Politique Familiale 2023-2026

Saint-Joseph-de-Beauce, Quebec

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2023-2026 TABLE DES MATIÈRES Mot du maire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1. Notre Ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.1 Caractéristiques sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.2 Volonté politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2. Mise en contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2.1 Objectifs de la politique Famille - Aînés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2.2 Mandat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2.3 Comité de pilotage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. Définition du terme « aîné » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4. Définition du terme « famille » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5. Mission, valeurs et champs d'action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5.1 Mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5.2 Valeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5.3 Champs d'action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6. Bilan des consultations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6.1 Sondage pour les aînés et les familles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6.2 Sondage pour les adolescents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7. Plan d'action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8. Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Après plusieurs mois de travail et de consultation auprès des joseloises et joselois, la Ville de Saint-Joseph-de-Beauce est heureuse de vous présenter sa nouvelle politique Famille - Aînés, dans un objectif d'améliorer la qualité de vie de chacun au sein de notre communauté. La Ville est maintenant rendue à son troisième engagement envers la politique Municipalité amie des aînés (MADA), ainsi qu'à son deuxième engagement envers la politique Familiale. Cette continuation démontre la volonté du milieu à prendre soin des siens et de ses prochains. Je tiens à remercier le comité de bénévoles diversifié et supervisé par le Service des loisirs, de la culture, des activités communautaires et touristiques de la Ville qui s'est réuni à plusieurs occasions pour faire avancer la démarche. Les membres du comité avaient pour vision que tout Joselois puisse avoir accès à des services, et ce, peu importe leur état de santé, leur contexte familial ou leur résidence. De plus, ils ont porté une attention particulière aux adolescents lors de l'étape de consultation, de sorte que tous les membres du noyau familial soient inclus dans le processus. Merci aussi aux différents intervenants qui nous ont accompagnés tout au long de la démarche pour mener à terme le renouvellement de notre politique Famille - Aînés. Le Maire, Serge Vachon 3 Mot du maire 4 1 Notre Ville La Ville de Saint-Joseph-de-Beauce est située sur le bord de la rivière Chaudière en plein cœur de la Beauce, à environ 70 km au sud de la Ville de Québec. Désignation : Statut de ville le 6 octobre 1965 Fondation : 1737 Regroupement des secteurs urbain et rural : 27 janvier 1999 Superficie : 116,05 km2 Population : 5015 Région administrative : Chaudière-Appalaches (12) 1.1 CARACTÉRISTIQUES SOCIALES Lors du recensement 2021, la population de la Ville de Saint-Joseph-de-Beauce était de 5015 personnes. En 2016, lors du recensement de Statistique Canada, la population joseloise était de 4 858 personnes. Les personnes âgées de 50 ans et plus représentent 42 % de la population, dont 23 % sont âgés de 65 ans et plus. Les personnes âgées de 30 à 49 ans représentent 25 % de la population. 34 % des ménages de Saint-Joseph-de-Beauce sont composés d'une seule personne. Le revenu annuel médian en 2020 était de 42 000 $. Le taux de chômage enregistré en août 2022 était de 1,6 %. En 2021, le taux de natalité à Saint-Joseph-de-Beauce est plus élevé que la province du Québec : Saint-Joseph-de-Beauce : 12,4 Région de Chaudière-Appalaches : 10 Province de Québec : 9,9 (taux par 1 000 habitants) 5 1.2 VOLONTÉ POLITIQUE 1.2.1 Le conseil municipal est très sensible à la situation des familles et des aînés. Dans ce sens, il agit en fonction du mieux-être de ceux-ci dans l'ensemble de ses interventions. 1.2.2 La direction générale encourage la réalisation d'actions visant le mieux-être des familles et des aînés dans l'ensemble de ses départements. 2 Mise en contexte 2.1 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE FAMILLE - AÎNÉS - Améliorer la qualité de vie des aînés et de la famille ; - Améliorer le milieu de vie des aînés et de la famille ; - Adapter nos services à la réalité et aux besoins des familles, incluant les adolescents et les aînés. 2.2 MANDAT La Ville de Saint-Joseph-de-Beauce a confié à la direction du Service des loisirs, de la culture, des activités communautaires et touristiques le mandat de créer un regroupement d'individus ayant un intérêt commun à la cause des aînés et des familles. Le tout dans le but de favoriser les échanges et le partage de ressources, de créer un environnement favorable, de bonifier et de rendre plus efficace l'offre de services à ceux-ci. 2.3 COMITÉ DE PILOTAGE - Kenney Binette (Membre de diverses organisations) - Nicole Cliche (Citoyenne et membre de diverses organisations) - Steeve Labbé (Citoyen impliqué auprès des familles) - Brigitte Lessard (Représentante du Centre d'action bénévole Beauce-Etchemin) - Richard Drouin (Citoyen et président du Club Les Amis Joselois FADOQ) - Marie-Claude Brassard (Représentante du Centre de santé et des services sociaux Chaudière-Appalaches) - Véronique Gilbert (Directrice de la Maison des jeunes Robert-Cliche) - Jocelyn Gilbert (Conseiller municipal) - Normand Boutin (Conseiller municipal) - André Lambert (Directeur du Service des loisirs, de la culture, des activités communautaires et touristiques) - Marie-Andrée Roy (Agente de projet) 6 5.3 CHAMPS D'ACTION Neuf (9) champs d'action ont été évalués pour la réalisation de la politique Famille - Aînés : 1. Espaces extérieurs et bâtiments ; 2. Habitat et milieu de vie ; 3. Transport et mobilité ; 4. Participation sociale ; 5. Loisirs ; 6. Respect et inclusion sociale ; 7. Communication et information ; 8. Santé et services sociaux ; 9. Sécurité et milieu de vie. 3 Définition du terme « aîné » L'aîné est un adulte possédant un riche bagage d'expériences de vie grâce auxquelles il a acquis sagesse et savoir. Il a des intérêts et des besoins variés pouvant être teintés par son niveau d'autonomie. Il est fortement attaché à sa famille et son milieu. Il contribue de façon significative à la société en partageant son vécu et ses connaissances entre les différentes générations. 4 Définition du terme « famille » La famille est un ensemble d'individus, composé d'adultes et d'enfants, partageant un lien de sang, d'alliance ou significatif. Les membres d'une famille se soutiennent réciproquement, favorisant ainsi leur évolution au rythme des différentes phases de la vie. 5 Mission, valeurs et champs d'action 5.1 MISSION Favoriser le bien-être des familles et des aînés dans la communauté en priorisant des environnements sains et sécuritaires qui favorisent la qualité de vie des citoyens. 5.2 VALEURS Favoriser le mieux-être des familles et des aînés dans le milieu en priorisant : - Le respect ; - L'entraide ; - L'intégration sociale. 7 6 Bilan des consultations 6.1 SONDAGE POUR LES AÎNÉS ET LES FAMILLES - Le sondage comprenait 52 questions à répondre ; - Le sondage a été répondu par 261 individus, soit via la plateforme Survey Monkey ou en version papier remise par les organismes ou à l'hôtel de ville ; - 72 % des répondants au sondage sont des femmes et 28 % sont des hommes ; - Voici la répartition des répondants par catégorie d'âge : 7 % sont âgés de 18 à 29 ans ; 41 % sont âgés de 30 à 49 ans ; 28 % sont âgés entre 50 et 64 ans ; 18 % sont âgés entre 65 et 74 ans ; 5 % sont âgés entre 75 et 84 ans ; Moins de 1 % sont âgés de 85 ans et plus (un seul répondant). - 16 % des répondants au sondage sont des personnes qui vivent à Saint-Joseph-de-Beauce depuis moins de 5 ans, et 65 % des répondants au sondage sont des personnes qui vivent à Saint-Joseph-de-Beauce depuis plus de 15 ans. 6.2 SONDAGE POUR LES ADOLESCENTS - Le sondage comprenait 44 questions à répondre ; - Le sondage a été répondu par 25 adolescents, via la plateforme Survey Monkey ; 84 % des répondants au sondage sont des filles et 16 % sont des garçons ; - Voici la répartition des répondants par niveau scolaire : 28 % sont en secondaire 1 ; 12 % sont en secondaire 2 ; 24 % sont en secondaire 3 ; 16 % sont en secondaire 4 ; 16 sont en secondaire 5 ; 4 % ne sont pas aux études. - 60 % des répondants au sondage sont déjà sur le marché du travail. Déterminer tous les aspects à améliorer dans les bâtiments de la ville. Suggérer aux services et commerces du territoire d'améliorer l'accès à leurs bâtiments. Actions Cible Échéancier Aînés Aînés 2024 2025 2026 ✓ 2023 ✓ Constat | Difficulté d'accès aux bâtiments pour les aînés et les personnes à mobilité réduite. Objectif | Favoriser l'accessibilité universelle dans les bâtiments et services de la ville. Collaborer à l'aménagement de la piste cyclable. Actions Cible Échéancier Famille Aînés 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Besoin d'aires de repos supplémentaires en bordure de la piste cyclable. Objectif | Accroître les saines habitudes de vie (SHV) des aînés. Espaces extérieurs et bâtiments 8 7 Plan d'action ✓ ✓ Contribuer à la construction d'un bloc sanitaire à proximité des infrastructures sportives de la CSSBE. Bonifier les équipements dans les installations sanitaires à proximité des parcs. Actions Cible Échéancier Famille Aînés Adolescents Enfants Famille Aînés Adolescents Enfants 2024 2025 2026 2023 Constat | Accès aux aînés et aux familles à des services adaptés lorsqu'ils fréquentent les infrastructures de plein air de la ville. Objectif | Favoriser l'accès aux services sanitaires des bâtiments et espaces publics. Étudier les possibilités de mettre en place ou construire des espaces adéquats pour la pratique d'activités culturelles et sportives. Actions Cible Échéancier Aînés Adolescents 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Manque d'espaces pour les adolescents et pour les aînés. Objectif | Améliorer l'accessibilité à des espaces intérieurs et extérieurs dédiés aux adolescents et aux aînés. 9 Bonifier l'offre de services pour les propriétaires de chiens. Actions Cible Échéancier Famille Aînés Adolescents Enfants 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Besoin de lieux pour faire bouger les chiens. Objectif | Favoriser l'accessibilité à des services pour les propriétaires d'animaux. Espaces extérieurs et bâtiments 10 Publier l'information sur les différents crédits d'impôts et aide à domicile disponibles pour les aînés. Actions Cible Échéancier Aînés 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Les aînés souhaitent demeurer longtemps dans leurs résidences, et ce, dans les meilleures conditions possibles. Objectif | Promouvoir les différents services et opportunités financières pour l'aide à domicile auprès des aînés. Entreprendre des démarches avec les instances de service de garde du territoire. Actions Cible Échéancier Famille 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Accès insuffisant à des services de garde. Objectif | Favoriser l'augmentation ou le maintien des places de service de garde sur le territoire. Adapter la réglementation de la Ville pour diversifier l'offre en habitation sur le territoire. Actions Cible Échéancier Famille Intergéné- rationnelle 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Peu de variété de logements correspondant aux besoins des citoyens. Objectif | Arrimer les besoins des citoyens et l'offre de services offerts par les promoteurs en matière de logement. Habitat et milieu de vie 11 ✓ Aînés ✓ Contribuer au recrutement de bénévoles du CABBE pour le transport-accompagnement médical. Actions Cible Échéancier 2024 2025 2026 2023 Constat | Besoin d'un transport avec accompagnement complet lors de déplacements pour des rendez-vous médicaux. Objectif | Offrir du soutien aux organismes qui effectuent du transport vers les centres médicaux. Contribuer à l'implantation d'une coopérative de taxi sur le territoire. Actions Cible Échéancier Aînés Adolescents 2024 2025 2026 2023 Constat | Manque d'accès à des moyens de transport. Objectif | Offrir du soutien dans le développement du transport collectif. Transport et mobilité 2026 ✓ ✓ ✓ 2024 2025 2023 12 2026 ✓ ✓ ✓ Faire la promotion et célébrer la Semaine de l'Action bénévole. Actions Cible Échéancier Famille Aînés Constat | Importance de reconnaître l'implication des bénévoles des organismes locaux. Objectif | Souligner l'implication des bénévoles des organisations du milieu. Faire la promotion des besoins en implication sociale via les moyens de diffusion de la Ville. Actions Cible Échéancier Famille Aînés 2024 2025 2023 Constat | Méconnaissance des besoins en bénévolat. Objectif | Favoriser la communication des besoins en implication sociale des organisations du milieu. Participation sociale 13 Famille Aînés Adolescents Enfants 2024 2025 2026 ✓ 2023 Augmenter l'accès à des activités aquatiques extérieures. Actions Cible Échéancier Objectif | Analyser les possibilités de bonification d'accès à des activités aquatiques extérieures. Publiciser les activités offertes à la piscine Yvan-Cliche via les moyens de diffusion de la ville. Actions Cible Échéancier Famille Aînés Adolescents Enfants 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ ✓ 2023 Constat | Peu d'accès à des activités aquatiques durant toute l'année. Objectif | Promouvoir la piscine intérieure Yvan-Cliche, infrastructure supralocale. Famille Aînés Adolescents Enfants 2024 2025 2026 ✓ 2023 Déployer les services et les activités recommandées par le Comité 2030. Actions Cible Échéancier Constat | Bonification de l'offre et de l'accessibilité des infrastructures sportives et de plein air. Objectif | Développer l'offre et l'accessibilité des infrastructures sportives et de plein air. Loisirs 14 Établir un partenariat avec une municipalité ou autre instance pour supporter l'organisation d'activités culturelles et d'événements. Actions Cible Échéancier Famille Aînés Adolescents Enfants 2024 2025 2026 ✓ 2023 Constat | Bonification de l'offre d'activités culturelles et sociales. Objectif | Accroître l'offre d'activités culturelles et d'événements. Famille Enfants 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ 2023 Élaborer des activités ciblant les enfants âgés de 0 à 5 ans. Actions Cible Échéancier Constat | Bonification d'activités ciblant les enfants âgés de 0 à 5 ans. Objectif | Favoriser l'organisation d'activités ciblant les 0-5 ans. Loisirs 15 Bonifier les activités pour cibler davantage les nouveaux arrivants. Actions Cible Échéancier Famille 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ 2023 Constat | Importance de l'intégration des nouveaux arrivants. Objectif | Favoriser l'intégration des nouveaux arrivants. Intergéné- rationnelle 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ 2023 Collaborer en faisant la promotion d'activités intergénérationnelles par les organismes du milieu. Actions Cible Échéancier Constat | Importance de la tenue d'activités intergénérationnelles. Objectif | Développer les activités intergénérationnelles. Respect et inclusion sociale 16 Constat | Chaque groupe d'âge ont leurs moyens de communication respectifs. Objectif | Varier les moyens de communication de la Ville selon la clientèle ciblée. Communication et information Famille Aînés Adolescents 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ 2023 Élaborer un processus de communication en vertu des différents groupes d'âge. Implanter de nouveaux tableaux électroniques dans la Ville. Bonifier la diffusion des séances du conseil. Actions Cible Échéancier Famille Aînés Adolescents Famille Aînés 2024 2025 2026 2023 Collaborer avec le Centre d'action bénévole Beauce-Etchemin (CABBE) pour la création de projet pilote. Actions Cible Échéancier Aînés 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 2023 Constat | Peu d'accès à des services en santé de proximité. Objectif | Améliorer l'accessibilité aux services de santé pour les prochaines années. Aînés Contribuer à la préparation et à la promotion d'un événement dédié à faire connaître les services aux aînés. Actions Cible Échéancier Constat | Les Joselois connaissent peu leurs services communautaires. Objectif | Promouvoir les services communautaires auprès des aînés. 2024 2025 2026 2023 Adolescents Supporter financièrement la Maison des jeunes pour l'organisation d'activités. Actions Cible Échéancier Constat | La santé mentale de nos adolescents est actuellement fragile. Objectif | Favoriser le maintien d'une bonne santé mentale auprès de nos adolescents. Santé et services sociaux 17 Famille Aînés Adolescents Enfants Sécurité et milieu de vie Collaborer avec la Sûreté du Québec (SQ) aux activités de sensibilisation pour la sécurité des piétons et cyclistes. Aménager et bonifier les traverses de piétons et de cyclistes. Ajouter de l'éclairage en bordure de la piste cyclable. Actions Cible Échéancier 2024 2025 2026 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 2023 Constat | Les piétons et les cyclistes ne se sentent pas toujours en sécurité. Objectif | Mettre en place des initiatives pour assurer la sécurité des piétons et des cyclistes. Adolescents 2024 2025 2026 ✓ 2023 Réaliser un projet-pilote de personnalisation de mobilier urbain par les adolescents. Actions Cible Échéancier Constat | Vandalisme à contrer dans certains parcs. Objectif | Accroître le sentiment d'appartenance et le respect des adolescents envers les équipements de la ville. Famille Adolescents Enfants 2024 2025 2026 ✓ 2023 Collaborer à l'identification des éléments à améliorer dans les parcs pour une meilleure surveillance et sécurité. Actions Cible Échéancier Objectif | Accentuer la sécurité dans les parcs de la Ville. 18 Famille Aînés Adolescents Enfants Famille Aînés Adolescents Enfants Famille Santé et Services sociaux 8 Remerciements Nous tenons à remercier tous les partenaires qui permettent la réalisation de ce projet. Un merci spécial au ministère de la Famille et au ministère de la Santé et des Services sociaux qui nous offrent une contribution financière ainsi qu'un soutien dans notre démarche. Il est aussi important de remercier et de souligner la collaboration et les conseils exceptionnels de Mme Denise Chayer d'Espace MUNI dans le cadre de cette politique. Aux membres du comité de pilotage dont leur présence a permis de mettre en commun des idées et des ressources indispensables pour la bonne conduite de ce projet. Aux familles, aux adolescents et aux aînés qui ont participé en grand nombre à nos consultations publiques pour nous faire part de leurs commentaires et ainsi nous guider dans l'élaboration de notre plan d'action. Enfin, l'appui du conseil municipal est d'autant apprécié et l'implication de certains de ses conseillers au sein du comité de travail ne peut être que bénéfique pour la réalisation de nos objectifs. Nous sommes très reconnaissants de cette volonté bien ressentie d'améliorer la qualité de vie des familles et des aînés. Hôtel de Ville 843, avenue du Palais Saint-Joseph-de-Beauce (Québec) G0S 2V0 Téléphone : 418 397-4358 Télécopieur : 418 397-5715 [email protected] www.vsjb.ca Heures d'ouverture des bureaux Lundi au jeudi : 8 h 15 à 16 h 30 Vendredi : 8 h 30 à 12 h