport synthèse
des activités de
consultation
Un
dynamisme
à cultiver
ensemble
2
Un dynamisme à cultiver ensemble
Client
Ville de Saint-Hyacinthe
Service de l'urbanisme
955, rue Morison
Saint-Hyacinthe Québec
J2S 8T7
Contact ressource
François Handfield
Gabrielle Piché
Firme
Picbois Coop
5392, Av du Parc
Montréal (Québec)
H2V 4G7
Équipe de travail
Mathieu Emond
Frédérique St-Arnaud
Florence Gilbert
Jean-Philippe Laliberté
Layal Brunet
Chargé de projet
Design du processus participatif
Chargée de projet interimaire, animatrice et analyse
Design graphique de la démarche
Animatrice et analyse
Directeur du Service de l'urbanisme et de l'environnement
Cheffe de la Division planification, Service d'urbanisme et
de l'environnement
Rapport synthèse des activités
de consultation
3
Rapport synthèse des activités de consultation
Introduction
Chapitre 1 - Les ancrages
Chapitre 2 - Les idées maîtresses
Chapitre 3 - Les enjeux
Conclusion
P.4
P.8
P.12
P.14
P.30
Table des matières
4
Un dynamisme à cultiver ensemble
La Ville de Saint-Hyacinthe a entamé le 22
septembre dernier la révision de son plan
et de ses règlements d'urbanisme. Depuis
l'entrée en vigueur de la dernière mouture
du plan d'urbanisme, il y a de cela 13 ans, le
contexte territorial et social a grandement
évolué. D'une part, la réalisation de
plusieurs projets de développement et de
redéveloppement majeurs a refaçonné
plusieurs secteurs du territoire. D'autre part,
les attentes des citoyen·nes et acteurs
locaux se sont transformées et de nouveaux
enjeux ont émergé, notamment en lien avec
les sensibilités grandissantes concernant le
développement durable, le transport actif et
l'accès à des logements abordables.
La démarche
Dans le cadre de cet important exercice,
une vaste démarche de consultation a été
lancée afin d'ouvrir un espace de dialogue
avec le public et les parties prenantes
autour de la vision, des orientations et des
priorités de la Ville de Saint-Hyacinthe.
Arrimée aux quatre grandes étapes de
la révision du plan et des règlements
d'urbanisme, la démarche de consultation
poursuit les objectifs généraux suivants :
-
Valider et bonifier le portrait diagnostic
de la Ville sous l'angle de cinq thèmes
(identité, du patrimoine et de la culture;
milieux de vie; mobilité; milieux naturels
et environnement; développement
économique);
-
Identifier les aspirations et les
préoccupations des citoyen·nes et
acteurs clés du territoire;
-
Cerner les enjeux vécus et perçus ainsi
que les besoins quant à l'utilisation de
l'espace;
Le présent document rend
compte, sous forme de synthèse,
des idées développées lors
des premières activités de la
démarche de consultation
publique sur la révision du plan et
de la réglementation d'urbanisme
de la Ville de Saint-Hyacinthe.
Introduction
Pour épauler la démarche de
consultation, la Ville de Saint-
Hyacinthe a procédé au lancement de
sa nouvelle plateforme de consultation
citoyenne Cultive pour récolter,
cultiver et faire grandir les idées des
Maskoutaines et Maskoutains.
5
Rapport synthèse des activités de consultation
La structure du rapport
La présentation des résultats dans le
rapport est structurée en trois chapitres:
1) Le premier chapitre fait ressortir les
ancrages de la Ville de Saint-Hyacinthe,
c'est-à-dire les éléments distinctifs
du territoire aux yeux des personnes
participantes qui peuvent servir de leviers
pour le développement et le rayonnement
de la Ville.
2) Les idées maîtresses, sujet du second
chapitre, sont des éléments transversaux
qui portent sur plusieurs enjeux
thématiques. Ces idées transcendent les
enjeux eux-mêmes et parlent davantage
d'approches ou de postures à adopter par
la Ville de Saint-Hyacinthe face aux enjeux
et aux opportunités.
3) Finalement, le troisième chapitre traite
des enjeux sensibles pour les personnes
participantes.
Notons que le but n'est pas ici de présenter
l'ensemble des points de vue évoqués
durant les activités de consultation, mais
plutôt de les organiser autour d'une
structure qui permet une lecture éclairée
des résultats. Grâce à une analyse soignée
des réponses aux questionnaires et
aux notes prises durant les activités de
consultation, la production de ce rapport
pourra nourrir la réflexion sur une vision
stratégique pour l'avenir de la Ville de Saint-
Hyacinthe.
-
Contribuer à la définition d'une vision
commune et structurante pour la Ville
de Saint-Hyacinthe.
Alors que l'étape du diagnostic s'achève,
ce rapport présente une synthèse des
idées récoltées et développées lors de
cette première étape. Lors de cette étape,
les outils et les activités de consultation
suivants ont été mobilisés :
-
Un questionnaire en ligne et une
carte interactive pour récolter les
préoccupations et les enjeux perçus par
les citoyen·nes;
-
Deux ateliers thématiques avec
des parties prenantes ciblées pour
nourrir le diagnostic et approfondir les
enjeux sur les thèmes de l'identité, du
patrimoine et de la culture, les milieux
de vie, la mobilité, les milieux naturels
et environnement et le développement
économique;
-
Une soirée de discussion avec les
citoyen·nes pour confirmer et bonifier
les résultats du diagnostic avec la
population locale;
-
Un kiosque de consultation à la journée
Rencontre ta Ville!
-
Une matinée de discussion au centre
communautaire des Loisirs Christ-Roi
pour confirmer et bonifier les résultats du
diagnostic avec la population locale.
Activités
Dates
Invitation
Personnes
participantes
Deux ateliers avec les parties
prenantes
12 septembre et 27
septembre 2023
57 acteurs ciblés et
invités
34
Soirée de discussion avec les
citoyen·nes
19 septembre 2023
Population
maskoutaine
54 personnes inscrites
37
Un kiosque de consultation à la
journée Rencontre ta Ville!
30 septembre 2023
Population
maskoutaine
80
Atelier avec le milieu
communautaire
10 octobre 2023
Population du quartier
32
Questionnaire en ligne
du 7 septembre au 16
octobre 2023
Population
maskoutaine
176
Carte interactive en ligne
du 7 septembre au 16
octobre 2023
Population
maskoutaine
72
Atelier de vision
14 novembre 2023
57 acteurs ciblés et
invités
32
Soirées portes ouvertes
28, 29 et 30 mai 2024
Population
maskoutaine
50
6
Un dynamisme à cultiver ensemble
Tableau récapitulatif des activités
Diagnostic
Révision
règlementaire
Automne 2023
Printemps 2025
Questionnaire
Carte interactive
Ateliers thématiques
Soirée de discussion
1.
2.
3.
4.
Atelier de vision
5.
Soirée portes ouvertes
6.
Assemblée publique
de consultation
Vision et
orientations
7.
Plan
d'urbanisme
Les Grandes étapes de la démarche de consultation
7
Rapport synthèse des activités de consultation
Soirée de discussion avec les citoyen.nes
Journée portes ouvertes Rencontre ta Ville!
8
Un dynamisme à cultiver ensemble
1.1 L'industrie agroalimentaire
L'agriculture et l'industrie agroalimentaire
sont ressorties comme des vecteurs
importants de rayonnement et d'attractivité
de la ville.
Quand on pense à Saint-Hyacinthe, on
pense inévitablement à l'agriculture. Étant
situé sur un sol d'excellente qualité et
bénéficiant d'un climat des plus favorable
au Québec, le développement agricole est
à l'origine de la croissance de la Ville. Il s'agit
d'un élément identitaire au point où il est la
source d'inspiration du logo de la Ville qui
représente la rivière séparant des parcelles
agricoles, le tout formant la lettre H.
Parallèlement à la production agricole
primaire, une industrie de transformation
agroalimentaire s'est développée qui,
couplée à la présence d'importantes
institutions d'enseignement et de recherche,
a permis de positionner la Ville comme la
capitale québécoise de l'agroalimentaire.
Ce positionnement stratégique a valu à
Saint-Hyacinthe le statut de Technopole
agroalimentaire qui lui a été décerné en
1993 par l'Association internationale des
parcs scientifiques (IASP).
Pour les personnes participantes,
l'agriculture et l'industrie agroalimentaire
représentent à la fois des éléments
identitaires forts et un important levier de
développement économique qui attire de
nouvelles entreprises et un lot de nouveaux
et nouvelles résident·es chaque année.
L'industrie agroalimentaire
aujourd'hui
- 8 000 emplois spécialisés en
agroalimentaire.
- 200 nouvelles entreprises ou
projets d'investissement chaque
année
Des discussions que nous
avons eues avec les personnes
participantes, certains aspects
se sont révélés être des éléments
distinctifs qui font de Saint-
Hyacinthe un environnement
unique. Ici appelés « les ancrages
», ils constituent des éléments
clés à mettre en valeur, des
piliers sur lesquels s'appuyer afin
d'assurer la qualité des milieux
de vie offerts et de maintenir
l'attractivité de la ville.
Chapitre 1
Les ancrages
9
Rapport synthèse des activités de consultation
Les terres agricoles de Saint-Hyacinthe
10
Un dynamisme à cultiver ensemble
Au-delà de l'impact économique, le
mode de vie de la population étudiante
entraîne une animation du centre-ville
à des moments différents, les soirs par
exemple. Par ailleurs, une grande partie
des étudiant·es viennent d'autres villes et
d'autres pays ce qui contribue à la diversité
culturelle maskoutaine.
La présence d'institutions académiques, si
elle est considérée comme centrale dans le
développement de la région, pourrait jouer
un rôle structurant, notamment en matière
de mobilité et de projets de requalification
urbaine.
1.2 La vie académique
Les personnes participantes ont également
fait ressortir la vie académique comme
une particularité de la Ville de Saint-
Hyacinthe. La concentration d'importantes
institutions académiques qui offrent des
programmes exclusifs ou rares au Québec,
comme la Faculté de médecine vétérinaire
de l'Université de Montréal, l'Institut de
technologie agricole du Québec et le
Cégep de Saint-Hyacinthe, forme un pôle
attractif pour étudiant·es et chercheur·euses
dans plusieurs domaines d'étude.
Avec le projet de développement du
quartier des études supérieures qui vise à
mettre en relation ces institutions et à créer
une vie de quartier pour les étudiant·es,
la Ville de Saint-Hyacinthe aurait intérêt à
affirmer davantage son positionnement de
ville étudiante.
Selon plusieurs personnes participantes, le
nombre d'étudiant·es qui viennent s'établir
à Saint-Hyacinthe le temps de leurs études
est un atout important qui contribue
au dynamisme de la ville. La population
étudiante amène en effet un rythme
de vie différent qui fait vibrer une offre
commerciale diversifiée (cafés, restaurants,
bars). Par leur présence, les étudiant·es
transforment la ville en étant actifs
économiquement, comme consommateurs
et comme travailleurs.
Les institutions académiques
- La Faculté de médecine vétérinaire
de l'université de Montréal (la
seule francophone en Amérique du
nord);
- L'Institut de technologie
agroalimentaire du Québec (ITAQ)
(unique collège spécialisé en
agroalimentaire au Québec);
- Le Cégep de Saint-Hyacinthe,
entre autres connu pour son école
de théâtre et son programme en
cinéma.
11
Rapport synthèse des activités de consultation
1.3 L'art et la culture
Selon les personnes participantes, la Ville
de Saint-Hyacinthe présente une offre
culturelle de qualité qui la distingue des
autres centres urbains. Elle accueille
plusieurs équipements culturels dont le
rayonnement est supra local comme le
Centre des arts Juliette-Lassonde et la salle
de spectacle La Scène.
Leur programmation est riche et présente
une diversité d'expressions artistiques allant
des arts visuels à la musique, au théâtre à
la danse.
Certaines personnes participantes pensent
que cet aspect pourrait potentiellement
être mieux arrimé avec le point précédent
en créant des maillages significatifs entre
Saint-Hyacinthe, Ville étudiante, et Saint-
Hyacinthe, Ville d'arts et de culture. En effet,
la Ville pourrait jouer un rôle de facilitatrice
afin de créer une meilleure synergie entre
les équipements culturels et les institutions
d'enseignement. À titre d'exemple, les
divers lieux de spectacles (bars, salles de
spectacles, etc.) pourraient offrir une scène
pour les étudiant·es du programme de
théâtre.
De manière plus générale, l'accès à l'art
et la culture offrent des opportunités de
divertissement en plus de provoquer des
réflexions sociales, politiques et culturelles
importantes. Il s'agit d'une composante
importante de la qualité de vie des
résident·es et contribue, en ce sens, à
l'attractivité de la Ville.
Combinés à la mise en valeur du
patrimoine, ces aspects aident à cerner
l'identité de la ville, créent un sentiment de
fierté chez les habitant·es et renforcent leur
attachement à Saint-Hyacinthe.
Quelques équipements culturels
importants
- Le Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
- La salle de théâtre La Scène
- Le Centre des arts Juliette-
Lassonde
- Le bar-spectacle Le Zaricot
- La bibliothèque T.-A.-St-Germain
- Expression, Centre d'exposition
Le Centre des arts Juliette-Lassonde
12
Un dynamisme à cultiver ensemble
D'autres enjeux nécessitent également des
solutions créatives. Pensons à la pénurie
de logements et aux besoins criants de
logements abordables dans un contexte
d'augmentation importante des coûts
de construction. À cet égard, plusieurs
personnes participantes ont souligné le
besoin de réfléchir à des moyens de loger
plus de gens dans les milieux existants
en autorisant par exemple les unités
d'habitation accessoire ou les logements
bigénérationnels.
Par ailleurs, l'intensification des effets
engendrés par les changements
climatiques (hausses des températures, les
perturbations du régime des précipitations,
les phénomènes météorologiques extrêmes,
etc.) risque d'avoir des répercussions
importantes sur les collectivités. Pour
plusieurs, l'engagement dans l'innovation
pourrait prendre la forme de petits gestes
qui permettent de rendre la ville plus
durable : encourager les toits blancs dans
les nouvelles constructions, choisir des
méthodes vertes de captation des eaux
de pluie, favoriser la préservation de la
biodiversité dans l'aménagement des parcs
et espaces verts, etc.
La notion d'innovation est intimement
liée à l'industrie agroalimentaire. Elle
apparaît d'ailleurs dans le nom attribué
à son parc technologique : « la cité de
l'innovation agroalimentaire ». Lieu de savoir
et incubateur pour nouvelles entreprises,
elle concentre des institutions dédiées
à faire avancer les connaissances et
les technologies dans le domaine de
l'agroalimentaire.
En prenant appui sur cet aspect, les
personnes participantes ont formulé le
souhait d'étendre la notion d'innovation à
d'autres domaines, notamment en matière
d'urbanisme, de mobilité, de logements et
d'adaptation aux changements climatiques.
Face aux grands enjeux actuels, la Ville
aurait avantage à s'engager dans le
développement de solutions novatrices. Elle
pourrait se positionner à l'avant-garde des
meilleures pratiques en aménagement du
territoire.
Par exemple, la configuration en pôles de
la Ville de Saint-Hyacinthe à des impacts
importants sur la mobilité; les résident·es
doivent se déplacer davantage et sur
de plus grandes distances pour exercer
leurs activités quotidiennes. Comment
intégrer, ou mieux relier les pôles d'emploi,
commerciaux et académique aux milieux
de vie ? Il s'agit là d'une question complexe,
à laquelle la Ville pourrait proposer des
solutions innovantes.
Les idées maîtresses sont des éléments qui se veulent transversaux
à l'ensemble des enjeux évoqués dans ce rapport. En filigrane de la
réflexion, elles définissent des approches par lesquelles la ville pourrait
tirer profit des opportunités et répondre aux enjeux.
Chapitre 2
Les idées-maîtresse
2.1 Élargir la notion d'innovation
13
Rapport synthèse des activités de consultation
2.2 Mieux accueillir
Par son attractivité, la Ville de Saint-
Hyacinthe attire plusieurs nouveaux et
nouvelles résident·es chaque année. D'une
part, le technopole Saint-Hyacinthe œuvre
à favoriser la croissance démographique
et fait la promotion du territoire maskoutain
comme milieu d'accueil pour ces
personnes. D'autre part, les différentes
institutions d'enseignement accueillent
une nouvelle population étudiante au
début de chaque session dont plusieurs
emménagent dans la ville pour le temps de
leurs études.
Afin de favoriser l'établissement à long
terme et le désir d'enracinement dans
la région des nouveaux et nouvelles
résident·es, une réflexion intégrée quant à
leur accueil est jugée nécessaire. Au-delà
de l'offre d'emploi et des programmes
d'étude, le choix d'un lieu de résidence
repose aussi, sinon surtout, sur la
disponibilité du logement et sur la qualité
des milieux de vie. Si des organismes
travaillent déjà à intégrer les nouvelles
personnes résidentes à l'emploi, à la
vie politique et à la collectivité, il serait
essentiel de créer des maillages avec
ces organismes afin que leurs besoins
spécifiques soient pris en compte dans
les exercices de planification et les outils
d'urbanisme. L'habitation, les services de
proximité et l'offre d'activité de loisir sont,
entre autres, des aspects qui relèvent de
l'urbanisme sur lesquels la Ville peut agir
afin de répondre aux besoins et attentes
des nouveaux et nouvelles résident·es.
14
Un dynamisme à cultiver ensemble
Enjeu 1: L'attractivité des milieux de vie
La population de Saint-Hyacinthe présente
des besoins et des attentes diversifiés
en matière d'habitation et de milieu de
vie. Certains résident·es recherchent
plus d'espace et de tranquillité alors que
d'autres vont rechercher la proximité aux
commerces et services, la convivialité et de
l'animation.
De plus, certains groupes présentent des
besoins particuliers. Le vieillissement de la
population amène des défis et des besoins
particuliers pour favoriser un mode de
vie actif, en santé et sécuritaire pour les
aîné·es. Les nouveaux·elles arrivant·es ont
également des besoins particuliers en
matière de logement et d'accessibilité aux
pôles d'emplois. De manière similaire, la
population étudiante présente d'autres
besoins spécifiques en matière de logement
(colocation, résidence étudiante, etc.) et
les étudiant·es ne disposent pas tous d'une
voiture pour se déplacer. Or, la trajectoire et
la fréquence actuelle proposée par l'offre
de transport collectif ne correspondent
pas avec leurs déplacements quotidiens
(vers les institutions académiques, vers les
commerces de proximité, vers leur emploi).
Afin de demeurer attractive et de
favoriser l'établissement à long terme des
nouveaux·elles Maskoutain·es, les personnes
participantes ont soulevé plusieurs besoins
et attentes. Ceux-ci sont organisés autour
de deux grands souhaits :
1.
Catalyser une diversité de milieux de vie
2. Améliorer l'accès aux espaces verts et
lieux de rencontre
« Une grande force à
Saint-Hyacinthe, c'est
les quartiers »
Le chapitre trois est consacré
aux enjeux soulevés par les
personnes participantes lors
des activités de consultation.
Il s'agit, plus précisément, de
questions, de défis et d'aspects
importants à considérer
dans le développement et
l'aménagement du territoire.
Chapitre 3
Les enjeux
15
Rapport synthèse des activités de consultation
« À Saint-Hyacinthe, il y a
un bon équilibre entre le
monde rural et le monde
urbain »
1. Catalyser la diversité
Un des principaux éléments valorisés dans
la Ville de Saint-Hyacinthe par les personnes
participantes est la diversité des milieux
de vie présents sur le territoire. En utilisant
l'expression « une ville à la campagne », ils
ont souvent évoqué l'idée qu'il est autant
possible de fréquenter un milieu urbain
animé au centre-ville que de se sentir à
la campagne dans les noyaux villageois
et sur les rangs qui traversent le milieu
agricole. Entre les deux, les développements
résidentiels monofonctionnels prennent des
allures de banlieue où la tranquillité et la
sécurité s'imposent.
À ce sujet, plusieurs personnes participantes
ont exprimé la volonté de développer
davantage de quartiers compacts qui
présentent une mixité des fonctions,
incluant des commerces de proximité. Ces
derniers contribuent au dynamisme d'un
quartier tout en consolidant le sentiment
d'appartenance à une communauté.
Ces lieux sont également plus susceptibles
de répondre aux besoins de plusieurs
groupes de personnes et ainsi favoriser
la diversité des classes sociales, des
générations et des types de ménage.
Dans cette optique, la transformation et
la consolidation de certains secteurs de
la ville en quartiers plus denses devrait se
faire de manière à mêler dans un même
espace une variété d'habitation et de
modes de tenure dans le respect des désirs
et des moyens de personnes appartenant
à différents profils sociodémographiques.
Dans une perspective de cohésion
sociale, ces quartiers devraient présenter
différentes catégories de logement (privés
et publics, locatifs ou en propriété), de taille
(1 chambre, 3 chambres et plus) et inclure
des logements répondant à des besoins
spécifiques (ex. appartements pour aîné·es).
Dans le processus de transformation
du territoire, certaines personnes
participantes ont soulevé une inquiétude
face à la gentrification et aux effets
d'exode pour certaines populations,
notamment au centre-ville. Pour contrer
la polarisation sociospatiale des quartiers
et la concentration des groupes démunis,
l'implication et le soutien des organismes
communautaires, acteurs clés du territoire
qui connaissent bien les enjeux sur le terrain,
seraient essentiels aux yeux de plusieurs.
D'autres participant·es évoquent le souhait
que la Ville s'implique davantage comme
acteur immobilier en faisant par exemple
l'acquisition de terrains pour développer
du logement social et abordable afin de
préserver une mixité socio-économique
dans les quartiers.
16
Un dynamisme à cultiver ensemble
2. Améliorer l'accessibilité aux espaces
verts et lieux de rencontre
Bien qu'il existe plusieurs grands parcs de
qualité (parc Les Salines, la réserve naturelle
du Boisé-des-Douze) qui ont souvent été
identifiés comme des éléments d'intérêt
par les personnes participantes, ceux-ci
sont situés aux limites du milieu urbanisé,
à l'extérieur des quartiers. Si certaines
personnes ne sont pas rebutées à l'idée
de prendre la voiture pour aller pratiquer
une activité récréative dans un grand
parc, d'autres ont exprimé le souhait de
pouvoir s'y rendre par un mode de transport
actif. Or, les accès cyclables actuels ne
permettent pas de le faire de manière
sécuritaire et agréable.
À l'intérieur des milieux de vie, et plus
particulièrement au centre-ville, les
espaces verts se font rares. À ce sujet,
les personnes participantes ont émis le
souhait de multiplier les petits espaces
verts à l'intérieur des secteurs urbanisés
afin de faciliter leur accès pour tous. Ceux-
ci peuvent prendre différentes formes
et accueillir différents usages en offrant
parfois des jeux, parfois étant dédiés à la
contemplation. L'important ici est d'offrir des
îlots de fraîcheur à un intervalle plus petit et
plus régulier.
La satisfaction quant aux infrastructures
de loisir de Saint-Hyacinthe est indéniable.
Les personnes participantes ont entre
autres salué la récente inauguration de
la bibliothèque T.-A.-St-Germain et la
qualité des infrastructures offertes au
centre aquatique. Toutefois, elles ont aussi
dénoncé une inégalité territoriale quant à la
qualité de l'offre et souhaitent instaurer un
équilibre en ce qui a trait aux services et aux
infrastructures.
Le Parc Les Salines
17
Rapport synthèse des activités de consultation
Enjeux 2: La recherche d'une mobilité
durable
La Ville de Saint-Hyacinthe est aux
prises avec un enjeu de dépendance à
l'automobile causé notamment par la
dispersion des activités sur le territoire.
Plusieurs personnes participantes ont
exprimé le désir de troquer la voiture pour
un moyen de transport plus durable, mais,
faute d'avoir des alternatives intéressantes,
l'option de l'auto solo demeure la plus
efficace. À cet égard, plusieurs freins à
adopter des habitudes de mobilité active et
collective ont été soulevés :
Un réseau de transport collectif
inefficace pour les déplacements du
quotidien
Bien que les personnes participantes aient
remarqué une certaine amélioration du
service vers les centres commerciaux, le
réseau de transport collectif
actuel n'est pas conçu pour les
déplacements vers les pôles d'emploi,
les institutions d'enseignement, ainsi que
les commerces et services de proximité.
Pour ces lieux de destination, l'offre est
peu intéressante principalement dû à une
fréquence trop faible des passages des
autobus. Le temps des trajets est aussi
perçu comme très long puisqu'il n'existe pas
de voie directe entre les secteurs habités et
les différents pôles. Les autobus prennent
plusieurs détours pour se rendre dans
les différents quartiers avant de prendre
la direction désirée, ajoutant un temps
considérable pour atteindre sa destination.
Pour les pôles d'emplois, il existe des
initiatives de covoiturage qui relèvent
des entreprises elles-mêmes. Selon les
participant·es, il s'agit d'une alternative
intéressante à soutenir en complémentarité
avec le développement du transport
collectif.
Par ailleurs, selon certain·es, il serait
bénéfique de s'inspirer de la Ville
universitaire de Sherbrooke en offrant des
incitatifs aux étudiant·es à l'utilisation du
transport collectif. Comme la population
étudiante représente souvent une part
importante des utilisateur·trices du
transport collectif, elle pourrait générer une
hausse de l'achalandage et ainsi présenter
l'occasion pour les sociétés de transport
de développer un réseau structurant et
efficace en fonction de leurs besoins.
« Le CÉGEP est perdu,
isolé dans la ville. Il n'y a
pas d'activité à proximité
pour les étudiant·es »
18
Un dynamisme à cultiver ensemble
Un réseau de transport actif incomplet
et non sécuritaire
Sans équivoque, la discontinuité du réseau
cyclable est un des éléments qui est
ressorti avec force lors des discussions,
que ce soit avec les citoyen·nes ou avec
les parties prenantes. Les pistes cyclables
existantes ne permettent pas de connecter
le centre-ville et les quartiers entre eux. Le
réseau cyclable est en ce sens inefficace
pour les déplacements du quotidien. Dans
ce contexte, les personnes participantes
soulignent la nécessité de développer des
axes structurants qui traversent la ville d'est
en ouest et du nord au sud, en passant
par le centre-ville. L'idée de créer une piste
cyclable sécuritaire qui traverse la ville
dans l'axe de la route 116 a par exemple été
énoncée par plusieurs.
Outre l'aménagement de pistes cyclables,
les personnes participantes ont parlé
d'un besoin en termes d'infrastructure de
soutien. La présence de supports pour les
vélos dans les lieux de destination est un
élément important pour encourager la
pratique. La Ville pourrait donner l'exemple
et offrir ces infrastructures aux abords
des bâtiments municipaux tels que les
bibliothèques, les centres communautaires
et les lieux de loisir.
Il est également souhaitable d'intervenir
sur le sentiment de sécurité des piéton·nes.
Les personnes participantes ont souvent
évoqué la prédominance de la voiture
et la vitesse des automobilistes comme
facteurs contribuant à une impression
de danger et d'inconfort. L'intégration de
mesures d'apaisement de la circulation
à des endroits où le flux de piéton·nes et
de cyclistes est susceptible d'être plus
abondant, ou encore là où l'on retrouve
des usager·ères plus vulnérables (autour
des écoles, par exemple) a été mentionnée
comme piste de solution.
D'ailleurs, les personnes participantes
perçoivent une incohérence entre la
proposition de la Ville de réduire la quantité
de trottoirs et sa volonté de favoriser le
transport actif. L'existence de chemins
surélevés réservés à la circulation des
piéton·nes contribue grandement au
sentiment de sécurité, même lorsqu'il s'agit
de rues moins passantes.
Bref, une réflexion globale, à l'échelle de
la ville, sur les réseaux de transports actifs
s'impose afin de favoriser un transfert de la
part modale de la voiture vers le transport
actif.
« Le retrait des trottoirs
dans plusieurs rues nuit
à la mobilité active »
« Il faut réfléchir de
manière globale aux
réseaux de transport
actifs afin d'assurer
des déplacements
quotidiens sécuritaires et
confortables »
19
Rapport synthèse des activités de consultation
Une piste cyclable bidirectionnelle
20
Un dynamisme à cultiver ensemble
Enjeux 3: La consolidation du milieu
urbanisé
La pénurie de logements et la croissance
démographique combinée aux limites
du périmètre d'urbanisation créent une
importante pression sur le territoire de
la Ville de Saint-Hyacinthe. Si pour la
majorité des personnes participantes,
la transformation du cadre bâti pour
accueillir de nouvelles personnes résidentes
est acceptable, une réflexion quant à
la requalification et la densification de
certains secteurs s'impose tout de même
afin d'optimiser l'espace disponible sans
empiéter sur l'espace agricole.
Pour les personnes participantes, il est
nécessaire d'adopter une stratégie de
densification intégrée qui inclut une
réflexion sur la qualité du milieu de vie dans
lequel les nouveaux logements s'implantent
ainsi que sur la capacité du territoire à
attirer de nouvelles personnes à long terme.
À cet égard, les personnes participantes
ont émis des souhaits quant aux
transformations anticipées :
Proposer des solutions durables
La pression démographique que subissent
actuellement les villes a entraîné une
hausse remarquable des mises en chantier
de bâtiments résidentiels au courant
des dernières années. Bien que l'urgence
pousse à construire rapidement, certaines
personnes participantes ont mentionné
des préoccupations quant à la qualité des
milieux de vie créés (intégration urbaine,
qualité architecturale, etc.). Selon elles, il
faut penser à l'héritage que ces nouvelles
constructions vont laisser.
Certaines personnes participantes
craignent également qu'à long terme,
les nouvelles constructions ne répondent
plus aux besoins de la population. On peut
penser notamment aux résidences pour
personnes âgées qui sont conçues pour
répondre aux besoins spécifiques de cette
clientèle. Dans un souci de développement
durable, il convient de concevoir des
bâtiments aux configurations flexibles et
variées qui pourront s'adapter aux besoins
changeants de la population et perdurer
dans le temps.
21
Rapport synthèse des activités de consultation
Adopter des stratégies de densification
différentes selon les milieux
d'implantation
Si la plupart des personnes participantes
se sont montrées favorables à une
densification du territoire, ils étaient aussi
d'avis que les stratégies doivent être
différentes selon le milieu d'implantation.
D'une part, la ville devrait prioritairement
consolider les secteurs où se trouvent
les commerces de proximité (au centre-
ville, par exemple) en bonifiant le nombre
d'étages permis et les seuils de densité en
logements par hectare.
Il a également été proposé de construire
sur les grands espaces de stationnement
en surface qui représentent pour certains
des espaces sous-utilisés. À noter que
cette stratégie devrait être compensée
par l'implantation de stationnements
souterrains ou étagés afin d'assurer
l'accessibilité au centre-ville aux personnes
résidant à l'extérieur et se déplaçant en
voiture. Certain·es ont, à ce sujet, émis
l'idée de mutualiser les espaces de
stationnement qui sont principalement
utilisés le jour par la clientèle des
commerces et le soir par les résident·es.
Dans les milieux résidentiels de plus faible
densité, plusieurs personnes participantes
se sont montrées intéressées à l'idée de
développer une stratégie de densification
douce en permettant notamment
l'intégration d'unités d'habitation accessoire.
Plusieurs résident·es ont également
évoqué le souhait de pouvoir convertir leur
résidence en résidence bigénérationnelle.
Pour les personnes participantes, ce sont
des manières innovantes de bonifier le parc
locatif sans dénaturer l'ambiance de leurs
quartiers.
Finalement, les noyaux villageois ont été
identifiés comme des lieux potentiels à
densifier à condition que des mesures
visant à les rendre plus accessibles en
transport collectif et en transport actif
soient intégrées à la stratégie.
« On n'a pas le choix de
densifier, on manque de
place pour tout faire ! »
22
Un dynamisme à cultiver ensemble
Adopter des mesures afin d'augmenter
le nombre de logements abordables
Alors que les besoins en matière de
logements abordables sont criants et
tendent à s'intensifier, la pénurie de
logements, combinée aux coûts de
construction qui augmentent complexifient
leur développement. Les municipalités
ont plusieurs moyens d'intervenir face à
cet enjeu. Parmi ceux-ci, les personnes
participantes en ont identifié plusieurs que
la Ville pourrait mettre en place afin de
favoriser l'accès au logement abordable sur
son territoire.
La densification urbaine permet d'optimiser
l'utilisation des terrains disponibles, réduire
la pression sur le parc immobilier et ainsi
diminuer la hausse des coûts. Plusieurs
sont d'avis que, dans sa stratégie de
développement et de densification, la
Ville pourrait identifier des zones réservées
aux logements abordables. De plus,
dans ses règlements d'urbanisme, elle
pourrait imposer des ratios de logements
abordables dans les nouveaux projets
immobiliers.
La Ville pourrait également mettre en place
un programme afin d'offrir des subventions
pour encourager la construction ou la
rénovation de logements abordables
en ciblant les propriétaires privés et
les organismes sans but lucratif. La
collaboration avec les promoteurs est,
dans le même ordre d'idée, une manière
d'encourager la création de logements
abordables. La Ville pourrait leur offrir,
par exemple, des incitatifs fiscaux ou
des avantages en termes de densité de
construction.
Plus directement, la Ville pourrait aussi
réserver un montant d'argent destiné à
l'acquisition de terrain pour des fins de
construction d'unités de logement social et
abordable.
Finalement, l'accompagnement des
organismes sans but lucratif qui se
consacre à la construction et à la gestion
de logements abordables ainsi que le
soutien des initiatives de coopératives
d'habitation ou d'autres modèles innovants
sont d'autres moyens de favoriser la
multiplication d'unités de logement
abordable sur le territoire selon les
personnes participantes.
« Il faut penser aux
personnes déplacées,
aux logements détruits
quand il y a des projets
de revitalisation
urbaine »
23
Rapport synthèse des activités de consultation
Porter une attention particulière à
l'intégration du cadre bâti
Face à la construction de nouveaux
immeubles dans une perspective de
densification du territoire, certaines
personnes participantes ont émis des
préoccupations quant à la perturbation
du paysage et du cadre de vie dans leur
quartier. Ces personnes sont d'avis que
la Ville doit fournir des balises claires afin
d'assurer une bonne intégration urbaine et
architecturale.
L'ajout de nouveaux bâtiments ne doit pas
se faire n'importe où et de n'importe quelle
manière. La hauteur, la taille et la forme des
nouvelles constructions ne devraient pas
rompre avec les caractéristiques du cadre
bâti des lieux.
À ce sujet, le projet immobilier récemment
développé au coin du boulevard
Laframboise et Casavant a été souvent
nommé comme un contre-exemple. Selon
les personnes participantes, le nombre
d'étages et l'emprise au sol de l'immeuble
créent une forme imposante et écrasante
comparativement au bâti environnant.
Pour plusieurs, le style architectural est
un autre aspect sensible à prendre en
considération. Dans les milieux sensibles où
le cadre bâti existant présente un intérêt
d'ordre architectural, au centre-ville et
dans les noyau villageois notamment,
il sera important de s'assurer que la
conception des nouveaux bâtiments (les
murs extérieurs, les revêtements, les toitures,
la fenestration, etc.) s'agence bien aux
bâtiments voisins.
L'avenue de la Concorde
« Il faut réaliser une
densification du cadre
bâti dans le respect de
ce qui est en place »
24
Un dynamisme à cultiver ensemble
Enjeux 4: La protection et la mise en
valeur des éléments identitaires
L'identité propre à la Ville de Saint-
Hyacinthe et son unicité se sont révélées
être des aspects clés à prendre en compte
dans les transformations futures. Les
éléments suivants sont ressortis comme
faisant partie intégrante de l'identité
territoriale :
La rivière Yamaska
La rivière est un élément identitaire fort
pour Saint-Hyacinthe étant à l'origine de
l'établissement humain à cet endroit sur le
territoire.
Outre le rôle qu'elle a joué dans le
développement de la ville, la rivière est
un élément valorisé aujourd'hui pour
le paysage qu'elle offre et la relation
avec l'eau qu'elle permet. À ce sujet, les
personnes participantes pensent que
la relation avec la rivière pourrait être
améliorée de manière à constituer un levier
de mise en valeur du territoire. Pour ce
faire, ils proposent de multiplier les accès
physiques et visuels à la rivière en saisissant
les opportunités d'acquisition de terrains à
ses abords. Le développement d'une offre
d'activités récréatives familiales en lien
avec la rivière est une autre proposition
qui a souvent fait l'objet de discussions.
Les personnes participantes ont parlé
notamment de la possibilité d'aménager
une patinoire sur la rivière et de l'idée de
prolonger la promenade Gérard-Côté en la
faisant traverser l'Autoroute 20.
Concernant la promenade, plusieurs ont
mentionné qu'elle semble délaissée. Les
personnes participantes sont heureuses
du projet de revitalisation en cours, mais
soulignent qu'il est important de l'entretenir
au quotidien.
« La promenade
Gérard-Côté est laissée
à l'abandon. C'est une
occasion manquée
d'avoir un espace de
qualité à proximité de
la rivière »
25
Rapport synthèse des activités de consultation
Le centre-ville
Lieu central où se côtoient commerces,
restaurants et lieux de spectacle, le
centre-ville de Saint-Hyacinthe offre une
expérience dynamique. Son cadre villageois,
caractérisé par la présence de nombreux
bâtiments patrimoniaux, est un élément
phare de l'identité de la ville qui attire des
visiteurs de l'extérieur.
Dans une optique de développement, les
personnes participantes croient important
de préserver des traces du passé et
de mettre en valeur les éléments qui
constituent son unicité. Plus précisément,
elles ont souvent fait mention du marché,
des bâtiments en briques rouges
représentatifs du passé industriel ainsi que
les bâtiments à l'architecture victorienne
présents dans les environs du parc
Dessaulles et le long de la rue Girouard. À
cet égard, plusieurs ont souligné un bon
coup de la ville d'ajouter des indications
historiques sur les enseignes de noms
de rue. Elles ont émis le souhait que la
Ville multiplie ces petites initiatives qui
permettent de faire découvrir l'histoire de
Saint-Hyacinthe.
Le chemin de fer qui fut structurant dans le
développement de la région est un autre
élément qui, selon certaines personnes,
pourrait être mis de l'avant.
En abordant plus largement la question
de la protection de patrimoine bâti, les
personnes participantes désirent voir
davantage de mesures mises en place
par la Ville. À ce sujet, il a surtout été
question d'offrir de l'accompagnement
aux propriétaires afin de les guider vers
les bonnes pratiques de rénovation et
d'entretien de bâtiment ancestraux. La
Ville pourrait par ailleurs jouer un rôle de
facilitateur dans le cadre d'initiative de
requalification et de reconversion d'usage
(ex. bâtiment religieux en bibliothèque).
Le centre-ville de Saint-Hyacinthe
26
Un dynamisme à cultiver ensemble
L'agriculture
Comme il a été discuté dans le chapitre 1,
l'agriculture est inscrite dans l'ADN de Saint-
Hyacinthe. Étant situés dans les basses-
terres du Saint-Laurent, une plaine aux
sols riches et fertiles, les milieux ouverts et
agricoles occupent 75% du territoire. Cette
activité prédominante en ce qui a trait à
l'occupation du territoire se reflète dans
les événements à travers l'expo agricole
notamment.
Dans le milieu urbanisé, néanmoins,
les traces de l'agriculture sont moins
perceptibles, les vues ouvertes sur les
cultures s'étant estompées au fil des
transformations urbaines. Plusieurs
personnes participantes se sont montrées
nostalgiques de la disparition de ces vues.
À ce sujet, le développement et la
multiplication d'initiatives d'agriculture
urbaine seraient un moyen intéressant
de rappeler la présence de l'agriculture à
proximité tout en permettant de verdir et de
lutter contre les îlots de chaleur.
Une activité d'exploitation agricole
27
Rapport synthèse des activités de consultation
Enjeux 5: La préservation des
milieux naturels et l'adaptation aux
changements climatiques
La notion d'adaptation aux changements
climatiques est une préoccupation soulevée
à plusieurs reprises lors des activités
de consultation. Selon les personnes
participantes, il est primordial de réduire les
vulnérabilités sociales et environnementales
aux effets des changements climatiques
pour tendre vers une ville plus résiliente.
Dans ce contexte, certaines personnes
participantes considèrent que favoriser la
biodiversité sur le territoire est le chantier
le plus important à entreprendre. En
assurant différents rôles, notamment dans
la captation du carbone, la pollinisation
des cultures et la filtration de l'eau, la
biodiversité constitue le meilleur allié pour
nous protéger contre la crise climatique.
Dans cette optique, divers moyens ont été
proposés :
Multiplier les milieux naturels
Les personnes participantes sont d'avis qu'il
faut « ramener la nature dans la ville » en
multipliant au maximum les îlots de verdure.
Les initiatives de déminéralisation de grands
espaces de stationnements ou de cours
d'école sont, à ce sujet, des exemples
inspirants.
Développer des corridors écologiques
Le lien entre les milieux naturels est tout
aussi important que les milieux naturels
eux-mêmes. Les corridors écologiques
sont des passages que les animaux et
les plantes prennent pour voyager d'un
endroit à un autre (cours d'eau, végétation
riveraine, haies, talus végétaux, etc.).
Leur existence favorise la biodiversité et,
à l'inverse, la fragmentation des milieux
naturels l'appauvrit. Une réflexion sur les
réseaux d'espaces naturels est donc
nécessaire selon certain·es participant·es.
Adopter des pratiques de gestion
différenciée et prioriser des espèces
indigènes
Les méthodes traditionnelles d'entretien
des espaces verts dans la ville privilégient
le gazon et sa coupe courte et
fréquente. Cela a pour effet d'appauvrir
considérablement la diversité des
espèces. La gestion différenciée donne
plus d'espace à une flore et une faune qui
cohabitent naturellement et qui donnent
libre cours à la floraison spontanée. Avec
cette approche, les essences locales qui
s'adaptent spécifiquement au sol et au
climat sont également privilégiées.
28
Un dynamisme à cultiver ensemble
Par ailleurs, les personnes participantes ont
mentionné certaines pistes pour améliorer
la résilience de la Ville de Saint-Hyacinthe
face aux changements climatiques :
Améliorer la réglementation pour
favoriser et multiplier les initiatives
vertes
Selon certain·es participant·es, la
Ville pourrait par exemple revoir
la réglementation de manière à
rendre obligatoires les membranes
écoénergétiques de couleur blanche sur
les nouvelles constructions à toit plat. Des
incitatifs pourraient aussi être mis en place
pour favoriser l'aménagement de toit vert.
Implanter des mécanismes de gestion
des eaux pluviales
La gestion durable des eaux pluviales est un
autre aspect qui a été souvent discuté avec
les personnes participantes. Cette approche
vise à simuler l'hydrographie naturelle du
site avant son développement à l'aide de
différentes techniques d'aménagement.
Réduire les surfaces minéralisées,
aménager des bassins de rétention, les
noues végétalisées sont quelques exemples
de mesures qui pourraient être mises en
place et encouragées.
Adopter des pratiques
agroenvironnementales
Finalement, en ce qui a trait à l'agriculture,
les personnes participantes sont d'avis
qu'il faut tendre vers des activités plus
durables. Étant au cœur de l'économie
de Saint-Hyacinthe, il est d'autant plus
nécessaire d'adopter des pratiques
agroenvironnementales afin de réduire les
vulnérabilités de ce secteur aux effets des
changements climatiques considérant
que les modèles de production intensive
sont particulièrement à risque. À ce sujet,
certaines personnes participantes ont
souligné de bons coups, notamment
en ce qui concerne la collaboration
d'agriculteur·trices dans l'implantation de
haies brise-vent. Elles ajoutent toutefois
qu'il est difficile de convaincre l'ensemble
des agriculteur·trices et que certain·es
demeurent réfractaires à investir dans ce
type d'intervention.
29
Rapport synthèse des activités de consultation
Le marché public de Saint-Hyacinthe
30
Un dynamisme à cultiver ensemble
Le premier volet de la démarche de
consultation Cultiver ensemble le
dynamisme de Saint-Hyacinthe visait à
bonifier les résultats du diagnostic ainsi
qu'à dépeindre les contours d'une image
souhaitée pour l'avenir de la Ville. Les
activités réalisées ont permis de discuter
avec plus d'une centaine de personnes,
des citoyen·nes comme des acteurs
provenant de divers milieux (économique,
communautaire, environnement, etc.) et
de recueillir les commentaires de plusieurs
citoyen·nes en ligne.
Toutes les personnes participantes ont été
très généreuses de leur temps, mais aussi
de leur engagement dans des discussions
riches en contenu.
Les résultats obtenus avec l'ensemble
des activités révèlent, sans équivoque,
l'importance des ancrages de la Ville. Les
participant·es ont été clairs à ce sujet, ces
piliers sont forts et contribuent à créer un
environnement unique et attractif. Il faut
en tirer profit et les mettre en valeur dans
le positionnement de la Ville de Saint-
Hyacinthe.
À travers une nouvelle mouture du plan et
des règlements d'urbanisme, les personnes
participantes souhaitent que la Ville adopte
une posture ambitieuse, qu'elle se donne
les moyens de développer ses atouts à leur
plein potentiel.
À l'échelle des milieux de vie, les personnes
participantes recherchent la convivialité et
l'inclusivité. Elles désirent améliorer l'accueil
des nouvelles personnes résidentes en leur
permettant de répondre à leurs besoins,
notamment en matière de logement, de
sécurité, de confort et d'appartenance.
Finalement, à l'analyse des idées
échangées, c'est l'innovation qui apparaît
comme le fil conducteur des réflexions
quant à l'avenir de Saint-Hyacinthe. La
Ville pourrait être reconnue pour son
innovation, non seulement dans le secteur
de l'agroalimentaire, mais aussi pour son
approche quant au développement et à
l'aménagement durable de l'ensemble de
son territoire.
Conclusion
31
Rapport synthèse des activités de consultation
Ville de Saint-Hyacinthe
Service de l'urbanisme
955, rue Morison
Saint-Hyacinthe Québec
J2S 8T7
PPU DU CENTRE-VILLE
1
PROJET
PROGRAMME PARTICULIER D'URBANISME
DU CENTRE-VILLE DE SAINT-HYACINTHE
Aout 2021
Remerciements
La réalisation du Programme particulier d'urbanisme du centre-ville de Saint-Hyacinthe a été
rendue possible grâce au soutien du Conseil municipal, du Comité chantier centre-ville,
de l'équipe de Développement Santé et des employés des différents services municipaux,
notamment le Service de l'urbanisme de la Ville de Saint-Hyacinthe, qui ont pris part à la
démarche, de près ou de loin. Nous tenons à remercier tout particulièrement Mme Chantal
Frigon, Directrice générale adjointe et Mme Brigitte Massé, Directrice des communications
pour leur collaboration et leur engagement.
Équipe de réalisation, AECOM :
Patricia Debel, urbaniste, AECOM
Youssef ElSaai, architecte paysagiste, AECOM
Maude Gascon, urbaniste, AECOM
Tristan Gagnon, urbaniste, designer urbain, AECOM
Jean-François Rolland, architecte paysagiste, AECOM
Damien Ruaud, urbaniste, AECOM
Claude Bergeron, consultant en patrimoine culturel et en muséologie, Bergeron Gagnon Inc.
Vérifié par :
Michèle Pilote, éditrice
Serge Poitras, architecte paysagiste et urbaniste
AECOM Consultants Inc.
85, rue Sainte-Catherine Ouest
Montréal, QC H2X 3P4, Canada
T: 514.287.8500
F: 514.287.8600
aecom.ca
© AECOM Tous droits réservés.
Ce document a été préparé par AECOM Consultants Inc. (ci-après «AECOM») à l'usage exclusif de notre client (ci-après le
«Client») conformément aux principes de consultation généralement reconnus, au budget d'honoraires et aux conditions dont
ont convenu AECOM et le Client. Toute information fournie par des tiers et mentionnée aux présentes n'a pas été vérifiée par
AECOM, sauf si on précise explicitement le contraire dans le document. Aucun tiers ne peut s'appuyer sur le présent document
sans l'autorisation préalable, expresse et écrite d'AECOM.
PPU DU CENTRE-VILLE
2
TABLE DES MATIÈRES
DOCUMENTER LE CENTRE-VILLE
DIAGNOSTIC
1 Mise en contexte
4
2 Synthèse du diagnostic
8
3 Forces, faiblesses, opportunités,
menaces et enjeux
13
RÊVER LE CENTRE-VILLE
VISION, ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
4 Énoncé de vision
17
5 Orientations et objectifs
18
CONCEVOIR LE CENTRE-VILLE
PLANIFICATION ET AMÉNAGEMENT
6 Infrastructures et équipements publics
32
7 Planification urbaine et réglementation
49
8 Initiatives diverses
62
RÉALISER LE CENTRE-VILLE
PLAN D'ACTION
ANNEXES
Phase réflective
Mise en contexte
Diagnostic
3
16
31
64
75
DOCUMENTER LE CENTRE-VILLE
DIAGNOSTIC
Ce chapitre présente le contexte de l'élaboration du PPU ainsi qu'une synthèse
résumant les principaux enjeux qui découlent du diagnostic effectué à l'hiver 2019.
La version complète du diagnostic peut être consultée sur le site Web de la Ville de
Saint-Hyacinthe.
PPU DU CENTRE-VILLE
4
1 MISE EN CONTEXTE
1.1
Avant-propos
Le schéma d'aménagement et de développement révisé
(SADR) de la MRC des Maskoutains, en vigueur depuis
décembre 2003 et exige l'adoption d'un Programme
particulier d'urbanisme (PPU) pour le centre-ville de Saint-
Hyacinthe depuis les modifications apportées au SADR en
décembre 2016, qui constitue le chef-lieu de la MRC. Le
présent PPU est ainsi élaboré en vertu des pouvoirs conférés
aux municipalités locales par la Loi sur l'aménagement et
l'urbanisme.
Le PPU centre-ville s'inscrit dans les Orientations et priorités
2018-2021 de la Ville de Saint-Hyacinthe. La Ville y a identifié
dix chantiers mobilisateurs; l'un d'entre eux consiste à définir
une vision partagée du centre-ville et à mettre en place des
outils d'aide à la décision pour le développement futur du
secteur. Outre la revitalisation prochaine de la promenade
Gérard-Côté, plusieurs projets sont actuellement sur la table
dans le territoire du centre-ville et seront considérés dans
le présent PPU : la reconstruction du palais de justice, la
rénovation du marché public, la revitalisation du parc Casimir-
Dessaulles, ainsi que la concrétisation du pôle culturel.
Le dernier PPU pour le centre-ville a été modifié en 2010
et la réalité du secteur a grandement évolué : une révision
de la vision stratégique pour le centre-ville est maintenant
nécessaire afin d'assurer son dynamisme pour les années à
venir. Le PPU centre-ville s'inscrit dans une démarche visant
à mettre en valeur le potentiel du centre-ville d'aujourd'hui
afin d'en faire un quartier durable, animé et à échelle humaine,
affirmant l'identité et la fierté des Maskoutaines et des
Maskoutains.
© Ville de Saint-Hyacinthe
PPU DU CENTRE-VILLE
5
1.2
Territoire à l'étude
Stratégiquement localisé au cœur de Saint-Hyacinthe,
le centre-ville constitue l'un des trois pôles majeurs du
territoire maskoutain avec le secteur nord ainsi que le pôle
biotechnologique et d'enseignement supérieur.
Bien que la présence de la voie ferrée et de la rivière Yamaska
ait pour effet de limiter le nombre de connexions avec les
quartiers environnants, ces connexions demeurent plus
nombreuses qu'ailleurs à Saint-Hyacinthe, conférant au
centre-ville un rôle de lieu de transit vers et depuis les quatre
coins de la ville. À cet effet, la figure ci-contre identifie les
différentes portes d'entrée au centre-ville par le biais du
réseau structurant illustré en blanc.
Localisation du territoire du PPU centre-ville
PPU DU CENTRE-VILLE
6
Le territoire à l'étude est délimité :
-
à l'est et au sud par la rivière Yamaska;
-
au nord par la rue Girouard Ouest, la voie ferrée et l'avenue
Pratte;
-
au sud-ouest par l'avenue Raymond.
Cette délimitation diffère de celle utilisée dans le cadre du PPU
élaboré en 2010 : le territoire englobe dorénavant l'ensemble
de la promenade Gérard-Côté, l'une des principales assises
du présent document de planification.
Territoire du PPU centre-ville
Avenue Pratte
Avenue Pratte
Avenue Raymond
Avenue Raymond
Voie ferrée
Voie ferrée
R i v i è r e
R i v i è r e
Y a m a s k a
Y a m a s k a
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
PPU DU CENTRE-VILLE
7
1.3
Démarche
La Ville de Saint-Hyacinthe a entrepris une réelle démarche
participative dans le cadre de l'élaboration de cet important
outil de planification stratégique.
Afin de favoriser la participation des différents acteurs du
milieu à l'ensemble du processus de réflexion, la Ville de
Saint-Hyacinthe a mis sur pied un comité chantier centre-
ville afin d'accompagner la firme de consultants AECOM
dans l'élaboration du PPU. Composé d'une vingtaine de
membres incluant des élus, des fonctionnaires municipaux,
des résidents, des commerçants et des représentants
d'associations communautaires, le comité chantier centre-
ville fut appelé à énoncer ses attentes et préoccupations,
à guider les interventions proposées et à s'assurer de la
conformité du PPU à une vision partagée.
En plus de la participation du comité chantier centre-
ville, la Ville s'est assurée de consulter diverses parties
prenantes tout au long de la démarche de planification,
dont les organismes et milieux associatifs, les citoyens,
ainsi que la firme Développement santé, qui fut responsable
de réaliser une étude d'impacts sur la santé publique dont
les conclusions et recommandations ont été intégrées
aux interventions proposées. Ces recommendations sont
d'ailleurs identifiées par cet encadré bleu pale.
Démarrage
et diagnostic
Scénarios
d'aménagement
Choix de
scénario
PPU
préliminaire
Étude d'impacts
sur la santé
PPU préliminaire
bonifié
Adoption
PPU final &
présentation
Audits
Hiver 2019
Printemps-été 2019
Automne 2019
Hiver-été 2020
Automne-hiver 2021
Printemps-été 2021
Automne 2021
PPU DU CENTRE-VILLE
8
2 SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC
2.1
Des limites marquées par l'héritage industriel
Le
centre-ville
de
Saint-Hyacinthe
intègre
plusieurs
éléments identitaires et patrimoniaux qui témoignent de sa
riche histoire dont sa trame urbaine resserrée, son marché
public ou encore ses institutions variées. Ce passé est
intimement lié au développement d'industries et de services
qui s'implantèrent au courant du XIXe siècle, attirés par la
présence de deux limites fortes qui circonscrivent le territoire
du centre-ville : la rivière Yamaska et la voie ferrée. Bien que
cet héritage industriel ait connu un important déclin au XXe
siècle en lien avec l'essor de l'automobile, son impact sur le
paysage urbain demeure bien visible aujourd'hui.
En effet, le tissu urbain des secteurs périphériques du
centre-ville, incluant les environs de la voie ferrée, du pont
T.-D.-Bouchard, du pont Barsalou et de l'Hôtel-Dieu, marque
une rupture avec celui formant le cœur du centre-ville.
Ces « entrées de ville », davantage monofonctionnelles,
présentent ainsi des problématiques de lisibilité et de
cohérence paysagère, ce qui nuit à l'orientation des visiteurs
de même qu'à l'image du centre-ville.
Une vue à vol d'oiseau de Saint-Hyacinthe, 1881
Perspective sur le centre-ville et ses industries, 1875
Une des principales entrées au centre-ville : la rue Sicotte et le viaduc de la voie ferrée au-dessus de l'avenue Sainte-Anne.
© Google Street View
© Centre d'histoire de Saint-Hyacinthe
© Centre d'histoire de Saint-Hyacinthe
PPU DU CENTRE-VILLE
9
2.2
Un centre-ville à échelle humaine
Si le tissu urbain aux marges du centre-ville est peu
harmonieux au plan urbanistique, l'intérieur du centre-ville se
caractérise, inversement, par ses qualités morphologiques.
On y trouve une forte mixité d'usages, une trame viaire
perméable ainsi que des bâtiments dont les gabarits, la
volumétrie, le rapport à la rue et les modes d'implantation
confèrent au centre-ville une véritable échelle humaine.
Bien que les types architecturaux soient très variés, une
cohérence d'ensemble se dégage à l'échelle de chacun des
différents secteurs du centre-ville, dotés de leur personnalité
propre.
À titre d'exemple, le secteur situé sur le coteau de la rue
Girouard Ouest se distingue par l'importance de sa vocation
institutionnelle, ses résidences à forte valeur patrimoniale et
sa diversité de modes d'implantation, alors que le secteur
s'articulant autour du tronçon ouest de la rue des Cascades
et du marché public se caractérise par son importante mixité
verticale et ses bâtiments de trois à quatre étages sans
marge de recul latérale ou avant.
© AECOM
PPU DU CENTRE-VILLE
10
2.3
Un centre-ville défavorisé dont la vitalité éco-
nomique demeure fragile
Nul doute que les qualités urbaines du centre-ville de Saint-
Hyacinthe contribuèrent au maintien de son positionnement
en tant que pôle régional au cours des dernières années. Bien
plus qu'un milieu de vie résidentiel, le centre-ville constitue un
véritable lieu de destination commercial et culturel regroupant
une importante concentration d'emplois. En effet, selon un
rapport de Saint-Hyacinthe Technopole, on compterait environ
5 000 emplois au centre-ville, dont 1 000 dans le secteur public,
2 200 emplois dans le secteur commercial et 1 730 dans les
bureaux. Cependant, le dynamisme renouvelé de l'économie
maskoutaine ne fut que très peu dirigé vers le centre-ville au
cours des dernières années, et ce, alors que le secteur nord de
la ville était ciblé par des investissements majeurs.
L'analyse des données statistiques pour le territoire du centre-
ville vient confirmer cette précarité économique qui se traduit
par un niveau de défavorisation particulièrement élevé et une
certaine homogénéité sociodémographique en comparaison
avec le reste de la ville de Saint-Hyacinthe. On retrouve dans
le centre-ville une forte proportion de ménages locataires, à
faible revenu et composés d'une seule personne, de même
qu'un faible taux de diplomation et un taux de chômage élevé.
D'autre part, pendant que la population de la ville de Saint-
Hyacinthe croissait de près de 8 % entre 2006 et 2011, celle
du centre-ville diminuait de plus de 5 % pour se stabiliser à
seulement 4 103 habitants, et ce, malgré la construction de
nouveaux projets immobiliers au centre-ville. Enfin, le cadre
bâti est vieillissant et le dynamisme commercial chancelant,
particulièrement pour les secteurs situés à l'extérieur du cœur
commercial qui s'articule autour de la rue des Cascades -- des
secteurs où le taux d'inoccupation des locaux commerciaux
s'établissait à 28 % en décembre 2018. Néanmoins, la
population du centre-ville peut compter sur un réseau
d'organismes communautaires fort développé et résilient.
t Mode de tenure au centre-ville
Recensement 2016, Statistique Canada
t Revenu des particuliers au centre-ville
Recensement 2016, Statistique Canada
Nombre de personnes par ménage au centre-ville u
Recensement 2016, Statistique Canada
Propriétaires
Propriétaires
10 %
10 %
Locataires
Locataires
90 %
90 %
2 personnes et +
2 personnes et +
33 %
33 %
1 personne
1 personne
67 %
67 %
0 à 20 k$
0 à 20 k$
52 %
52 %
20 k$ à 40 k$
20 k$ à 40 k$
34 %
34 %
40 k$ et +
40 k$ et +
14 %
14 %
PPU DU CENTRE-VILLE
11
2.4
Un centre-ville minéralisé, où le recours aux
modes de transports alternatifs à l'automobile
est faible
Aux défis évoqués précédemment s'ajoutent des enjeux
relatifs à la mobilité, au paysage et aux îlots de chaleur. Malgré
une morphologie propice à l'usage des transports actifs, la
voiture se fait très présente au centre-ville, les automobilistes
ayant accès à de nombreuses aires de stationnement de
surface qui constituent autant de ruptures dans la trame
urbaine. Les infrastructures dédiées aux cyclistes sont
pratiquement inexistantes, se limitant essentiellement au
parcours récréatif de la promenade Gérard-Côté. Quant au
terminus d'autobus, son potentiel d'expansion est nul en
raison de l'exiguïté du lot.
Si le territoire du centre-ville compte un pourcentage de
parcs plus élevé qu'ailleurs à Saint-Hyacinthe, notamment
en raison de la présence de la promenade Gérard-Côté, la
quantité d'arbres et d'espaces verts sur le domaine privé
et les emprises publiques est nettement insuffisante dans
plusieurs secteurs du centre-ville. C'est le cas de toute la
portion située au bas du coteau de la rue Girouard Ouest, de
même que dans le quartier résidentiel situé au nord-ouest du
centre-ville.
Parc public
Rayon de 400 m autour d'une aire de jeux
Espaces verts privés
Faible quantité d'espaces verts
Répartition des parcs et espaces verts
PPU DU CENTRE-VILLE
12
2.5
Un centre-ville durable pour une ville durable
La concrétisation du PPU est une occasion pour la Ville de
mettre en œuvre son tout nouveau Plan de développement
durable, dont les grandes orientations sont axées sur
l'économie, l'environnement, la communauté, la gouvernance
et l'aménagement du territoire. Cette dernière thématique
est particulièrement pertinente dans le cadre du PPU dans
l'optique où le développement durable des collectivités
passe dorénavant par une densification des milieux de
vie existants et une limitation de l'étalement urbain. Un tel
objectif est d'autant plus prioritaire à Saint-Hyacinthe, où il
devient de plus en plus difficile pour la Ville d'agrandir son
périmètre urbain malgré la forte pression au développement
urbain et la bonne performance de l'économie locale.
Avec ses nombreuses qualités urbaines dont sa mixité
d'usages, sa densité et la compacité de ses formes
urbaines, le centre-ville compte parmi les milieux de vie
les plus propices à l'adoption de modes de vie sains et
durables, moins dépendants à l'usage de l'automobile. La
transformation des paysages hétéroclites aux entrées de
ville, le verdissement des surfaces minérales et la rénovation
du cadre bâti vieillissant constituent autant d'opportunités
pouvant permettre de requalifier le centre-ville, tout en
améliorant les conditions de vie de ses habitants.
Il importe toutefois de rappeler que le centre-ville demeure
un écosystème fragile, doté à la fois d'un patrimoine urbain
exceptionnel et habité par une population vivant avec un
faible revenu. Ainsi, afin de limiter l'embourgeoisement, de
conserver l'échelle humaine du centre-ville et d'honorer son
identité locale, les parties prenantes devront faire preuve
d'une grande sensibilité à l'égard du milieu de vie existant
et de ses habitants. L'adoption d'une telle approche dans
l'élaboration et la concrétisation de la vision commune est
essentielle en vue de son acceptabilité sociale.
© Robert Gosselin
PPU DU CENTRE-VILLE
13
3.1
Les forces
-
Centre-ville avec des acquis patrimoniaux et historiques
riches, particulièrement le long de l'axe de la rue Girouard
Ouest;
-
Importante mixité d'usages et diversité des fonctions;
-
Présence d'un cœur identitaire articulé autour du marché
public, qui est l'élément phare;
-
Terminus d'autobus accessible au cœur du centre-ville, à
5 minutes à pied de la gare ferroviaire;
-
Forte
présence
d'organismes
communautaires
et
sociaux;
-
Cadre bâti relativement harmonieux, à échelle humaine;
-
Présence de différentes ambiances paysagères;
-
Richesse et variété des typologies architecturales des
bâtiments;
-
Superficie totale de parcs publics plus élevée qu'ailleurs
dans la ville (8,9 %);
-
Présence de la rivière Yamaska comme atout naturel
structurant
qui,
avec
le
réaménagement
de
la
promenade Gérard-Côté, contribuera à valoriser l'aspect
récréotouristique de la rivière;
-
Pôle commercial permettant aux résidents et aux visiteurs
de répondre à leurs besoins quotidiens, d'effectuer des
achats plus réfléchis et de se divertir;
-
Amélioration des percées visuelles sur la rivière Yamaska
grâce à l'intégration de la promenade Gérard-Côté.
3.2
Les faiblesses
-
Entrées de ville peu accueillantes, où subsistent des problématiques de circulation;
-
Difficile lisibilité et orientation des parcours menant au cœur du centre-ville et
faible connectivité piétonne avec les quartiers avoisinants;
-
Absence de points de chute ou de commodités pour touristes ou excursionnistes;
-
Qualité du cadre bâti très inégal;
-
Fonctionnalité du terminus d'autobus peu optimale;
-
Faible mixité sociale;
-
Cohabitation à harmoniser pour les vocations actuelles du centre-ville et la
densification à venir;
-
Peu d'installations favorisant le transport durable (stations d'autopartage, bornes
à véhicules électriques, stationnements écologiques ainsi que des supports à
vélos sécurisés);
-
Peu de mobilier urbain distinctif ou d'équipements de loisirs;
-
Peu d'espaces verts et beaucoup d'îlots de chaleur malgré la proportion de parcs
plus élevée qu'ailleurs dans la ville;
-
Répartition et accessibilité inégales des espaces verts publics et privés;
-
Réseau cyclable très peu développé et absence de hiérarchie des parcours
piétonniers;
-
Camionnage engendré notamment par le passage de routes provinciales au
centre-ville et une présence industrielle;
-
Présence de terrains inoccupés ou de stationnements contribuant à une rupture
de la trame urbaine;
-
Absence d'intermodalité entre les modes de transport.
3 FORCES, FAIBLESSES, OPPORTUNITÉS, MENACES ET ENJEUX
PPU DU CENTRE-VILLE
14
3.3
Les opportunités
-
Portes d'entrée distinctes et facilement identifiables
(entrées de ville), permettant une identité forte et
distinctive;
-
Riche histoire locale;
-
Positionnement géographique stratégique au cœur de la
ville;
-
Positionnement de Saint-Hyacinthe comme Technopole
agroalimentaire;
-
Présence
d'institutions
d'enseignement
à
Saint-
Hyacinthe;
-
Dynamisme de l'économie régionale;
-
Présence de la rivière Yamaska et futur projet de
promenade Gérard-Côté permettant une connectivité et
une meilleure intégration de la rivière;
-
Présence de grandes institutions et de lieux de
destination au rayonnement important [palais de justice,
Hôtel-Dieu (CHSLD)];
-
Projet de rénovation du palais de justice à venir;
-
Projet du pôle culturel et présence du Centre des arts
Juliette-Lassonde;
-
Présence de la gare offrant un potentiel d'intermodalité;
-
Perméabilité de la trame urbaine;
-
Présence de stationnements offrant un potentiel de
consolidation et de redéveloppement urbain;
-
Potentiel de densification.
3.4
Les menaces
-
Attractivité des autres pôles de Saint-Hyacinthe;
-
Désintéressement de la population pour le centre-ville;
-
Localisation de la gare à la limite du centre-ville;
-
Étroitesse des emprises publiques pouvant limiter le potentiel de réaménagement
de l'espace public;
-
Petitesse des lots pouvant faire obstacle au développement;
-
Forte demande pour les stationnements publics gratuits, très achalandés;
-
Présence d'une voie de transit national à fort débit (route 116);
-
Défi de l'intégration de nouvelles formes urbaines au cadre bâti existant;
-
Coûts associés à la réalisation des aménagements publics;
-
Ententes ou négociations éventuellement requises avec les propriétaires;
-
Phasage, séquencement des projets et mitigation des travaux;
-
Acceptabilité sociale à l'égard des projets de requalification.
PPU DU CENTRE-VILLE
15
3.5
Les enjeux
Des forces, faiblesses, opportunités et menaces découlent
une série de grands enjeux qui doivent être abordés. Ces
enjeux constituent en quelque sorte la prémisse de la vision,
des orientations et des objectifs qui sont présentés dans le
prochain chapitre du PPU :
-
Un pôle institutionnel et d'emplois à consolider;
-
Une destination commerciale à soutenir;
-
Un pôle culturel et identitaire à renforcer;
-
Un centre-ville à repeupler et à requalifier;
-
Une dimension humaine à préserver;
-
Une population locale à faible revenu à intégrer;
-
Une abordabilité et une mixité sociale à assurer;
-
Une image à redorer et une lisibilité à bonifier;
-
Une mobilité durable à promouvoir;
-
Des espaces publics à rendre plus attrayants;
-
Des îlots de chaleur à diminuer;
-
Un patrimoine naturel et bâti à mettre en valeur.
© Marina Evangelista
RÊVER LE CENTRE-VILLE
VISION, ORIENTATIONS ET
OBJECTIFS
Ce chapitre présente l'énoncé d'une vision, trois orientations et
douze objectifs à atteindre pour l'avenir du centre-ville
PPU DU CENTRE-VILLE
17
4 ÉNONCÉ DE VISION
Vers un centre-ville durable, attrayant, habité et à échelle humaine,
affirmant l'identité et la fierté des Maskoutaines et des Maskoutains.
La vision proposée pour les décennies à venir vise à établir une image distinctive,
rassembleuse et unifiante pour l'ensemble du centre-ville, et ce, afin d'y renforcer son
rôle de cœur de la ville de Saint-Hyacinthe.
Le centre-ville rayonnera dans la grande région et se démarquera par ses nombreux
attraits regroupés dans ses pôles patrimonial, culturel et commercial, de même
que le long de la promenade Gérard-Côté en bordure de la rivière Yamaska. Des
parcours de découvertes renverront à son histoire, à ses potentiels en tant que
technopole agroalimentaire innovante ainsi qu'à la richesse de son patrimoine
architectural et culturel.
Les interventions sur le tissu urbain, de grande qualité et respectueuses des
attributs morphologiques, auront permis d'attirer une diversité de nouveaux
résidents à des endroits stratégiques du centre-ville. La mixité sociale atteindra
ainsi un équilibre, l'arrivée progressive des nouveaux résidents aura permis de
consolider l'offre en services à la population, en commerces de proximité et en
emplois, tout en conservant ce milieu de vie si cher aux anciens résidents, qui
pourront s'y reconnaître, cohabiter et interagir entre eux.
Les travaux de réfection des espaces publics seront l'occasion d'augmenter
la canopée de façon significative et de permettre aux piétons et cyclistes de
déambuler en toute sécurité dans des lieux confortables. Les modes de transports
collectifs et durables seront davantage utilisés.
Parmi les villes de taille semblable, Saint-Hyacinthe se placera à l'avant-garde face
à l'atteinte des objectifs globaux de santé publique et de développement durable.
Le centre-ville deviendra un endroit recherché où il fait bon vivre, travailler et se
divertir.
Cette vision est déclinée plus en détail ci-après :
© François Larivière, 2020
PPU DU CENTRE-VILLE
18
ORIENTATION 1
Consolider le centre-ville en tant que pôle de destination reflétant l'iden
tité maskoutaine
Dans le contexte où de nouveaux pôles économiques maskoutains ont connu un essor
fulgurant au cours des dernières années, le centre-ville doit consolider son rôle en
tant que point central de Saint-Hyacinthe. Le centre-ville devra ainsi refléter l'identité
maskoutaine tout en assurant le renforcement de ses multiples rôles en tant que pôle
de destination institutionnel, commercial et culturel.
OBJECTIF 1.1
Favoriser l'implantation et le maintien d'institutions régionales, de lieux
d'affaires et de services à la population
Les lieux d'affaires et institutions publiques contribuent fortement à la vitalité
commerciale et à l'animation du centre-ville, tout en permettant à la population locale
de profiter d'une offre accrue en services publics.
Moyens de mise en œuvre
-
Élaborer une stratégie de développement des emplois en collaboration avec Saint-
Hyacinthe Technopole et évaluer l'opportunité d'attirer certains types d'institutions
ou d'entreprises au centre-ville;
-
Maintenir le palais de justice au centre-ville et assurer une intégration harmonieuse
de son nouveau bâtiment;
-
Favoriser l'intégration de nouveaux bureaux au sein de projets de développement
mixtes;
-
Favoriser l'intégration de petits bureaux dans le secteur de la rue des Cascades afin
de contribuer à l'occupation du cadre bâti ancien et au dynamisme de ce secteur;
-
Préserver les usages communautaires présents au centre-ville;
-
Permettre les espaces de travail partagés notamment pour les artistes et artisans
et maintenir une diversité de tailles de bureau et de locaux commerciaux, à
l'exception des grandes surfaces.
5 ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
© Krystel V. Morin
PPU DU CENTRE-VILLE
19
OBJECTIF 1.2
Soutenir l'offre commerciale distinctive du centre-ville
et assurer son rayonnement local et régional
Certains secteurs du centre-ville étant aux prises avec
d'importants taux de vacance des locaux commerciaux,
la Ville doit mettre en place les conditions gagnantes en
vue non seulement de soutenir l'attractivité du centre-ville
auprès des visiteurs de l'extérieur, mais aussi pour assurer la
présence de services et de commerces de proximité auprès
des résidents du centre-ville.
Moyens de mise en œuvre
-
Consolider le noyau commercial du centre-ville dans
le secteur de la rue des Cascades, à l'ouest de l'avenue
de la Concorde Nord, tout en favorisant une présence
commerciale complémentaire dans les autres secteurs
du centre-ville;
-
Procéder à la révision de structure et à la hiérarchie
commerciale du centre-ville par rapport au reste de
la ville dans le cadre d'une planification territoriale
complémentaire, intégrée et systémique. Assurer ainsi la
spécificité commerciale du centre-ville en y dirigeant les
usages structurants et spécialisés;
-
Faire la promotion du centre-ville comme destination
active et singulière à l'extérieur du territoire du centre-
ville;
-
Favoriser le confort des piétons à travers l'aménagement
de l'espace public;
-
Assurer le maintien de programmes d'aide à l'implantation
de commerces au centre-ville;
-
Assurer le maintien de programmes de subvention pour
la restauration des façades commerciales;
-
Assurer le maintien d'une étroite collaboration avec la
© SDC centre-ville
PPU DU CENTRE-VILLE
20
SDC centre-ville.
OBJECTIF 1.3
Faire rayonner la culture et l'identité du centre-ville
ainsi que celles de la région maskoutaine
Le renouvellement de l'image du centre-ville doit faire
transparaître l'identité maskoutaine, fortement axée sur
les technologies agroalimentaires. De surcroît, la richesse
culturelle qui caractérise le centre-ville constitue un important
levier pour l'attractivité et le rayonnement du centre-ville au
plan touristique.
Moyens de mise en œuvre
-
Poursuivre les efforts en vue de la concrétisation et du
rayonnement des quatre composantes du pôle culturel;
-
Créer
des
parcours
piétonniers
favorisant
la
déambulation et la découverte tout en permettant de
relier les composantes du pôle culturel ainsi que les
attraits culturels du centre-ville;
-
Favoriser la bonification de l'offre culturelle au centre-
ville à travers l'appropriation de l'espace public et des
divers lieux de diffusion de la culture;
-
Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les
espaces publics (potagers et platebandes comestibles,
apiculture, etc.);
-
Favoriser la commémoration de l'histoire et du paysage
du centre-ville à travers l'aménagement de l'espace
public, notamment via l'intégration d'œuvres d'art public,
de panneaux d'interprétation et de manifestations
culturelles éphémères;
-
Réaliser un concept de rue piétonne et festive dans le
secteur du marché public sur les avenues Saint-François
et Saint-Simon durant l'été.
© Ville de Saint-Hyacinthe
PPU DU CENTRE-VILLE
21
ORIENTATION 2
Attirer de nouveaux résidents au centre-ville dans
une approche inclusive et respectueuse de la
dimension humaine du centre-ville
Considérant que la croissance de la région maskoutaine doit
dorénavant passer par la consolidation des milieux de vie
existants plutôt que par l'expansion du territoire urbanisé, le
centre-ville doit jouer un rôle de premier plan dans l'attrait de
nouveaux résidents et ainsi permettre à la Ville d'atteindre
ses objectifs de développement durable.
L'approche de requalification du tissu urbain qui découlera
nécessairement de cet objectif devra être sensible au milieu
de vie existant et respectueuse de la dimension humaine du
centre-ville, de façon à redorer son image sans pour autant
la dénaturer.
© Alex St. Jean, Elää, Kanva Architecture, Verdun, Montréal
PPU DU CENTRE-VILLE
22
OBJECTIF 2.1
Dans une perspective de développement durable, consolider le centre-ville en
tant que lieu habité afin d'assurer sa vitalité et sa viabilité
L'habitation est une composante essentielle d'un centre-ville viable, la présence de
résidents permettant de contribuer à la vitalité économique locale, en complémentarité
aux visiteurs, travailleurs et consommateurs provenant de l'extérieur. Les opportunités
pour intégrer de nouveaux résidents sont grandes dans la mesure où plusieurs
secteurs présentent d'importants potentiels de requalification et d'optimisation.
Moyens de mise en œuvre
-
Doter le territoire du centre-ville de cibles en termes de nombre de logements en
fonction de la capacité d'accueil du centre-ville, de la tenue du marché immobilier
et des projections démographiques;
-
Favoriser la requalification de secteurs propices à l'intégration de projets
résidentiels et mixtes en renouvelant les outils réglementaires d'urbanisme;
-
Privilégier une répartition optimale des commerces, services et équipements dans
le but de favoriser la création de milieux de vie complets;
-
Réviser les normes urbanistiques de façon à assurer le développement durable
des projets résidentiels, notamment en portant une attention particulière à la
densité et à la hauteur des bâtiments. Adopter une nouvelle classification des
usages favorisant la mixité verticale des usages, lorsqu'opportun;
-
Introduire de nouveaux incitatifs financiers en vue de favoriser l'intégration de
nouvelles formes de densification;
-
Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces privés ou semi-
privés (potagers en façade, serres en toiture, etc.);
-
Favoriser la réduction des émissions des gaz à effet de serre dans les bâtiments.
© ADHOC Architectes, High Five (en conception), Rosemont, Montréal
PPU DU CENTRE-VILLE
23
OBJECTIF 2.2
Veiller à l'intégration harmonieuse des projets immobiliers dans l'optique de
respecter l'échelle humaine du centre-ville
Tel que souligné à maintes reprises, le centre-ville de Saint-Hyacinthe est doté d'un
tissu bâti unique, aux qualités urbaines exceptionnelles. La Ville devra ainsi mettre en
place les outils urbanistiques appropriés afin de s'assurer que les promoteurs fassent
preuve de sensibilité à l'égard de l'intégration architecturale de leurs projets. Il en va du
respect de l'échelle humaine et de la contribution à l'attractivité du centre-ville.
Moyens de mise en œuvre
-
Réviser le règlement relatif aux plans d'implantation et d'intégration architecturale
(PIIA) pour favoriser l'innovation architecturale et améliorer l'intégration urbaine
des projets;
-
Assurer une intégration harmonieuse des bâtiments au sein de leur contexte en
regard des gabarits, de la volumétrie, de l'implantation et du rythme des travées;
-
Privilégier une diversification des types d'habitation et des formes bâties,
notamment en favorisant la modularité et la variété architecturale des façades;
-
Favoriser l'intégration d'espaces de transition entre les domaines privé et public
(jardins, balcons, escaliers, loggias, etc.) de même que l'appropriation et la
personnalisation de ces espaces extérieurs par les habitants;
-
Assurer l'encadrement des rues et des espaces publics et ajuster les gabarits en
fonction de la taille des espaces publics faisant face au cadre bâti;
-
Tenir compte des impacts des nouveaux projets sur l'environnement immédiat
(ensoleillement, vent, percées visuelles);
-
Favoriser l'intégration de façades fenestrées et habitées afin d'augmenter la
perception de sécurité dans les espaces publics;
-
Favoriser l'accessibilité universelle des projets immobiliers.
© ADHOC Architectes, L'Artisan, Montréal
© Stéphane Bourgeois, Tergos Architecture inc., Cohabitat Québec
© Dave Tremblay, L'espinay, Quinzhee Architecture, Québec
PPU DU CENTRE-VILLE
24
OBJECTIF 2.3
Répondre aux besoins des populations vulnérables,
dans un souci d'équité et d'inclusivité
Le centre-ville étant habité par une population à faible revenu
en plus de regrouper un important réseau d'organismes
communautaires, les projets de requalification urbaine
doivent être planifiés dans un souci d'équité et d'inclusivité
afin de permettre aux personnes vulnérables de conserver
leurs acquis.
Moyens de mise en œuvre
-
Adopter une vision territoriale dans le cadre de la
localisation des organismes communautaires de façon à
favoriser le mieux vivre ensemble;
-
Veiller au soutien et à la préservation des organismes
communautaires;
-
Inviter la population, les organismes communautaires, les
entrepreneurs et le milieu associatif à prendre part à des
activités consultatives organisées en amont des projets
structurants, de façon à tenir compte de leurs besoins;
-
Dans un souci d'inclusivité, intégrer l'accessibilité
universelle au sein de l'ensemble des interventions et des
activités;
-
Mettre sur pied un programme de subvention afin de
limiter la dégradation du parc locatif et de favoriser sa
rénovation.
© René Saillant Architecte, Brigitte Allard et Sylvie Frantz, Québec
© Annie-Ève Dumontier
PPU DU CENTRE-VILLE
25
OBJECTIF 2.4
Favoriser la mixité sociale et contrôler l'abordabilité des logements
L'atteinte d'une véritable mixité sociale au centre-ville est importante afin que les gens de divers
milieux sociaux puissent s'y reconnaitre, cohabiter et interagir entre eux. Afin de limiter les effets
défavorables de la gentrification, la nouvelle offre devra cibler une diversité de clientèles, incluant
des ménages moins favorisés. Par ailleurs, le Plan de développement durable de la Ville mise sur
la création de communautés inclusives, une orientation étroitement liée au présent objectif.
Moyens de mise en œuvre
-
Créer et mettre à jour une politique relative au logement social, familial et abordable tout
en assurant un monitorage quantitatif et qualitatif avec la collaboration du milieu associatif;
-
Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à encourager la construction de logements
adaptés aux familles et aux personnes à mobilité réduite. Veiller à l'intégration de grands
logements abordables et d'espaces verts collectifs;
-
Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à limiter les coûts de construction des
projets résidentiels et ainsi faciliter la construction de logements abordables;
-
Favoriser la diversité des typologies, des modes de tenure et du nombre de pièces par
logement au sein du territoire du centre-ville;
-
Assouplir les exigences quant aux nombres minimaux de cases de stationnements privés;
-
Mettre en place des incitatifs financiers visant à favoriser la mixité sociale et la construction
de logements abordables.
© Brière, Gilbert et associés architectes / M. James Partaik, Coopérative Accordéons-nous, Québec
PPU DU CENTRE-VILLE
26
ORIENTATION 3
Aménager un milieu de vie durable et attrayant
Comme en témoigne la récente adoption du Plan de développement durable de la
Ville de Saint-Hyacinthe, le développement durable doit s'imposer plus que jamais au
cœur des pratiques urbanistiques. Ainsi, la troisième orientation s'inscrit directement
dans la mouvance relative à la création de milieux de vie plus durables. Les objectifs
adressés concernent par ailleurs l'appropriation du cadre bâti, l'intégration d'espaces
naturels et la mobilité durable. La promotion des transports actifs étant également
un aspect central à la création de milieux de vie durables, le confort des piétons et
cyclistes est tout autant considéré dans la présente section, notamment en ce qui
concerne la qualité des expériences paysagères et la lisibilité du centre-ville.
OBJECTIF 3.1
Améliorer la lisibilité et l'image du centre-ville
Malgré la présence de limites franches telles que la voie ferrée et la rivière Yamaska qui
circonscrivent le territoire du centre-ville, la morphologie particulière du tissu urbain
qui s'articule autour de ces limites nuit à l'image du centre-ville tout en engendrant des
problématiques de lisibilité et d'orientation pour les visiteurs souhaitant s'y diriger. La
création d'aménagements distinctifs et de parcours à la fois aisément lisibles et liés
par des fils conducteurs peut contribuer à la bonification de l'image et de la cohérence
spatiale du centre-ville.
Moyens de mise en œuvre
-
Réaménager les principaux axes d'entrée au centre-ville de façon à améliorer la
lisibilité et l'image du centre-ville depuis l'extérieur;
-
Intégrer un concept d'affichage et de signalisation directionnelle propre au centre-
ville afin d'améliorer l'orientation vers les lieux structurants;
-
Adopter, pour le territoire du centre-ville, une signature distinctive se manifestant
à travers l'éclairage, le mobilier urbain, l'art public, les végétaux, la signalétique,
l'affichage et les matériaux utilisés;
-
Porter une attention particulière à la continuité et à la cohérence des principaux
parcours piétonniers entre les différents secteurs du centre-ville et les quartiers
adjacents.
© François Larivière, 2020
-
Soutenir les initiatives privées ou publiques pour la
création d'espaces transitoires et temporaires sur les
lieux vacants
PPU DU CENTRE-VILLE
27
OBJECTIF 3.2
Favoriser la mobilité durable
L'accès à la mobilité durable est une composante essentielle de milieux de vie agréables,
socialement équitables et économiquement viables. La culture de l'automobile étant
cependant fortement ancrée à Saint-Hyacinthe, d'importants efforts sont nécessaires
pour accélérer une transition vers l'adoption massive de modes de transports plus
durables. Néanmoins, de par son urbanité, le centre-ville a une longueur d'avance sur
d'autres milieux de vie en vue d'une transition réussie.
Moyens de mise en œuvre
-
Implanter des stations intermodales favorisant l'utilisation de modes de transport
durables (stationnements d'appoints ou incitatifs, autopartage, transport en
commun local et interrégional, vélopartage, stationnements à vélos sécurisés, etc.);
-
Renforcer l'accès aux transports collectifs ainsi que la mobilité active;
-
Exploiter le potentiel intermodal de la gare en l'arrimant avec le réseau d'autobus et
avec les milieux de vie environnants;
-
Diriger la consolidation résidentielle autour de pôles intermodaux afin de favoriser
l'utilisation de transports alternatifs;
-
Favoriser la mutualisation des cases de stationnement en vue d'une réduction de
leur nombre;
-
Évaluer la possibilité d'implanter un réseau de rues partagées répondant aux
critères d'accessibilité universelle;
-
Aménager un réseau cyclable utilitaire sécuritaire connecté aux quartiers
environnants, accompagné de stationnements à vélos;
-
Réaliser une étude sur l'offre, les besoins et le potentiel d'optimisation du
stationnement public et privé du centre-ville dans l'esprit de réduire graduellement
l'usage de la voiture, et ce, avant d'enclencher toute construction d'infrastructures
publiques de stationnement;
-
Encourager les commerces, les services et les industries sur le territoire à se doter
de supports à vélos (espaces protégés) et, pour celles ayant l'espace, de douches
et de vestiaires.
© Google Street View
© Alexandre Guilbeault, Conception Para-sol. Ville de Québec.
PPU DU CENTRE-VILLE
28
OBJECTIF 3.3
Aménager des espaces publics confortables, sécuritaires et attrayants
La qualité des aménagements au sein des emprises publiques constitue un facteur
important de l'attractivité et de l'image du centre-ville. En effet, un espace public bien
aménagé, confortable et sécuritaire permet à tous les types d'usagers de vivre des
expériences stimulantes, propices à la rencontre et à la socialisation.
Moyens de mise en œuvre
-
Aménager des espaces publics flexibles, variés et complémentaires afin de
favoriser divers types d'appropriation;
-
Créer un réseau de parcours piétonniers permettant de relier les principaux lieux
structurants du centre-ville;
-
Assurer la sécurité et le confort des piétons via l'élargissement de trottoirs, la
réduction de la chaussée aux endroits stratégiques, l'aménagement de mesures
d'atténuation de la circulation et la réduction des limites de vitesse automobile;
-
Porter une attention particulière à la sécurité des aménagements piétonniers le
long des principales voies de circulation;
-
Aménager les rues du centre-ville de façon à diminuer la vitesse pratiquée des
automobilistes à 30 km/h aux endroits où ce n'est pas déjà le cas, lorsque possible
et opportun.
© Tourisme Montréal
PPU DU CENTRE-VILLE
29
OBJECTIF 3.4
Verdir le centre-ville et diminuer les îlots de chaleur
Malgré une offre en parcs adéquate, le territoire du centre-ville est extrêmement
minéralisé et peu fourni en espaces verts, tant au sein des espaces publics que des
espaces privés. Les avantages au verdissement sont nombreux, notamment en termes
de santé publique : ils incluent la diminution des îlots de chaleur, l'embellissement
et la dynamisation des espaces, la contribution à l'échelle humaine du centre-ville,
la réduction des corridors de vent, la filtration des eaux de pluie et des polluants, et
l'augmentation de la biodiversité.
Moyens de mise en œuvre
-
Favoriser l'aménagement de toits verts et exiger minimalement les toits blancs
dans le cas des nouveaux projets via la réglementation d'urbanisme ou la mise en
place d'un programme de subvention à cet effet;
-
Favoriser la requalification des aires de stationnement de surface en y intégrant
des espaces verts et des surfaces perméables ou via leur intégration (souterraine)
au sein de projets immobiliers;
-
Favoriser l'intégration d'aménagements paysagers permettant l'infiltration d'eaux
de pluie au sein des espaces publics;
-
Procéder au verdissement de rues et d'espaces publics lorsqu'opportun;
-
Adapter la réglementation d'urbanisme afin de favoriser la plantation d'arbres
et l'aménagement d'espaces verts sur le domaine privé. À cet effet, privilégier
de faibles ratios périmètre-aire verte afin de créer les conditions propices à la
plantation d'arbres et à l'appropriation des espaces verts;
-
Mettre en place et maintenir les initiatives permettant aux propriétaires d'augmenter
la canopée (distribution d'arbres);
-
Favoriser la conservation, la mise en valeur et l'accessibilité des espaces verts
semi-privés de bâtiments institutionnels auprès de la population;
-
Favoriser la mise en place d'infrastructures durables.
-
Soutenir les projets novateurs visant à réduire les effets négatifs des changements
climatiques
© Monjardinmamaison.maison-travaux.fr
PPU DU CENTRE-VILLE
30
OBJECTIF 3.5
Mettre en valeur le patrimoine architectural et naturel
du centre-ville
Par sa situation géographique et son importance historique
en tant que cœur de l'activité régionale, le centre-ville
est particulièrement riche en paysagers et en éléments
patrimoniaux d'intérêt. La Ville devra ainsi s'assurer de
conserver et de mettre en valeur ces témoins de l'histoire et
de l'identité maskoutaine à travers le temps.
Moyens de mise en œuvre
-
Créer un réseau de parcours piétonniers permettant de
mettre en valeur les différentes ambiances et attraits
paysagers;
-
Identifier et assurer la protection des percées visuelles
d'intérêt;
-
Mettre en place ou reconduire des subventions à la
préservation, la rénovation et la mise en valeur du cadre
bâti;
-
Assurer la mise en valeur des paysages d'intérêt
patrimonial en modifiant le règlement sur les PIIA. À cet
effet, insister sur la notion plus large et englobante de
paysage plutôt que simplement celle du bâtiment;
-
Procéder à la citation de bâtiments privés détenant une
valeur patrimoniale exceptionnelle;
-
Développer un outil visant à mieux protéger le paysage
bâti autour du marché public. Dans cette optique, évaluer
l'opportunité de classer le marché auprès du ministère
de la Culture et des Communications afin d'assurer une
meilleure protection et mise en valeur des bâtiments qui
l'entourent et renforcer l'intérêt patrimonial du marché;
-
Assurer la mise en valeur et l'appropriation du cadre bâti.
© René Brodeur
CONCEVOIR LE CENTRE-VILLE
PLANIFICATION ET AMÉNAGEMENT
Afin d'assurer l'adéquation des gestes de planification avec l'énoncé de vision, les
orientations et les objectifs, le scénario d'aménagement retenu pour la mise en œuvre
du PPU est opérationnalisé en trois volets :
-
Un premier volet portant sur l'aménagement du domaine public et les grands projets
d'équipements publics, où l'on s'intéressera à la manière dont les différents espaces
devraient être conçus et planifiés par la Ville.
-
Un deuxième volet relatif à la planification urbaine, dont la mise en œuvre est intimement
liée à la concordance de la réglementation d'urbanisme, où l'on s'intéressera aux usages
ainsi qu'aux dynamiques de requalification et de préservation du tissu urbain du centre-
ville.
-
Enfin, un troisième volet abordant toute initiative politique visant à favoriser l'atteinte de
la vision. Il sera notamment question de programmes, de politiques, de subventions et
d'études.
PPU DU CENTRE-VILLE
32
6.1
MOYENS DE MISE EN ŒUVRE APPLICABLES À L'ENSEMBLE DU
CENTRE-VILLE
Les moyens de mise en œuvre suivants sont d'ordre général : ils s'appliquent à
l'ensemble du territoire du PPU ou prennent la forme de considérations à intégrer au
sein de tout projet d'aménagement public entrepris au centre-ville.
-
Favoriser le confort des piétons à travers l'aménagement de l'espace public;
-
Créer des parcours piétonniers favorisant la déambulation et la découverte tout
en permettant de relier les composantes du pôle culturel, les attraits culturels du
centre-ville ainsi que les principaux lieux structurants du centre-ville;
-
Intégrer un concept d'affichage et de signalisation directionnelle propre au centre-
ville afin d'améliorer l'orientation vers les lieux structurants;
-
Adopter, pour le territoire du centre-ville, une signature distinctive se manifestant
à travers l'éclairage, le mobilier urbain, l'art public, les végétaux, la signalétique,
l'affichage et les matériaux utilisés;
-
Porter une attention particulière à la continuité et à la cohérence des principaux
parcours piétonniers entre les différents secteurs du centre-ville et les quartiers
adjacents;
-
Aménager des espaces publics flexibles, variés et complémentaires afin de
favoriser divers types d'appropriation;
-
Assurer la sécurité et le confort des piétons via l'élargissement de trottoirs, la
réduction de la chaussée aux endroits stratégiques, l'aménagement de mesures
d'atténuation de la circulation et la réduction des limites de vitesse automobile;
-
Porter une attention particulière à la sécurité des aménagements piétonniers le
long des principales voies de circulation;
-
Favoriser l'intégration d'aménagements paysagers permettant l'infiltration d'eaux
de pluie au sein des espaces publics;
-
Procéder au verdissement de rues et d'espaces publics lorsqu'opportun;
-
Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces publics (potagers
et platebandes comestibles, apiculture, etc.);
© Denis Farley, 1999
6 INFRASTRUCTURES ET ÉQUIPEMENTS PUBLICS
-
Réaliser un concept de rue piétonne et festive dans le
secteur du marché public sur les rues Saint-François et
Saint-Simon durant l'été;
-
Évaluer la possibilité d'implanter un réseau de rues
partagées
répondant
aux
critères
d'accessibilité
universelle;
-
Favoriser la commémoration de l'histoire et du paysage
du centre-ville à travers l'aménagement de l'espace
public, notamment via l'intégration d'œuvres d'art public,
de panneaux d'interprétation et de manifestations
culturelles éphémères;
-
Assurer une luminosité adéquate dans les lieux publics
pour maximiser la sécurité réelle et perçue.
PPU DU CENTRE-VILLE
33
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue St-Amand
Rue St-Amand
Rue Bibeau
Rue Bibeau
Rue des Cascades
Rue des Cascades
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Marguerite-Bourgeoys
Avenue Vaudreuil
Avenue Vaudreuil
Avenue Brodeur
Avenue Brodeur
Avenue Robert
Avenue Robert
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-François
Avenue Saint-François
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue Saint-Dominique
Avenue Saint-Dominique
Avenue Sylva-Clapin
Avenue Sylva-Clapin
Avenue Raymond
Avenue Raymond
Avenue Saint-Joseph
Avenue Saint-Joseph
Avenue Duclos
Avenue Duclos
Rue Calixa-Lavallée
Rue Calixa-Lavallée
Avenue de la Concorde N.
Avenue de la Concorde N.
Avenue Sainte-Marie
Avenue Sainte-Marie
Avenue Mondor
Avenue Mondor
Avenue Bourdages Nord
Avenue Bourdages Nord
Pont Barsalou
Pont Barsalou
Pont Morison
Pont Morison
Pont T.-D.-Bouchard
Pont T.-D.-Bouchard
Avenue
Avenue
Laframboise
Laframboise
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Rue Sicotte
Rue Sicotte
Rue Dessaulles
Rue Dessaulles
6.2
MOYENS DE MISE EN ŒUVRE PARTICULIERS
Les moyens de mise en œuvre particuliers sont liés à cinq grands gestes conceptuels :
la concrétisation de projets d'équipements publics majeurs, la création d'un véritable
réseau cyclable utilitaire, le réaménagement des principales entrées vers le centre-
ville, la création et la mise en valeur de parcours piétonniers et le verdissement.
Afin de favoriser une cohérence entre les interventions, la Ville aura tout intérêt
à élaborer des plans directeurs d'aménagement détaillés ou des programmes
d'aménagement du domaine public pour orienter la conception de ces interventions.
PPU DU CENTRE-VILLE
34
4 Centre d'histoire
5 Musée d'art et de société
6 Bibliothèque
7 Centre des arts Juliette-Lassonde
8 Parc des Tisserands et terrasse sur la rivière
9 Place des spectacles
10 Nouvel espace des familles
11 Parc Christ-Roi
12 ParcJeanne-Daigle
13 Parc Antoine-Girouard
14 Palais de justice
15 Parc Casimir-Dessaulles
16 Marché public
6.2.1 Poursuivre la concrétisation des équipements
publics majeurs
En raison de leur ampleur et de leur effet structurant sur
l'écosystème du centre-ville, quelques projets institutionnels
majeurs constituent le fer de lance de la revitalisation et
forment ainsi les assises du concept d'aménagement
proposé.
Ces projets incluent la concrétisation du pôle culturel, la
revitalisation de la promenade Gérard-Côté, la relocalisation
du terminus d'autobus près de la gare ferroviaire et la
requalification du stationnement situé au cœur du centre-
ville. Considérant leur impact important sur le tissu urbain
et leur lien avec la réglementation d'urbanisme, ils seront
détaillés dans la section 7 du PPU qui porte sur la planification
du domaine privé.
D'autres investissements en cours de planification sont plutôt
dirigés au maintien ou à la réfection de lieux phares existants
du centre-ville : le projet de réfection du marché public, la
revitalisation du parc Casimir-Dessaulles et la reconstruction
du palais de justice.
Les promoteurs de ces projets divers devront assurer la pleine
cohérence de leurs interventions avec celles proposées
sur le domaine public, et vice versa. À titre d'exemple,
tandis que la façade du nouveau palais de justice sur
l'avenue Sainte-Anne sera conçue d'après le caractère plus
fonctionnel et véhiculaire de cet axe, les façades situées sur
la rue Dessaulles et l'avenue de l'Hôtel-de-Ville devront tenir
compte de la vocation davantage piétonne, expérientielle et
déambulatoire associée à ces voies.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Pôle culturel
Pôle
intermodal
Promenade Gérard-Côté
15
16
14
1 Gare ferroviaire
2 Futur terminus d'autobus
3 Futur stationnement central
Transport et intermodalité
Pôle culturel
Promenade Gérard-Côté
Projets de rénovation/reconstruction
Équipements publics majeurs : les assises de la planification
PPU DU CENTRE-VILLE
35
6.2.2 Créer un véritable réseau cyclable utilitaire
En plus du tronçon existant qui sera reconstruit dans le cadre
du projet de revitalisation de la promenade Gérard-Côté,
l'aménagement d'un total de cinq nouveaux axes cyclables
est préconisé pour le territoire du centre-ville. Non seulement
ces axes permettront de desservir les différents points
d'intérêt et les pôles intermodaux du centre-ville, mais ils
constitueront également des liens directs vers les quartiers
avoisinants. Pour être véritablement attrayant, le réseau
devra être associé à une offre complète d'équipements pour
cyclistes, incluant des stationnements à vélos, des stations
de réparation et même, ultimement, des stations de vélos en
libre-service.
-
Relier le centre-ville aux districts Bois-Joli et Hertel-
Notre-Dame en créant un axe cyclable sur la rue Girouard
Ouest, entre l'avenue Desaulniers et l'avenue Vézina;
-
Relier le centre-ville aux districts Saint-Sacrement et La
Providence en aménageant un axe cyclable sur l'avenue
Bourdages Nord, entre la rue Girouard Ouest et la rue
Nelson;
-
Relier le centre-ville aux districts Sacré-Cœur et Saint-
Joseph en aménageant un axe cyclable sur l'avenue
Sainte-Marie, entre le pont Morison et le boulevard
Laframboise;
-
Améliorer la perméabilité cyclable est-ouest dans la
portion sud du centre-ville en aménageant des liens
cyclables sur chaussée désignée sur les rues Saint-
Antoine et Marguerite-Bourgeoys;
-
Relier le quartier Yamaska au centre-ville et au pôle
intermodal de la gare en aménageant un lien cyclable le
long de l'axe de la route 116 et de la rue Sicotte. Prolonger
également ce lien sur l'avenue Vaudreuil afin de faciliter
la connexion avec la promenade Gérard-Côté et les axes
Saint-Antoine et Marguerite-Bourgeoys.
2
1
Stations intermodales avec infrastructures pour cyclistes
1 Pôle intermodal de la gare
2 Futur stationnement central
Avenue Bourdages Nord
Avenue Bourdages Nord
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Sainte-Marie
Rue Sainte-Marie
Pont Morison
Pont Morison
Pont T.-D.-Bouchard
Pont T.-D.-Bouchard
Pont Barsalou
Pont Barsalou
Avenue Vaudreuil
Avenue Vaudreuil
Rue Sicotte
Rue Sicotte
Boul. Laframboise
Boul. Laframboise
Hertel-Notre-Dame
Hertel-Notre-Dame
La Providence
La Providence
Saint-Sacrement
Saint-Sacrement
Sacré-Cœur
Sacré-Cœur
Saint-Joseph
Saint-Joseph
Yamaska
Yamaska
Vers Bois-Joli
Vers Bois-Joli
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Marguerite-Bourgeoys
Le réseau cyclable
PPU DU CENTRE-VILLE
36
Les entrées vers le centre-ville
6.2.3
Réaménager les principales entrées vers le
centre-ville
Six différents points d'accès au territoire du centre-ville sont
identifiés à des fins de requalification de l'espace public. Ces
secteurs devront faire l'objet d'une planification détaillée afin
de déterminer la nature précise des aménagements, mais l'on
y envisagera généralement l'élargissement des trottoirs, la
plantation de végétaux, une luminosité adéquate maximisant
le sentiment de sécurité réelle et perçue des lieux publics,
l'intégration de mesures d'apaisement de la circulation
et d'éléments de mobilier urbain signalétiques distinctifs
permettant de marquer la transition vers le centre-ville.
La simple délimitation administrative du territoire du PPU
ne saurait à elle seule justifier la présence de ces lieux
d'intervention. En effet, le positionnement des six secteurs
d'entrée de ville est plutôt lié à la présence d'éléments
paysagers ou morphologiques distinctifs tels que la rivière
Yamaska ou la voie ferrée.
PPU DU CENTRE-VILLE
37
© Ville de Saint-Hyacinthe
Les entrées vers le centre-ville
1
2
3
4
5
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Avenue Sainte-Marie
Avenue Sainte-Marie
Avenue Bourdages Nord
Avenue Bourdages Nord
Pont Morison
Pont Morison
Pont Barsalou
Pont Barsalou
Pont T.-D.-Bouchard
Pont T.-D.-Bouchard
Interventions spécifiques aux approches sud, est et ouest
En plus des trois ponts sur la rivière Yamaska et du passage
souterrain de l'avenue Bourdages Nord, l'intersection de la
rue Girouard Ouest et de l'avenue Desaulniers -- bien qu'à
l'extérieur du territoire du PPU -- fut également identifiée
en raison de la transition de la morphologie urbaine, de
l'aboutissement du parcours culturel au monastère du
Précieux-Sang et de la présence de la terrasse Honoré-
Mercier avec ses vues remarquables sur la rivière Yamaska.
-
Reconfigurer l'avenue Bourdages Nord à l'approche
du pont Barsalou afin d'intégrer le concept de
réaménagement de la promenade Gérard-Côté;
-
Aménager un lien cyclable sécuritaire liant les deux rives
par l'avenue Sainte-Marie et assurer une luminosité
adéquate;
-
Permettre aux cyclistes qui empruntent le pont
T.-D.-Bouchard de se diriger vers la gare en poursuivant
la piste cyclable vers l'avenue Vaudreuil;
-
Élargir le tunnel multifonctionnel de l'avenue Bourdages
Nord, sous la voie ferrée, afin de le rendre plus accueillant
et intégrer des aménagements paysagers à ses pourtours
ainsi que des dispositifs d'éclairages assurant la sécurité;
-
Veiller à ce que les aménagements sur le domaine public
participent à la mise en valeur du pôle culturel.
1
2
3
4
5
PPU DU CENTRE-VILLE
38
Interventions spécifiques au secteur de la gare ferroviaire
Les approches nord, accessibles par la rue Girouard Ouest
et l'avenue Sainte-Anne, constituent les principales entrées
vers le centre-ville pour les visiteurs et citoyens en raison de
leur accessibilité depuis le réseau autoroutier national. Les
paysages des rues Sicotte et Dessaulles et des avenues
Sainte-Anne et de l'Hôtel-de-Ville sont également englobés
dans cette vaste entrée de ville en raison de leur statut, leur
achalandage et leur caractère hétéroclite ou peu accueillant.
-
Intégrer des murales artistiques dans le tunnel de
l'avenue Sainte-Anne;
-
Reconfigurer l'avenue de l'Hôtel-de-Ville entre la rue
Sicotte et la rue Dessaulles, en favorisant l'intégration
d'arbres, de végétaux et le retrait des cases de
stationnement pour favoriser le transport actif et
préconiser la circulation véhiculaire sur l'avenue Sainte-
Anne;
-
Réaménager la rue Sicotte, entre l'avenue Sainte-Anne
et la rue Dessaulles, de façon à verdir l'espace public
et à faciliter la circulation des piétons et des cyclistes
transitant vers la gare ferroviaire et vers la future station
intermodale. En lien avec le projet d'implantation du
terminus intermodal près de la gare, étudier l'opportunité
de fermer le tronçon de la rue Sicotte situé entre la rue
Dessaulles et l'avenue Laframboise, tout en conservant
ce lien pour les piétons et cyclistes;
-
Prévoir un accès sécuritaire pour les cyclistes désirant
rejoindre les deux tronçons de la rue Girouard Ouest
situés de part et d'autre de la rue Dessaulles;
-
Réaménager le quadrilatère ceinturant la place Hyacinthe-
Delorme afin d'améliorer son accessibilité piétonne et
son intégration urbaine;
1
10
2
3
4
5
6
7
8
Les entrées vers le centre-ville dans le secteur de la gare ferroviaire
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Rue Dessaulles
Rue Dessaulles
Rue Sicotte
Rue Sicotte
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Avenue de l'Hôtel-de-Ville
Avenue de l'Hôtel-de-Ville
9
1
2
3
4
5
PPU DU CENTRE-VILLE
39
-
Piétonniser l'axe de la rue Girouard Ouest situé entre
l'avenue Sainte-Marie et la rue Dessaulles de façon à
mettre en valeur la perspective de cet axe historique et à
favoriser la mobilité active;
-
Réaménager le paysage de la rue Dessaulles à la hauteur
du palais de justice, afin de mettre celui-ci en valeur
et prolonger le caractère verdoyant du parc Casimir-
Dessaulles vers le côté nord de la rue;
-
Réaménager le paysage de la rue Dessaulles à la
hauteur de l'Hôtel-Dieu en favorisant la suppression des
cases de stationnement à angle, le rétrécissement et le
verdissement de la chaussée de façon à mettre en valeur
le patrimoine architectural du paysage environnant;
-
Marquer le début d'un parcours piétonnier reliant la gare
à la rivière en réaménageant l'avenue de l'Hôtel-de-Ville
entre les rues Sicotte et Dessaulles. Réduire la largeur de
la chaussée au profit de celle du trottoir tout en intégrant
des végétaux;
-
Collaborer avec la Compagnie des Chemins de fer
nationaux du Canada (CN) afin d'étudier la possibilité de
relocaliser la gare de triage.
© Google Street View, intersection Côte d'Abraham et Avenue Honoré-Mercier, Québec
© Google Street View, place Norman-Bethune, Montréal
Exemples d'aménagement pouvant inspirer la conception de la place Hyacinthe-Delorme
6
7
8
9
10
PPU DU CENTRE-VILLE
40
6.2.4
Créer et mettre en valeur des parcours
piétonniers
Les parcours piétonniers constituent des axes stratégiques à
réaménager dans une optique d'amélioration de l'expérience
et du confort des piétons, qu'ils soient résidents du centre-
ville ou visiteurs. Ces axes sont déterminés en fonction
de leur intérêt paysager et patrimonial, de même que leur
capacité à relier les lieux structurants du centre-ville. Ils sont
appelés à intégrer des placettes, des saillies de trottoir, des
tronçons de rues partagées, des végétaux, du mobilier urbain
adapté aux besoins des piétons, des projets d'art public, des
éléments signalétiques et des panneaux d'interprétation,
selon les particularités de chacun des axes.
La promenade Gérard-Côté
La revitalisation de la promenade Gérard-Côté constitue
un geste fort en vue de la mise en valeur du centre-ville et
permettra aux citoyens de se réapproprier les berges de la
rivière Yamaska.
1 Bibliothèque
2 Place des spectacles
3 Nouvel espace des familles
4 Parc Christ-Roi
5 Parc Jeanne-Daigle
6 Parc Antoine-Girouard
1
2
3
4
5
La promenade Gérard-Côté
6
PPU DU CENTRE-VILLE
41
Le parcours culturel
Le parcours culturel permet de relier les quatre entités du
pôle culturel qui inclut :
-
L'aménagement de la bibliothèque au 2175, rue Girouard
Ouest;
-
Le déménagement du centre d'histoire au monastère du
Précieux-Sang;
-
L'implantation d'un musée d'art et de société dans l'église
Notre-Dame-du-Rosaire, ainsi que;
-
Le Centre des arts Juliette-Lassonde et la future place
des spectacles qui y sera associée.
1 Centre d'histoire
2 Musée d'art et de société
3 Bibliothèque
4 Place des spectacles
5 Centre des arts Juliette-Lassonde
1
2
3
4
5
© Patrick Deslandes
Le parcours culturel
Avenue Bourdages Nord
Avenue Bourdages Nord
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
PPU DU CENTRE-VILLE
42
Le parcours Girouard Ouest
Le parcours de la rue Girouard Ouest repose sur la mise en
valeur du riche patrimoine architectural qui caractérise le
paysage de cet important parcours fondateur et structurant
du centre-ville de Saint-Hyacinthe. La concrétisation de ce
parcours vise également à unifier les différents tronçons
de la rue Girouard Ouest qui s'étire entre deux importants
seuils du centre-ville : le bâtiment de Casavant Frères et la
terrasse Honoré-Mercier. Cet axe, parmi les plus verdoyants
du centre-ville, se caractérise par la présence de grands
espaces verts semi-privés sous-utilisés qui résultent des
modes d'implantation des grandes institutions qui y ont
pignon sur rue : la paroisse Notre-Dame-du-Rosaire, la
cathédrale Saint-Hyacinthe-le-Confesseur, le collège Saint-
Maurice ou encore le Séminaire de Saint-Hyacinthe.
-
Favoriser une meilleure intégration des espaces verts
semi-privés au concept d'aménagement du parcours
Girouard
Ouest
afin
d'encourager
une
meilleure
appropriation des espaces verts du centre-ville;
-
Réaménager les intersections avec l'avenue Bourdages
Nord, la rue Calixa-Lavallée et la rue Dessaulles, de
façon à réduire l'emprise dédiée à l'automobile tout en
sécurisant les déplacements piétonniers et cyclables;
-
Assurer l'intégration sécuritaire d'un lien cyclable tout au
long du parcours.
1 Centre d'histoire
2 Musée d'art et de société + bibliothèque
3 Cathédrale Saint-Hyacinthe-le-Confesseur
4 Parcs Casimir-Dessaulles et Léon-Ringuet
5 Hôtel de ville
6 Place Hyacinthe-Simon-Delorme
7 Parc Marie-Thérèse-Bilodeau
8 Collège Saint-Maurice
9 Parc Jeanne-Daigle
10 Parc Antoine-Girouard
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Le parcours Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
10
PPU DU CENTRE-VILLE
43
Le parcours des Cascades
Véritable épine dorsale de l'activité commerciale au centre-
ville, l'axe de la rue des Cascades demeure un incontournable
pour les habitants et visiteurs du centre-ville. En statuant sur
l'importance de l'aménagement de l'espace public le long de
cet axe, la Ville contribue à l'attractivité du centre-ville et à
sa vitalité. Ce parcours linéaire permet de relier le cœur du
centre-ville à la promenade Gérard-Côté à la hauteur du parc
des Tisserands et du pont T.-D.-Bouchard.
-
Concevoir des aménagements permettant de faciliter la
piétonnisation temporaire de la rue des Cascades dans le
secteur du marché public, entre les avenues Sainte-Anne
et Mondor;
-
Favoriser la réduction de la largeur de la chaussée entre
les avenues Bourdages Nord et Saint-Joseph;
-
Privilégier l'intégration de bandes de végétation plus
généreuses dans les saillies de trottoir;
-
Favoriser l'intégration de placottoirs ou de terrasses
estivales sur les cases de stationnement.
1 Promenade Gérard-Côté et bibliothèque
2 Espace vert semi-privé Intact Assurance
3 Marché public
4 Promenade Gérard-Côté
1
2
3
4
Le parcours des Cascades
Rue des Cascades
Rue des Cascades
PPU DU CENTRE-VILLE
44
Le parcours de la gare
Ce parcours au tracé irrégulier permet de relier le quartier
Sacré-Cœur à la promenade Gérard-Côté en passant par
plusieurs des lieux structurants du centre-ville : le pôle
intermodal de la gare, le palais de justice, le parc Casimir-
Dessaulles, le marché public, le Centre des arts Juliette-
Lassonde ainsi que la place des spectacles. Non seulement
est-il connecté aux grands axes patrimoniaux et commerciaux
du centre-ville tels que la rue Girouard Ouest et la rue des
Cascades, mais il permet également de découvrir plusieurs
rues secondaires d'intérêt qui contribuent grandement
aux qualités urbaines du centre-ville, que ce soit pour leur
encadrement végétal (tronçon sud de l'avenue de l'Hôtel-
Dieu), leur patrimoine exceptionnel (avenue de l'Hôtel-de-
Ville, avenue du Palais) ou leur vitalité commerciale (allée du
Marché, avenue Saint-François, avenue Saint-Simon, avenue
Sainte-Anne, rue Saint-Antoine).
-
Aménager des traverses piétonnes surélevées en pavé
uni aux intersections du parcours avec les trois axes
routiers majeurs : Sicotte, Dessaulles et Girouard Ouest;
-
Réaménager l'avenue de l'Hôtel-de-Ville de façon à y
créer une promenade verdie le long du palais de justice;
-
Remplacer les cases de stationnement à angle des
avenues de l'Hôtel-de-Ville et du Palais, afin de favoriser
des cases en parallèle et ainsi réduire la largeur de la
chaussée carrossable;
-
Réaménager le stationnement en façade de la gare afin
d'en faire un lieu plus invitant pour les piétons;
-
Rénover le tunnel multifonctionnel reliant le boulevard
Laframboise à l'avenue Laframboise en vue de le rendre
plus convivial;
-
Réaménager l'avenue St-Denis afin d'en faire une rue
partagée;
-
Réaménager la rue Saint-Antoine afin de la rendre plus
conviviale pour les piétons.
-
Réaménager les avenues Saint-Simon et Saint-François entre la rue des Cascades
et la rue Saint-Antoine, pour faciliter leur piétonnisation temporaire. Revoir éga
lement les interfaces avec le marché public en réduisant le nombre de cases de
stationnement et en augmentant la canopée;
1 Promenade Gérard-Côté et place des spectacles
2 Centre des arts Juliette-Lassonde
3 Marché public
4 Parc Casimir-Dessaulles
5 Palais de justice
6 Gare intermodale
1
2
3
4
5
6
Le parcours de la gare
Av. de l'Hôtel-Dieu
Av. de l'Hôtel-Dieu
Av. de l'Hôtel-de-Ville
Av. de l'Hôtel-de-Ville
Av. du Palais
Av. du Palais
Av. Sainte-Anne
Av. Sainte-Anne
Av. Saint-François
Av. Saint-François
Av. Saint-Simon
Av. Saint-Simon
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
PPU DU CENTRE-VILLE
45
6.2.5
Compléter le verdissement du centre-ville
Si le réaménagement des entrées de ville et la mise en valeur
de parcours piétonniers s'accompagneront de gestes forts
quant à la plantation de végétaux dans l'espace public,
l'importance des îlots de chaleur au centre-ville appelle à
la réalisation d'interventions supplémentaires pour faire du
centre-ville un milieu de vie véritablement verdoyant, qui
puisse jouir des bénéfices sociaux, environnementaux et
économiques associés à l'intégration de la nature en ville.
Ainsi, les initiatives proposées ici s'ajoutent aux mesures
évoquées précédemment dans les parcours piétonniers et
les entrées vers le centre-ville. Ces mesures additionnelles
incluent l'imbrication de la promenade Gérard-Côté dans
les rues du quartier Christ-Roi, le verdissement des avenues
Laframboise, Mondor et Concorde Nord, de même que
l'intégration de lieux de rencontre verdis dans le nord-ouest
du territoire du PPU.
Le verdissement additionnel
Av. de la Concorde Nord
Av. de la Concorde Nord
Av. Mondor
Av. Mondor
Av. Bourdages Nord
Av. Bourdages Nord
Av. de l'Hôtel-de-Ville
Av. de l'Hôtel-de-Ville
PPU DU CENTRE-VILLE
46
Avenue de la Concorde Nord
L'avenue de la Concorde Nord joue un rôle important au
sein du quartier Christ-Roi : elle accueille le cœur civique de
la paroisse en plus de relier le centre-ville au quartier Saint-
Joseph via le pont Morison. De plus, la Ville projette d'agrandir
substantiellement la promenade Gérard-Côté à l'intersection
de l'avenue de la Concorde Nord : le paysage de cette entrée
de ville s'en trouvera substantiellement plus vert. Afin de
renforcer ce geste, il est proposé de verdir l'ensemble de
l'avenue de la Concorde Nord.
-
Réduire le nombre de cases de stationnement sur rue
afin de favoriser la plantation d'arbres;
-
Diminuer l'impact visuel du réseau filaire aérien;
-
Prévoir l'intégration d'arrêts pour le transport en commun.
Avenues de l'Hôtel-de-Ville et Mondor
Ensemble, les avenues de l'Hôtel-de-Ville et Mondor forment
un axe nord-sud stratégique en plein cœur du centre-ville,
permettant aux résidents du quartier Sacré-Cœur d'accéder
rapidement au centre-ville depuis le boulevard Laframboise
via le tunnel multifonctionnel sous la voie ferrée. Considérant
l'espace occupé par son emprise et ses stationnements à
angle, l'avenue de l'Hôtel-de-Ville a beaucoup de potentiel de
verdissement. Quant à l'avenue Mondor, ses tronçons à sens
unique se prêtent bien à l'intégration d'arbres.
-
Réduire le nombre de cases de stationnement sur rue
afin de favoriser la plantation d'arbres.
Av. de la Concorde Nord
Av. de la Concorde Nord
Av. Mondor
Av. Mondor
Av. de l'Hôtel-de-Ville
Av. de l'Hôtel-de-Ville
Le verdissement des avenues
PPU DU CENTRE-VILLE
47
Avenue Bourdages Nord
Importante voie nord-sud pour tout l'ouest du centre-ville,
l'avenue Bourdages Nord est en quelque sorte le pendant
ouest de l'avenue de la Concorde Nord permettant d'accéder
au pont Barsalou. En raison du tunnel sous la voie ferrée à son
extrémité nord, elle est particulièrement stratégique pour
les utilisateurs des transports actifs. Ainsi, dans l'optique
d'améliorer le confort de tous les usagers de la route, son
verdissement s'avère opportun entre les rues Dessaulles
et Girouard Ouest où la largeur de l'emprise permet de tels
aménagements.
-
Entre les rues Dessaulles et Girouard Ouest, supprimer
l'ensemble des cases de stationnement sur rue afin de
permettre l'aménagement d'un terre-plein arboré au
centre de la rue et l'intégration de bandes cyclables en
rive.
Quartier nord-ouest
Le quartier nord-ouest demeure parmi les secteurs du
centre-ville où la canopée se fait la moins généreuse. Toute
fois, la largeur relativement faible des emprises de rue limite
les possibilités d'intervention dans l'espace public. Afin de
pallier le manque d'espaces verts et de rendre le secteur plus
convivial et sécuritaire pour les piétons et cyclistes, il est pro
posé d'introduire divers aménagements au sein des tronçons
de rue les moins achalandés par les automobilistes.
-
Évaluer le potentiel d'implanter des parcs de poche, des
placettes vertes, des rues partagées sur les tronçons de
Av. Bourdages Nord
Av. Bourdages Nord
Le verdissement de l'ouest du centre-ville
Rue Sainte-Cécile
Rue Sainte-Cécile
Rue Lafontaine
Rue Lafontaine
Rue Brébeuf
Rue Brébeuf
Av. Saint-Joseph
Av. Saint-Joseph
Av. Saint-Dominique
Av. Saint-Dominique
Av. Sylva-Clapin
Av. Sylva-Clapin
Av. Raymond
Av. Raymond
PPU DU CENTRE-VILLE
48
rues identifiés ci-contre.
Imbrication de la promenade Gérard-Côté avec le tissu
urbain du centre-ville
En raison du contexte réglementaire favorisant dorénavant la
transformation du cadre bâti localisé dans les îlots bordant
la promenade Gérard-Côté, les promoteurs immobiliers
auront la possibilité de modifier substantiellement les modes
d'implantation architecturaux ainsi que le parcellaire. Le
nombre d'entrées charretières pourrait en effet être réduit à
néant dans les tronçons de rue ciblés sur le plan ci-contre,
ouvrant la porte à de nouvelles possibilités d'aménagement
en faveur des mobilités actives.
-
Au gré des opportunités, s'arrimer aux belvédères prévus
dans le projet de revitalisation de la promenade Gérard-
Côté en réaménageant les tronçons de rue ciblés de façon
à limiter la présence de l'automobile et renforcer les liens
entre la promenade et le centre-ville. Ces tronçons de rue
pourraient être aménagés dans l'esprit d'y augmenter la
canopée, de restreindre l'accès véhiculaire à l'exception
des véhicules d'urgence, d'améliorer la qualité du paysage
et de faciliter les déplacements piétonniers et cyclables.
Rue St-Amand
Rue St-Amand
Rue Bibeau
Rue Bibeau
Pont Morison
Pont Morison
Avenue Vaudreuil
Avenue Vaudreuil
Avenue Brodeur
Avenue Brodeur
Avenue Robert
Avenue Robert
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-François
Avenue Saint-François
Avenue Duclos
Avenue Duclos
Avenue Mondor
Avenue Mondor
Avenue Sainte-Marie
Avenue Sainte-Marie
Avenue de la Concorde N
Avenue de la Concorde N
L'imbrication de la promenade Gérard-Côté
PPU DU CENTRE-VILLE
49
7 PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Le volet urbanistique, ou de planification urbaine, se décline en quatre sections :
-
Les aires d'affectation;
-
Les moyens de mise en œuvre applicables à l'ensemble du centre-ville;
-
Les moyens de mise en œuvre relatifs aux secteurs de requalification;
-
Les moyens de mise en œuvre relatifs aux paysages patrimoniaux.
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue St-Amand
Rue St-Amand
Rue Bibeau
Rue Bibeau
Rue des Cascades
Rue des Cascades
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Marguerite-Bourgeoys
Avenue Vaudreuil
Avenue Vaudreuil
Avenue Brodeur
Avenue Brodeur
Avenue Robert
Avenue Robert
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-François
Avenue Saint-François
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue Saint-Dominique
Avenue Saint-Dominique
Avenue Sylva-Clapin
Avenue Sylva-Clapin
Avenue Raymond
Avenue Raymond
Avenue Saint-Joseph
Avenue Saint-Joseph
Avenue Duclos
Avenue Duclos
Rue Calixa-Lavallée
Rue Calixa-Lavallée
Avenue de la Concorde Nord
Avenue de la Concorde Nord
Avenue Sainte-Marie
Avenue Sainte-Marie
Avenue Mondor
Avenue Mondor
Avenue Bourdages Nord
Avenue Bourdages Nord
Pont Barsalou
Pont Barsalou
Pont Morison
Pont Morison
Avenue
Avenue
Laframboise
Laframboise
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Rue Sicotte
Rue Sicotte
Rue Dessaulles
Rue Dessaulles
Pont T.-D.-Bouchard
Pont T.-D.-Bouchard
PPU DU CENTRE-VILLE
50
7.1
LES AIRES D'AFFECTATION
Outre les espaces verts publics, quatre types d'affectations
ont été déterminés afin d'identifier les usages dominants
qui sont souhaités sur le territoire du PPU centre-ville au
cours des prochaines années : résidentielle, commerciale,
institutionnelle et mixte.
Affectation résidentielle
L'affectation résidentielle regroupe les milieux de vie à
prédominance résidentielle. Cette affectation peut également
intégrer de façon ponctuelle certains usages commerciaux
et de bureaux, et ce, de façon à favoriser l'accès aux services
de proximité.
Affectation commerciale
Concentrée au cœur du centre-ville, cette affectation englobe
les secteurs où l'animation sur rue est la plus forte. Une
présence commerciale est favorisée aux rez-de-chaussée et
les étages supérieurs peuvent être occupés par des usages
compatibles (commercial, résidentiel, bureau, institutionnel).
Affectation institutionnelle
Les usages prédominants au sein de cette affectation
incluent les usages institutionnels ou communautaires et les
bureaux.
Affectation mixte
L'affectation mixte intègre tous les secteurs caractérisés par
une variété d'usages pouvant inclure des usages résidentiels,
commerciaux, institutionnels, de bureaux et même, certains
types d'usages industriels compatibles. À la différence
de l'affectation commerciale, qui intègre également une
grande mixité d'usages, l'obligation d'intégrer des usages
commerciaux aux rez-de-chaussée n'est pas privilégiée.
PPU DU CENTRE-VILLE
51
7.2
MOYENS DE MISE EN ŒUVRE APPLICABLES
À L'ENSEMBLE DU CENTRE-VILLE
L'application des moyens de mise en œuvre présentés
ci-dessous pourra se traduire par des modifications
réglementaires applicables à l'ensemble du territoire du
PPU. Ces moyens de mise en œuvre, tous liés à l'une des
trois orientations du PPU, constituent en quelque sorte
des « bonnes pratiques » pouvant être intégrées dans la
réglementation applicable, et ce, selon les outils privilégiés
par la Ville.
Moyens de mise en œuvre liés à l'orientation 1
Consolider le centre-ville en tant que pôle de destination
reflétant l'identité maskoutaine.
-
Maintenir le palais de justice au centre-ville et assurer
une intégration harmonieuse de son nouveau bâtiment;
-
Favoriser l'intégration de nouveaux bureaux au sein de
projets de développement mixtes;
-
Préserver les usages communautaires présents au
centre-ville;
-
Consolider le noyau commercial du centre-ville dans
le secteur de la rue des Cascades, à l'ouest de l'avenue
de la Concorde Nord, tout en favorisant une présence
commerciale complémentaire dans les autres secteurs
du centre-ville;
-
Procéder à la révision de structure et à la hiérarchie
commerciale du centre-ville par rapport au reste de
la ville dans le cadre d'une planification territoriale
complémentaire, intégrée et systémique. Assurer ainsi la
spécificité commerciale du centre-ville en y dirigeant les
usages structurants et spécialisés.
© Patrick Roger
PPU DU CENTRE-VILLE
52
Moyens de mise en œuvre liés à l'orientation 2
Attirer de nouveaux résidents au centre-ville dans une approche inclusive et
respectueuse de sa dimension humaine.
-
Favoriser la requalification de secteurs propices à l'intégration de projets
résidentiels et mixtes en renouvelant les outils réglementaires d'urbanisme;
-
Privilégier une répartition optimale des commerces, services et équipements dans
le but de favoriser la création de milieux de vie complets;
-
Réviser les normes urbanistiques de façon à assurer le développement durable
des projets résidentiels, notamment en portant une attention particulière à la
densité et à la hauteur des bâtiments. Adopter une nouvelle classification des
usages favorisant la mixité verticale des usages, lorsqu'opportun;
-
Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces privés ou semi-
privés (potagers en façade, serres en toiture, etc.);
-
Favoriser la réduction des émissions des gaz à effet de serre dans les bâtiments;
-
Réviser le règlement relatif aux plans d'implantation et d'intégration architecturale
(PIIA) pour favoriser l'innovation architecturale et améliorer l'intégration urbaine
des projets;
-
Assurer une intégration harmonieuse des bâtiments au sein de leur contexte en
regard des gabarits, de la volumétrie, de l'implantation et du rythme des travées;
-
Privilégier une diversification des types d'habitation et des formes bâties,
notamment en favorisant la modularité et la variété architecturale des façades;
-
Favoriser l'intégration d'espaces de transition entre les domaines privé et public
(jardins, balcons, escaliers, loggias, etc.) de même que l'appropriation et la
personnalisation de ces espaces extérieurs par les habitants;
-
Assurer l'encadrement des rues et des espaces publics et ajuster les gabarits en
fonction de la taille des espaces publics faisant face au cadre bâti;
-
Tenir compte des impacts des nouveaux projets sur l'environnement immédiat
(ensoleillement, vent, percées visuelles);
-
Favoriser l'intégration de façades fenestrées et habitées afin d'augmenter la
perception de sécurité dans les espaces publics;
-
Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à
encourager la construction de logements adaptés
aux familles et aux personnes à mobilité réduite. Veiller
à l'intégration de grands logements abordables et
d'espaces verts collectifs;
-
Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à limiter
les coûts de construction des projets résidentiels et ainsi
faciliter la construction de logements abordables;
-
Favoriser la diversité des typologies, des modes de
tenure et du nombre de pièces par logement au sein du
territoire du centre-ville;
-
Assouplir les exigences quant aux nombres minimaux de
cases de stationnements privés;
-
Favoriser
l'accessibilité
universelle
des
projets
immobiliers.
© Bertrand Rieger, Ecoquartier Vauban, Freiburg, Allemagne
PPU DU CENTRE-VILLE
53
Moyens de mise en œuvre liés à l'orientation 3
Aménager un milieu de vie durable et attrayant.
-
Diriger la consolidation résidentielle autour de pôles
intermodaux afin de favoriser l'utilisation de transports
alternatifs;
-
Favoriser la mutualisation des cases de stationnement
en vue d'une réduction de leur nombre;
-
Favoriser l'aménagement de toits verts ou blancs via
la réglementation d'urbanisme ou la mise en place d'un
programme de subvention à cet effet;
-
Favoriser la requalification des aires de stationnement de
surface en y intégrant des espaces verts et des surfaces
perméables ou via leur intégration (souterraine) au sein
de projets immobiliers;
-
Adapter la réglementation d'urbanisme afin de favoriser
la plantation d'arbres et l'aménagement d'espaces verts
sur le domaine privé. À cet effet, privilégier de faibles
ratios périmètre-aire verte afin de créer les conditions
propices à la plantation d'arbres et à l'appropriation des
espaces verts.
© Stéphane Groleau, Stationnement la falaise apprivoisée, Québec
PPU DU CENTRE-VILLE
54
7.3
MOYENS DE MISE EN ŒUVRE RELATIFS
AUX SECTEURS DE REQUALIFICATION
Complémentaires
aux
moyens
de
mise
en
œuvre
applicables à l'ensemble du centre-ville, les moyens de
mise en œuvre suivants concernent spécifiquement des
secteurs particuliers ayant été délimités pour leur potentiel
de requalification, que ce soit en lien avec leurs paysages
déstructurés, l'ampleur de leurs stationnements de surface,
la précarité de leurs bâtiments vieillissants ou encore leur
localisation stratégique à proximité de projets publics
majeurs telles la revitalisation de la promenade Gérard-Côté
ou la relocalisation du terminus d'autobus près de la gare.
Les secteurs de requalification incluent :
-
Le pôle intermodal de la gare;
-
Le secteur central;
-
Le secteur du parc Léon-Ringuet;
-
Le secteur du pont Barsalou;
-
Le secteur du pont T.-D.-Bouchard;
-
Le secteur Christ-Roi.
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
PPU DU CENTRE-VILLE
55
7.3.1 Pôle intermodal de la gare
Le paysage de ce secteur situé entre les deux principales
entrées au centre-ville est plutôt morcelé et présente un fort
potentiel de requalification. Toutefois, ce potentiel repose sur
le projet de relocalisation du terminus d'autobus qui vise à
créer un véritable pôle intermodal près de la gare ferroviaire.
La relocalisation permettra non seulement l'expansion
du terminus d'autobus, mais elle favorisera également
l'intermodalité
entre
différents
modes
de
transport,
améliorera le confort des usagers, et renforcera les liens
entre le centre-ville et les quartiers avoisinants.
-
Compléter les études visant à implanter le terminus
d'autobus près de la gare, dans le secteur du quadrilatère
de l'avenue Laframboise et des rues Sicotte et Dessaulles.
Redéployer le réseau de transport en commun à partir du
pôle;
-
Favoriser l'implantation d'un projet immobilier mixte
de forte densité et à usages mixtes au sein de la gare
intermodale, notamment en permettant la construction
au-dessus du terminus;
-
Favoriser la création d'une placette publique au sein
du projet ainsi que son interaction avec des usages
compatibles au rez-de-chaussée (café-terrasse);
-
Prévoir des cases de stationnement sécurisées et des
infrastructures pour les modes de transport durable et en
libre-service (vélos, autopartage, véhicules électriques,
trottinettes électriques, vélos électriques, etc.);
-
Assurer l'intégration harmonieuse du futur palais
de justice avec son environnement, notamment en
complétant le cadre bâti en front de la rue Sicotte, à la
place du stationnement;
-
Mettre à profit la reconstruction du palais de justice pour
prévoir l'aménagement d'un stationnement souterrain.
Avenue Laframboise
Avenue Laframboise
Avenue Sainte-Anne
Avenue Sainte-Anne
Avenue de l'Hôtel-de-Ville
Avenue de l'Hôtel-de-Ville
Rue Sicotte
Rue Sicotte
Parc
Parc
Casimir-Dessaulles
Casimir-Dessaulles
PPU DU CENTRE-VILLE
56
7.3.2 Secteur central
La requalification de ce secteur prend appui sur la
requalification de l'important stationnement public situé dans
le quadrilatère entre les avenues Sainte-Marie et Mondor
ainsi que les rues Saint-Antoine et Marguerite-Bourgeoys.
-
Favoriser la requalification résidentielle du terrain qui
accueille le stationnement public dont il est question
ci-dessus tout en assurant le maintien de cases de
stationnement accessibles au public au sein du projet. En
ce sens, favoriser l'intégration de cases de stationnement
souterrain;
-
Prévoir, dans le stationnement public, des cases de
stationnement sécurisées et des infrastructures pour
les modes de transport durables et en libre-service
(vélos, autopartage, véhicules électriques, trottinettes
électriques, vélos électriques, etc.);
-
Favoriser la requalification des deux îlots situés entre
les avenues Sainte-Marie et Mondor ainsi que les rues
des Cascades et Saint-Antoine, de façon à intégrer des
usages résidentiels, à mieux dissimuler les aires de
stationnement de surface et à mieux encadrer la rue des
Cascades;
-
Prioriser l'intégration d'usages résidentiels, à l'exception
du secteur ayant pignon sur la rue des Cascades, où
la présence de commerces au rez-de-chaussée est
souhaitée;
-
Assurer l'intégration harmonieuse des façades sur la rue
des Cascades en portant une attention particulière au
rythme des façades, à la volumétrie, aux gabarits et au
dimensionnement des ouvertures.
Avenue Mondor
Avenue Mondor
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-Simon
Avenue Sainte-Marie
Avenue Sainte-Marie
Rue des Cascades
Rue des Cascades
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Marguerite-Bourgeoys
Avenue Duclos
Avenue Duclos
PPU DU CENTRE-VILLE
57
7.3.3
Secteur du parc Léon-Ringuet
Malgré un emplacement stratégique au cœur du centre-ville,
le secteur de l'intersection de l'avenue Mondor et de la rue
Calixa-Lavallée est peu optimisé. Considérant le projet de
déménagement du terminus d'autobus près de la gare, le
secteur, bien que petit, offre un potentiel de développement
important.
-
Rehausser le nombre d'étages autorisé à l'intersection de
la rue Calixa-Lavallée et l'avenue Mondor dans l'optique
de compléter l'encadrement bâti autour du parc Léon-
Ringuet et de favoriser une meilleure intégration de
l'édifice La Survivance ainsi que du Grand Château au
1395, rue Girouard Ouest;
-
Orienter les façades principales des bâtiments sur la rue
Calixa-Lavallée;
-
Favoriser l'intégration de logements et/ou de bureaux
avec stationnements souterrains.
Avenue Duclos
Avenue Duclos
Avenue Mondor
Avenue Mondor
Rue Calixa-Lavallée
Rue Calixa-Lavallée
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Parc
Parc
Léon-Ringuet
Léon-Ringuet
PPU DU CENTRE-VILLE
58
7.3.4
Secteur du pont Barsalou
À l'image de plusieurs des entrées au centre-ville de Saint-
Hyacinthe, le paysage bâti dans le secteur du pont Barsalou
est plutôt hétéroclite. Véritable plaque tournante située à
la jonction du pôle culturel, d'un secteur institutionnel, de
l'extrémité ouest de la rue des Cascades et d'un des plus
beaux points de vue de la promenade Gérard-Côté, la Ville
a tout intérêt à mettre en place les conditions propices à sa
requalification.
-
Favoriser la requalification de l'îlot de stationnement situé
entre les rues Marguerite-Bourgeoys et Saint-Antoine
ainsi que les avenues de l'Hôtel-Dieu et Saint-Joseph,
de façon à intégrer des usages résidentiels et/ou de
bureaux, tout en maintenant des cases de stationnement
accessibles au public au sein du projet. Porter une
attention particulière à l'intégration architecturale et
paysagère du projet depuis divers espaces publics,
notamment en favorisant l'intégration de la totalité des
cases de stationnement souterrain et en considérant son
intégration depuis différents points de vue;
-
Consolider les stationnements situés sur les terrains
d'Intact
Assurance
en
y
favorisant
les
projets
d'agrandissement de bureaux et d'intégration des cases
de stationnement souterrain ou étagé, tout en assurant la
conservation de l'espace vert situé à l'intersection de la
rue des Cascades et de l'avenue Saint-Joseph;
-
Favoriser la requalification de l'îlot situé entre les avenues
Bourdages Nord et Saint-Dominique et les rues Girouard
Ouest et des Cascades;
-
Favoriser la requalification et l'optimisation de l'îlot situé
entre les rues Saint-Patrice et Girouard Ouest ainsi que
les avenues Bourdages Nord et Saint-Dominique, de
façon à éliminer les aires de stationnement de surface et
augmenter le coefficient d'occupation au sol.
Rue Girouard Ouest
Rue Girouard Ouest
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Pont Barsalou
Pont Barsalou
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue des Cascades
Rue des Cascades
Avenue Bourdages Nord
Avenue Bourdages Nord
Avenue Saint-Dominique
Avenue Saint-Dominique
Avenue Saint-Joseph
Avenue Saint-Joseph
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Avenue de l'Hôtel-Dieu
Place des
Place des
spectacles
spectacles
Parc des
Parc des
Tisserands
Tisserands
PPU DU CENTRE-VILLE
59
7.3.5
Secteur du pont T.-D.-Bouchard
S'articulant le long de la route 116, entre deux importants
points d'accès au centre-ville, ce secteur - nommé en
l'honneur du parc éponyme situé près de la voie ferrée - est
composé de bâtiments monofonctionnels et d'importantes
surfaces de stationnement qui s'intègrent plus ou moins bien
au paysage du centre-ville.
-
Favoriser la requali ication des stationnements situés
à l'intersection de la rue Calixa-Lavallée et de l'avenue
Vaudreuil a in d'intégrer des usages résidentiels et de
compléter la trame bâtie du secteur;
-
Régulariser les usages commerciaux et industriels
situés à l'est de l'avenue Vaudreuil en favorisant
leur intégration harmonieuse au sein de ce secteur du
centre-ville à travers un meilleur contrôle des nuisances
visuelles (conteneurs, pneus, etc.), sonores, olfactives et
de circulation pouvant émaner de ces activités.
Avenue Vaudreuil
Avenue Vaudreuil
Avenue Brodeur
Avenue Brodeur
Avenue Robert
Avenue Robert
Rue Calixa-Lavallée
Rue Calixa-Lavallée
Rue des Cascades
Rue des Cascades
Rue Dessaulles
Rue Dessaulles
Parc
Parc
Marie-Thérèse-Bilodeau
Marie-Thérèse-Bilodeau
PPU DU CENTRE-VILLE
60
7.3.6
Secteur Christ-Roi
Couvrant tout le sud-est du centre-ville et bordé par la
promenade Gérard-Côté, le tissu urbain de ce secteur
est essentiellement résidentiel, à l'exception de la rue des
Cascades et d'un petit pôle institutionnel qui s'articule autour
de l'école Lafontaine. Le cadre bâti se fait toutefois vieillissant
et la mixité sociale y est faible. La localisation centrale du
secteur, les qualités urbaines de sa trame viaire ainsi que le
déclin graduel de la qualité de certains bâtiments en font un
lieu propice à la requalification en vue d'assurer la pérennité
du centre-ville.
-
Resserrer le noyau de l'activité commerciale au centre-
ville en retirant l'obligation d'intégrer des commerces au
rez-de-chaussée sur la portion de la rue des Cascades
située entre les avenues de la Concorde Nord et Vaudreuil;
-
Assurer le maintien de commerces et de services
de proximité en autorisant l'intégration d'usages
commerciaux et de bureaux dans certains secteurs;
-
Limiter la présence des stationnements de surface au
profit d'espaces bâtis ou d'espaces verts et favoriser
l'intégration de stationnements souterrains;
-
S'assurer à travers la réglementation d'urbanisme que
l'implantation des bâtiments respecte l'encadrement des
rues;
-
Privilégier l'intégration de bâtiments ou de portions de
bâtiment à fort gabarit (jusqu'à 8 étages) sur les lots
adjacents à la promenade Gérard-Côté.
Avenue Vaudreuil
Avenue Vaudreuil
Avenue Brodeur
Avenue Brodeur
Avenue Robert
Avenue Robert
Avenue de la Concorde N
Avenue de la Concorde N
Avenue Sainte-Marie
Avenue Sainte-Marie
Avenue Duclos
Avenue Duclos
Avenue Mondor
Avenue Mondor
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-Simon
Avenue Saint-François
Avenue Saint-François
Rue Calixa-Lavallée
Rue Calixa-Lavallée
Rue des Cascades
Rue des Cascades
Rue Saint-Antoine
Rue Saint-Antoine
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Marguerite-Bourgeoys
Rue Saint-Amand
Rue Saint-Amand
Rue Bibeau
Rue Bibeau
Parc
Parc
T.-D.-Bouchard
T.-D.-Bouchard
Parc
Parc
Christ-Roi
Christ-Roi
PPU DU CENTRE-VILLE
61
7.4
MOYENS DE MISE EN ŒUVRE RELATIFS AUX
PAYSAGES PATRIMONIAUX
Les moyens de mise en œuvre suivants sont liés à la
protection et à la mise en valeur des paysages patrimoniaux
ou d'intérêt identifiés sur la carte ci-contre. Ces secteurs,
qui s'articulent principalement le long des rues Girouard
Ouest et des Cascades, forment des ensembles uniques,
où les constructions et aménagements sur le domaine privé,
incluant les bâtiments sans intérêt patrimonial, participent à
la cohérence et à la spécificité des paysages dans lesquels
ils s'intègrent. Pour cette raison, les outils urbanistiques
doivent être conçus de façon non seulement à protéger les
bâtiments d'intérêt, mais aussi à assurer que l'évolution du
tissu urbain permette la mise en valeur du paysage, sans pour
autant y figer ses composantes dans le temps et l'espace.
Moyens de mise en œuvre
-
Favoriser l'intégration de petits bureaux dans le secteur
de la rue des Cascades afin de contribuer à l'occupation
du cadre bâti ancien et au dynamisme de ce secteur;
-
Identifier et assurer la protection des percées visuelles
d'intérêt;
-
Assurer la mise en valeur des paysages d'intérêt
patrimonial en modifiant le règlement sur les PIIA. À cet
effet, insister sur la notion plus large et englobante de
paysage plutôt que simplement celle du bâtiment;
-
Procéder à la citation de bâtiments privés détenant une
valeur patrimoniale exceptionnelle;
-
Assurer la mise en valeur et l'appropriation du cadre bâti.
-
Développer un outil visant à mieux protéger le paysage
bâti autour du marché public. Dans cette optique, évaluer
l'opportunité de classer le marché auprès du ministère
de la Culture et des Communications afin d'assurer une
meilleure protection et mise en valeur des bâtiments qui
l'entourent et renforcer l'intérêt patrimonial du marché;
PPU DU CENTRE-VILLE
62
8 INITIATIVES DIVERSES
La présente section regroupe les moyens de mise en œuvre qui se traduisent par
des initiatives politiques diverses. On y inclut les programmes, subventions, études,
politiques et stratégies qui ne sont liés ni à la réglementation d'urbanisme ni à
l'aménagement du domaine public.
8.1
Programmes de subvention
Mettre sur pied ou reconduire les programmes de subvention suivants :
-
Programmes d'aide à l'implantation de commerces au centre-ville;
-
Programmes de subvention pour la restauration des façades commerciales;
-
Incitatifs financiers favorisant l'intégration de nouvelles formes de densification;
-
Incitatifs financiers visant à favoriser la mixité sociale et la construction de
logements abordables;
-
Programme de subvention visant à limiter la dégradation du parc locatif et favoriser
sa rénovation;
-
Programmes d'aide à l'aménagement de toits verts ou blancs (crédit LEED);
-
Subventions à la préservation, la rénovation et la mise en valeur du cadre bâti;
-
Évaluer les nouvelles certifications en matière de construction durable et évaluer
la pertinence de subventionner ou financer leur mise en place.
8.2
Études
Réaliser les études suivantes :
-
Étude sur l'offre, les besoins et le potentiel d'optimisation du stationnement
public et privé du centre-ville dans l'esprit de réduire graduellement l'usage de la
voiture, et ce, avant d'enclencher toute construction d'infrastructures publiques
de stationnement;
-
Étude sur l'opportunité, le positionnement et l'implantation d'un terminus
intermodal près de la gare.
© Ville de Saint-Hyacinthe
PPU DU CENTRE-VILLE
63
8.3
Politiques, planification stratégique et initiatives
-
Élaborer une stratégie de développement des emplois en collaboration avec Saint-
Hyacinthe Technopole et évaluer l'opportunité d'attirer certains types d'institutions
ou d'entreprises au centre-ville;
-
Faire la promotion du centre-ville comme destination active et singulière à
l'extérieur du territoire du centre-ville;
-
Assurer le maintien d'une étroite collaboration avec la SDC centre-ville;
-
Poursuivre les efforts en vue de la concrétisation et du rayonnement des quatre
composantes du pôle culturel;
-
Favoriser la bonification de l'offre culturelle au centre-ville à travers l'appropriation
de l'espace public et des divers lieux de diffusion de la culture;
-
Doter le territoire du centre-ville de cibles en termes de nombre de logements en
fonction de la capacité d'accueil du centre-ville, de la tenue du marché immobilier
et des projections démographiques;
-
Adopter une vision territoriale dans le cadre de la localisation des organismes
communautaires de façon à éviter la ghettoïsation;
-
Veiller au soutien et à la préservation des organismes communautaires;
-
Inviter la population, les organismes communautaires, les entrepreneurs et le
milieu associatif à prendre part à des activités consultatives organisées en amont
des projets structurants, de façon à tenir compte de leurs besoins;
-
Dans un souci d'inclusivité, intégrer l'accessibilité universelle au sein de l'ensemble
des interventions et des activités;
-
Conserver et bonifier la politique relative au logement social, familial et abordable
tout en assurant un monitorage quantitatif et qualitatif avec la collaboration du
milieu associatif;
-
Implanter des stations intermodales favorisant l'utilisation de modes de transport
durables (stationnements d'appoints ou incitatifs, autopartage, transport en
commun local et interrégional, vélopartage, stationnements à vélos sécurisés, etc.);
-
Renforcer l'accès aux transports collectifs ainsi que la mobilité active;
-
Exploiter le potentiel intermodal de la gare en l'arrimant avec le réseau d'autobus et
avec les milieux de vie environnants;
© François Larivière
-
Mettre en place et maintenir les initiatives permettant
aux propriétaires d'augmenter la canopée (distribution
d'arbres);
-
Favoriser la conservation, la mise en valeur et
l'accessibilité
des
espaces
verts
semi-privés
de
bâtiments institutionnels auprès de la population;
-
Favoriser la mise en place d'infrastructures durables.
RÉALISER LE CENTRE-VILLE
PLAN D'ACTION
65
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
Le plan d'action
Le plan d'action est un outil permettant de visualiser l'ensemble des actions (moyens de mise en œuvre)
prévues dans le PPU du centre-ville. Il s'agit de l'outil privilégié pour identifier les priorités, les étapes de mise
en œuvre, les partenaires ainsi que le cadre financier attaché à chacune des actions.
Afin de faciliter la compréhension de certaines propositions, quatre éléments particuliers du plan d'action
méritent d'être soulignés, soit :
♦ Les priorités : en plus de classer les actions selon un ordre de priorité, la Ville de Saint-Hyacinthe attache
également un délai de réalisation à chacune d'entre elles :
Priorité 1 : court terme
Délai de réalisation : 4 ans
Priorité 2 : moyen terme
Délai de réalisation : 7 ans
Priorité 3 : long terme
Délai de réalisation : 10 ans
♦ Le manuel d'aménagement est un élément récurrent du plan d'action. Ce manuel devrait être divisé par
chapitre selon les types d'interventions. Il sert notamment à dresser les lignes directrices lors de
l'élaboration des appels d'offres publics ou lors d'achat d'équipement et permet de respecter l'ensemble
des critères d'aménagement établis pour le secteur du PPU.
Le contenu du manuel provient de l'élaboration des différents guides proposés au plan d'action, soit :
Guide d'aménagement des espaces publics
Guide de signalisation
Guide d'aménagement des rues
Guide de design pour le mobilier
Guide de gestion des infrastructures vertes
Le manuel d'aménagement peut ensuite être bonifié afin d'inclure de nouvelles études ou même s'étendre
à l'ensemble du territoire de la ville.
♦ Le cadre financier est présenté pour la première étape à compléter en fonction de l'évaluation financière
pour la réalisation de cette première étape. Les étapes subséquentes devront quant à elles être évaluées
selon la charge de travail qui sera identifiée une fois cette première étape complétée. À noter que les cases
ayant un estimé budgétaire sont liées à une action. Les budgets peuvent être cumulatifs, notamment
lorsqu'il est question d'élaborer des concepts ou des esquisses d'aménagement.
♦ Les recommandations ajoutées à l'issue de l'Étude d'impact sur la santé ont été identifiées par la coloration
de la case de couleur grise-bleutée.
Finalement, le plan d'action est un outil de monitoring permettant à la Ville d'assurer le suivi de la mise en
œuvre du PPU. Il s'agit également d'un outil flexible qui doit être mis à jour régulièrement et peut s'adapter
aux opportunités et aux enjeux qui se présenteront.
66
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 1 - AMÉNAGEMENT DU DOMAINE PUBLIC
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ère étape à compléter
1
2
3
A - Moyens de mise en
œuvre applicables à
l'ensemble du centre-ville
A1 - Favoriser le confort des piétons à travers l'aménagement de l'espace public.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
A2 - Créer des parcours piétonniers favorisant la déambulation et la découverte tout en
permettant de relier les composantes du pôle culturel ainsi que les attraits culturels du
centre-ville.
√
I. Stratégie culturelle relative à l'art public et à la culture
II. Projets transitoires Installation, aménagement, projet
temporaire 1-2 ans
III. Consultation citoyenne du milieu associatif
IV. Projets permanents
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
SDC centre-ville
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
Médiathèque maskoutaine
A3 - Intégrer un concept d'affichage et de signalisation directionnelle propre au centre-
ville afin d'améliorer l'orientation vers les lieux structurants.
√
I. Guide de signalisation fait par une firme spécialisée
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
II. Plan et devis, appel d'offres, construction
MTQ
SDC centre-ville
Firme spécialisée design et en signalisation
30 000 $ - 50 000 $
A4 - Adopter, pour le territoire du centre-ville, une signature distinctive se manifestant
à travers l'éclairage, le mobilier urbain, l'art public, les végétaux, la signalétique,
l'affichage et les matériaux utilisés.
√
I. Guide d'aménagement des espaces publics (mobilier urbain
et aménagement des espaces) Élément unifié dans
l'ensemble des critères de conception des projets
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
→ Consultation du milieu associatif (accessibilité et mobilité
réduite)
Élaboration d'un guide de design pour le
mobilier urbain & et des aménagements des
espaces - Firme en design industriel
40 000 $ - 60 000 $
A5 - Porter une attention particulière à la continuité et à la cohérence des principaux
parcours piétonniers entre les différents secteurs du centre-ville et les quartiers
adjacents.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
SDC centre-ville
A6 - Aménager des espaces publics flexibles, variés et complémentaires afin de
favoriser divers types d'appropriations.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
Partenaires accessibilité
universelle
A7 - Créer un réseau de parcours piétonniers permettant de relier les principaux lieux
structurants du centre-ville.
√
I. Guide d'aménagement des rues Élément unifié dans
l'ensemble des critères de conception des projets
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
→ Consultation du milieu associatif (accessibilité et mobilité
réduite)
SDC centre-ville
Partenaires accessibilité
universelle
Guide d'aménagement des rues
30 000 $ - 50 000 $
A8 - Assurer la sécurité et le confort des piétons via l'élargissement de trottoirs, la
réduction de la chaussée aux endroits stratégiques, l'aménagement de mesures
d'atténuation de la circulation et la réduction des limites de vitesse automobiles.
√
MTQ
Partenaires accessibilité
universelle
A9 - Porter une attention particulière à la sécurité des aménagements piétonniers le
long des principales voies de circulation.
√
MTQ
Partenaires accessibilité
universelle
A10 - Favoriser l'intégration d'aménagements paysagers permettant l'infiltration d'eaux
de pluie au sein des espaces publics.
√
I. Guide de gestion des infrastructures vertes et des eaux de
pluie
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
MDDELCC
Guide de gestion pour l'implantation des
infrastructures vertes visant la gestion des
eaux de ruissellement - firme en génie
70 000 $ - 90 000 $
A11 - Procéder au verdissement de rues et d'espaces publics, lorsqu'opportun.
√
I. Inclure une stratégie de verdissement dans le plan d'action
de la Politique de l'arbre fait par un ingénieur forestier
spécialisé en foresterie urbaine
Stratégie de verdissement
30 000 $ - 50 000 $
A12 - Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces publics (potagers
et plates-bandes comestibles, apiculture, etc.).
√
I. Préparer un plan d'action
II. Projets transitoires Installation, aménagement, projet
temporaire 1-2 ans
III. Consultation citoyenne et du milieu associatif
IV. Projets permanents
CCCPEM
ITA
Plan d'action à préparer
Peut être fait à l'interne ou en partenariat avec
un OSBL comme le CCCPEM
A13 - Réaliser un concept de rue piétonne et festive dans le secteur du marché public
sur les avenues Saint-François et Saint-Simon durant l'été.
√
I. Esquisse d'aménagement
II. Projets transitoires Aménagement temporaire 2 ans
III. Consultation citoyenne et du milieu associatif
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
Esquisse d'aménagement
20 000 $ - 30 000 $
67
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 1 - AMÉNAGEMENT DU DOMAINE PUBLIC
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ère étape à compléter
1
2
3
IV. Projets permanents
A14 - Évaluer la possibilité d'implanter un réseau de rues partagées répondant aux
critères d'accessibilité universelle.
√
Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité active)
Partenaires accessibilité
universelle
A15 - Favoriser la commémoration de l'histoire et du paysage du centre-ville à travers
l'aménagement de l'espace public, notamment via l'intégration d'œuvres d'art public,
de panneaux d'interprétation et de manifestations culturelles éphémères.
√
I. Étude historique, patrimoniale et paysagère
→ Inclure au manuel d'aménagement
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
MRC (Conseil du patrimoine
maskoutain)
Étude des connaissances historiques et
paysagères
20 000 $ - 30 000 $
A16 - Assurer une luminosité adéquate dans les lieux publics pour maximiser la sécurité
réelle et perçue.
√
I. Stratégie d'éclairage (volet Guide d'aménagement des
espaces publics Élément unifié dans l'ensemble des
critères de conception des projets)
II. Étude photométrique
Étude photométrique
5 000 $ / projet (Peut être gratuit dans le
cadre d'achat d'équipement éclairage)
B - Créer un véritable
réseau cyclable utilitaire
B1 - Relier le centre-ville aux districts Bois-Joli et Hertel-Notre-Dame en créant un axe
cyclable sur la rue Girouard, entre l'avenue Desaulniers et l'avenue Vézina.
√
I. Plan directeur du réseau de mobilité active
II. Étude de faisabilité
III. Plan et devis, appel d'offres, construction
MTQ
Plan directeur du réseau de mobilité active &
étude de faisabilité
80 000 $ - 100 000 $
Prévoir inclure ce volet dans l'étude de
circulation et de stationnement
Voir P12 - P13
B2 - Relier le centre-ville aux districts Saint-Sacrement et La Providence en aménageant
un axe cyclable sur l'avenue Bourdages Nord, entre la rue Girouard Ouest et la rue
Nelson.
√
MTQ
B3 - Relier le centre-ville aux districts Sacré-Cœur et Saint-Joseph en aménageant un
axe cyclable sur l'avenue Sainte-Marie, entre le pont Morison et le boulevard
Laframboise.
√
MTQ
B4 - Améliorer la perméabilité cyclable est-ouest dans la portion sud du centre-ville en
aménageant des liens cyclables sur chaussée désignée sur les rues Saint-Antoine et
Marguerite-Bourgeoys.
√
MTQ
B5 - Relier le quartier Yamaska au centre-ville et au pôle intermodal de la gare en
aménageant un lien cyclable le long de l'axe de la route 116 et de la rue Sicotte.
Prolonger également ce lien sur l'avenue Vaudreuil afin de faciliter la connexion avec la
promenade Gérard-Côté et les axes Saint-Antoine et Marguerite-Bourgeoys.
√
MTQ
B6 - Encourager les commerces, les services et les industries sur le territoire à se doter
de supports à vélos (espaces protégés) et, pour ceux ayant l'espace, de douches et de
vestiaires.
√
I. Consultation auprès des entreprises locales
II. Programme de subvention
III. Intégrer au plan directeur du réseau de mobilité active (Voir
B1 - B5)
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
C - Réaménager les
principales entrées vers le
centre-ville :
Interventions spécifiques
aux approches nord
C1 - Intégrer des murales artistiques dans le tunnel de l'avenue Sainte-Anne.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
II. Concours
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
Concept et réalisation (concours)
20 000 $ - 40 000 $
C2 - Reconfigurer l'avenue de l'Hôtel-de-Ville entre la rue Sicotte et la rue Dessaulles,
en favorisant l'intégration d'arbres, de végétaux et le retrait des cases de stationnement
pour favoriser le transport actif et préconiser la circulation véhiculaire sur l'avenue
Sainte-Anne.
√
I. Élaboration de concept d'aménagement
II. Plan et devis, appel d'offres, construction
→ Évaluer la possibilité d'une entente-cadre avec firme
multidisciplinaire pour l'ensemble de ces projets
Économie à prévoir en frais de services professionnels
Concept d'aménagement
20 000 $
C3 - Réaménager la rue Sicotte, entre l'avenue Sainte-Anne et la rue Dessaulles, de
façon à verdir l'espace public et à faciliter la circulation des piétons et des cyclistes
transitant vers la gare ferroviaire et vers la future station intermodale. En lien avec le
projet d'implantation de terminus intermodal près de la gare, étudier l'opportunité de
fermer le tronçon de la rue Sicotte situé entre la rue Dessaulles et l'avenue Laframboise,
tout en conservant ce lien pour les piétons et cyclistes.
√
MTQ, exo
Concept d'aménagement
40 000 $
68
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 1 - AMÉNAGEMENT DU DOMAINE PUBLIC
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ère étape à compléter
1
2
3
C4 - Prévoir un accès sécuritaire pour les cyclistes désirant rejoindre les deux tronçons
de la rue Girouard situés de part et d'autre de la rue Dessaulles.
√
MTQ
Concept d'aménagement
15 000 $
C5 - Réaménager le quadrilatère ceinturant la place Hyacinthe-Delorme afin d'améliorer
son accessibilité piétonne et son intégration urbaine.
√
MTQ
Concept d'aménagement
30 000 $ - 40 000 $
C6 - Piétonniser l'axe de la rue Girouard situé entre l'avenue Sainte-Marie et la rue
Dessaulles de façon à mettre en valeur la perspective de cet axe historique et à favoriser
la mobilité active.
√
C7 - Réaménager le paysage de la rue Dessaulles à la hauteur du palais de justice, afin
de mettre celui-ci en valeur et prolonger le caractère verdoyant du parc Casimir-
Dessaulles vers le côté nord de la rue.
√
MTQ
Concept d'aménagement
20 000 $
C8 - Réaménager le paysage de la rue Dessaulles à la hauteur de l'Hôtel-Dieu en
favorisant la suppression des cases de stationnement à angle, le rétrécissement et le
verdissement de la chaussée de façon à mettre en valeur le patrimoine architectural du
paysage environnant.
√
MTQ
Concept d'aménagement
30 000 $
C9 - Marquer le début d'un parcours piétonnier reliant la gare à la rivière en
réaménageant l'avenue de l'Hôtel-de-Ville entre les rues Sicotte et Dessaulles. Réduire
la largeur de la chaussée au profit de celle du trottoir tout en intégrant des végétaux.
√
MTQ
Concept d'aménagement
15 000 $
C10 - Reconfigurer l'avenue Bourdages Nord à l'approche du pont Barsalou afin
d'intégrer le concept de réaménagement de la promenade Gérard-Côté.
√
Concept d'aménagement
25 000 $
C - Réaménager les
principales entrées vers le
centre-ville :
Interventions spécifiques
aux approches sud, est et
ouest
C11 - Aménager un lien cyclable sécuritaire liant les deux rives par l'avenue Sainte-
Marie et assurer une luminosité adéquate.
√
Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité active)
MTQ
C12 - Permettre aux cyclistes qui empruntent le pont T.-D.-Bouchard de se diriger vers
la gare en poursuivant la piste cyclable vers l'avenue Vaudreuil.
√
MTQ
C13 - Élargir le tunnel multifonctionnel de l'avenue Bourdages sous la voie ferrée afin
de le rendre plus accueillant et intégrer des aménagements paysagers à ses pourtours
ainsi que des dispositifs d'éclairage assurant la sécurité.
√
I. Étude d'avant-projet
II. Plan et devis, appel d'offres, construction
MTQ, CN
Étude d'avant-projet
35 000 $ - 55 000 $
C14 - Veiller à ce que les aménagements sur le domaine public participent à la mise en
valeur du pôle culturel.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
D - Créer et mettre en
valeur des parcours
piétonniers
D1 - La promenade Gérard-Côté.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
→ Doit être intégré au plan directeur du réseau de mobilité
active (Voir B1 - B5)
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
D2 - Le parcours culturel.
√
Élaboration de concepts d'aménagement
25 000 $ - 40 000 $ (si ces parcours se
transforment en projets)
D3 - Le parcours Girouard.
√
D4 - Le parcours des Cascades.
√
D5 - Le parcours de la gare.
√
E - Compléter le
verdissement du centre-
ville
E1 - Avenues Laframboise et Mondor.
√
I. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
II. Élaboration de concepts d'aménagement
III. Plan et devis, appel d'offres, construction
CCCPEM
Élaboration de concepts d'aménagement
25 000 $ - 40 000 $ / concepts
E2 - Avenue de la Concorde Nord.
√
E3 - Avenue Bourdages Nord.
√
E4 - Nord-ouest du centre-ville.
√
E5 - Imbrication de la promenade Gérard-Côté dans les rues du quartier Christ-Roi.
√
69
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
F - Moyens de mise en
œuvre applicables à
l'ensemble du centre-ville
F1 - Maintenir le palais de justice au centre-ville et assurer une intégration harmonieuse
de son nouveau bâtiment.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
CCU
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
Révision ponctuelle des règlements
30 000 $ - 50 000 $
Peut être fait à l'interne
Ou refonte des règlements
d'urbanisme
80 000$ -120 000$
F2 - Favoriser l'intégration de nouveaux bureaux au sein de projets de développement
mixtes.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
F3 - Préserver les usages communautaires présents au centre-ville.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F4 - Consolider le noyau commercial du centre-ville dans le secteur de la rue des
Cascades, à l'ouest de l'avenue de la Concorde Nord, tout en favorisant une présence
commerciale complémentaire dans les autres secteurs du centre-ville.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
F5 - Procéder à la révision de structure et à la hiérarchie commerciale du centre-ville par
rapport au reste de la ville dans le cadre d'une planification territoriale complémentaire,
intégrée et systémique. Assurer ainsi la spécificité commerciale du centre-ville en y
dirigeant les usages structurants et spécialisés.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F6 - Favoriser la requalification de secteurs propices à l'intégration de projets résidentiels
et mixtes en renouvelant les outils réglementaires d'urbanisme.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
F7 - Privilégier une répartition optimale des commerces, services et équipements dans le
but de favoriser la création de milieux de vie complets.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F8 - Réviser les normes urbanistiques de façon à assurer le développement durable des
projets résidentiels, notamment en portant une attention particulière à la densité et à la
hauteur des bâtiments. Adopter une nouvelle classification des usages favorisant la mixité
verticale des usages, lorsqu'opportun.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
F9 - Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces privés ou semi-privés
(potagers en façade, serres en toiture, etc.).
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
ITA
CCU
CCCPEM
F10 - Favoriser la réduction des émissions des gaz à effet de serre dans les bâtiments.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
CCU
F11- Réviser le règlement relatif aux plans d'implantation et d'intégration architecturale
(PIIA) pour favoriser l'innovation architecturale et améliorer l'intégration urbaine des
projets.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
F12 - Assurer une intégration harmonieuse des bâtiments au sein de leur contexte en
regard des gabarits, de la volumétrie, de l'implantation et du rythme des travées.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
F13- Privilégier une diversification des types d'habitation et des formes bâties, notamment
en favorisant la modularité et la variété architecturale des façades.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
F14 - Favoriser l'intégration d'espaces de transition entre les domaines privés et publics
(jardins, balcons, escaliers, loggias, etc.) de même que l'appropriation et la
personnalisation de ces espaces extérieurs par les habitants.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
F15 - Assurer l'encadrement des rues et des espaces publics et ajuster les gabarits en
fonction de la taille des espaces publics faisant face au cadre bâti.
√
70
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
F - Moyens de mise en
œuvre applicables à
l'ensemble du centre-ville
(suite)
F16 - Tenir compte des impacts des nouveaux projets sur l'environnement immédiat
(ensoleillement, vent, percées visuelles).
√
F17 - Favoriser l'intégration de façades fenestrées et habitées afin d'augmenter la
perception de sécurité dans les espaces publics.
√
F18 - Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à encourager la construction de
logements adaptés aux familles et aux personnes à mobilité réduite. Veiller à l'intégration
de grands logements abordables et d'espaces verts collectifs.
√
CCU
F19 - Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à limiter les coûts de construction
des projets résidentiels et ainsi faciliter la construction de logements abordables.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ Construction
→ PPCMOI
CCU
F20 - Favoriser la diversité des typologies, des modes de tenure et du nombre de pièces
par logement au sein du territoire du centre-ville.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
F21 - Assouplir les exigences quant aux nombres minimaux de cases de stationnements
privés.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
F22 - Favoriser l'accessibilité universelle des projets immobiliers.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
CCU
F23 - Diriger la consolidation résidentielle autour de pôles intermodaux afin de favoriser
l'utilisation de transports alternatifs.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
CCU
F24 - Favoriser la mutualisation des cases de stationnement en vue d'une réduction de
leur nombre.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
F25 - Favoriser l'aménagement de toits verts et exiger minimalement les toits blancs dans
le cas des nouveaux projets via la réglementation d'urbanisme ou la mise en place d'un
programme de subvention à cet effet.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ Construction
→ PPCMOI
II. Programme de subvention
CCU
Programme de subvention à la
discrétion de la Ville
F26 - Favoriser la requalification des aires de stationnement de surface en y intégrant des
espaces verts et des surfaces perméables ou via leur intégration (souterraine) au sein de
projets immobiliers.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
II. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
→ La stratégie de verdissement devrait également
inclure certains espaces privés opportuns, tels que
les aires de stationnement et terrains vacants
F27 - Adapter la réglementation d'urbanisme afin de favoriser la plantation d'arbres et
l'aménagement d'espaces verts sur le domaine privé. À cet effet, privilégier de faibles
ratios périmètre-aire verte afin de créer les conditions propices à la plantation d'arbres et
à l'appropriation des espaces verts.
√
F28 - Permettre les espaces de travail partagés, notamment pour les artistes et artisans et
maintenir une diversité de tailles de bureau et de locaux commerciaux, à l'exception des
grandes surfaces.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F29 - Aménager les rues du centre-ville de façon à diminuer la vitesse des automobilistes
à 30 km/h lorsque possible et opportun.
√
Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
MTQ
71
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
G - Moyens de mise en
œuvre relatifs aux
secteurs patrimoniaux
G1 - Favoriser l'intégration de petits bureaux dans le secteur de la rue des Cascades afin
de contribuer à l'occupation du cadre bâti ancien et au dynamisme de ce secteur.
√
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
CCU
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
G2 - Identifier et assurer la protection des percées visuelles d'intérêt.
√
I. Étude des paysages d'intérêt
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ (voir A-15)
CCU
MRC
Étude de paysage d'intérêt
Firme spécialisée en patrimoine
20 000 $ - 30 000 $
G3 - Assurer la mise en valeur des paysages d'intérêt patrimonial en modifiant le
règlement sur les PIIA. À cet effet, insister sur la notion plus large et englobante de
paysage plutôt que simplement celle du bâtiment.
√
G4 - Procéder à la citation de bâtiments privés détenant une valeur patrimoniale
exceptionnelle.
√
I. Étude des paysages d'intérêt
→ Intégrer l'étude concernant les bâtiments d'intérêts
II. Processus de citation/classement prévu par la LPC
III. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ (Voir A-15)
Ministère de la Culture,
SDC centre-ville
CCU
MRC
G5 - Développer un outil visant à mieux protéger le paysage bâti autour du marché public.
Dans cette optique, évaluer l'opportunité de classer le marché auprès du ministère de la
Culture et des Communications afin d'assurer une meilleure protection et mise en valeur
des bâtiments qui l'entourent et renforcer l'intérêt patrimonial du marché.
√
G6 - Assurer la mise en valeur et l'appropriation du cadre bâti.
√
I. Étude des paysages d'intérêt
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
CCU
H - Pôle intermodal de la
gare
H1 - Compléter les études visant à implanter le terminus d'autobus près de la gare, dans
le secteur du quadrilatère de l'avenue Laframboise et des rues Sicotte et Dessaulles.
Redéployer le réseau de transport en commun à partir du pôle.
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
III. Concept d'aménagement
IV. Étude de faisabilité
V. Plan et devis, appel d'offres, construction
CN, exo, VIA Rail, Orléans Express
Élaborations de concept
d'aménagement
25 000 $ - 40 000 $
Étude de faisabilité par une firme
spécialisée en design urbain,
architecture du paysage et transport
45 000 $ - 60 000 $
H2 - Favoriser l'implantation d'un projet immobilier mixte de forte densité et à usages
mixtes au sein de la gare intermodale, notamment en permettant la construction au-
dessus du terminus.
√
CCU
Partenaires privés
H3 - Favoriser la création d'une placette publique au sein du projet ainsi que son
interaction avec des usages compatibles au rez-de-chaussée (café-terrasse).
√
H4 - Prévoir des cases de stationnement sécurisées et des infrastructures pour les modes
de transport durable et en libre-service (vélos, autopartage, véhicules électriques,
trottinettes électriques, vélos électriques, etc.).
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
Transition Énergétique Québec,
organismes ou entreprises de mobilité
partagée
H5 - Assurer l'intégration harmonieuse du futur palais de justice avec son environnement,
notamment en complétant le cadre bâti en front de la rue Sicotte, à la place du
stationnement.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
Gouvernement du Québec
CCU
H6 - Mettre à profit la reconstruction du palais de justice pour prévoir l'aménagement
d'un stationnement souterrain.
√
I. Entente avec le ministère
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
H7 - Collaborer avec la Compagnie des Chemins de fer nationaux du Canada (CN) afin
d'étudier la possibilité de relocaliser la gare de triage.
√
I. Entente de principe avec les parties prenantes
II. Étude de faisabilité (partage des coûts)
III. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
IV. Relocalisation de la gare de triage
CN
CCU
Étude de faisabilité
50 000 $ - 70 000 $
I - Secteur central
I1 - Favoriser la requalification résidentielle du terrain qui accueille le stationnement public
situé dans le quadrilatère entre les avenues Sainte-Marie et Mondor ainsi que les rues
Saint-Antoine et Marguerite-Bourgeoys, tout en assurant le maintien de cases de
stationnement accessibles au public au sein du projet. En ce sens, favoriser l'intégration de
cases de stationnement souterrain.
√
I. Étude de faisabilité (stationnement souterrain)
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
CCU
Promoteurs privés
Étude de faisabilité
50 000 $ - 70 000 $
I2 - Prévoir, dans le stationnement public, des cases de stationnement sécurisées et des
infrastructures pour les modes de transport durables et en libre-service (vélos,
autopartage, véhicules électriques, trottinettes électriques, vélos électriques, etc.).
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
Transition Énergétique Québec,
organismes ou entreprises de mobilité
partagée
72
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
I3 - Favoriser la requalification des deux îlots situés entre les avenues Sainte-Marie et
Mondor ainsi que les rues des Cascades et Saint-Antoine, de façon à intégrer des usages
résidentiels, à mieux dissimuler les aires de stationnement de surface et à mieux encadrer
la rue des Cascades.
√
I. Élaboration d'une vision d'aménagement
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
Élaboration d'une vision
d'aménagement
20 000 $ - 35 000 $
I4 - Prioriser l'intégration d'usages résidentiels, à l'exception du secteur ayant pignon sur
la rue des Cascades, où la présence de commerces au rez-de-chaussée est souhaitée.
√
I5 - Assurer l'intégration harmonieuse des façades sur la rue des Cascades en portant une
attention particulière au rythme des façades, à la volumétrie, aux gabarits et au
dimensionnement des ouvertures.
√
J - Secteur du parc Léon-
Ringuet
J1 - Rehausser le nombre d'étages autorisé à l'intersection de la rue Calixa-Lavallée et
l'avenue Mondor dans l'optique de compléter l'encadrement bâti autour du parc Léon-
Ringuet et de favoriser une meilleure intégration de l'édifice La Survivance ainsi que le
Grand Château au 1395, rue Girouard Ouest.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→Zonage
→PIIA
→PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
J2 - Orienter les façades principales des bâtiments sur la rue Calixa-Lavallée.
√
J3 - Favoriser l'intégration de logements et/ou de bureaux avec stationnements
souterrains.
√
K - Secteur du pont
Barsalou
K1 - Favoriser la requalification de l'îlot de stationnements situé entre les rues Marguerite-
Bourgeoys et Saint-Antoine ainsi que les avenues de l'Hôtel-Dieu et Saint-Joseph, de
façon à intégrer des usages résidentiels et/ou de bureaux, tout en maintenant des cases
de stationnement accessibles au public au sein du projet. Porter une attention particulière
à l'intégration architecturale et paysagère du projet depuis divers espaces publics,
notamment en favorisant l'intégration de la totalité des cases de stationnement souterrain
et en considérant son intégration depuis différents points de vue.
√
I. Élaboration d'une vision d'aménagement
II. Révision des règlements d'urbanisme
→Zonage
→PIIA
→PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
Élaboration d'une vision
d'aménagement
45 000 $ - 70 000 $
K2 - Consolider les stationnements situés sur les terrains d'Intact Assurance en y favorisant
les projets d'agrandissement de bureaux et d'intégration des cases de stationnement
souterrain ou étagé, tout en assurant la conservation de l'espace vert situé à l'intersection
de la rue des Cascades et de l'avenue Saint-Joseph.
√
K3 - Favoriser la requalification de l'îlot situé entre les avenues Bourdages Nord et Saint-
Dominique et les rues Girouard Ouest et des Cascades.
√
K4 - Favoriser la requalification et l'optimisation de l'îlot situé entre les rues Saint-Patrice
et Girouard Ouest ainsi que les avenues Bourdages Nord et Saint-Dominique, de façon à
éliminer les aires de stationnement de surface et augmenter le coefficient d'occupation au
sol.
√
L - Secteur du pont T.-D.-
Bouchard
L1 - Favoriser la requalification des stationnements situés à l'intersection de la rue Calixa-
Lavallée et de l'avenue Vaudreuil afin d'intégrer des usages résidentiels et de compléter la
trame bâtie du secteur.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→Zonage
→PIIA
→PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
L2 - Régulariser les usages commerciaux et industriels situés à l'est de l'avenue Vaudreuil
en favorisant leur intégration harmonieuse au sein de ce secteur du centre-ville à travers
un meilleur contrôle des nuisances visuelles (conteneurs, pneus, etc.), sonores, olfactives
et de circulation pouvant émaner de ces activités.
√
M - Secteur Christ-Roi
M1 - Resserrer le noyau de l'activité commerciale au centre-ville en retirant l'obligation
d'intégrer des commerces au rez-de-chaussée sur la portion de la rue des Cascades située
entre les avenues de la Concorde Nord et Vaudreuil.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
CCU
Saint-Hyacinthe Technopole
M2 - Assurer le maintien de commerces et de services de proximité en autorisant
l'intégration d'usages commerciaux et de bureaux dans certains secteurs.
√
73
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
M3 - Limiter la présence des stationnements de surface au profit d'espaces bâtis ou
d'espaces verts et favoriser l'intégration de stationnements souterrains.
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
M4 - S'assurer à travers la réglementation d'urbanisme que l'implantation des bâtiments
respecte l'encadrement des rues.
√
III. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
M5 - Privilégier l'intégration de bâtiments ou de portions de bâtiment à fort gabarit
(jusqu'à 8 étages) sur les lots adjacents à la promenade Gérard-Côté.
√
N - Programmes de
subvention
N1 - Programmes d'aide à l'implantation de commerces au centre-ville.
√
I. Rechercher les programmes de subvention provinciale
et fédérale disponible
II. Élaborer, adapter ou faire la promotion des
programmes de subvention
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
N2 - Programmes de subvention pour la restauration des façades commerciales.
√
SDC centre-ville
N3 - Incitatifs financiers favorisant l'intégration de nouvelles formes de densification.
√
N4 - Incitatifs financiers visant à favoriser la mixité sociale et la construction de logements
abordables.
√
OBSL
Habitations Maska
Office municipal d'habitation des
Maskoutains et d'Acton
N5 - Programme de subvention visant à limiter la dégradation du parc locatif et favoriser
sa rénovation.
√
OBSL
N6 - Programmes d'aide à l'aménagement de toits verts ou blancs (crédit LEED).
√
N7 - Subventions à la préservation, la rénovation et la mise en valeur du cadre bâti.
√
O - Études
O1 - Étude sur l'offre, les besoins et le potentiel d'optimisation du stationnement public et
privé du centre-ville dans l'esprit de réduire graduellement l'usage de la voiture, et ce,
avant d'enclencher toute construction d'infrastructures publiques de stationnement.
√
Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité active)
Partenaires publics
O2 - Étude sur l'opportunité, le positionnement et l'implantation d'un terminus intermodal
près de la gare.
√
Voir H1 - H4 (Concept d'aménagement et étude de
faisabilité)
CN, exo, VIA Rail, Orléans Express
P - Politiques,
planification stratégique
et initiatives
P1 - Élaborer une stratégie de développement des emplois en collaboration avec Saint-
Hyacinthe Technopole et évaluer l'opportunité d'attirer certains types d'institutions ou
d'entreprises au centre-ville.
√
I. Élaboration d'une stratégie
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
P2 - Faire la promotion du centre-ville comme destination active et singulière à l'extérieur
du territoire du centre-ville.
√
I. Élaboration d'une stratégie
II. Diffusion à l'aide des réseaux sociaux et des médias
traditionnels
SDC centre-ville, Saint-Hyacinthe
Technopole
P3 - Assurer le maintien d'une étroite collaboration avec la SDC centre-ville.
√
I. Poursuivre la collaboration
SDC centre-ville,
P4 - Poursuivre les efforts en vue de la concrétisation et du rayonnement des quatre
composantes du pôle culturel.
√
I. Poursuivre la mise en œuvre des stratégies existantes
SDC centre-ville, Saint-Hyacinthe
Technopole
P5 - Favoriser la bonification de l'offre culturelle au centre-ville à travers l'appropriation de
l'espace public et des divers lieux de diffusion de la culture.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
SDC centre-ville
Conseil de la culture de Saint-Hyacinthe
P6 - Doter le territoire du centre-ville de cibles en termes de nombre de logements en
fonction de la capacité d'accueil du centre-ville, de la tenue du marché immobilier et des
projections démographiques.
√
I. Élaborer une politique d'habitation inclusive
II. Assurer le monitoring de la politique en place
III. Constat de l'atteinte des objectifs de la politique au
bout d'une période de 3-5 ans
OBSL
Élaboration d'une politique
d'habitation inclusive
20 000 $ - 30 000 $
Peut être fait à l'interne
P7 - Adopter une vision territoriale dans le cadre de la localisation des organismes
communautaires de façon à favoriser le mieux vivre ensemble.
√
I. Élaboration d'une vision stratégique et plan d'action
OBSL
74
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
P - Politiques,
planification stratégique
et initiatives (suite)
P8 - Veiller au soutien et à la préservation des organismes communautaires.
√
I. Élaboration d'une vision stratégique et plan d'action
OBSL
P9 - Inviter la population, les organismes communautaires, les entrepreneurs et le milieu
associatif à prendre part à des activités consultatives organisées en amont des projets
structurants, de façon à tenir compte de leurs besoins.
√
I. Élaboration d'une politique de consultation publique
OBSL
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
P10 - Dans un souci d'inclusivité, intégrer l'accessibilité universelle au sein de l'ensemble
des interventions et des activités.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
OBSL
P11 - Conserver et bonifier la politique relative au logement social, familial et abordable
tout en assurant un monitorage quantitatif et qualitatif avec la collaboration du milieu
associatif.
√
Voir P6 (politique d'habitation inclusive)
OBSL
P12 - Implanter des stations intermodales favorisant l'utilisation de modes de transport
durables (stationnements d'appoints ou incitatifs, autopartage, transport en commun local
et interrégional, vélopartage, stationnements à vélos sécurisés, etc.).
√
I. Étude de circulation et de stationnement
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
Étude de circulation et de
stationnement
60 000 $- 90 000 $
P13 - Renforcer l'accès aux transports collectifs ainsi que la mobilité active.
√
Inclure à l'étude : les options de
covoiturage, d'autopartage,
d'espaces sécuritaires pour
stationner les vélos et la réduction
de la vitesse à 30 km
P14 - Exploiter le potentiel intermodal de la gare en l'arrimant avec le réseau d'autobus et
avec les milieux de vie environnants.
√
Voir H1 - H4 (Concept d'aménagement et étude de
faisabilité)
CN, exo, VIA Rail, Orléans Express
P15 - Mettre en place et maintenir les initiatives permettant aux propriétaires d'augmenter
la canopée (distribution d'arbres).
√
I. Programme de distribution d'arbres
OBV Yamaska
Don d'arbre
P16 - Favoriser la conservation, la mise en valeur et l'accessibilité des espaces verts semi-
privés de bâtiments institutionnels auprès de la population.
√
I. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
P17 - Favoriser la mise en place d'infrastructures durables.
√
Voir A10 (Guide de gestion des infrastructures vertes et des
eaux de pluie)
P18 - Soutenir les initiatives privées ou publiques pour la création d'espaces transitoires et
temporaires sur les lieux vacants.
√
I. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
II. Programmes d'achat de mobilier urbain
→ Partenariat avec des groupes de citoyens OSBL ou
entreprise locale
OSBL
Groupe citoyen
Entreprise locale
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
P19 - Soutenir les projets novateurs visant à réduire les effets négatifs des changements
climatiques.
√
I. Élaborer des programmes de subvention pour soutenir
des projets-pilotes
CCCPEM
Entreprise locale
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
P20 - Évaluer les nouvelles certifications en matière de construction durable et évaluer la
pertinence de subventionner ou financer leur mise en place.
√
I. Élaborer des programmes de subvention
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
RÉALISER LE CENTRE-VILLE
PLAN D'ACTION
65
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
Le plan d'action
Le plan d'action est un outil permettant de visualiser l'ensemble des actions (moyens de mise en œuvre)
prévues dans le PPU du centre-ville. Il s'agit de l'outil privilégié pour identifier les priorités, les étapes de mise
en œuvre, les partenaires ainsi que le cadre financier attaché à chacune des actions.
Afin de faciliter la compréhension de certaines propositions, quatre éléments particuliers du plan d'action
méritent d'être soulignés, soit :
♦ Les priorités : en plus de classer les actions selon un ordre de priorité, la Ville de Saint-Hyacinthe attache
également un délai de réalisation à chacune d'entre elles :
Priorité 1 : court terme
Délai de réalisation : 4 ans
Priorité 2 : moyen terme
Délai de réalisation : 7 ans
Priorité 3 : long terme
Délai de réalisation : 10 ans
♦ Le manuel d'aménagement est un élément récurrent du plan d'action. Ce manuel devrait être divisé par
chapitre selon les types d'interventions. Il sert notamment à dresser les lignes directrices lors de
l'élaboration des appels d'offres publics ou lors d'achat d'équipement et permet de respecter l'ensemble
des critères d'aménagement établis pour le secteur du PPU.
Le contenu du manuel provient de l'élaboration des différents guides proposés au plan d'action, soit :
Guide d'aménagement des espaces publics
Guide de signalisation
Guide d'aménagement des rues
Guide de design pour le mobilier
Guide de gestion des infrastructures vertes
Le manuel d'aménagement peut ensuite être bonifié afin d'inclure de nouvelles études ou même s'étendre
à l'ensemble du territoire de la ville.
♦ Le cadre financier est présenté pour la première étape à compléter en fonction de l'évaluation financière
pour la réalisation de cette première étape. Les étapes subséquentes devront quant à elles être évaluées
selon la charge de travail qui sera identifiée une fois cette première étape complétée. À noter que les cases
ayant un estimé budgétaire sont liées à une action. Les budgets peuvent être cumulatifs, notamment
lorsqu'il est question d'élaborer des concepts ou des esquisses d'aménagement.
♦ Les recommandations ajoutées à l'issue de l'Étude d'impact sur la santé ont été identifiées par la coloration
de la case de couleur grise-bleutée.
Finalement, le plan d'action est un outil de monitoring permettant à la Ville d'assurer le suivi de la mise en
œuvre du PPU. Il s'agit également d'un outil flexible qui doit être mis à jour régulièrement et peut s'adapter
aux opportunités et aux enjeux qui se présenteront.
66
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 1 - AMÉNAGEMENT DU DOMAINE PUBLIC
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ère étape à compléter
1
2
3
A - Moyens de mise en
œuvre applicables à
l'ensemble du centre-ville
A1 - Favoriser le confort des piétons à travers l'aménagement de l'espace public.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
A2 - Créer des parcours piétonniers favorisant la déambulation et la découverte tout en
permettant de relier les composantes du pôle culturel ainsi que les attraits culturels du
centre-ville.
√
I. Stratégie culturelle relative à l'art public et à la culture
II. Projets transitoires Installation, aménagement, projet
temporaire 1-2 ans
III. Consultation citoyenne du milieu associatif
IV. Projets permanents
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
SDC centre-ville
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
Médiathèque maskoutaine
A3 - Intégrer un concept d'affichage et de signalisation directionnelle propre au centre-
ville afin d'améliorer l'orientation vers les lieux structurants.
√
I. Guide de signalisation fait par une firme spécialisée
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
II. Plan et devis, appel d'offres, construction
MTQ
SDC centre-ville
Firme spécialisée design et en signalisation
30 000 $ - 50 000 $
A4 - Adopter, pour le territoire du centre-ville, une signature distinctive se manifestant
à travers l'éclairage, le mobilier urbain, l'art public, les végétaux, la signalétique,
l'affichage et les matériaux utilisés.
√
I. Guide d'aménagement des espaces publics (mobilier urbain
et aménagement des espaces) Élément unifié dans
l'ensemble des critères de conception des projets
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
→ Consultation du milieu associatif (accessibilité et mobilité
réduite)
Élaboration d'un guide de design pour le
mobilier urbain & et des aménagements des
espaces - Firme en design industriel
40 000 $ - 60 000 $
A5 - Porter une attention particulière à la continuité et à la cohérence des principaux
parcours piétonniers entre les différents secteurs du centre-ville et les quartiers
adjacents.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
SDC centre-ville
A6 - Aménager des espaces publics flexibles, variés et complémentaires afin de
favoriser divers types d'appropriations.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
Partenaires accessibilité
universelle
A7 - Créer un réseau de parcours piétonniers permettant de relier les principaux lieux
structurants du centre-ville.
√
I. Guide d'aménagement des rues Élément unifié dans
l'ensemble des critères de conception des projets
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
→ Consultation du milieu associatif (accessibilité et mobilité
réduite)
SDC centre-ville
Partenaires accessibilité
universelle
Guide d'aménagement des rues
30 000 $ - 50 000 $
A8 - Assurer la sécurité et le confort des piétons via l'élargissement de trottoirs, la
réduction de la chaussée aux endroits stratégiques, l'aménagement de mesures
d'atténuation de la circulation et la réduction des limites de vitesse automobiles.
√
MTQ
Partenaires accessibilité
universelle
A9 - Porter une attention particulière à la sécurité des aménagements piétonniers le
long des principales voies de circulation.
√
MTQ
Partenaires accessibilité
universelle
A10 - Favoriser l'intégration d'aménagements paysagers permettant l'infiltration d'eaux
de pluie au sein des espaces publics.
√
I. Guide de gestion des infrastructures vertes et des eaux de
pluie
→ Doit être intégré au manuel d'aménagement
MDDELCC
Guide de gestion pour l'implantation des
infrastructures vertes visant la gestion des
eaux de ruissellement - firme en génie
70 000 $ - 90 000 $
A11 - Procéder au verdissement de rues et d'espaces publics, lorsqu'opportun.
√
I. Inclure une stratégie de verdissement dans le plan d'action
de la Politique de l'arbre fait par un ingénieur forestier
spécialisé en foresterie urbaine
Stratégie de verdissement
30 000 $ - 50 000 $
A12 - Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces publics (potagers
et plates-bandes comestibles, apiculture, etc.).
√
I. Préparer un plan d'action
II. Projets transitoires Installation, aménagement, projet
temporaire 1-2 ans
III. Consultation citoyenne et du milieu associatif
IV. Projets permanents
CCCPEM
ITA
Plan d'action à préparer
Peut être fait à l'interne ou en partenariat avec
un OSBL comme le CCCPEM
A13 - Réaliser un concept de rue piétonne et festive dans le secteur du marché public
sur les avenues Saint-François et Saint-Simon durant l'été.
√
I. Esquisse d'aménagement
II. Projets transitoires Aménagement temporaire 2 ans
III. Consultation citoyenne et du milieu associatif
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
Esquisse d'aménagement
20 000 $ - 30 000 $
67
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 1 - AMÉNAGEMENT DU DOMAINE PUBLIC
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ère étape à compléter
1
2
3
IV. Projets permanents
A14 - Évaluer la possibilité d'implanter un réseau de rues partagées répondant aux
critères d'accessibilité universelle.
√
Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité active)
Partenaires accessibilité
universelle
A15 - Favoriser la commémoration de l'histoire et du paysage du centre-ville à travers
l'aménagement de l'espace public, notamment via l'intégration d'œuvres d'art public,
de panneaux d'interprétation et de manifestations culturelles éphémères.
√
I. Étude historique, patrimoniale et paysagère
→ Inclure au manuel d'aménagement
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
MRC (Conseil du patrimoine
maskoutain)
Étude des connaissances historiques et
paysagères
20 000 $ - 30 000 $
A16 - Assurer une luminosité adéquate dans les lieux publics pour maximiser la sécurité
réelle et perçue.
√
I. Stratégie d'éclairage (volet Guide d'aménagement des
espaces publics Élément unifié dans l'ensemble des
critères de conception des projets)
II. Étude photométrique
Étude photométrique
5 000 $ / projet (Peut être gratuit dans le
cadre d'achat d'équipement éclairage)
B - Créer un véritable
réseau cyclable utilitaire
B1 - Relier le centre-ville aux districts Bois-Joli et Hertel-Notre-Dame en créant un axe
cyclable sur la rue Girouard, entre l'avenue Desaulniers et l'avenue Vézina.
√
I. Plan directeur du réseau de mobilité active
II. Étude de faisabilité
III. Plan et devis, appel d'offres, construction
MTQ
Plan directeur du réseau de mobilité active &
étude de faisabilité
80 000 $ - 100 000 $
Prévoir inclure ce volet dans l'étude de
circulation et de stationnement
Voir P12 - P13
B2 - Relier le centre-ville aux districts Saint-Sacrement et La Providence en aménageant
un axe cyclable sur l'avenue Bourdages Nord, entre la rue Girouard Ouest et la rue
Nelson.
√
MTQ
B3 - Relier le centre-ville aux districts Sacré-Cœur et Saint-Joseph en aménageant un
axe cyclable sur l'avenue Sainte-Marie, entre le pont Morison et le boulevard
Laframboise.
√
MTQ
B4 - Améliorer la perméabilité cyclable est-ouest dans la portion sud du centre-ville en
aménageant des liens cyclables sur chaussée désignée sur les rues Saint-Antoine et
Marguerite-Bourgeoys.
√
MTQ
B5 - Relier le quartier Yamaska au centre-ville et au pôle intermodal de la gare en
aménageant un lien cyclable le long de l'axe de la route 116 et de la rue Sicotte.
Prolonger également ce lien sur l'avenue Vaudreuil afin de faciliter la connexion avec la
promenade Gérard-Côté et les axes Saint-Antoine et Marguerite-Bourgeoys.
√
MTQ
B6 - Encourager les commerces, les services et les industries sur le territoire à se doter
de supports à vélos (espaces protégés) et, pour ceux ayant l'espace, de douches et de
vestiaires.
√
I. Consultation auprès des entreprises locales
II. Programme de subvention
III. Intégrer au plan directeur du réseau de mobilité active (Voir
B1 - B5)
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
C - Réaménager les
principales entrées vers le
centre-ville :
Interventions spécifiques
aux approches nord
C1 - Intégrer des murales artistiques dans le tunnel de l'avenue Sainte-Anne.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
II. Concours
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
Concept et réalisation (concours)
20 000 $ - 40 000 $
C2 - Reconfigurer l'avenue de l'Hôtel-de-Ville entre la rue Sicotte et la rue Dessaulles,
en favorisant l'intégration d'arbres, de végétaux et le retrait des cases de stationnement
pour favoriser le transport actif et préconiser la circulation véhiculaire sur l'avenue
Sainte-Anne.
√
I. Élaboration de concept d'aménagement
II. Plan et devis, appel d'offres, construction
→ Évaluer la possibilité d'une entente-cadre avec firme
multidisciplinaire pour l'ensemble de ces projets
Économie à prévoir en frais de services professionnels
Concept d'aménagement
20 000 $
C3 - Réaménager la rue Sicotte, entre l'avenue Sainte-Anne et la rue Dessaulles, de
façon à verdir l'espace public et à faciliter la circulation des piétons et des cyclistes
transitant vers la gare ferroviaire et vers la future station intermodale. En lien avec le
projet d'implantation de terminus intermodal près de la gare, étudier l'opportunité de
fermer le tronçon de la rue Sicotte situé entre la rue Dessaulles et l'avenue Laframboise,
tout en conservant ce lien pour les piétons et cyclistes.
√
MTQ, exo
Concept d'aménagement
40 000 $
68
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 1 - AMÉNAGEMENT DU DOMAINE PUBLIC
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ère étape à compléter
1
2
3
C4 - Prévoir un accès sécuritaire pour les cyclistes désirant rejoindre les deux tronçons
de la rue Girouard situés de part et d'autre de la rue Dessaulles.
√
MTQ
Concept d'aménagement
15 000 $
C5 - Réaménager le quadrilatère ceinturant la place Hyacinthe-Delorme afin d'améliorer
son accessibilité piétonne et son intégration urbaine.
√
MTQ
Concept d'aménagement
30 000 $ - 40 000 $
C6 - Piétonniser l'axe de la rue Girouard situé entre l'avenue Sainte-Marie et la rue
Dessaulles de façon à mettre en valeur la perspective de cet axe historique et à favoriser
la mobilité active.
√
C7 - Réaménager le paysage de la rue Dessaulles à la hauteur du palais de justice, afin
de mettre celui-ci en valeur et prolonger le caractère verdoyant du parc Casimir-
Dessaulles vers le côté nord de la rue.
√
MTQ
Concept d'aménagement
20 000 $
C8 - Réaménager le paysage de la rue Dessaulles à la hauteur de l'Hôtel-Dieu en
favorisant la suppression des cases de stationnement à angle, le rétrécissement et le
verdissement de la chaussée de façon à mettre en valeur le patrimoine architectural du
paysage environnant.
√
MTQ
Concept d'aménagement
30 000 $
C9 - Marquer le début d'un parcours piétonnier reliant la gare à la rivière en
réaménageant l'avenue de l'Hôtel-de-Ville entre les rues Sicotte et Dessaulles. Réduire
la largeur de la chaussée au profit de celle du trottoir tout en intégrant des végétaux.
√
MTQ
Concept d'aménagement
15 000 $
C10 - Reconfigurer l'avenue Bourdages Nord à l'approche du pont Barsalou afin
d'intégrer le concept de réaménagement de la promenade Gérard-Côté.
√
Concept d'aménagement
25 000 $
C - Réaménager les
principales entrées vers le
centre-ville :
Interventions spécifiques
aux approches sud, est et
ouest
C11 - Aménager un lien cyclable sécuritaire liant les deux rives par l'avenue Sainte-
Marie et assurer une luminosité adéquate.
√
Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité active)
MTQ
C12 - Permettre aux cyclistes qui empruntent le pont T.-D.-Bouchard de se diriger vers
la gare en poursuivant la piste cyclable vers l'avenue Vaudreuil.
√
MTQ
C13 - Élargir le tunnel multifonctionnel de l'avenue Bourdages sous la voie ferrée afin
de le rendre plus accueillant et intégrer des aménagements paysagers à ses pourtours
ainsi que des dispositifs d'éclairage assurant la sécurité.
√
I. Étude d'avant-projet
II. Plan et devis, appel d'offres, construction
MTQ, CN
Étude d'avant-projet
35 000 $ - 55 000 $
C14 - Veiller à ce que les aménagements sur le domaine public participent à la mise en
valeur du pôle culturel.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
D - Créer et mettre en
valeur des parcours
piétonniers
D1 - La promenade Gérard-Côté.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
→ Doit être intégré au plan directeur du réseau de mobilité
active (Voir B1 - B5)
Conseil de la culture de Saint-
Hyacinthe
Centre d'histoire de Saint-
Hyacinthe
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
D2 - Le parcours culturel.
√
Élaboration de concepts d'aménagement
25 000 $ - 40 000 $ (si ces parcours se
transforment en projets)
D3 - Le parcours Girouard.
√
D4 - Le parcours des Cascades.
√
D5 - Le parcours de la gare.
√
E - Compléter le
verdissement du centre-
ville
E1 - Avenues Laframboise et Mondor.
√
I. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
II. Élaboration de concepts d'aménagement
III. Plan et devis, appel d'offres, construction
CCCPEM
Élaboration de concepts d'aménagement
25 000 $ - 40 000 $ / concepts
E2 - Avenue de la Concorde Nord.
√
E3 - Avenue Bourdages Nord.
√
E4 - Nord-ouest du centre-ville.
√
E5 - Imbrication de la promenade Gérard-Côté dans les rues du quartier Christ-Roi.
√
69
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
F - Moyens de mise en
œuvre applicables à
l'ensemble du centre-ville
F1 - Maintenir le palais de justice au centre-ville et assurer une intégration harmonieuse
de son nouveau bâtiment.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
CCU
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
Révision ponctuelle des règlements
30 000 $ - 50 000 $
Peut être fait à l'interne
Ou refonte des règlements
d'urbanisme
80 000$ -120 000$
F2 - Favoriser l'intégration de nouveaux bureaux au sein de projets de développement
mixtes.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
F3 - Préserver les usages communautaires présents au centre-ville.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F4 - Consolider le noyau commercial du centre-ville dans le secteur de la rue des
Cascades, à l'ouest de l'avenue de la Concorde Nord, tout en favorisant une présence
commerciale complémentaire dans les autres secteurs du centre-ville.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
F5 - Procéder à la révision de structure et à la hiérarchie commerciale du centre-ville par
rapport au reste de la ville dans le cadre d'une planification territoriale complémentaire,
intégrée et systémique. Assurer ainsi la spécificité commerciale du centre-ville en y
dirigeant les usages structurants et spécialisés.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F6 - Favoriser la requalification de secteurs propices à l'intégration de projets résidentiels
et mixtes en renouvelant les outils réglementaires d'urbanisme.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
F7 - Privilégier une répartition optimale des commerces, services et équipements dans le
but de favoriser la création de milieux de vie complets.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F8 - Réviser les normes urbanistiques de façon à assurer le développement durable des
projets résidentiels, notamment en portant une attention particulière à la densité et à la
hauteur des bâtiments. Adopter une nouvelle classification des usages favorisant la mixité
verticale des usages, lorsqu'opportun.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
F9 - Favoriser les initiatives en agriculture urbaine dans les espaces privés ou semi-privés
(potagers en façade, serres en toiture, etc.).
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
ITA
CCU
CCCPEM
F10 - Favoriser la réduction des émissions des gaz à effet de serre dans les bâtiments.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
CCU
F11- Réviser le règlement relatif aux plans d'implantation et d'intégration architecturale
(PIIA) pour favoriser l'innovation architecturale et améliorer l'intégration urbaine des
projets.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
F12 - Assurer une intégration harmonieuse des bâtiments au sein de leur contexte en
regard des gabarits, de la volumétrie, de l'implantation et du rythme des travées.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
F13- Privilégier une diversification des types d'habitation et des formes bâties, notamment
en favorisant la modularité et la variété architecturale des façades.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
F14 - Favoriser l'intégration d'espaces de transition entre les domaines privés et publics
(jardins, balcons, escaliers, loggias, etc.) de même que l'appropriation et la
personnalisation de ces espaces extérieurs par les habitants.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
F15 - Assurer l'encadrement des rues et des espaces publics et ajuster les gabarits en
fonction de la taille des espaces publics faisant face au cadre bâti.
√
70
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
F - Moyens de mise en
œuvre applicables à
l'ensemble du centre-ville
(suite)
F16 - Tenir compte des impacts des nouveaux projets sur l'environnement immédiat
(ensoleillement, vent, percées visuelles).
√
F17 - Favoriser l'intégration de façades fenestrées et habitées afin d'augmenter la
perception de sécurité dans les espaces publics.
√
F18 - Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à encourager la construction de
logements adaptés aux familles et aux personnes à mobilité réduite. Veiller à l'intégration
de grands logements abordables et d'espaces verts collectifs.
√
CCU
F19 - Adapter la réglementation d'urbanisme de façon à limiter les coûts de construction
des projets résidentiels et ainsi faciliter la construction de logements abordables.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ Construction
→ PPCMOI
CCU
F20 - Favoriser la diversité des typologies, des modes de tenure et du nombre de pièces
par logement au sein du territoire du centre-ville.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
F21 - Assouplir les exigences quant aux nombres minimaux de cases de stationnements
privés.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
F22 - Favoriser l'accessibilité universelle des projets immobiliers.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ PPCMOI
CCU
F23 - Diriger la consolidation résidentielle autour de pôles intermodaux afin de favoriser
l'utilisation de transports alternatifs.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
CCU
F24 - Favoriser la mutualisation des cases de stationnement en vue d'une réduction de
leur nombre.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PPCMOI
F25 - Favoriser l'aménagement de toits verts et exiger minimalement les toits blancs dans
le cas des nouveaux projets via la réglementation d'urbanisme ou la mise en place d'un
programme de subvention à cet effet.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ Zonage
→ Construction
→ PPCMOI
II. Programme de subvention
CCU
Programme de subvention à la
discrétion de la Ville
F26 - Favoriser la requalification des aires de stationnement de surface en y intégrant des
espaces verts et des surfaces perméables ou via leur intégration (souterraine) au sein de
projets immobiliers.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
II. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
→ La stratégie de verdissement devrait également
inclure certains espaces privés opportuns, tels que
les aires de stationnement et terrains vacants
F27 - Adapter la réglementation d'urbanisme afin de favoriser la plantation d'arbres et
l'aménagement d'espaces verts sur le domaine privé. À cet effet, privilégier de faibles
ratios périmètre-aire verte afin de créer les conditions propices à la plantation d'arbres et
à l'appropriation des espaces verts.
√
F28 - Permettre les espaces de travail partagés, notamment pour les artistes et artisans et
maintenir une diversité de tailles de bureau et de locaux commerciaux, à l'exception des
grandes surfaces.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
F29 - Aménager les rues du centre-ville de façon à diminuer la vitesse des automobilistes
à 30 km/h lorsque possible et opportun.
√
Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
MTQ
71
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
G - Moyens de mise en
œuvre relatifs aux
secteurs patrimoniaux
G1 - Favoriser l'intégration de petits bureaux dans le secteur de la rue des Cascades afin
de contribuer à l'occupation du cadre bâti ancien et au dynamisme de ce secteur.
√
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
CCU
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
G2 - Identifier et assurer la protection des percées visuelles d'intérêt.
√
I. Étude des paysages d'intérêt
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ (voir A-15)
CCU
MRC
Étude de paysage d'intérêt
Firme spécialisée en patrimoine
20 000 $ - 30 000 $
G3 - Assurer la mise en valeur des paysages d'intérêt patrimonial en modifiant le
règlement sur les PIIA. À cet effet, insister sur la notion plus large et englobante de
paysage plutôt que simplement celle du bâtiment.
√
G4 - Procéder à la citation de bâtiments privés détenant une valeur patrimoniale
exceptionnelle.
√
I. Étude des paysages d'intérêt
→ Intégrer l'étude concernant les bâtiments d'intérêts
II. Processus de citation/classement prévu par la LPC
III. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
→ (Voir A-15)
Ministère de la Culture,
SDC centre-ville
CCU
MRC
G5 - Développer un outil visant à mieux protéger le paysage bâti autour du marché public.
Dans cette optique, évaluer l'opportunité de classer le marché auprès du ministère de la
Culture et des Communications afin d'assurer une meilleure protection et mise en valeur
des bâtiments qui l'entourent et renforcer l'intérêt patrimonial du marché.
√
G6 - Assurer la mise en valeur et l'appropriation du cadre bâti.
√
I. Étude des paysages d'intérêt
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
CCU
H - Pôle intermodal de la
gare
H1 - Compléter les études visant à implanter le terminus d'autobus près de la gare, dans
le secteur du quadrilatère de l'avenue Laframboise et des rues Sicotte et Dessaulles.
Redéployer le réseau de transport en commun à partir du pôle.
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
III. Concept d'aménagement
IV. Étude de faisabilité
V. Plan et devis, appel d'offres, construction
CN, exo, VIA Rail, Orléans Express
Élaborations de concept
d'aménagement
25 000 $ - 40 000 $
Étude de faisabilité par une firme
spécialisée en design urbain,
architecture du paysage et transport
45 000 $ - 60 000 $
H2 - Favoriser l'implantation d'un projet immobilier mixte de forte densité et à usages
mixtes au sein de la gare intermodale, notamment en permettant la construction au-
dessus du terminus.
√
CCU
Partenaires privés
H3 - Favoriser la création d'une placette publique au sein du projet ainsi que son
interaction avec des usages compatibles au rez-de-chaussée (café-terrasse).
√
H4 - Prévoir des cases de stationnement sécurisées et des infrastructures pour les modes
de transport durable et en libre-service (vélos, autopartage, véhicules électriques,
trottinettes électriques, vélos électriques, etc.).
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
Transition Énergétique Québec,
organismes ou entreprises de mobilité
partagée
H5 - Assurer l'intégration harmonieuse du futur palais de justice avec son environnement,
notamment en complétant le cadre bâti en front de la rue Sicotte, à la place du
stationnement.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
Gouvernement du Québec
CCU
H6 - Mettre à profit la reconstruction du palais de justice pour prévoir l'aménagement
d'un stationnement souterrain.
√
I. Entente avec le ministère
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ PIIA
H7 - Collaborer avec la Compagnie des Chemins de fer nationaux du Canada (CN) afin
d'étudier la possibilité de relocaliser la gare de triage.
√
I. Entente de principe avec les parties prenantes
II. Étude de faisabilité (partage des coûts)
III. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
IV. Relocalisation de la gare de triage
CN
CCU
Étude de faisabilité
50 000 $ - 70 000 $
I - Secteur central
I1 - Favoriser la requalification résidentielle du terrain qui accueille le stationnement public
situé dans le quadrilatère entre les avenues Sainte-Marie et Mondor ainsi que les rues
Saint-Antoine et Marguerite-Bourgeoys, tout en assurant le maintien de cases de
stationnement accessibles au public au sein du projet. En ce sens, favoriser l'intégration de
cases de stationnement souterrain.
√
I. Étude de faisabilité (stationnement souterrain)
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
CCU
Promoteurs privés
Étude de faisabilité
50 000 $ - 70 000 $
I2 - Prévoir, dans le stationnement public, des cases de stationnement sécurisées et des
infrastructures pour les modes de transport durables et en libre-service (vélos,
autopartage, véhicules électriques, trottinettes électriques, vélos électriques, etc.).
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
Transition Énergétique Québec,
organismes ou entreprises de mobilité
partagée
72
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
I3 - Favoriser la requalification des deux îlots situés entre les avenues Sainte-Marie et
Mondor ainsi que les rues des Cascades et Saint-Antoine, de façon à intégrer des usages
résidentiels, à mieux dissimuler les aires de stationnement de surface et à mieux encadrer
la rue des Cascades.
√
I. Élaboration d'une vision d'aménagement
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
Élaboration d'une vision
d'aménagement
20 000 $ - 35 000 $
I4 - Prioriser l'intégration d'usages résidentiels, à l'exception du secteur ayant pignon sur
la rue des Cascades, où la présence de commerces au rez-de-chaussée est souhaitée.
√
I5 - Assurer l'intégration harmonieuse des façades sur la rue des Cascades en portant une
attention particulière au rythme des façades, à la volumétrie, aux gabarits et au
dimensionnement des ouvertures.
√
J - Secteur du parc Léon-
Ringuet
J1 - Rehausser le nombre d'étages autorisé à l'intersection de la rue Calixa-Lavallée et
l'avenue Mondor dans l'optique de compléter l'encadrement bâti autour du parc Léon-
Ringuet et de favoriser une meilleure intégration de l'édifice La Survivance ainsi que le
Grand Château au 1395, rue Girouard Ouest.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
J2 - Orienter les façades principales des bâtiments sur la rue Calixa-Lavallée.
√
J3 - Favoriser l'intégration de logements et/ou de bureaux avec stationnements
souterrains.
√
K - Secteur du pont
Barsalou
K1 - Favoriser la requalification de l'îlot de stationnements situé entre les rues Marguerite-
Bourgeoys et Saint-Antoine ainsi que les avenues de l'Hôtel-Dieu et Saint-Joseph, de
façon à intégrer des usages résidentiels et/ou de bureaux, tout en maintenant des cases
de stationnement accessibles au public au sein du projet. Porter une attention particulière
à l'intégration architecturale et paysagère du projet depuis divers espaces publics,
notamment en favorisant l'intégration de la totalité des cases de stationnement souterrain
et en considérant son intégration depuis différents points de vue.
√
I. Élaboration d'une vision d'aménagement
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
Élaboration d'une vision
d'aménagement
45 000 $ - 70 000 $
K2 - Consolider les stationnements situés sur les terrains d'Intact Assurance en y favorisant
les projets d'agrandissement de bureaux et d'intégration des cases de stationnement
souterrain ou étagé, tout en assurant la conservation de l'espace vert situé à l'intersection
de la rue des Cascades et de l'avenue Saint-Joseph.
√
K3 - Favoriser la requalification de l'îlot situé entre les avenues Bourdages Nord et Saint-
Dominique et les rues Girouard Ouest et des Cascades.
√
K4 - Favoriser la requalification et l'optimisation de l'îlot situé entre les rues Saint-Patrice
et Girouard Ouest ainsi que les avenues Bourdages Nord et Saint-Dominique, de façon à
éliminer les aires de stationnement de surface et augmenter le coefficient d'occupation au
sol.
√
L - Secteur du pont T.-D.-
Bouchard
L1 - Favoriser la requalification des stationnements situés à l'intersection de la rue Calixa-
Lavallée et de l'avenue Vaudreuil afin d'intégrer des usages résidentiels et de compléter la
trame bâtie du secteur.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
Promoteurs privés
L2 - Régulariser les usages commerciaux et industriels situés à l'ouest de l'avenue
Vaudreuil en favorisant leur intégration harmonieuse au sein de ce secteur du centre-ville
à travers un meilleur contrôle des nuisances visuelles (conteneurs, pneus, etc.), sonores,
olfactives et de circulation pouvant émaner de ces activités.
√
M - Secteur Christ-Roi
M1 - Resserrer le noyau de l'activité commerciale au centre-ville en retirant l'obligation
d'intégrer des commerces au rez-de-chaussée sur la portion de la rue des Cascades située
entre les avenues de la Concorde Nord et Vaudreuil.
√
I. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
CCU
Saint-Hyacinthe Technopole
M2 - Assurer le maintien de commerces et de services de proximité en autorisant
l'intégration d'usages commerciaux et de bureaux dans certains secteurs.
√
73
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
M3 - Limiter la présence des stationnements de surface au profit d'espaces bâtis ou
d'espaces verts et favoriser l'intégration de stationnements souterrains.
√
I. Voir P12-P13 (étude de circulation et de stationnement)
II. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
CCU
M4 - S'assurer à travers la réglementation d'urbanisme que l'implantation des bâtiments
respecte l'encadrement des rues.
√
III. Révision des règlements d'urbanisme
→ Zonage
→ PIIA
→ PPCMOI
M5 - Privilégier l'intégration de bâtiments ou de portions de bâtiment à fort gabarit
(jusqu'à 8 étages) sur les lots adjacents à la promenade Gérard-Côté.
√
N - Programmes de
subvention
N1 - Programmes d'aide à l'implantation de commerces au centre-ville.
√
I. Rechercher les programmes de subvention provinciale
et fédérale disponible
II. Élaborer, adapter ou faire la promotion des
programmes de subvention
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
N2 - Programmes de subvention pour la restauration des façades commerciales.
√
SDC centre-ville
N3 - Incitatifs financiers favorisant l'intégration de nouvelles formes de densification.
√
N4 - Incitatifs financiers visant à favoriser la mixité sociale et la construction de logements
abordables.
√
OBSL
Habitations Maska
Office municipal d'habitation des
Maskoutains et d'Acton
N5 - Programme de subvention visant à limiter la dégradation du parc locatif et favoriser
sa rénovation.
√
OBSL
N6 - Programmes d'aide à l'aménagement de toits verts ou blancs (crédit LEED).
√
N7 - Subventions à la préservation, la rénovation et la mise en valeur du cadre bâti.
√
O - Études
O1 - Étude sur l'offre, les besoins et le potentiel d'optimisation du stationnement public et
privé du centre-ville dans l'esprit de réduire graduellement l'usage de la voiture, et ce,
avant d'enclencher toute construction d'infrastructures publiques de stationnement.
√
Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité active)
Partenaires publics
O2 - Étude sur l'opportunité, le positionnement et l'implantation d'un terminus intermodal
près de la gare.
√
Voir H1 - H4 (Concept d'aménagement et étude de
faisabilité)
CN, exo, VIA Rail, Orléans Express
P - Politiques,
planification stratégique
et initiatives
P1 - Élaborer une stratégie de développement des emplois en collaboration avec Saint-
Hyacinthe Technopole et évaluer l'opportunité d'attirer certains types d'institutions ou
d'entreprises au centre-ville.
√
I. Élaboration d'une stratégie
Saint-Hyacinthe Technopole
SDC centre-ville
P2 - Faire la promotion du centre-ville comme destination active et singulière à l'extérieur
du territoire du centre-ville.
√
I. Élaboration d'une stratégie
II. Diffusion à l'aide des réseaux sociaux et des médias
traditionnels
SDC centre-ville, Saint-Hyacinthe
Technopole
P3 - Assurer le maintien d'une étroite collaboration avec la SDC centre-ville.
√
I. Poursuivre la collaboration
SDC centre-ville,
P4 - Poursuivre les efforts en vue de la concrétisation et du rayonnement des quatre
composantes du pôle culturel.
√
I. Poursuivre la mise en œuvre des stratégies existantes
SDC centre-ville, Saint-Hyacinthe
Technopole
P5 - Favoriser la bonification de l'offre culturelle au centre-ville à travers l'appropriation de
l'espace public et des divers lieux de diffusion de la culture.
√
I. Voir A2 (Stratégie culturelle relative à l'art public et à la
culture)
SDC centre-ville
Conseil de la culture de Saint-Hyacinthe
P6 - Doter le territoire du centre-ville de cibles en termes de nombre de logements en
fonction de la capacité d'accueil du centre-ville, de la tenue du marché immobilier et des
projections démographiques.
√
I. Élaborer une politique d'habitation inclusive
II. Assurer le monitoring de la politique en place
III. Constat de l'atteinte des objectifs de la politique au
bout d'une période de 3-5 ans
OBSL
Élaboration d'une politique
d'habitation inclusive
20 000 $ - 30 000 $
Peut être fait à l'interne
P7 - Adopter une vision territoriale dans le cadre de la localisation des organismes
communautaires de façon à favoriser le mieux vivre ensemble.
√
I. Élaboration d'une vision stratégique et plan d'action
OBSL
74
PPU DU CENTRE-VILLE
PPU du centre-ville de Saint-Hyacinthe
Plan d'action préliminaire
VOLET 2 - PLANIFICATION URBAINE ET RÉGLEMENTATION
Catégories
d'interventions
Actions
Priorité
Étapes de mise en œuvre
Partenariats
Cadre financier
1ere étape à compléter
1
2
3
P - Politiques,
planification stratégique
et initiatives (suite)
P8 - Veiller au soutien et à la préservation des organismes communautaires.
√
I. Élaboration d'une vision stratégique et plan d'action
OBSL
P9 - Inviter la population, les organismes communautaires, les entrepreneurs et le milieu
associatif à prendre part à des activités consultatives organisées en amont des projets
structurants, de façon à tenir compte de leurs besoins.
√
I. Élaboration d'une politique de consultation publique
OBSL
SDC centre-ville
Saint-Hyacinthe Technopole
P10 - Dans un souci d'inclusivité, intégrer l'accessibilité universelle au sein de l'ensemble
des interventions et des activités.
√
Voir A4 (Guide d'aménagement des espaces publics)
OBSL
P11 - Conserver et bonifier la politique relative au logement social, familial et abordable
tout en assurant un monitorage quantitatif et qualitatif avec la collaboration du milieu
associatif.
√
Voir P6 (politique d'habitation inclusive)
OBSL
P12 - Implanter des stations intermodales favorisant l'utilisation de modes de transport
durables (stationnements d'appoints ou incitatifs, autopartage, transport en commun local
et interrégional, vélopartage, stationnements à vélos sécurisés, etc.).
√
I. Étude de circulation et de stationnement
II. Voir B1 - B5 (Plan directeur du réseau de mobilité
active)
Étude de circulation et de
stationnement
60 000 $- 90 000 $
P13 - Renforcer l'accès aux transports collectifs ainsi que la mobilité active.
√
Inclure à l'étude : les options de
covoiturage, d'autopartage,
d'espaces sécuritaires pour
stationner les vélos et la réduction
de la vitesse à 30 km
P14 - Exploiter le potentiel intermodal de la gare en l'arrimant avec le réseau d'autobus et
avec les milieux de vie environnants.
√
Voir H1 - H4 (Concept d'aménagement et étude de
faisabilité)
CN, exo, VIA Rail, Orléans Express
P15 - Mettre en place et maintenir les initiatives permettant aux propriétaires d'augmenter
la canopée (distribution d'arbres).
√
I. Programme de distribution d'arbres
OBV Yamaska
Don d'arbre
P16 - Favoriser la conservation, la mise en valeur et l'accessibilité des espaces verts semi-
privés de bâtiments institutionnels auprès de la population.
√
I. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
P17 - Favoriser la mise en place d'infrastructures durables.
√
Voir A10 (Guide de gestion des infrastructures vertes et des
eaux de pluie)
P18 - Soutenir les initiatives privées ou publiques pour la création d'espaces transitoires et
temporaires sur les lieux vacants.
√
I. Voir A11 (Élaboration d'une stratégie de verdissement)
II. Programmes d'achat de mobilier urbain
→ Partenariat avec des groupes de citoyens OSBL ou
entreprise locale
OSBL
Groupe citoyen
Entreprise locale
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
P19 - Soutenir les projets novateurs visant à réduire les effets négatifs des changements
climatiques.
√
I. Élaborer des programmes de subvention pour soutenir
des projets-pilotes
CCCPEM
Entreprise locale
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville
P20 - Évaluer les nouvelles certifications en matière de construction durable et évaluer la
pertinence de subventionner ou financer leur mise en place.
√
I. Élaborer des programmes de subvention
Enveloppe budgétaire à la discrétion
de la Ville