Politique familiale

Saint-Jean-Port-Joli, Quebec

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Politique de la famille et des aines Saint-Jean-Port-Joli Mieux vivre..tous ensemble! 3 Mot du maire de Saint-Jean-Port-Joli Bonjour à tous, Il me fait plaisir de vous présenter la deuxième politique familiale de Saint-Jean-Port-Joli. La famille, du nouveau-né jusqu'à l'arrière-grand-parent, est au cœur des préoccupa- tions et des actions de l'administration municipale. C'est pourquoi il importe de se doter d'un cadre qui aide l'équipe municipale à répondre à ses besoins. Afin de réaliser cette révision, les citoyens ont été consultés de diverses façons dans le but d'ancrer la réflexion dans leur réalité. Aussi, deux volets ont été ajoutés, soit « Municipalité amie des aînés » et « saines habitudes de vie ». Nous pensons que ces ajouts viennent compléter de façon adéquate cette politique qui concerne un plus grand nombre de personnes et devient donc une « Politique citoyenne » pour tous. La mise en œuvre de cette politique se fera graduellement dans les prochaines années avec la contribution de tous, et ce, pour un mieux-être collectif. Merci à tous ceux et celles qui se sont impliqués dans l'élaboration de cette politique, et bonne lecture. Le maire, Jean-Pierre Dubé 4 Le comite Action Famille Le comité Action Famille est un comité consultatif formé de gens de la communauté et de divers représentants de groupes et d'organismes voués à la famille, des nouveau-nés aux aînés. Ses membres ont accompagné le chargé de projet dans la réflexion ayant mené à cette révision de la politique familiale. Ils avaient la tâche d'identifier les besoins des différents groupes d'âge et de recommander les actions à prioriser. Ils ont travaillé dans une perspective intergénérationnelle fidèle aux enjeux démographiques actuels afin de favoriser le mieux-vivre ensemble. Les membres : Mmes Josette Dubé, conseillère municipale, Manon Côté, directrice du Centre de la petite enfance Les Coquins, France Caron, directrice du Centre de la petite enfance Les Petits Souliers, Marie-Claude Ouellet, de l'organisme Apprendre Autrement, MM. Sébastien Bérubé, représentant de la jeune famille, Martin Picard, président de la Maison des Jeunes de L'Islet-Nord, et Jean-Louis Caron, Pierre Bussières et Jules Bélanger, représentants des aînés et retraités. Personnel de soutien : - Mme Louise Fortin, agente de promotion et prévention au CSSS Montmagny-L'Islet - Mme Anny Morin, directrice de la vie communautaire à Saint-Jean-Port-Joli - Mme France Nadeau, du Carrefour action municipale et famille - M. Michel Pelletier, chargé de projet Jean-Louis Caron, Jules Bélanger, Josette Dubé, Michel Pelletier, Anny Morin, Manon Côté, Louise Fortin, France Caron, Marie-Claude Ouellet, Pierre Bussières, Sébastien Bérubé. 5 Objectif de la politique familiale La politique familiale de Saint-Jean-Port-Joli a pour but de proposer à la communauté un cadre de référence pour la mise en œuvre de mesures et d'actions, ceci afin de mieux répondre aux besoins des familles et des aînés et, ainsi, contribuer à leur mieux-être collectif et à leur épanouissement dans un milieu de vie sain et agréable. De plus, de par cette politique, on souhaite susciter une mobilisation et un engagement accru de l'ensemble de la population dans le dévelop- pement de sa communauté. Definition de la famille « La famille est le regroupement de deux personnes et plus, qui ont entre elles des relations d'échange et de soutien et qui partagent des liens de parenté, d'adoption, d'alliance ou d'accueil. La famille englobe aussi l'ensemble des gens qui ont des liens familiaux selon leurs réalités propres, à chacune des étapes de leur vie ». 6 Encore plus, ensemble En 2006, la Municipalité a entrepris une vaste démarche afin de se doter d'une politique familiale qu'elle élaborera, ainsi qu'un plan d'action. Sept ans plus tard, à la veille de la pose d'un nouvel échelon dans ce grand objectif du mieux-vivre ensemble, jetons un coup d'œil sur quelques résultats de cette démarche. Premier acquis, la politique cernait une définition actuelle de la famille : « La famille est le regroupement de deux personnes et plus (adultes ou enfants), vivant sous un même toit ou non, qui ont entre elles des relations d'échange et de soutien et qui partagent des liens de parenté, d'adoption, d'alliance ou d'accueil. » Cette définition venait reconnaître les nouvelles formes qu'avait prises la famille depuis quelques années. Par ses axes de développement et son plan d'action, la politique familiale venait nous faire prendre conscience que la famille n'est pas qu'une entité privée, mais comme les individus, les organismes ou les entreprises, elle est une composante de la communauté. Dans ce sens, elle est 7 vecteur du développement de la municipalité, et l'aména- gement physique et organisationnel de cette dernière doit viser son mieux-être. Malgré une définition large de la famille, les recommandations s'attardaient surtout sur les nouvelles réalités de ce qu'il est convenu d'appeler les « jeunes familles ». Dans une volonté manifeste de « décompartimenter » les groupes d'âge à l'intérieur de la famille et dans la société, cette révision de la politique vise à raffiner un peu plus la notion et la réalité du mieux-vivre ensemble. Ancrée dans la réalité contemporaine, elle inclut un volet sur les saines habi- tudes de vie et la démarche « Municipalité amie des aînés ». La nouvelle politique familiale de Saint-Jean-Port-Joli s'articule sur trois thèmes, soit aménagement et envi- ronnement physique, services et qualité de vie ainsi que activités et bien-être collectif. Chaque thème se décline en axes d'intervention et en objectifs. Un plan d'action annuel sera adopté afin de traduire efficacement les recom- mandations mises de l'avant dans la politique. 8 Arret sur image Afin de bien répondre aux besoins des familles, il fallait bien connaître les membres qui la constituent. Au moment de réaliser cette révision de la politique familiale, voici quel était le portrait statistique le plus récent de la population de Saint-Jean-Port-Joli : GROUPE D'ÂGE 2011 MÉNAGE 2011 NOMBRE TOTAL : 1470 NOMBRE D'ENFANTS PAR FAMILLE Donc, en considérant ces données démographiques, les politiques et mesures sociales doivent être orientées vers cette population qui avance en âge, sans pour autant ignorer les plus jeunes, les moins de 35 ans, qui constituent la relève démographique. POPULATION 2010 3348 2011 3350 2012 3393 0 enfant 470 familles 1 enfant 225 familles 2 enfants 180 familles 3 enfants 75 familles Couple avec enfants 23 % Couple sans enfant 32 % Autres 12 % Personnes seules 33 % Moins de 15 ans 13 % 15 à 35 ans 19 % 35 à 55 ans 27 % 55 à 75 ans 30 % Plus de 75 ans 11 % 9 Demarche Afin de réviser cette politique familiale, trois démarches de consultation ont été mises de l'avant pour ainsi sonder l'ensemble de la population. Une place particulière a été faite aux aînés, qui constituent une part importante de la population. Plusieurs groupes sociocommunautaires et organismes ont été consultés : - La FADOQ - La Table de concertation des aînés de la MRC de L'Islet - Les coopératives d'habitation l'Accueil et l'Oasis - L'Association québécoise de défense des retraités Montmagny-L'Islet - Le Centre de la petite enfance Les Coquins - Le Centre de la petite enfance Les Petits Souliers - La Maison des Jeunes de L'Islet-Nord - Le Conseil d'établissement de l'École Saint-Jean - La Maison de la famille de la MRC de L'Islet - Le CSSS Montmagny-L'Islet - Le Musée de la mémoire vivante - Apprendre Autrement Une consultation publique a été tenue et un question- naire-sondage a été élaboré à l'intention des jeunes familles et des aînés. Ces différentes démarches ont permis de dégager les orientations qui ont défini les axes d'intervention de cette politique familiale. Les personnes consultées ont souligné l'importance d'avoir un environnement sécuritaire pour les déplacements dans le village. De plus, on souhaite une meilleure accessibilité aux différents édifices publics pour l'ensemble de la population. Ensuite, la diversité des services offerts est identifiée comme essentielle afin d'assurer une qualité de vie pour l'ensemble de la population, en particulier pour les jeunes familles, mais aussi pour les aînés. Enfin, on reconnaît l'importance du bien-être collectif par l'offre d'activités qui répondent aux besoins de la population. 10 Cela pourrait être la majesté du Saint-Laurent, que chez nous on se plaît quelquefois à nommer, avec une profondeur dans la voix, « la mer ». Ce pourrait tout aussi bien être la vue imprenable sur Charlevoix, qui embrasse les pistes du Massif à l'ouest jusqu'à... loin, loin, loin à l'est. Un simple coup d'œil au sud vers le lac Trois-Saumons et ce qu'on appelle « les hauts », et nous voilà transportés. Un seul de ces trois éléments suffirait à vous caractériser mon village. Il est bon de savoir que dans la génétique de Saint-Jean- Port-Joli, de tout temps, les visiteurs furent attirés par ses paysages, et que ce sont ces visiteurs qui, les premiers, ont reconnu le beau et le bien faits chez quelques-uns des nôtres. Sachons aussi que Philippe Aubert de Gaspé, dernier sei- gneur du lieu, y écrivit entre autres Les Anciens Canadiens et qu'en 1815 un certain Chrysostome Perreault y revendiquait déjà la fonction de sculpteur. De même, il y a près de cent ans, les Émilie Chamard, Médard Bourgault et Eugène Leclerc attiraient l'attention et se bâtissaient une réputation Saint-Jean-Port-Joli : un paysage, 15 une histoire et des gens d'exception.. d'excellence qui a traversé les frontières et les époques, rejaillissant sur leur communauté. Plus qu'une image bucolique accompagnée d'une répu- tation artistique et artisanale, Saint-Jean-Port-Joli, c'est sur- tout les hommes et les femmes qui l'habitent, qui l'animent, qui font de chaque jour ordinaire une journée extraordinaire. Toute municipalité n'est essentiellement que la mise en commun, par un groupe, de ressources visant l'amélioration de la qualité de vie de chacune de ses composantes. On se dote en commun de services, équipements, activités et autres produits, inaccessibles individuellement, qui contri- buent à notre mieux-vivre. On s'y donne aussi une personnalité commune qui tient un peu de la courtepointe. À Saint-Jean-Port-Joli, cette courte- pointe est faite d'ouverture, de tolérance et d'une volonté d'être des inventeurs artistiques et sociaux. Les concerts d'ete du parc Chanoine-Fleury La piscine du Domaine de Gaspe La Biennale de sculpture La cour de l'Ecole Saint-Jean Le Club de golf Trois-Saumons Les Violons d'automne La Fete des chants de marins Le parc Robichaud Les cooperatives d'habitation Le camp du Domaine de Gaspe Le Centre socioculturel Gerard-Ouellet La Fete d'hiver Le parc Miville-Deschenes Chez nous il y a ceci.. ..et bien plus encore! Sécurité pour les familles et les aînés dans leurs déplacements « Planifier et réaliser des aménagements sécuritaires et qui incitent à des déplacements actifs autant pour les piétons que pour les cyclistes sur les routes et aux abords des routes » Objectifs - Augmenter le niveau de sécurité des familles et des aînés dans leurs déplacements à pied ou à bicyclette, sur les voies routières et aux abords de celles-ci; - Favoriser un plus grand nombre de déplacements à pied à l'intérieur du centre du village. Orientation : Planifier et réaliser des aménagements aux intersections routières et aux traverses piétonnières, ainsi que des installations pour sécuriser et encourager les déplace- ments actifs. Sensibiliser les différents usagers de la route afin de favoriser une meilleure cohabitation. Thème I : Amenagement et environnement physique Politique familiale 17 Accessibilité des lieux publics « Aménager les édifices publics, les parcs et autres infra- structures pour une accessibilité adaptée ou universelle selon les situations » Objectifs - Augmenter l'autonomie des personnes à mobilité réduite, des aînés, de même que des jeunes familles lors des déplace- ments avec de jeunes enfants; - Faciliter les déplacements pour la pratique d'activités et pour vaquer aux occupations journalières. Orientation : Inventorier les lieux publics et identifier des moyens pour en améliorer l'accessibilité. Accessibilité au fleuve et aux berges « Donner à la population une plus grande accessibilité au fleuve et aux berges » Objectifs Permettre à la population d'avoir une plus grande acces- sibilité au fleuve et aux berges et de se réapproprier cet environnement. Orientation : Améliorer les aménagements et développer les infrastructures ainsi que les voies existantes et analyser la possibilité d'en développer de nouvelles. 18 Vivre ensemble pour toutes les générations « Favoriser un ''vivre ensemble'' pour toutes les généra- tions de la communauté et en particulier pour les aînés » Objectifs Augmenter les échanges et les relations entre les différents groupes d'âge de la population, ceci afin de favoriser l'entraide, la coopération et la transmission des connais- sances entre les générations. Orientation : Organiser ou soutenir des évènements et des activités famille et multigénérationnelles tels la fête des nouveau-nés ou l'accueil des nouveaux arrivants. Qualité et diversité des services en santé et services sociaux « Soutenir le développement des services de santé et services sociaux en termes de qualité et de diversité » Objectifs Maintenir et développer la présence des services de santé et services sociaux dans la communauté. Orientation : Appuyer les organismes sociocommunautaires qui dispensent les services à la population et sensibiliser les décideurs au maintien et au développement des services de santé et des services sociaux. Thème II : Services et qualite de vie 19 Communication et diffusion de l'information « Améliorer la communication et la diffusion de l'infor- mation auprès de l'ensemble de la population » Objectifs Mieux informer la population au sujet des décisions prises par le Conseil municipal, des activités et services offerts par la municipalité et des différents organismes que l'on retrouve dans le milieu. Orientation : Optimiser les outils de communication de façon à les rendre plus efficaces et développer de nouveaux outils. Saines habitudes de vie pour une population en santé « Encourager le maintien d'une population en santé en favorisant l'adoption de saines habitudes de vie » Objectifs Favoriser l'adoption de saines habitudes de vie (saine alimentation, être physiquement actif, ne pas fumer) chez l'ensemble de la population et en particulier chez les jeunes de 0 à 17 ans et les aînés. Orientation : Organiser des évènements et des activités et soutenir les initiatives de promotion des saines habitudes de vie, tant au sein des organismes que des entreprises. 20 Maintien à domicile des personnes aînées « Soutenir l'accessibilité à des services de base afin de favoriser le maintien à domicile des personnes aînées » Objectifs Favoriser le maintien des aînés dans leur milieu de vie le plus longtemps possible en leur offrant une bonne qualité de vie. Orientation : Promouvoir les services offerts aux aînés en colla- boration avec les organismes sociocommunautaires et encou- rager la mise en place de mesures répondant aux besoins des aînés. 21 Diversité et accessibilité à la pratique d'activités « Assurer une diversité et une accessibilité à la pratique d'activités afin de répondre aux différentes clientèles et groupes d'âge » Objectifs - Avoir une meilleure adéquation et complémentarité entre les différents équipements et infrastructures pour la pratique d'activités par rapport aux besoins actuels et futurs; - Répondre aux besoins des différentes clientèles selon leur âge. Orientation : Analyser les aménagements actuels et appor- ter des améliorations répondant aux besoins des divers groupes d'âge en plus de réaliser de nouveaux aménage- ments lorsque nécessaire. Aménagements et activités au Domaine de Gaspé « Mettre en valeur le Domaine de Gaspé et y dévelop- per une offre de services et d'activités de qualité pour l'ensemble de la population » Objectifs Mettre en valeur le Domaine de Gaspé en offrant des services et des aménagements de qualité pour la tenue d'activités de loisirs et de plein air pour toute la famille. Orientation : Améliorer les installations existantes et amé- nager de nouvelles installations propres à la pratique d'activités de plein air et de loisirs. Thème III : Activites et bien-etre collectif 22 Disponibilité et accessibilité à des locaux adéquats « Assurer la disponibilité de locaux adéquats et à des prix abordables pour la pratique de différentes activités ou services offerts par les organismes sociocommunautaires » Objectifs Favoriser les organismes du milieu dans la pratique de leurs activités et des services qu'ils rendent à la population. Orientation : Optimiser l'utilisation des locaux existants par les différents organismes et analyser les différentes possi- bilités afin de mieux répondre à leurs besoins. Équipements et infrastructures majeurs en sports et loisirs « Favoriser les ententes intermunicipales afin de se doter d'équipements et d'infrastructures majeurs en sports et loisirs » Objectifs - Se doter d'équipements et infrastructures majeurs de sports et de loisirs au niveau régional; - Augmenter l'offre de services en sports et loisirs au niveau régional. Orientation : Analyser les services actuels et identifier les besoins en équipements supra-locaux. Établir des parte- nariats afin d'en augmenter l'offre. Credits Gestion de projet, rédaction : Michel Pelletier Gestion de projet, conception de la brochure : Tintamarre communication créative Design graphique : Effervère Design Rédaction de textes supplémentaires : Pierre Bussières, Geneviève Caron Crédits photos : Jean-Sébastien Veilleux, Municipalité de Saint-Jean-Port-Joli, Magalie Caron, Studio du Port-Joly, Alain Raby, Martin Picard, Fleuve-Espace Danse, Musée de la mémoire vivante Soutien technique : Anny Morin, directrice de la vie commaunautaire, Municipalité de Saint-Jean-Port-Joli Municipalité de Saint-Jean-Port-Joli 7, place de l'Église Saint-Jean-Port-Joli (Québec) G0R 3G0 Téléphone : 418 598-3084 Télécopieur : 418 598-3085 www.saintjeanportjoli.com