Plan de developpement de la communaute nourriciere de Saint-Joachim (PDCN)
Saint-Joachim, Quebec
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PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE LA
COMMUNAUTÉ NOURRICIÈRE
BIENVEILLANTE DE SAINT-JOACHIM
2025-2030
- VERSION INTÉGRALE -
CONTRIBUTIONS ET REMERCIEMENTS
Une Communauté nourricière, c'est une démarche qui se veut collective et rassembleuse.
Plusieurs personnes de divers milieux se sont impliquées dans l'élaboration de ce PDCN. Nous les
remercions chaleureusement d'avoir partagé leur expertise, leurs idées et leurs rétroactions.
Comité de travail
Municipalité de Saint-Joachim: Andréanne Boivin, loisirs et de la vie communautaire, Charlotte
Brosseau-Dufour, consultante PDCN, Alexandre Périard, inspecteur en bâtiment et en environnement,
responsable de l'urbanisme; Agir et Vivre ENSEMBLE Côte-de-Beaupré, agentes de développement
social: Annie Lévesque, Chantier Jeunesse et mobilisation citoyenne; Isabelle Martineau, Chantier
Alimentation
Comité collaborateur
Jessica Bertrand, co-propriétaire et agronome, Ferme Langevin, Marie-Claude Bourbeau, conseillère
municipale, Municipalité de Saint-Joachim, Jérôme Carrier, directeur, Réserve nationale de faune du
Cap-Tourmente, Maxime Couillard, organisateur communautaire, CIUSSS de la Capitale-Nationale,
Josée Filion, directrice, Canyon Sainte-Anne, Mario Langevin, maire de la Municipalité de
Saint-Joachim, Alex Langevin, co-propriétaire, Ferme Langevin, Véronique Lesieur, agente de
développement social - Chantier Habitation, Agir et Vivre ENSEMBLE Côte-de-Beaupré, Antoine Paquet,
aménagiste, MRC de La Côte-de-Beaupré, Laurence Robert, conseillère municipale, Municipalité de
Saint-Joachim
Autres collaborateur.trice.s
Michèle Abdelnour, Développement Côte-de-Beaupré; Maxime Asselin et Steve Morency, Club
Chassoie; Catherine Boivin, École primaire La Pionnière; Simon Bourbeau, RNF du Cap-Tourmente;
Simon-Pierre Caron-Labranche, Bruno Guilbeault et Pascal Verreault, conseillers municipaux, Hugues
Jacob,
Municipalité
de
Saint-Joachim,
Mireille
Landry,
Mobilisation
(TIR-SHV),
David
Paquette-Bélanger, doctorant à l'UQÀM; Hélène Poulin-Côté, MAPAQ; Catherine Vigneault, Fédération
de l'UPA de la Capitale-Nationale-Côte-Nord; Lucie Racine, conseillère municipale; Michel Éthier, UPA
de la Côte-de-Beaupré et plusieurs autres citoyen.ne.s. Merci !
Réalisation et rédaction: Nathalie Laplante, L'Assiette Turquoise
L'Assiette Turquoise souligne l'authenticité créative de ce document:
sa rédaction et son contenu sont issus de l'intelligence collective et
humaine seulement.
Ce projet a été financé par le ministère de l'Agriculture, des Pêcheries
et de l'Alimentation dans le cadre du Programme de développement
territorial et sectoriel 2023-2026.
Crédit photo (couverture) : Manon Dumas
Crédits illustrations (page 10) | source Canva : Tirriko de pixabay;
Handdrawn Supply; Pikgura Sketches; grmarc; Color Aunt.
2
TABLE DES MATIÈRES
CONTRIBUTIONS ET REMERCIEMENTS.........................................................................................2
MOT DU MAIRE.................................................................................................................................4
DÉMARCHE 2024-2025....................................................................................................................5
ÉTAPES......................................................................................................................................................5
1. PORTRAIT - DIAGNOSTIC............................................................................................................5
2. RÉFLEXION STRATÉGIQUE ET VISION COMMUNE...............................................................6
3. CONSULTATION CITOYENNE..................................................................................................... 7
4. SYNTHÈSE DES PROJETS ET RÉDACTION.............................................................................9
PLAN D'ACTION 2025-2030...........................................................................................................10
MISE EN ACTION............................................................................................................................16
RECOMMANDATION 1 : CHOISIR ET ADAPTER SON MODE DE GOUVERNANCE...................16
RECOMMANDATION 2 : DÉFINIR LES BONNES PRATIQUES ET LES RÔLES........................... 16
RECOMMANDATION 3 : ASSURER UNE REPRÉSENTATION DIVERSIFIÉE............................... 17
RECOMMANDATION 4 : SCHÉMATISER ET DIFFUSER LA GOUVERNANCE............................18
3
MOT DU MAIRE
« C'est avec fierté que la Municipalité de Saint-Joachim vous présente son tout premier Plan de
développement de la communauté nourricière.
Fruit d'une vaste démarche participative, ce plan reflète notre engagement à soutenir le
développement d'un territoire nourricier à échelle humaine, ancré dans notre histoire agricole et
tourné vers l'avenir. Il témoigne de notre volonté collective de soutenir les producteurs en place,
de faciliter l'émergence de nouveaux projets, et de créer des conditions propices à
l'établissement de la relève agricole.
Mais au-delà des actions, ce plan représente avant tout un projet collectif. Il appelle à rallier la
population autour d'un objectif commun : nourrir notre communauté de manière plus durable,
équitable et résiliente. Pour y parvenir, il nous faudra apprendre ensemble, transmettre nos
savoirs, croiser les expertises et valoriser autant l'expérience de nos producteurs que la
curiosité de nos jeunes. Le transfert de connaissances et la mise en commun des savoir-faire
deviennent ici des leviers essentiels de transformation sociale.
Saint-Joachim possède un patrimoine agricole exceptionnel, enraciné dans l'histoire et le
territoire même de notre collectivité. En tant que municipalité, nous avons le devoir de
reconnaître cette richesse, de la mettre en valeur et d'agir de manière structurée pour favoriser
une agriculture locale, collaborative et durable. Le présent plan d'action s'inscrit dans cette
perspective, en mobilisant les acteurs du milieu autour de projets concrets, porteurs et
rassembleurs.
Aujourd'hui, grâce à l'engagement de nombreux citoyens, partenaires et producteurs, nous
faisons un pas important pour raviver ce lien fondamental entre notre communauté et la terre
qui nous nourrit.
Je tiens à remercier sincèrement toutes les personnes qui ont contribué à
cette démarche, qu'il s'agisse de citoyennes et citoyens, de partenaires
agricoles, communautaires, éducatifs ou institutionnels. Grâce à leur
mobilisation, Saint-Joachim se dote aujourd'hui d'une vision claire,
ambitieuse et rassembleuse pour construire un avenir alimentaire plus
solidaire, plus enraciné et porteur de sens. »
Mario Langevin,
Maire de Saint-Joachim
4
DÉMARCHE 2024-2025
En décembre 2023, divers acteurs se sont réunis pour discuter des défis agroalimentaires à
Saint-Joachim. Grâce à cette première mobilisation, au printemps 2024, une subvention de
près de 50 000 $ a été octroyée à la municipalité de Saint-Joachim par le MAPAQ pour encadrer
et réaliser la planification stratégique de leur Communauté nourricière (PDCN).
ÉTAPES
1.
PORTRAIT - DIAGNOSTIC
La première étape de cette démarche a été de brosser le portrait et de faire le diagnostic des
défis à relever. Ceux-ci concernent le milieu agricole en priorité, mais aussi la sécurité et
l'autonomie alimentaire de la communauté (vieillissante), les enjeux transversaux comme
l'habitation et le transport, ainsi que les défis de conservation visant le bien-être de toutes les
espèces vivant sur le territoire.
La version intégrale du Portrait Diagnostic est disponible sur le site de la municipalité. Voici les
faits saillants de ce diagnostic qui ont orienté les étapes suivantes de la démarche.
FORCES internes
- Équipe municipale proactive
- Vision initiale commune
- Initiatives Bienveillantes : jardin et frigo
et leur implications citoyennes
- Richesse des connaissances locales
- Bonne capacité des infrastructures
DÉFIS internes
- Vieillissement population (décroissance)
- Désert alimentaire
- Fermeture d'entreprises agricoles
- Relève agricole insuffisante
- Pas de cultures biologiques
LEVIERS externes
- Potentiel agrotouristique important
- Financement régional disponible
- Volonté de collaboration de la RNF
- Modernisation des lois agricoles Qc.
- Hausse taux diplômés en agriculture
- Nouvelle stratégie agro. de la CMQuébec
FREINS externes
- Données non disponibles ou désuètes
- Financiarisation, accaparement des terres
- Difficulté d'accès aux terres pour la relève
- Difficulté d'efficience et de viabilité des
entreprises agricoles à échelle humaine
- Contraintes de gestion de la RNF
5
2.
RÉFLEXION STRATÉGIQUE ET VISION COMMUNE
À la lumière de ces constats, le comité collaborateur a tourné son regard vers l'avenir pour se
projeter vers d'autres horizons. En novembre 2024, un atelier participatif a soulevé les premiers
éléments d'une vision commune et des grandes orientations qui guideraient les actions à
suivre. Ensuite, cette vision a été retravaillée et validée grâce aux rétroactions de ce même
comité et du comité de travail. Voici le résultat de ce travail.
NOTRE VISION
« Fièr.e.s de notre patrimoine agricole et culturel à Saint-Joachim, nous tournons
notre regard vers l'avenir. En 2030, grâce à la coopération entre notre communauté
bienveillante et les agriculteur.trice.s, nous partageons la responsabilité de nourrir
sainement notre population et nos visiteurs. La gestion durable, diversifiée et collective
de notre territoire nourricier contribue à protéger nos écosystèmes, à dynamiser notre
économie locale et à maintenir un milieu de vie solidaire et accueillant. »
Des orientations préliminaires ont aussi été identifiées lors de ces échanges et ateliers.
➔
Améliorer l'accès à une alimentation saine de proximité
➔
Renforcer le tissu social et les savoirs alimentaires grâce au partage
➔
Miser sur une agriculture locale diversifiée, collaborative et pérenne
➔
Mettre en valeur notre patrimoine et notre identité agricole
➔
Protéger les terres et la biodiversité de façon durable
Celles-ci ont été validées lors des consultations et partiellement révisées par la suite, mais les
objectifs globaux et leurs valeurs ont été conservés et se trouvent au cœur du Plan d'action.
Crédit photo : Nathalie Laplante
6
3.
CONSULTATION CITOYENNE
MÉTHODOLOGIE
Plusieurs occasions ont été proposées à la communauté pour mettre à contribution les idées,
les perspectives et les préoccupations des citoyen.ne.s, des organisations et institutions
locales, ainsi que de tous les acteur.trice.s de l'écosystème agroalimentaire local. Les
consultations ont permis d'écouter la communauté, d'approfondir la conversation, de partager
les fondements de la démarche et d'établir des bases solides pour développer des partenariats
stratégiques, en symbiose avec les dynamiques existantes et les missions de tout un chacun.
Approche
Participative et collaborative
Type de données
Source
Qualitative
Groupe de discussion (3)
Consultation en ligne (30 jours)
Événement en présentiel (1)
Période de consultation 20 février - 30 mars 2025
Territoire
Milieux visés
Saint-Joachim
Population de Saint-Joachim (citoyen.ne.s)
Agricole, Tourisme, Scolaire
Visiteur.euse.s
Participant.e.s
150 à 200 citoyen.ne.s, élu.e.s, gestionnaires d'entreprises et
représentant.e.s d'organisations locales
Traitement
des données
Analyse qualitative et collaborative; Cosélection des projets et
validations avec les comités collaborateur et de travail;
Outils et ateliers
Schémas relatifs aux Communautés nourricières (Vivre en Ville)
Atelier Persona (source: Marie Garel)
Crédit photos : Nathalie Laplante
7
FAITS SAILLANTS DE LA CONSULTATION EN LIGNE
143 répondant.e.s au sondage
« Quels éléments guident vos choix quand
vous achetez de la nourriture ? »
Les gens ont répondu...
1. Proximité et provenance (89,7%)
2. Fraîcheur, qualité et goût (73,3%)
3. Coût (63,8 %)
87 %
des répondant.e.s sont d'accord
avec la vision proposée
À Saint-Joachim, « Qu'est-ce qui nous distingue et qui vous rend fier.ère ? »
« Quelles caractéristiques devraient
guider la fondation de nouveaux projets
agroalimentaires à Saint-Joachim?»
Les gens ont répondu...
1. Améliorer l'accès avec des services à
proximité (69%)
2. Offrir des aliments abordables (63,8%)
3. Favoriser l'entraide et la coopération
(47,4%)
4. Utiliser des méthode de production
écologiques (39,7%)
« Quels enjeux liés à l'alimentation
devraient être prioritaires à
Saint-Joachim? »
Les gens ont répondu...
1. Faible accès (commerce d'alimentation
à proximité) (77,6%)
2. Relève agricole insuffisante (66.4%)
3. Fermeture d'entreprises agricoles
(37,9%)
4. Aucun exploitant en culture biologique
(31,9%)
8
4.
SYNTHÈSE DES PROJETS ET RÉDACTION
Tout au long de la démarche et surtout pendant la période de consultation citoyenne, vingt-huit
(28) projets concrets et une foule d'idées complémentaires ont été proposés et discutés. Un
travail rigoureux d'analyse, de mise en lien et de synthèse a dû être effectué.
La perspective individuelle et organisationnelle de chaque personne impliquée dans cette
démarche a enrichi le processus. Le travail de coréflexion effectué à l'automne 2024 a aussi
permis d'établir des bases solides et communes pour l'étape de synthèse. On a donc pu
s'appuyer sur la vision commune à long terme ainsi qu'une grille d'analyse comprenant: les
grandes orientations, les critères de sélection, les 5 ingrédients d'une communauté nourricière.
Nos critères de sélection:
1. Pertinence face au diagnostic de
Saint-Joachim
2. Viabilité financière
3. Proximité aux consommateurs
4. Bonification de l'offre alimentaire existante
5. Caractère évolutif du projet
6. Valorisation des ressources existantes
7. Adhésion aux principes de durabilité ou
d'agroécologie
8. Faisabilité technique (disponibilité des
ressources)
9. Accès amélioré durablement à l'année
10.Inclusion et portée (nb. de pers. touchées)
Les 5 ingrédients d'une communauté nourricière:
Au final, le plan d'action regroupe trente-sept (37) actions qui touchent quatre (4) chantiers ou
milieux différents et s'inscrivent dans les cinq (5) grandes orientations de la Communauté
nourricière de Saint-Joachim.
9
PLAN D'ACTION 2025-2030
Notre vision, nos orientations et nos chantiers d'action
10
PLAN D'ACTION 2025-2030
Légende
Court terme : 1-2 ans
Moyen terme : 3-4 ans
Long-terme : 5 ans +
ORIENTATION 1 :
PROTÉGER LES TERRES ET LA BIODIVERSITÉ DE FAÇON DURABLE
Chantier
Propositions d'actions
Partenaires
potentiels
Échéance
Progrès
Collaborer étroitement avec la RNF du Cap- Tourmente
pour favoriser l'implantation de nouveaux projets
agricoles admissibles sur leur territoire et diffuser
l'information relative.
Municipalité,
RNF Cap-T.
court
terme
à venir
Limiter l'étalement urbain en revoyant certaines de nos
réglementations concernant les terres agricoles.
Maintenir le périmètre urbain existant.
Municipalité
court
terme
à venir
Susciter une réflexion collective pour élaborer une
politique agricole et encadrer l'implantation de futurs
projets municipaux. (Types de cultures, pratiques
agroécologiques, usages pesticides, etc.)
Municipalité,
RNF Cap-T.,
Université
Laval
court
terme
à venir
Encourager et contribuer à la mise à jour du PDZA de la
MRC Côte-de-Beaupré.
Municipalité,
MRC
court
terme
à venir
Répertorier les terres en friche et évaluer leur potentiel de
valorisation ou de remise en culture.
Municipalité,
Propriétaires
de terres
agricoles,
MRC,
CMQuébec
moyen
terme
à venir
Mobiliser les acteurs clés de la communauté pour
susciter l'intérêt face aux FUSA; assurer une veille des
opportunité d'acquisition de terres agricoles ou de
collaboration avec des propriétaires du territoire
Municipalité,
Protec-Terre,
MRC
moyen
terme
à venir
11
ORIENTATION 2:
MISER SUR UNE AGRICULTURE LOCALE DIVERSIFIÉE, COLLABORATIVE ET PÉRENNE
Chantier
Propositions d'actions
Partenaires
potentiels
Échéance
Progrès
Valoriser le rôle nourricier des fermes locales dans les
communications municipales. Ex.: Semaine de
l'agriculture, de l'alimentation et de la consommation,
«Rubrique de l'agriculteur» du journal municipal, etc.
Municipalité
court
terme
en
continu
Soutenir la production alimentaire commerciale et
communautaire dans la réglementation municipale;
entretenir un dialogue solidaire avec les agriculteurs
pour adapter la réglementation à la vision de la CN.
Municipalité,
Fermes
locales,
RNF Cap-T.
court
terme
en
continu
Accompagner le maillage entre les points de distribution
bioalimentaire (épiceries, boucheries, kiosques, etc.) et
les agriculteur.trice.s.
Municipalité,
Fermes
locales,
court
terme
à venir
Organiser des occasions de réseautage et de partage
entre les agriculteur.trice.s (5 à 7, café rencontre, etc.)
Municipalité,
Fermes
locales,
court
terme
à venir
Soutenir le démarrage d'une coopérative d'échange de
service entre producteurs et consommateurs. (troc
agricole)
Fermes
locales
moyen
terme
à venir
Favoriser la coopération et la mutualisation par la mise
en place d'entreprises d'économie sociale.
Ex.: coop d'utilisation de matériel agricole (CUMA)
Fermes
locales, UPA,
MAPAQ
moyen
terme
à venir
Évaluer et appuyer ponctuellement les revendications du
milieu agricole (notamment la relève) auprès des autres
paliers politiques (consultations, mémoires).
Évaluer et appuyer l'implantation d'un abattoir
localement ou dans la région, selon les besoins.
Municipalité,
CMQuébec,
MAPAQ
moyen
terme
à venir
Développer un partenariat avec le camp d'entraînement
agricole et faire connaître les opportunités à
Saint-Joachim pour la relève
Municipalité,
Université
Laval,
RNF Cap-T.,
Dév.CDB
court
terme
à venir
Favoriser et contribuer à la recherche et l'innovation
socioécologique pour une agriculture durable.
Municipalité,
Université
Laval
long
terme
à venir
12
ORIENTATION 3 :
METTRE EN VALEUR NOTRE PATRIMOINE ET NOTRE IDENTITÉ AGRICOLE
Chantier
Propositions d'actions
Partenaires
potentiels
Échéance
Progrès
Élaborer et mettre en œuvre un plan de communication
pour faire rayonner le territoire nourricier (projets,
services et produits disponibles) dans les
communications municipales:
-Publiciser les initiatives communautaires;
-Diffuser et mettre à jour une carte interactive du
répertoire des acteurs du système alimentaire;
-Diffuser un répertoire d'achat local avec les
coordonnées des agriculteur.trice.s., etc.
Municipalité
court
terme
en cours
Soutenir la production alimentaire à l'échelle citoyenne
dans la réglementation municipale.
Ex.: assouplissement relatif à la production animale à
petite échelle, caveaux, etc.
Municipalité
court
terme
à venir
Soutenir les activités des groupes et organisations qui
valorisent les pratiques d'autoproduction traditionnelle :
chasse, cueillette, acériculture etc.
Club de chasse
moyen
terme
à venir
Soutenir une démarche potentielle de création d'une
appellation d'origine contrôlée pour un produit-phare
Entreprises et
fermes locales
long
terme
à venir
Contribuer à informer le public de l'histoire et du
patrimoine agricole à Saint-Joachim
-Concevoir et implanter des panneaux éducatifs dans
un circuit piéton et/ou cyclable
-Ex.: Circuit Archéo-Vision
Municipalité,
Dév. Côte-de-
Beaupré
court
terme
en cours
Contribuer à la mise en place d'activités, de camp de
vacances, camp spécialisé sur des thématiques en lien
avec l'agriculture, l'alimentation saine, la richesse de
notre territoire et autres en collaboration avec nos
différentes ressources locales.
La Grande-
Ferme,
Camp de jour
inter-
municipal
court
terme
à venir
Faire rayonner l'art et la culture pour sensibiliser les
citoyen.ne.s face aux enjeux relatifs à l'alimentation:
-Développer et offrir des expositions et activités
culturelles (conférences, ateliers, etc.)
-Mettre en place des projets artistiques dans le Jardin
Bienveillant, plates-bandes, parcs, etc.
Municipalité, La
Grande Ferme,
RNF du Cap-T.
court
terme
à venir
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ORIENTATION 4 :
RENFORCER NOS CONNAISSANCES ET NOTRE CULTURE ALIMENTAIRE RASSEMBLEUSE
Chantier
Propositions d'actions
Partenaires
potentiels
Échéancier
Progrès
Offrir des activités éducatives de jardinage, de cuisine et
de compostage auprès des jeunes dans le jardin
bienveillant et dans la cuisine bienveillante
École
primaire,
Camp de jour
court
terme
en cours
Consulter et sonder les élèves de l'école primaire pour
les mobiliser et valider les projets. Réfléchir à
l'intégration d'objectifs liés à la littératie alimentaire dans
le projet éducatif de l'école primaire
École
primaire,
familles
court
terme
à venir
Offrir des activités grand public en lien avec
l'alimentation saine, le jardinage, le compostage, etc.
Municipalité
court
terme
à venir
Créer un circuit nourricier avec outils pédagogiques
explicatifs et carte. Inclure: Jardin bienveillant,
plantations/horticulture, etc.
Municipalité,
Jardin Bien.,
citoyen.ne.s
moyen
terme
à venir
Implanter le Frigo partage et le bonifier selon les besoins
communautaires. Offrir une portion des repas préparés
lors des cuisines collectives.
Municipalité,
Jardin Bien.,
groupe de
glanage, etc.
court
terme
en cours
Bonifier le Jardin Bienveillant et adapter son offre aux
besoins communautaires.
-Offrir un soutien technique et des ateliers de
jardinage auprès des jeunes et pers. vulnérables
-Collaborer avec différents organismes pour améliorer
l'inclusion (ex.: offre multiculturelle)
-Permettre des travaux communautaires
-Rechercher et intégrer de nouveaux partenaires
-Ajout de parcelles de jardin supplémentaires
Municipalité,
École
primaire,
OHM,
Organismes
locaux, etc
court
terme
en cours
Organiser des cuisines collectives à l'Hôtel de Ville et
arrimer ses activités à celles du Jardin Bienveillant
-Organiser des ateliers de découvertes culinaires, de
démonstration de recettes et de conservation des
aliments locaux.
-Rechercher et collaborer avec nouveaux partenaires
Municipalité,
Camp d'été,
École, SANA,
Club Âge d'Or
court
terme
à venir
Organiser un évènement pour favoriser l'entraide et
échanger des semences et plants (Fête des semences)
Municipalité
moyen
terme
à venir
14
ORIENTATION 5 :
AMÉLIORER L'ACCÈS À UNE ALIMENTATION SAINE DE PROXIMITÉ
Chantier
Propositions d'actions
Partenaires
potentiels
Échéance
Progrès
Soutenir le démarrage et favoriser la pérennité
d'entreprises sociales et collectives qui partagent la
vision de la CN et adressent ses besoins.
-Marché public ou d'événements pop up fermier
-Café-boutique agrotouristique
-Kiosque, frigo, machine distributrice commerciale
libre-service
-Entreprise de restauration, etc.
-Café communautaire avec un magasin général
-Moulin et four à pain
Municipalité,
municipalités
voisines,
acteurs locaux
et régionaux
court
terme
en continu
Aménager des plates-bandes nourricières sur nos
terrains municipaux, en autre dans le parc Bellevue, le
parc Camille Côté, la Halte de la Grande Ferme, le
panneau numérique et le parc aux nichoirs
Municipalité
court
terme
à venir
Inclure dans les aménagements municipaux (ou offrir et
distribuer à la population) des arbres fruitiers ou à noix
par le biais de subventions dédiées
Arbres Canada
moyen
terme
à venir
Implanter des solutions pour rendre plus abordables les
produits locaux auprès des personnes en situation de
vulnérabilité. Ex.: coupons nourriciers, carte proximité
Comité
Bienfaisance,
Carrefour
solidaire
court
terme
à venir
Promouvoir les services de livraison alimentaire
disponibles aux populations aînées (en perte
d'autonomie) et à mobilité réduite.
Contribuer à bonifier l'offre selon les besoins.
La Tablée 138
court
terme
à venir
Promouvoir le programme Chasseur généreux pour
favoriser le don de viande de gibier aux familles en
situation de vulnérabilité
Organismes
locaux
moyen
terme
à venir
Encadrer un groupe de récolte (glanage) pour éviter le
gaspillage des aliments à l'abandon. Établir des ententes
avec les propriétaires pour récupérer les surplus des
fermes; des plate- bandes et jardins municipaux,
scolaires et citoyens.
Initiative
citoyenne,
Fermes
locales,
Groupe de
glanage
régional,
Cuisine
collective
moyen
terme
à venir
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MISE EN ACTION
La communauté de Saint-Joachim ayant complété sa démarche de concertation et
planification initiale, elle est maintenant mieux outillée pour agir ensemble, de façon éclairée et
cohérente face à sa vision à long terme. Certains projets qui existent déjà pourraient être
poursuivis ou bonifiés tandis que plusieurs autres projets ou actions nécessitent le
développement de nouveaux partenariats et la création de comités innovants.
➔ Afin de soutenir une mise en œuvre efficace et organisée, L'Assiette Turquoise
adresse les recommandations suivantes aux personnes concernées par la
gouvernance saine et inclusive de la communauté nourricière de Saint-Joachim.
RECOMMANDATION 1 : CHOISIR ET ADAPTER SON MODE DE GOUVERNANCE
Toute démarche collective fonctionne selon certaines règles, qu'elles soient formelles ou non.
La communauté de Saint-Joachim est déjà bien mobilisée face à certains projets
communautaires et enjeux bien connus. La présente démarche a contribué à faire croître cette
mobilisation citoyenne et organisationnelle. Avant de multiplier les projets à venir, il serait
judicieux de réfléchir à une gouvernance appropriée qui sera choisie.
Par exemple, on pourrait opter pour une gouvernance hiérarchique ou démocratique. Plusieurs
ressources d'informations existent pour guider cette réflexion et ce choix, notamment celles-ci:
Communagir: «Choisir une gouvernance», TIESS: «Entreprendre collectivement en alimentation
au Québec», Institut Tamarack: «Résoudre le casse-tête de la gouvernance collaborative».
RECOMMANDATION 2 : DÉFINIR LES BONNES PRATIQUES ET LES RÔLES
D'emblée, il est fondamental de prendre le temps de clarifier les bonnes pratiques et les rôles
des comités et personnes impliquées, dès les premières rencontres de mise en œuvre.
Parmi les façons de faire à clarifier, le processus décisionnel devrait être priorisé vu la
complexité des décisions collectives. À savoir, souhaitons-nous décider par vote,
consentement, consensus, délégation ou autrement ? Autre ressource: Communagir.
Qui dit innovation sociale, dit aussi apprentissage collectif et ajustements. Il est donc important
de réfléchir à l'évaluation des projets en amont et de se doter d'un outil de suivi incluant:
indicateurs, points forts, points faibles, etc. On pourra ainsi « assurer la cohérence et la vision
d'ensemble; sécuriser le respect des délais et contrôler la réalisation des actions; assurer le
partage des résultats obtenus et des solutions trouvées; favoriser la prise de décisions et les
arbitrages. » (MAPAQ)
16
Quant aux rôles, voici une proposition applicable à un comité de coordination et une personne
coordonnatrice.
COMITÉ DE COORDINATION
Groupe composé de plusieurs personnes
engagées issues de divers milieux apportant
des compétences et des expertises
complémentaires. Son rôle:
1. Guider la mise en œuvre du Plan d'action;
orienter le.la coordonnateur.trice
2. Décider des orientations à prioriser
3. Contribuer à identifier et recruter des
porteurs et partenaires potentiels
4. Mobiliser leur milieu respectif
5. Cibler les opportunités de financement et
de collaboration pour faciliter la mise en
œuvre
6. Incarner la vision et les valeurs de la CN
7. Adopter une perspective bienveillante et
collective à long terme
COORDONNATEUR.TRICE
Personne responsable de suivre et mettre en
œuvre les pistes du Plan d'action. Employé.e
municipal.e ou ressource externe.
Son rôle:
1. Assurer la liaison entre l'équipe et le conseil
municipal ainsi que les acteurs clés
(milieu agricole, scolaire, touristique,
communautaire, etc.) pour arrimer la
progression des projets collectifs
2. Créer et accompagner des comités
citoyens pour réaliser certains projets
communautaires
3. Assurer la reddition de comptes et produire
les livrables (suivi financier, évaluation des
projets en continu et bilans)
4. Mettre à jour le plan d'action
RECOMMANDATION 3 : ASSURER UNE REPRÉSENTATION DIVERSIFIÉE
Le Plan d'action agit sur divers chantiers afin d'adresser les enjeux transversaux d'une
communauté nourricière. Il serait donc cohérent et enrichissant de faire appel à un éventail de
profils différents quand viendra le temps de former un ou des groupes responsables de
gouverner et poursuivre la démarche. D'ailleurs, cette même approche inclusive a été utilisée
lors de la création du comité collaborateur impliqué dans la démarche de ce PDCN. Dans le cas
d'un comité de coordination, voici une proposition pour un comité de 7 à 9 personnes:
Sièges
Réservé.s au profil suivant:
1-2
employé.e.s ou consultant.e.s de la municipalité
1-2
élue.e.s de la municipalité
1
représentant.e du milieu agricole de Saint-Joachim
1
représentant.e du milieu entrepreneurial de Saint-Joachim
1
représentant.e du milieu (pré)scolaire ou communautaire
1
représentant.e de la RNF du Cap-Tourmente
1
représentant.e régional (MRC ou autre)
0-3
personnes cooptées d'un milieu complémentaire, au besoin
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RECOMMANDATION 4 : SCHÉMATISER ET DIFFUSER LA GOUVERNANCE
Ayant toujours en tête la complexité des démarches collectives, il est judicieux de miser sur la
communication à l'égard de la population, de valoriser l'implication des personnes engagées
dans la Communauté nourricière et de souligner l'impact positif des projets qu'ils portent.
Au moment où la gouvernance aura été précisée et choisie, il serait pertinent de concevoir des
outils de communication servant à diffuser ces informations au grand public. On peut penser à
créer une cartographie des parties prenantes, un organigramme ou tout autre type de schéma
pour illustrer avec clarté et fierté l'ensemble des personnes et organisations impliquées dans la
mise en œuvre du Plan d'action de la Communauté nourricière.
Enfin, l'organisation ponctuelle d'événements rassembleurs ouverts à tous et toutes pourra
renforcer la création de liens et le réseautage parmi l'ensemble des personnes qui décident,
guident, mettent en œuvre et collaborent aux projets collectifs. On facilitera ainsi la
mobilisation citoyenne si les gens comprennent bien la démarche, voient les résultats et
saisissent l'ampleur de l'écosystème agroalimentaire qui travaille dans le même sens!
Crédit photo: La Grande Ferme
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