Politique familiale municipale et Municipalite amie des aines (PFM/MADA)

Saint-Liguori, Quebec

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POLITIQUE FAMILIALE MUNICIPALE ET MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS REMERCIEMENTS Merci pour le soutien des membres du comité de la Politique familiale municipale et Municipalité amie des aînés (PFM/MADA) : Karine Pomerleau (présidente du comité et conseillère) Ghislaine Pomerleau (mairesse) Renelle Jean (chargée de projet PFM/MADA) Sébastien Brière Maxime Garceau Gilbert Ross Isabelle St-Georges Richard Martin (accompagnateur du Carrefour Action Municipale et Famille) Line Coulombe (accompagnatrice du Centre Intégré de Santé et des Services Sociaux) 2 TABLE DES MATIÈRES MOT DE LA MAIRESSE ET DE LA PRÉSIDENTE .......................... 4 LE COMITÉ ET SON MANDAT ........................................................ 5 NOTRE HISTOIRE ........................................................................... 6 VALEURS ......................................................................................... 8 PRINCIPES DIRECTEURS .............................................................. 8 RESSOURCES ................................................................................. 9 STATISTIQUES .............................................................................. 13 PLAN D'ACTION ............................................................................. 18 BIBLIOGRAPHIE ............................................................................. 26 3 M O T D E L A M A I R E S S E M O T D E L A P R É S I D E N T E La Politique familiale municipale exprime la volonté du conseil municipal de s'engager à favoriser le mieux-être des familles. Elle a été une belle aventure avec un comité participatif, sous la présidence de Karine Pomerleau, qui avait à cœur l'avancement de notre belle municipalité. Un processus de consultation, de synthèse mené avec une main de maître par Renelle Jean. Bravo à toute l'équipe. 4 Quelle fierté de vivre dans cette belle municipalité. Arrivée, il y a un peu plus de 10 ans, Saint-Liguori est le milieu de vie où j'ai choisi d'élever mes enfants. Ses charmants décors naturels, sa tranquillité ainsi que le dynamisme et l'accueil de ses habitants m'ont fait tomber en amour avec cet endroit rempli de possibilités ! Je dois toute ma reconnaissance à mon comité dévoué qui collabore depuis plus de 18 mois. Je tiens également à lever mon chapeau à Mme Renelle Jean pour son efficacité à l'élaboration du projet. C'est donc avec beaucoup de plaisir que je vous présente votre PFM et MADA ! LE COMITÉ Le comité a eu pour mandat d'élaborer une Politique familiale municipale (PFM) et Municipalité amie des aînés (MADA) prenant compte des opinions des familles et des aînés. Englobant plusieurs thématiques, tout en intégrant la vision des Saines habitudes de vie (SHV), cette politique propose une ligne directrice sur les enjeux qui sont importants pour les citoyens. Au final, cette démarche permettra d'influencer les décideurs dans l'intérêt et la réalité des Liguoriens et Liguoriennes, et ce, dans plusieurs champs d'interventions. Les membres du comité ont été soigneusement sélectionnés afin de représenter la population de Saint-Liguori. Avec une vision réelle du milieu, ils ont permis de valider toutes les étapes et les démarches entourant la Politique familiale municipale et Municipalité amie des aînés dans les intérêts des citoyens. E T S O N M A N D A T Membres du comité (gauche à droite) : Renelle Jean (chargée de projet), Sébastien Brière, Ghislaine Pomerleau (mairesse), Maxime Garceau, Gilbert Ross, Isabelle St-Goerges et Karine Pomerleau (présidente du comité et conseillère). Absents : Richard Martin (accompagnateur du Carrefour Action Municipale et Famille) et Line Coulombe (accompagnatrice du CISSS). 5 N O T R E H I S T O I R E Le 16 octobre 1766, quelques familles acadiennes venues de la Nouvelle-Angleterre, où elles étaient en exil depuis 11 ans, s'établissent à l'Assomption. Le curé met à leur disposition une grange spacieuse. Formant un total d'une cinquantaine de familles, un convoi se forme pour être conduit vers les « belles plaines couvertes d'érables ». Les colons appellent ce nouveau coin de pays la Nouvelle Acadie. Transplantés sur cette terre de prédilection par un prêtre dévoué, M. Jacques Degeay, les colons sensibles et reconnaissants veulent immortaliser sa mémoire en donnant à leur nouvelle paroisse le nom de Saint-Jacques. La superficie du territoire s'étend maintenant à 16 045 arpents et déjà quelques familles se dirigent du côté du nord-ouest, s'arrêtant aux bords d'une rivière communément désignée sous le nom de Lac Ouareau. Sur ces bords, par la cognée de nos braves se formera une autre de nos bonnes paroisses canadiennes que l'on placera sous le vocable de Saint Alphonse de Liguori. Propriétaires de vastes domaines, les Sulpiciens devaient concéder des fiefs à tous ceux qui voulaient défricher le sol. Construisant un moulin pour le besoin des colons, les seigneurs prélevaient une rente de dix « deniers tournois » (environ un sous) et d'un demi-minot de blé pour chaque vingt arpents de terre concédée. En retour, les colons ou « censitaires » s'engageaient à coloniser le sol, à le cultiver et à faire moudre leur grain au moulin seigneurial. Au final, les premiers habitants de Saint-Liguori se sont installés sur cette terre et ainsi créé une appartenance bien personnelle et locale à la paroisse depuis 1852. 6 Extrait : Saint-Liguori 150 ans d'histoire À A U J O U R D ' H U I Encore aujourd'hui, la proximité des citoyens vient créer le noyau de la municipalité. Sans la participation de celle-ci, Saint-Liguori ne serait pas ce qu'elle est aujourd'hui. C'est un endroit où il fait bon vivre, un endroit rempli de promesses, où les idées ne font que se multiplier. Il s'agit d'un espace où les jeunes s'y voient grandir et où nos familles ne souhaitent plus repartir. Saint-Liguori peut être représenté par sa grande nature, avec la rivière Ouareau, les multiples paysages, la forêt ainsi que de nombreux patrimoines naturels existant depuis fort longtemps. À tous les niveaux, les Liguoriens et Liguoriennes peuvent être fiers de leur coin de pays. 7 VALEURS PRINCIPES DIRECTEURS Respect Famille Engagement collectif Dynamisme Appartenance au milieu Augmenter le sentiment de sécurité pour les familles et les aînés dans la municipalité. Développer des méthodes de communications efficaces pour donner l'information aux familles et aux aînés. Promouvoir et soutenir le développement des services offerts dans la municipalité. Favoriser les activités et le partenariat avec les différents acteurs du milieu. Offrir un milieu de vie dynamique et favoriser la participation citoyenne. Sensibiliser la population en matière d'environnement. Aménager des milieux et des espaces publics accessibles pour les besoins des aînés et des familles. Mettre les aînés au cœur des interventions municipales: - Reconnaître que leur réalité diffère selon l'âge, le statut socioéconomique, le degré d'autonomie et les relations familiales pour ainsi veiller à freiner l'âgisme; - Tenir compte de leurs besoins spécifiques en développant des services appropriés; - Reconnaître que leur contribution est importante pour le dynamisme de la municipalité et pour la transmission des valeurs. 8 RESSOURCES DE LA MUNICIPALITÉ 9 Bureaux municipaux | Salle municipale | Bibliothèque | Bureau de poste | Caisse Desjardins | Maison des Ados | Chalet des loisirs | Station de pompage (aqueduc) BÂTIMENTS MUNICIPAUX Parc du Pied du courant | Parc de la rue du Parc | Parc terrain des loisirs | Parc Domaine Sourdif Sud | Cour de l'école Saint-Joseph | « Skate-Parc » PARCS ET ESPACES VERTS VIE COMMUNAUTAIRE Plus d'une vingtaine d'organismes et de comités présents sur le territoire PARTICIPATION CITOYENNE Comité Sécurité publique de la MRC Montcalm | Services incendies municipaux | Service de prévention de la MRC Montcalm | Brigadière scolaire | Intervenants à la Maison des Ados | Comités citoyens LOISIRS ET CULTURE Bibliothèque | Événements sporadiques | Activités sportives (hockey, baseball, soccer, volley-ball, tennis, patins, pétanque...) 8 RÉSEAU SCOLAIRE ET CENTRE DE LA PETITE ENFANCE École primaire Saint-Joseph | Centre de la petite enfance Tirelou COMMERCES ET ATTRAITS RÉCRÉATIFS Plus d'une soixantaine de commerces et de services HABITATIONS Résidences | Chalets | Maisons mobiles | Fermettes | Maisons intergénérationnelles | Minis-Maisons | Office municipal d'habitation | Centre d'hébergement et de soins de longue durée COMMUNICATIONS ET RELATION AVEC LE CITOYEN Journal municipal Clin d'œil | Site internet de la municipalité | Facebook de la municipalité | Panneau électronique | Calendrier annuel TRANSPORT ET MOBILITÉ Développement régional Montcalm | Tansports collectifs et adaptés | Pistes cyclables et piétonnières STATISTIQUES Une analyse statistique de différentes données a été réalisée dans le but de mieux comprendre la réalité des Liguoriens et Liguoriennes. Les statistiques sont issues de différentes sources, dont la plupart régissent des données de Statistique Canada, des données régionales et locales qui étaient en vigueur lors de la recherche et à l'écriture de ce présent document. L'interprétation des données a été faite de manière transparente et sans jugement. Le comité souhaite avant tout que cet outil soit utile pour tous les acteurs œuvrant au sein de la communauté de Saint-Liguori, autant pour les élus, les gestionnaires que les organismes locaux et régionaux. En publiant cette ressource, le comité souhaite faciliter les décisions, et ce dans l'intérêt de nos familles et de nos aînés. Les tableaux complets sont disponibles sur le site web de la municipalité. 13 QUI SOMMES-NOUS POPULATION TOTALE CLASSE DOMINANTE 20% 20% de la population était représentée par des 35-44 ans en 2001. de la population était représentée par des 40-49 ans en 2006. 18% de la population était représentée par des 45-54 ans en 2011. de la population était représentée par des 50-59 ans en 2016. CATÉGORIES D'ÂGE, 2016 0-19 ans représentent 2 0 % 18% 20-59 ans représentent 5 1 % 60 ans et + représentent 2 6 % 2001 2006 2011 2016 4 3 En 2016, l'âge moyen de la population de Saint-Liguori est de 43 ans ÉVOLUTION DES FAMILLES DE ST-LIGUORI Augmentation des jeunes enfants de 0-9 ans depuis 2006. 0-9 ans 10-19 ans 60 ans + 20-59 ans Population vieillissante en forte croissance : taux d'évolution des personnes âgés de 65 ans et plus est de 29.82% entre 2011 et 2016. Depuis 2011, décroissance des adultes entre 20-64 ans. Décroissance des adolescents 10-19 ans depuis 2006. Augmentation exponentielle des aînées de 65 ans et plus depuis 2001. NOS FAMILLES 49% 285 couples n'ont pas d'enfant en 2016. 19% 110 familles comptent 2 enfants en 2016. 23% 135 familles comptent 1 enfant en 2016. 11% 65 familles sont monoparentales en 2016. 9% 50 familles comptent 3 enfants et plus en 2016. 59% Des familles ont des enfants 2 0 1 1 51% 2 0 1 6 Moyenne: 3 personnes par familles NOS AÎNÉS INDICE DE VIEILLISSEMENT 60% 2 0 0 1 71% 2 0 0 6 88% 2 0 1 1 103% 2 0 1 6 « L'indice de vieillissement est le rapport de la population des 65 ans et plus sur celle des moins de 20 ans. Un indice autour de 100 indique que les 65 ans et plus et les moins de 20 ans sont présents dans à peu près les mêmes proportions sur le territoire ; plus l'indice est faible, plus le rapport est favorable aux jeunes, plus il est élevé, plus il est favorable aux personnes âgées. » (Gouvernement, Observatoire des Territoires, 2017). 17% 6% 11% 70 personnes de 65 ans + vivaient seuls en 2011. 25 hommes de 65 ans + vivaient seuls en 2011. 45 femmes de 65 ans + vivaient seules en 2011. NOMBRE D'AÎNÉS VIVANTS À SAINT-LIGUORI SELON L'ÂGE En confondant tous les types de familles, au total, on compte 585 familles en 2016. Des familles ont des enfants SITUATION ÉCONOMIQUE Moins de 10000$ 13% 10000$ - 39999$ 46% 40000$ - 69999$ 30% 70000$ - 99999$ 8% 100000$ et plus 4% Tranches de revenu total en 2015 pour la population âgée de 15 ans et plus dans les ménages privés 18% FAITS SAILLANTS 15% 14% 275 personnes font entre 10 000$ et 19 999$ en 2015 240 personnes font entre 20 000$ et 29 999$ en 2015 215 personnes font entre 40 000$ et 49 999$ en 2015 REVENU MÉDIAN DES PARTICULIERS 21 877$ 2002 25 647$ 2005 30 910$ 2012 34 837$ 2015 50 personnes vivent sous le seuil du faible revenu après impôts en 2015, représentant 3% de la population de Saint-Liguori. MRC JOLIETTE 56% MRC MONTCALM 29% SAINT-LIGUORI 19% MONTRÉAL 10% LAVAL 05% MRC MATAWINIE 05% 77% Pourcentage (%) du nombre de travailleurs âgés entre 25-64 ans en 2014 Pourcentage (%) des citoyens travaillant dans les différentes localités en 2011. En moyenne, les gens font entre 15-25 kilomètres en voiture pour se rendre au travail. SEUIL DU FAIBLE REVENU DES LIGUORIEN(NE)S NOS HABITATIONS 806 RÉSIDENCES En 2011, le plafond des besoins impérieux était de 24 500$ pour un couple ou une seule personne 86% SONT DES RÉSIDENCES AVEC UN SEUL LOGEMENT 8% SONT DES RÉSIDENCES SECONDAIRES 4% SONT DES HABITATIONS DE PLUS DE 2 LOGEMENTS LA VALEUR MOYENNE EST DE POUR UNE HABITATION EN 2017 198 643$ En 2011, le plafond des besoins impérieux était de 34 500$ pour une famille de 2-3 personnes LA SÉCURITÉ Les incidents répertoriés dans les bilans statistiques de la Sureté du Québec ont connu une baisse considérable. Pour l'année 2016, on compte 401 incidents à Saint-Liguori, comparativement à la moyenne des quatre dernières années qui se chiffrait à 682 incidents. DIMINUTION DE DES APPELS D'URGENCE DANS LA MUNICIPALITÉ 5 9 % DE DIMINUTION POUR LES INTERVENTIONS EN FEUX DE BÂTIMENT DANS LA MUNICIPALITÉ ENTRE 2002 ET 2016. 8 0 % INTERVENTIONS EFFECTUÉES PAR LES POMPIERS INTERVENTIONS DANS LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-LIGUORI EN 2016. 3 6 On dit qu'un ménage éprouve un besoin impérieux en matière de logement si ce dernier n'est pas un habitat convenable, que le coût n'est pas abordable et de que la taille est insuffisante. PLAN D'ACTION Le plan d'action vise à définir les nouvelles orientations pour Saint-Liguori. Toutes les actions découlent des différents constats exprimés lors des consultations citoyennes. Il vient préciser les objectifs que la municipalité souhaite atteindre sur une période de trois ans. Le plan tient compte les objectifs, les actions à accomplir, les cibles et l'échéancier à respecter. 18 F | Familles A | Aînés SHV | Saines Habitudes de Vie 18 | 2018 19 | 2019 20 | 2020 LÉGENDE 19 VOLET 1 : AMÉNAGEMENT DES LIEUX ET DES ESPACES PUBLICS OBJECTIFS ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 1.1. Améliorer les différents espaces publics tant pour les aînés, les familles et les personnes à mobilité restreinte. 1.1.1. Rechercher le financement pour la reconstruction du Chalet des loisirs.      1.1.2. Soutenir le comité citoyen pour l'aménagement du parc du Pied du courant.       1.1.3 Faire une planification d'aménagement pour rénover le « Skate-Parc » en impliquant les jeunes usagers.      1.1.4. Créer une nouvelle vocation pour la ferme forestière.       1.1.5. Soutenir l'école primaire dans son projet de réaménagement de la cour d'école.    1.1.6. Encourager la poursuite des dossiers du comité patrimoine culturel et acadien pour la municipalité.     1.2. Améliorer l'accessibilité et les installations aux espaces publics pour les aînés. 1.2.1. Installer des portes automatiques avec bouton poussoir à l'entrée principale de la salle municipale.   1.2.2. Moderniser et adapter la salle municipale.     1.2.3. Installer des bancs publics dans différents lieux de la municipalité.    1.2.4. Améliorer le terrain de pétanque.      20 VOLET 2 : HABITATION OBJECTIF ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 2.1. Offrir la possibilité aux aînés de rester le plus longtemps possible dans leur logement et/ou dans la municipalité. 2.1.1. Entreprendre des démarches avec le Groupe d'aménagement de logements populaires de Lanaudière pour planifier la création d'une résidence pour personnes âgées.   2.1.2. Faire connaître les différentes options en matière de logement afin de prévenir l'exode.   VOLET 3 : SÉCURITÉ ET MILIEU DE VIE OBJECTIFS ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 3.1. Améliorer le sentiment de sécurité sur les routes pour les familles et les aînés. 3.1.1. Réaménager les passages piétonniers pour les rendre plus sécuritaires.      3.1.2. Utiliser des afficheurs de vitesse, avec message, afin de sensibiliser les automobilistes à réduire leur vitesse.    3.1.3. Instaurer un projet de règlement municipal qui autorise les enfants à jouer dans la rue dans certains secteurs de la municipalité.    3.1.4. Faire la demande à la Sureté du Québec d'être plus présente dans la municipalité.    3.2. Améliorer le sentiment de sécurité dans les endroits publics pour les familles et les aînés. 3.2.1. Équiper les bâtiments municipaux de trousses de premiers soins.    3.2.2. Établir et afficher clairement un plan d'urgence dans tous les bâtiments municipaux.    3.2.3. Promouvoir le lieu de référence du défibrillateur externe automatisé.    21 VOLET 4 : TRANSPORT OBJECTIFS ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 4.1. Améliorer l'aménagement routier afin de faciliter les déplacements en transport actif. 4.1.1. Faire une planification d'aménagement de bandes cyclables afin de les relier aux villages avoisinants.     4.1.2. Faire des liens avec le Ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l'Électrification des transports afin de le conscientiser aux transports actifs dans la municipalité sur les routes numérotées.     4.2. Faciliter le transport des familles et des aînés sur le territoire municipal et régional. 4.2.1. Poursuivre les représentations auprès de la MRC Montcalm afin d'avoir un service de transport amélioré à Saint-Liguori.       4.2.2. Explorer les avenues du transport scolaire afin qu'il devienne accessible à tous les citoyens.     4.3. Promouvoir les différents services de transports alternatifs. 4.3.1. Concevoir un onglet, sur le site internet de la municipalité, expliquant les différentes alternatives en matière de transport.    4.3.2. Faire la demande auprès de la MRC Montcalm pour faire l'installation de poteaux d'autobus à Saint-Liguori.    4.3.3. Organiser une soirée d'information concernant le transport collectif en collaboration avec la MRC Montcalm.    22 VOLET 5 : COMMUNICATIONS OBJECTIFS ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 5.1. Faciliter les communications entre la municipalité et les citoyens. 5.1.1. Revoir la procédure des communications de la municipalité.    5.1.2. Analyser les options de rajeunissement du Clin d'œil municipal afin de le rendre plus efficace, attrayant et utile.     5.1.3. Promouvoir la page Facebook de la municipalité.      5.1.4. Promouvoir le site web de la municipalité.      5.1.5. Mettre en place des cafés- causeries avec la mairesse et les conseillers.     5.2. Promouvoir et faire connaître les activités des organismes de la région. 5.2.1. Promouvoir les activités de la bibliothèque et en faire un lieu de rencontre pour les citoyens.      5.2.2. Faire la promotion des différents organismes régionaux offrant des services pour les citoyens.      5.2.3. Faire l'installation d'un panneau de distribution de dépliants dans un endroit stratégique dans la municipalité.    23 VOLET 6 : LOISIRS ET VIE COMMUNAUTAIRE OBJECTIFS ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 6.1. Permettre aux familles, aux enfants et aux aînés de pratiquer des activités de loisirs, culturelles et physiques. 6.1.1. Offrir une programmation d'activités conjointe avec les organismes de la région et la municipalité.      6.1.2. Mettre en place une concertation intermunicipale pour bonifier l'offre en loisirs.      6.2. Favoriser l'accessibilité aux familles et aux aînés aux activités de loisirs. 6.2.1. Élaborer une politique d'accessibilité aux loisirs pour les citoyens.     6.2.2. Élaborer une politique permettant l'intégration des personnes ayant des besoins spécifiques.     6.3. Augmenter l'implication sociale des citoyens au sein de la municipalité. 6.3.1. Augmenter l'implication citoyenne en répertoriant les offres de services et de bénévolat dans la municipalité    6.3.2. Encourager et souligner l'implication bénévole dans la municipalité    6.3.3. Encourager les discussions sur les enjeux importants pour les aînés    6.3.4. Encourager la création d'une Coopérative d'échange de services entre les jeunes et les aînés.     24 VOLET 7 : SANTÉ GLOBALE ET ENVIRONNEMENT OBJECTIFS ACTIONS CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 7.1. Faire la promotion des saines habitudes de vie. 7.1.1. Évaluer la remise sur pied du projet Boîte d'ici et compagnie et faire la promotion de ce service.     7.1.2. Diversifier l'offre en nourriture lors des événements municipaux.     7.1.3. Encourager et outiller les organismes à offrir des choix alimentaires plus sains lors des événements.     7.1.4. Évaluer un projet de cuisines collectives sur le territoire.    7.2. Améliorer la gestion environnementale de la municipalité. 7.2.1. Rédaction et diffusion d'un programme d'actions environnementales pour la municipalité.    7.2.2. Prévoir des mesures environnementales lors des événements grands publics afin de réduire la consommation des déchets.    7.2.3. Aménager des structures permettant l'approvisionnement en eau potable dans les endroits publics et les parcs.     7.2.4. Encourager les organismes de la municipalité à prendre un virage écoresponsable dans la pratique de leurs activités.    25 VOLET 8 : GESTION MUNICIPALE OBJECTIF ACTION CIBLE ÉCHÉANCIER F A SHV 18 19 20 8.1. Veiller à la pérennité du plan d'action. 8.1.1. Assurer la mise en place du plan d'action et de sa pérennité dans le temps.       SOURCES Bilan statistique du Centre de la etite enfance de Saint-Liguori Bilan statistique de la MRC Monptcalm Bilan statistique de la Sureté du Québec dans Lanaudière Bilan statistique de la Sécurité publique Centre de Santé et de services sociaux de Lanaudière. Commission scolaire des samares Coup d'oeil MRC de Montcalm Institut de la statistique du Québec Ministère des Affaires municipales et de l'occupation du territoire Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale du Québec L'observatoire des territoires Société d'habitation du Québec Statistique Canada, 2001-2017 26 MUNICIPALITÉ DE SAINT-LIGUORI 750, RUE PRINCIPALE, SAINT- LIGUORI (QUÉBEC) J0K 2X0 Mars 2018