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POLITIQUE
DES AÎNÉS
Saint-Joseph-de-Sorel
pour les
Présenteaînés
ISBN : 978-2-9821999-1-0
pour les
Présenteaînés
POLITIQUE
DES AÎNÉS
Saint-Joseph-de-Sorel
MOT DU MAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
MOT DE LA RESPONSABLE DES QUESTIONS FAMILIALES ET AÎNÉS . . . . . . . . . . . 5
LE COMITÉ LOCAL MADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
PRÉAMBULE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
PORTRAIT DE NOS AÎNÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
SITUATION SOCIOÉCONOMIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE RÉGIONALE DES AÎNÉS . . . . . . . . . . . . . . 10
QU'EST-CE QU'UN AÎNÉ ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
VALEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
NOTRE MISSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
PRINCIPES DIRECTEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
AXES D'INTERVENTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
REMERCIEMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
BIBLIOGRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
C'est avec un immense plaisir que la Ville de Saint-
Joseph-de-Sorel vous présente la mise à jour de sa
politique « Municipalité amie des aînés » (MADA).
Cette actualisation est le fruit d'une démarche
collective réfléchie, en pleine pandémie, afin de
déterminer le portrait et les besoins de nos aînés.
Cette pandémie, bien qu'elle ait fortement impacté le
quotidien de nos aînés, nous aura apporté un nouvel
éclairage sur les réalités vécues par ces derniers.
Saint-Joseph-de-Sorel compte un nombre important
d'aînés sur son territoire. Depuis la parution de
sa précédente politique, ce nombre n'a cessé
d'augmenter. La mise à jour démontre bien l'importance que la Ville accorde
à l'apport de nos doyennes et doyens dans la communauté. Parce que nous
désirons qu'ils poursuivent leur participation à la vitalité municipale, la Ville
de Saint-Joseph-de-Sorel veut offrir un environnement de vie de qualité et des
services adaptés à leur réalité. Elle souhaite aussi démontrer toute l'influence de
la contribution des aînés à l'Histoire et au développement de notre ville.
Une telle politique et la mise en place de son plan d'action nécessitent l'implication
active de plusieurs personnes. Je tiens donc à remercier, en mon nom personnel
et au nom du Conseil municipal, chacun des membres du comité local ainsi que
l'équipe de la MRC de Pierre-De Saurel et celle d'Espace Muni pour votre excellent
travail accompli dans le cadre de la rédaction de ce document essentiel au
développement de notre belle collectivité.
Je vous invite maintenant à découvrir notre politique MADA.
MOT DU MAIRE
Le maire,
VINCENT DEGUISE
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Le comité local de Saint-Joseph-de-Sorel est heureux
de vous présenter notre nouvelle politique Municipalité
amie des aînés (MADA) ainsi que son plan d'action.
Près de deux années de labeur à faire des rencontres
en visioconférence ou en personne pour s'imprégner
des besoins de notre belle population.
Pour ce faire, nous avons mis sur pied un sondage et
une consultation publique qui, vous le savez sûrement,
ne fut pas facile à réaliser en contexte de pandémie!
Notre comité ne s'est pas laissé abattre par cet obstacle
de taille et a produit une nouvelle politique et un plan d'action de qualité qui saura
satisfaire assurément nos aînés. Le comité est maintenant prêt à vous présenter
la toute nouvelle politique. De cette politique est aussi né un plan d'action tout
neuf rempli de beaux projets que nous nous efforcerons de réaliser ensemble au
cours des prochaines années.
Je tiens donc à remercier chacun des membres du comité qui a travaillé fort et qui
a su s'adapter dans le but de mettre à jour des instruments de travail essentiels au
bien-être de nos aînés saint-josephois. Sans votre participation active et celle des
citoyens et citoyennes, cette nouvelle politique n'aurait jamais vu le jour. J'aimerais
également souligner le soutien de madame Raymonde Latour qui a travaillé avec
nous dans le cadre de cette démarche, mais qui nous a malheureusement quittés
en avril 2022.
Encore une fois merci à toutes et à tous et bonne lecture !
MOT DE LA RESPONSABLE
DES QUESTIONS FAMILIALES ET AÎNÉS
MÉLANIE GLADU
Conseillère municipale
Responsable des questions familiales et des aînés
5
Le comité local Municipalité amie des aînés (MADA), composé de membres de
la population et du conseil municipal de Saint-Joseph-de-Sorel, a été formé afin
d'assurer le bon déroulement de la démarche menant au renouvellement de la
reconnaissance MADA. De ce fait, le comité a œuvré afin d'élaborer une politique
et un plan d'action à l'image des besoins, des intérêts et des préoccupations des
aînés de leur communauté. Ce travail a permis de mettre de l'avant l'opinion et la
réalité des aînés de Saint-Joseph-de-Sorel. De leur côté, le conseil municipal et
les membres du personnel de la Ville ont été à l'écoute et ont travaillé à élaborer
des solutions et des initiatives concrètes grâce à leur expérience. Le comité local
tient ainsi à remercier l'ensemble de la population qui a répondu présent pour les
démarches de consultation : la participation de tout un chacun a eu une influence
notoire sur les réflexions et les axes d'intervention.
Le comité local MADA
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Les membres du comité MADA sont :
- Vincent Deguise, maire
- Mélanie Gladu,
conseillère municipale et RQFA
- Aliette Lesieur, citoyenne
- Louise Roy, citoyenne
- Nicole Larivière, représentante du Chez-Nous
de Saint-Joseph (depuis 2021)
- Nancy Yelle, directrice aux loisirs et à la Vie
communautaire (depuis 2022)
- Nicole Kiopini, représentante du Chez-Nous
de Saint-Joseph (2019 à 2021)
- Raymonde Latour, commis intermédiaire à la
Ville de Saint-Joseph-de-Sorel.
Nous tenons à souligner tout le travail
accompli par Mme Latour, employée
de la Ville de Saint-Joseph-de-Sorel,
décédée en 2022.
Conscient que, tout comme ailleurs au
Québec, la population de Saint-Joseph-de-
Sorel est vieillissante, le conseil municipal
a décidé en 2013 de se lancer dans une
démarche ayant pour objectif l'adoption
d'une politique des aînés. Force est de
constater que les aînés font partie intégrante
de la population de Saint-Joseph-de-Sorel et
qu'ils jouent un rôle majeur dans l'animation
de notre milieu. Après plusieurs années,
la Ville s'est jointe à l'effort régional pour
renouveler sa politique et son plan d'action
MADA.
La démarche MADA et la présente politique
visent, d'abord et avant tout, à encourager
la création d'un milieu de vie favorable aux
aînés de la communauté. En somme, elle a
pour objectif de s'assurer que les aînés de
Saint-Joseph-de-Sorel ont les conditions de
vie les plus optimales et qu'ils résident dans
leur municipalité le plus longtemps possible.
Afin de réaliser la démarche MADA, le comité
a eu la tâche de produire un diagnostic
social. Pour ce faire, un recensement de
l'ensemble des services disponibles sur le
territoire, un portrait statistique ainsi que
des outils de consultation ont été produits.
C'est près de 50 aînés qui ont répondu au
sondage. Ce diagnostic permet de mettre
en évidence les forces et les lacunes de la
Ville et est également un outil essentiel
pour assurer des réflexions et des pistes de
solution pertinentes et réalistes. À cet effet,
la consultation et le sondage ont permis de
mettre de l'avant l'importance des services
de maintien à domicile, l'utilisation d'outils
de communication variés et d'assurer la
sécurité de nos piétons aînés.
Il est important de noter que cette démarche
s'est déroulée pendant la pandémie de la
COVID-19. La situation sanitaire représente
un biais important et les outils de consultation
ainsi que les conditions de vie des aînés ont
connu des changements majeurs. Le comité
MADA de Saint-Joseph-de-Sorel considère
important de tenir compte de ce biais dans
l'élaboration de sa politique et de son plan
d'action.
PRÉAMBULE
7
Saint-Joseph-de-Sorel est une petite ville industrialisée,
fortement densifiée, qui comptait 1 581 habitants
lors du dernier recensement de 2021. Au cours des
dernières années, cette dernière a connu une baisse de
sa population de près de 4 %. En effet, on comptait de
1 642 habitants lors du recensement de 2016. De plus,
les aînés de plus de 65 ans représentent près du quart
de la population de Saint-Joseph-de-Sorel, soit une
augmentation de 32,8 %. Afin de favoriser le maintien
des aînés dans la communauté, il sera important de
tenir compte de cette augmentation.
PORTRAIT DE NOS AÎNÉS
Situation socioéconomique
C'est à Saint-Joseph-de-Sorel que l'on retrouve la plus grande proportion d'aînés
veufs après la ville de Sorel-Tracy, soit de 23,2 %. En accord avec cette donnée, il
s'agit également de la municipalité avec la plus petite proportion d'aînés en état
matrimonial de fait, marié ou en union libre, soit de 47,8 %.
Du point de vue de l'éducation, selon le plus haut niveau de certificat, diplôme ou
grade, la population d'aînés de Saint-Joseph-de-Sorel se divise presque en tiers
équivalent. En effet, un peu plus du tiers de la population (37,5 %) ne possède
aucun certificat, diplôme ou grade, 30,4 % de celle-ci possède un diplôme d'études
secondaires ou l'équivalent et 31,9 % possède un certificat, diplôme ou grade
d'études postsecondaires.
C'est à Saint-Joseph-de-Sorel que l'on retrouve le plus bas taux d'emploi de la
population de 65 ans et plus. En effet, alors qu'on observe un taux moyen de 8,3 %
dans l'ensemble de la MRC de Pierre-De Saurel, ce taux est près de la moitié à
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Saint-Joseph-de-Sorel, soit 4,3 %. Dans un même ordre d'idées, le revenu médian des aînés
est l'un des plus faibles du territoire de la MRC de Pierre-De Saurel et près de 3 500 $ sous
la moyenne provinciale. En effet, une grande part du revenu total (65,5 %) des aînés de
Saint-Joseph-de-Sorel provient de transfert gouvernemental. Comparativement aux aînés
de l'ensemble de la MRC de Pierre-De Saurel (48,7 %) et de l'ensemble du Québec (42,1 %),
les transferts gouvernementaux représentent une proportion majoritaire du revenu total des
aînés de Saint-Joseph-de-Sorel. Chez les aînés de plus de 65 ans, c'est 58 % d'entre eux qui
bénéficient du Supplément de revenu garanti (SRG).
La population d'aînés de 65 ans et plus de Saint-Joseph-de-Sorel possède la plus grande
proportion de personnes (43,5 %) vivant dans un logement à titre de locataire. La ville
héberge également le plus grand nombre d'aînés vivant dans des logements construits
avant 1971, soit plus de 84 %.
En somme, il est possible d'observer que le profil socioéconomique des aînés de
Saint-Joseph-de-Sorel est moins avantageux que celui des aînés de la MRC de Pierre-De
Saurel. Ce portrait est fondé sur des données empiriques qui visent à créer un profil réaliste
des aînés de Saint-Joseph-de-Sorel et à assurer l'élaboration d'une politique et d'un plan
d'action pour mettre en place des actions générales qui permettront d'améliorer le confort
et la qualité de vie du plus grand nombre d'aînés possible au sein de la municipalité.
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LES FONDEMENTS
DE LA POLITIQUE DES AÎNÉS
En tout premier lieu, il est important de reconnaitre que chaque aîné est unique, a
sa propre façon de vivre et de concevoir son âge. Pour le comité MADA, l'aîné ne
se définit pas par l'âge, mais bien par la venue d'un nouveau chapitre et d'un état
d'esprit où les intérêts, les besoins et les occupations évoluent différemment pour
chacun. Aussi, il est important de prendre en compte que le degré d'autonomie
peut varier considérablement d'un aîné à l'autre. Il est un membre déterminant de
sa communauté, il participe à la pérennité des activités et des organisations par
son implication. Il enrichit la collectivité en tant que référence locale du passé et
des héritages de son milieu. Afin de bénéficier au fil du temps de la présence et de
la sagesse de nos aînés, la communauté a avantage à favoriser le vieillissement
actif et l'inclusion sociale de l'ensemble des aînés.
Valeurs
Définition de l'aîné
ENTRAIDE ET
SOLIDARITÉ
INCLUSION
SOCIALE
OUVERTURE
À L'AUTRE
COLLABORATION
RESPECT DE LA
PERSONNE ET DU
BIEN COMMUN
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Par le renouvellement de sa Politique des aînés, la Ville de Saint-Joseph-de-Sorel
s'engage à privilégier une démarche globale qui intègre le réflexe « Penser et
agir aînés » à l'intérieur de la culture organisationnelle de ses administrateurs
municipaux. Il s'agit d'une politique générale qui inclut l'ensemble des actions et
des services qui sont destinés à assurer le bien-être des aînés. Le renouvellement
de cette politique assure un suivi de l'évolution des initiatives permettant de
répondre aux besoins changeants des aînés du territoire. Ceci étant établi, il
convient de spécifier que cette politique est réalisée en complémentarité avec la
Politique régionale des aînés.
Le conseil municipal de Saint-Joseph-de-Sorel et le comité local MADA
reconnaissent l'importance de l'aîné au sein de sa collectivité.
Notre mission
⹂
⹂
L'aîné ne se définit pas
par l'âge, mais bien par
la venue d'un nouveau
chapitre et un état
d'esprit où les intérêts,
les besoins et les
occupations évoluent
différemment.
11
PRINCIPES DIRECTEURS
La Politique des aînés fonde ses assises sur des principes directeurs qui fixent
les paramètres du cadre d'action de celle-ci. Ils servent de guide pour la mise en
œuvre de la Politique et du plan d'action.
-
Fournir un cadre de référence, d'intervention et d'évaluation aux organisations
municipales de la MRC afin d'offrir aux aînés du territoire un milieu de vie qui
encourage leur épanouissement;
-
Agir de façon globale et intégrée afin d'assurer l'arrimage entre les différentes
politiques et les différentes instances municipales;
-
Favoriser la complémentarité et la cohérence entre les actions des différentes
sphères d'intervention pour les aînés, qu'elles soient locales ou territoriales;
-
Intégrer le réflexe « Penser et agir aînés » dans toutes les sphères de
l'intervention municipale;
-
Offrir un milieu de vie agréable pour les aînés.
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CONCLUSION
Avec l'adoption de la Politique des aînés, la Ville de Saint-Joseph-de-Sorel
souhaite continuer d'offrir un milieu de vie évolutif où chaque aîné pourra vieillir
dans les meilleures conditions possibles. La mise en place du plan d'action,
en collaboration avec les différents organismes du milieu, permettra à la Ville
d'avoir comme principe directeur le « Penser et agir aînés ». Chaque action
posée par la Ville devra tenir compte des principes directeurs présentés. La
Ville et ses gestionnaires sont optimistes quant aux prochaines années. Cette
politique sera un levier important dans la création d'un milieu de vie adapté aux
aînés de Saint-Joseph-de-Sorel.
AXES D'INTERVENTION
Ces compétences constituent les axes d'intervention qui seront privilégiés
dans l'application de la Politique des aînés. C'est autour de ces axes que
le plan d'action de la ville s'est élaboré.
L'administration
municipale
1
2
3
4
5
6
Le transport
L'aménagement
du territoire et de
l'habitation
Les loisirs, la
culture et la vie
communautaire
La sécurité
L'environnement
13
La Ville de Saint-Joseph-de-Sorel tient à remercier chaque personne qui a pris part
de près ou de loin à la réalisation de la Politique des aînés : le comité local MADA,
tous les organismes du milieu, Espace MUNI et famille ainsi que le ministère de la
Famille pour son soutien financier. Un merci tout particulier à Véronique Massé,
coordonnatrice au développement social de la MRC de Pierre-De Saurel, pour
son aide et son soutien sans limites tout au long de la réalisation de ce projet.
Finalement, le comité local tient à remercier tous les aînés qui ont participé à la
démarche de consultation. Votre participation a eu une grande influence sur les
discussions et les réflexions liées à la politique et son plan d'action. Merci pour
votre temps et votre générosité, vous faites grandir la ville de Saint-Joseph-de-
Sorel en tant que milieu de vie inclusif où il fait bon vivre.
REMERCIEMENTS
BIBLIOGRAPHIE
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Poirier, M.-A. & Beaudry-Godin, M.(2021). Profil démographique et socioéconomique
des aînés de la MRC Pierre-De Saurel. Portfolio. Longueuil : Centre intégré de
santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre. Direction de santé publique.
Équipe Surveillance.
Secrétariat aux aînés, ministère de la Santé et des Services sociaux. Guide
d'accompagnement pour la réalisation de la démarche Municipalité amie des
aînés, 2e édition. Direction des communications du ministère de la Santé et des
Services sociaux, gouvernement du Québec, 2020.
Statistique Canada. 2023. (tableau). Profil du recensement, Recensement de la
population de 2021, produit nº 98-316-X2021001 au catalogue de Statistique
Canada. Ottawa. Diffusé le 29 mars 2023. https://www12.statcan.gc.ca/census-
recensement/2021/dp-pd/prof/index.cfm?Lang=F.
Textes
Comité local MADA
Agence ZEL
Photographies
NathB Photographe
Steve Gauthier
Révision
Véronique Massé
Chantal Chapdelaine
Conception graphique et impression
Cournoyer communication marketing
CRÉDITS