Politique de prévention et de prise en charge des situations de harcèlement, de violence et d'incivilité au travail
Saint-Ludger, Quebec
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Politique de prévention et de prise en charge des
situations de harcèlement, de violence et d'incivilité
au travail
QUÉBEC - MRC DU GRANIT
MUNICIPALITÉ DE SAINT-LUDGER
Préambule
Nos valeurs de collaboration, de professionnalisme, d'intégrité, de respect et de
transparence sont au cœur de nos actions et prévalent dans nos relations au sein de
notre environnement de travail.
L'adoption d'une Politique de prévention et de prise en charge du harcèlement, de la
violence et de l'incivilité au travail s'inscrit dans la démarche d'offrir un environnement
de travail empreint de civisme et exempt de harcèlement ou de violence, y compris le
harcèlement psychologique et la violence à caractère sexuel.
Par l'entremise de cette politique, la Municipalité de Saint-Ludger affirme son
engagement à ne tolérer aucune forme de harcèlement, de violence ou de violence à
caractère sexuel envers et entre ses employés et à prévenir et à faire cesser toute
situation portée à sa connaissance. Elle vise également à établir les principes
d'intervention qui sont appliqués lorsqu'une plainte est déposée ou qu'une situation est
signalée.
La présente Politique s'appuie sur le Code d'éthique et de déontologie et sur le Manuel de
l'employé et doit être lue et interprétée de concert avec ces documents.
Objectifs
La présente politique vise à :
-
Établir la procédure de prise en charge des situations de harcèlement, de
violence ou d'incivilité au travail ;
-
Développer une culture organisationnelle empreinte de respect ;
-
Prendre les moyens raisonnables pour prévenir et faire cesser toute forme de
harcèlement, psychologique ou sexuel, d'incivilité ou de violence au travail ;
-
Préciser les rôles et les responsabilités de tous les membres de l'organisation en
lien avec la présente Politique ;
-
Gérer et faire cesser efficacement les comportements de harcèlement, d'incivilité
ou de violence au travail ;
-
Encourager les employés de la Municipalité de Saint-Ludger à dénoncer toute
situation de harcèlement, d'incivilité ou de violence au travail ;
-
Assurer le soutien approprié, dans la mesure où cela lui est possible, aux
victimes de harcèlement, d'incivilité ou de violence au travail.
-
Établir les paramètres de confidentialité et de protection des renseignements
personnels recueillis par la Municipalité de Saint-Ludger et vise notamment
l'utilisation du site Internet de la Municipalité.
Champ d'application
Cette Politique régit les relations entre collègues de travail, entre supérieurs, entre
cadres et subalternes, entre les employés et les citoyens, entre les employés et les
élus, entre les employés et les fournisseurs de la Municipalité de Saint-Ludger, ainsi
que celles entre les employés et tout autre tiers. Cette politique s'applique aux
conduites pouvant survenir dans le cadre du travail et à l'occasion d'événements
sociaux reliés au travail, notamment, sans s'y limiter, dans les lieux suivants :
-
Bureaux et municipalités incluant leurs stationnements, vestiaires, aires
communes, salles de repos ou de repas ;
-
Télétravail ;
-
Lieux de divertissement ou d'hébergement mis à la disposition des employés ;
-
Tout autre endroit où se trouve un employé dans le cadre de son travail (ex. :
réunions, formations, événements parrainés par la Municipalité, véhicules ou
moyens de transport utilisés lors de déplacements liés à l'emploi) ;
-
Activités sociales liées au travail ;
-
Communications transmises ou reçues par tout moyen technologique ou autre.
Notamment, les médias traditionnels (radio, journaux, etc.), sociaux (Twitter/X,
Facebook, pages Web, courrier électronique, etc.) ou les plateformes virtuelles
(Teams, Zoom, Slack, Messenger, Snapchat, WhatsApp, etc.), lorsqu'un employé
de la Municipalité émet lui-même ou est l'objet de propos pouvant constituer du
harcèlement, de la violence ou de l'incivilité incluant de la violence à caractère
sexuel, et ce, que l'appareil utilisé soit personnel ou prêté par la Municipalité ou
que la conduite ait lieu en dehors des heures d'ouverture.
Définitions
Employé·e
Personne qui effectue un travail sous la direction ou le contrôle de l'employeur. Pour
les fins de la présente politique, le·la bénévole est assimilé·e à un·e employé·e.
Employeur
Municipalité de Saint-Ludger
Droit de gérance
Le droit pour l'employeur de diriger ses employés·e·s et son organisation pour
assurer sa bonne marche et sa profitabilité. Par exemple, le suivi du rendement au
travail, de l'absentéisme, de l'attribution des tâches ou de l'application d'un processus
disciplinaire ou administratif.
On ne doit pas confondre le harcèlement avec l'exercice de l'autorité de l'employeur
dans la mesure où l'employeur n'exerce pas celui-ci de manière discriminatoire ou
abusive.
Harcèlement
Toute forme de harcèlement, incluant notamment le harcèlement psychologique, le
harcèlement sexuel, le harcèlement lié à un motif contenu aux chartes des droits et
libertés, le harcèlement administratif (abus de pouvoir) et le cyberharcèlement.
Harcèlement psychologique
Le harcèlement psychologique est une conduite vexatoire qui se manifeste par des
paroles, des actes, des comportements ou des gestes répétés qui sont hostiles ou
non désirés, et qui sont de nature à porter atteinte à la dignité ou à l'intégrité
physique ou psychologique d'une personne, ou de nature à entraîner pour elle des
conditions de travail défavorables qui rendent le milieu d travail néfaste. Toutefois, un
seul acte grave qui engendre un effet nocif continu peut aussi être considéré comme
du harcèlement.
Voici quelques exemples de comportements qui peuvent constituer du harcèlement :
-
Une personne qui intimide un·e autre employé·e;
-
Endommager les biens d'un·e employé·e;
-
Faire des allusions désobligeantes au sujet d'un·e employé·e;
-
Cesser totalement d'adresser la parole à un·e employé·e.
Harcèlement sexuel
Le harcèlement sexuel se caractérise par des paroles, des actes, des comportements
ou des gestes de nature ou à connotation sexuelle. Il peut se manifester notamment
par :
-
Des avances, des demandes de faveurs, des invitations ou des requêtes
inopportunes à caractère sexuel ;
-
Des commentaires d'ordre sexuel, des remarques sur le corps de la personne ou sur
son apparence, des plaisanteries qui dénigrent l'identité sexuelle ou l'orientation
sexuelle;
-
Des contacts physiques non désirés, tels que des attouchements, des pincements,
des empoignades, des frôlements volontaires;
-
Des menaces, des représailles ou tout autre injustice associée à des faveurs
sexuelles.
Incivilité
Une conduite qui enfreint l'obligation de respect mutuel propre aux relations en milieu
de travail.
Civilité
Conduite qui démontre de la considération pour les autres, qui est empreinte de
respect, de courtoisie, de savoir-vivre, de collaboration et qui favorise un climat et un
milieu de travail sain.
Mesures provisoires
Mesures mises en place par l'employeur lors de la réception d'une plainte de
harcèlement et lors du traitement de celle-ci pour limiter les contacts entre le
plaignant et le mis en cause, et ainsi préserver un milieu de travail sain.
Mis en cause
La personne qui aurait prétendument un comportement harcelant, violent ou incivil, et
faisant l'objet d'une plainte. Il peut s'agir d'un·e employé·e, incluant un cadre ou la
direction générale, d'un élu, d'un fournisseur, d'un·e citoyen·ne ou d'un tiers.
Plaignant
La personne se croyant victime de harcèlement, de violence ou d'incivilité au travail. Il
s'agit d'un·e employé·e, incluant un cadre et la direction générale.
Plainte
Acte par lequel le plaignant porte à la connaissance de l'employeur une situation
potentielle de harcèlement, de violence ou d'incivilité au travail. Afin d'alléger le texte
de la Politique, l'expression plainte englobe le signalement.
Politique
La présente Politique de prévention et de prise en charge des situations de
harcèlement, de violence et d'incivilité au travail.
Signalement
Acte par lequel une personne autre que le plaignant porte à la connaissance de
l'employeur une situation potentielle de harcèlement, de violence ou d'incivilité au
travail impliquant un·e employé·e.
Supérieur immédiat
Cadre représentant le premier niveau d'autorité au-dessus d'un employé et qui
exerce un contrôle direct sur l'exécution du travail de ce dernier.
Violence au travail
Toute action, tout incident ou tout comportement qui s'écarte d'une attitude
raisonnable par lequel un·e employé·e est attaqué·e, menacé·e, lésé·e ou blessé·e
dans le cadre ou à l'occasion de son travail. Cela inclut toute situation de violence
physique ou psychologique, incluant la violence conjugale, familiale et à caractère
sexuel, lorsque l'employé·e est exposé·e à celle-ci au travail.
Rôles et responsabilités
Toutes les personnes visées par la politique doivent adopter une conduite dépourvue
de harcèlement, d'incivilité ou de violence. Ce qui veut dire entre autres d'adopter
une conduite professionnelle lors des événements sociaux reliés au travail, ce qui
implique notamment une consommation modérée d'alcool lorsque cela est permis par
l'employeur.
Toutes les personnes visées par la politique doivent également contribuer à la mise
en place et au maintien d'un climat de travail sain, notamment en signalant à
l'employeur toute situation de harcèlement, de violence ou d'incivilité au travail.
Le conseil municipal
-
Prend les moyens raisonnables pour prévenir, ou lorsque qu'une telle conduite
est portée à sa connaissance, faire cesser le harcèlement, l'incivilité ou la
violence au travail;
-
Soutient la direction générale dans l'application de la politique;
-
Reçoit et traite toute plainte qui vise la direction générale ou qui est déposée par
la direction générale, auquel cas, les articles de la politique s'appliquent en
faisant les adaptations nécessaires;
-
Respecte la confidentialité tout au long du processus.
La direction générale
-
Est responsable de l'application de la politique, notamment :
o Nommer une personne ou un service responsable de rédiger, diffuser,
appliquer et interpréter la politique ;
o Nommer une personne désignée responsable de prendre en charge les
signalements et les plaintes en matière du harcèlement ou de la violence.
Cette personne doit être dûment formée et compétente pour le faire. Il est
important de nommer une personne remplaçante en cas d'absence de la
personne désignée ou si cette personne désignée est elle-même visée ou
concernée dans une situation de harcèlement ou de violence ;
o Former le personnel et les gestionnaires en matière de harcèlement, de
violence ou d'incivilité ;
o Offrir du soutien aux personnes touchées par une plainte en matière de
harcèlement, de violence ou d'incivilité ;
o Traiter toute plainte selon ce qui est prévu à la politique ;
o Informer le conseil de l'existence d'une plainte ou d'une intervention
d'intérêt en prenant les moyens adaptés pour protéger la confidentialité ;
o Assurer que la politique s'exerce en respect des lois, des règlements, du
Manuel de l'employé et du Code d'éthique et autres encadrements
administratifs en vigueur ;
Le·la supérieur·e immédiat·e
-
Assure la diffusion de la présente politique et sensibilise les employé·e·s;
-
Traite avec diligence toute plainte en prenant les moyens raisonnables pour
maintenir un climat de travail sain;
-
Facilite le règlement de tout conflit et collabore avec les différents intervenants
-
Informe la direction générale de tout signalement, plainte ou intervention
d'intérêt.
L'employé·e
-
Prend connaissance de la présente politique;
-
Collabore aux mécanismes de règlement, lorsque requis.
Le partenaire
-
Fait preuve de respect envers les employés, les gestionnaires, l'employeur, la
clientèle, les fournisseurs, etc. ;
-
Signale toute situation de harcèlement, de violence ou d'incivilité subie ou portée
à son attention ;
-
Respecte la politique.
Le·la plaignant·e
-
Signale toute situation de harcèlement, d'incivilité ou de violence au travail au
potentiel mis en cause de façon à lui demander de cesser de tels comportements
et, ce, dans les meilleurs délais ;
-
Signale la situation à un supérieur immédiat si le harcèlement, l'incivilité ou la
violence alléguée au travail se poursuit ;
-
Collabore aux mécanismes de règlement.
Le mis en cause
-
Collabore aux mécanismes de règlement
Mécanismes de dénonciation et de traitement des signalements et des plaintes
Tout signalement, comme toute plainte, est traité avec respect, diligence, équité,
discrétion et de façon impartiale, et selon le mécanisme approprié. Une personne
externe peut être mandatée par l'employeur pour exécuter, en tout ou en partie, l'un
ou l'autre des mécanismes de règlement des plaintes, Dans un tel cas, la politique
est lue en faisant les adaptations nécessaires.
Les mécanismes prévus à la politique n'empêchent pas une personne de se prévaloir
des droits qui lui sont conférés par la loi dans les délais prévus à celle-ci.
Responsables de la réception et de la prise en charge des signalements et des
plaintes
La direction générale est responsable de recevoir et de prendre en charge un
signalement ou une plainte en matière de harcèlement ou de violence.
Dans le cas où le signalement ou la plainte vise la direction générale ou qu'elle est
déposée par celle-ci, elle est transmise directement au maire ou à l'élu désigné par
voie de résolution.
Étapes de dénonciation et de traitement des plaintes et des signalements.
La Municipalité de Saint-Ludger s'engage à offrir à ses employés différentes solutions
afin de régler toute situation signalée ou toute plainte déposée en vertu de la présente
politique.
Ces solutions peuvent comprendre le recours à un processus alternatif de résolution
mettant l'accent sur une approche visant à régler la situation à l'amiable lorsque cela
est possible et approprié.
Voici les étapes principales du mécanisme de dénonciation et de traitement d'un
signalement ou d'une plainte :
ÉTAPE 1 : S'adresse à l'auteur du comportement
Si vous croyez être victime de harcèlement, de violence ou d'incivilité, demandez à
l'auteur du comportement de cesser immédiatement.
Si le comportement ne cesse pas ou que vous n'êtes pas à l'aise de vous adresser à
la personne, vous pouvez procéder à la prochaine étape.
ÉTAPE 2 : Déposer un signalement ou une plainte
Vous pouvez faire un signalement auprès de la direction générale, afin de nous
informer d'une situation pour laquelle vous souhaitez obtenir des conseils et évaluer
les différentes options qui s'offrent à vous pour régler un différend. À ce stade, le tout
demeure informel, car vous nommez à l'employeur qu'une intervention immédiate n'est
pas souhaitée, uniquement du soutien et des conseils.
Vous pouvez également déposer une plainte auprès de la direction générale idéalement
par écrit. Lorsque vous déposez une plainte, vous autorisez la Municipalité de Saint-
Ludger à prendre tous les moyens qu'elle juge nécessaires pour prévenir et faire cesser
toute situation qui s'apparente à du harcèlement, de la violence ou de l'incivilité en milieu
de travail.
-
En cas de harcèlement, une plainte peut être déposée auprès de la direction
générale dans les deux (2) ans suivant la dernière manifestation de ce que vous
considérez être du harcèlement ou de la discrimination.
-
En cas de violence ou d'incivilité, une plainte peut être déposée auprès de la
direction générale au plus tard dans les trente (30) jours suivant la dernière
manifestation d'une conduite afin de pouvoir traiter la situation rapidement.
Votre plainte doit contenir ce qui suit (voir Annexe 1 -- Formulaire de plainte) :
-
Vos informations ;
-
Les informations sur le ou les mis en cause ;
-
Description du lien avec le ou les mis en cause ;
-
Informations sur le ou les témoins ;
-
Description des événements
Les détails des incidents doivent être décrits avec autant de précision que possible
en indiquant, pourvu que vous puissiez, les dates, les endroits et le nom des
personnes témoins, le cas échéant ;
-
Attestation de l'exactitude des informations par votre signature et la date.
ÉTAPE 3 : Validation d'un règlement à l'amiable
La Municipalité de Saint-Ludger encourage les parties d'une plainte ou d'un signalement à
tenter de régler leur différend à l'amiable. Le recours à la médiation ou encore la mise en
place de rencontres de facilitation dirigées par un professionnel sont des mécanismes de
règlement à l'amiable que la Municipalité s'engage à favoriser.
Le recours au règlement à l'amiable est facultatif. Si une partie refuse ou n'est pas à
l'aise de participer à un tel processus, le dossier sera transféré à la prochaine étape,
soit la prise en charge de la plainte en vue d'une possible enquête.
Le recours au règlement à l'amiable est également disponible en tout temps en cours
d'enquête. Toute partie peut en faire la demande, à tout moment.
ÉTAPE 4 : Déroulement de l'enquête
1. Remise de la plainte à la direction générale :
Lors de la réception d'une plainte, la direction générale :
o Transmet par écrit un accusé de réception au plaignant ;
o Établit des mesures de protection préventives, lorsque requis ;
o Vérifie de façon préliminaire ce qui a déjà été tenté pour régler la situation ;
o Effectue les démarches quant à la recevabilité de la plainte et fait un suivi
au plaignant quant à sa décision.
2. Analyse de recevabilité
Seule une plainte jugée recevable pourra faire l'objet d'une enquête. La recevabilité
est analysée soit à l'interne par la direction générale ou encore à l'externe par
l'entremise d'un professionnel indépendant détenant les compétences et
l'expérience requises pour le faire. Si la plainte est jugée irrecevable, le plaignant en
sera informé dans un délai de quatorze (14) jours suivant le dépôt de la plainte.
3.
Enquête
Dans le cas où la plainte est jugée recevable, la direction générale examine
l'ensemble des faits et des circonstances reliés aux allégations fournies par le
plaignant.
La direction générale s'engage aux responsabilités principales suivantes :
o Recueillir la version des faits de la partie plaignante et la partie mise en
cause individuellement, de même que les témoins ;
o Requérir de toute partie, témoin, personne-ressource ou personne
impliquée dans la gestion du dossier, la signature d'une entente de
confidentialité ;
o Déterminer si la plainte est fondée ou non suivant les critères applicables ;
o Déterminer s'il y a eu manquement à la politique ou à toute autre politique
de la Municipalité, le cas échéant.
La direction générale avise d'abord le mis en cause de la tenue d'une enquête. Un
avis de convocation écrit lui est par la suite transmis, et ce, au moins quarante-huit
(48) heures avant la rencontre pour obtenir sa version des faits. L'avis de
convocation indique les principaux éléments de la plainte.
L'enquête implique la rencontre des parties concernées par la plainte ainsi que les
témoins pertinents. Lors de ces rencontres, le plaignant et le mis en cause peuvent
choisir d'être accompagnés par une personne de leur qui n'est pas concerné(e)
par la plainte. Un accompagnateur ne peut être un témoin. Tous doivent signer un
engagement de confidentialité.
La direction générale peut refuser de rencontrer ou de transmettre de l'information
à toute personne s'il a des doutes quant au respect de l'engagement de
confidentialité.
Les parties impliquées ainsi que les témoins sont tenus de collaborer. Si
nécessaire, des déclarations écrites et signées sont obtenues des parties
impliquées ou des témoins.
ÉTAPE 5 : Conclusion du processus de gestion de plainte
La direction générale produit un rapport écrit confidentiel concluant le bien-fondé ou
non de la plainte. Par la suite, elle peut :
-
Rencontrer le conseil municipal afin de l'informer du fondement de la plainte ou
non, et lui faire part de ses recommandations visant à améliorer la situation et/ou
le climat de travail, le cas échéant. Ces recommandations sont confidentielles et il
revient à la seule discrétion de la Municipalité de mettre en place une ou plusieurs
de ces recommandations, ou toute autre mesure qu'elle estime appropriée ;
-
Rencontrer individuellement le plaignant et le mis en cause notamment pour les
informer sur le fondement de la plainte ou non.
Pour donner suite à l'enquête, l'employeur peut notamment :
-
Intervenir dans le milieu de travail pour faire cesser le harcèlement, la violence ou
l'incivilité ;
-
Imposer des sanctions disciplinaires pouvant aller jusqu'au congédiement ;
-
Établir un aménagement particulier lorsque la plainte vise un élu, un citoyen, un
bénévole ou un fournisseur ;
-
Orienter les personnes impliquées dans la plainte vers un service d'aide aux
employés ou toute autre ressource professionnelle.
Une plainte peut être retirée en tout temps par écrit. Malgré le retrait d'une plainte,
l'employeur se réserve le droit de poursuivre l'enquête s'il juge que la situation le
justifie.
Des mesures peuvent aussi être implantées afin de maintenir ou de contribuer à un
milieu de travail sain même si aucune allégation de harcèlement n'est fondée.
Aucune copie du rapport d'enquête n'est remise aux parties ou témoins et ce, afin
d'en assurer la confidentialité et de maintenir la confiance des employés envers le
processus d'enquête.
Mesures de protection des personnes impliquées
Confidentialité
L'employeur respecte le droit à la confidentialité des renseignements personnels
relativement à l'application de la politique. Toute plainte est traitée avec discrétion et
la confidentialité est exigée de toute les personnes impliquées dans une plainte, ou
dans le traitement de celle-ci. Sous réserve de ce qui est nécessaire pour l'application
de la politique, l'employeur reconnait que les renseignements demeureront
confidentiels.
Tout mécanisme de règlement ou tout rapport d'enquête est confidentiel.
Si une enquête révèle la présence de harcèlement ou de violence au travail, tous les
documents relatifs à la prise en charge et au traitement de la plainte, incluant
notamment les preuves matérielles et le rapport d'enquête, sont conservés
minimalement deux (2) ans et détruits par la suite après la fin d'emploi du mis en cause
du plaignant, et selon les règles en vigueur. Dans le cas d'une enquête concernant de
l'incivilité ou lorsqu'une enquête ne permet pas d'établir qu'il y a eu du harcèlement ou
de la violence au travail, toutes les preuves matérielles et le rapport d'enquête sont
conservés minimalement deux (2) ans suivant la fin de l'enquête et détruits par la suite
selon les règles en vigueur.
Mesures de protection préventives en cours d'enquête
Pendant l'enquête, la Municipalité peut mettre en place des mesures de protection
préventives (ex. : modifier les tâches d'un·e employé·e, imposer le télétravail,
restreindre les échanges aux écrits avec copie au gestionnaire), et lorsque les
circonstances l'exigent, déplacer ou suspendre avec solde une personne concernée
par la plainte.
Bonne foi
La bonne foi des parties est essentielle au règlement de toute situation. La recherche
de la meilleure solution possible, avec la collaboration de chacune des parties est
privilégiée afin d'en arriver à un règlement juste et équitable pour tous.
Toute personne à qui la politique s'applique qui refuse de participer à l'enquête
prévue au mécanisme formel de règlement s'expose à une sanction.
Une personne qui a déposé une plainte jugée malveillante, frivole ou de mauvaise foi
s'expose à une sanction.
Représailles
Une personne ne peut se voir imposer toute forme de préjudice ou de représailles
pour avoir utilisé les mécanismes prévus à la politique, parce qu'elle a participé à l'un
ou l'autre des mécanismes. Toute personne exerçant des représailles s'expose à une
sanction.
Sanctions
L'employé, incluant un cadre et la direction générale, qui ne respecte pas la politique
s'expose à des mesures administratives ou disciplinaires selon notamment la gravité
des gestes posés, pouvant aller jusqu'au congédiement.
L'élu, le citoyen, le bénévole, le fournisseur ou le tiers qui ne respecte pas le contenu
de la politique s'expose à des mesures administratives ou judiciaires.
Analyse des risques et mesures de prévention
La Municipalité de Saint-Ludger s'engage à prendre les moyens raisonnables pour
offrir un milieu de travail exempt de toute forme de harcèlement afin de protéger la
dignité ainsi que l'intégrité psychique et physique des personnes.
De plus, elle s'engage à intégrer la politique ainsi que toutes les mesures qui en
découlent à l'intérieur d'un Programme de prévention ou au plan d'action en matière
de santé et sécurité du travail.
Identification des facteurs de risques
La Municipalité compte notamment utiliser les moyens suivants afin d'identifier les
facteurs de risque et évaluer les moyens qui devraient être mis en œuvre pour prévenir
le harcèlement, la violence et l'incivilité en milieu de travail. Ces moyens ne sont pas
exhaustifs et peuvent évoluer :
-
Être à l'écoute des employés et autres personnes œuvrant au sein de la
Municipalité ;
-
Réaliser une analyse ou un diagnostic de climat de travail, au besoin ;
-
Analyser les signalements et les plaintes reçus ;
-
Analyser les situations ayant mené à un mode alternatif de règlement des
différends tel qu'une médiation ;
-
Être à l'écoute des gestionnaires ;
-
Encourager la dénonciation de toute situation conflictuelle, d'incivilité, de
harcèlement ou de violence.
Mesures préventives
La Municipalité de Saint-Ludger élabore des mesures préventives qui atténuent les
risques de harcèlement et de violence en milieu de travail, et s'engage à élaborer un
plan de mise en œuvre des mesures préventives. Ces moyens ne sont pas exhaustifs
et peuvent évoluer :
-
Diffuser la politique, notamment sur son site web, de manière à la rendre
accessible à tous ;
-
Remettre un exemplaire de la politique à tout nouvel élu ou employé afin qu'il
puisse en prendre connaissance ;
-
Veiller à la compréhension et au respect de la politique par toutes les personnes ;
-
Faire la promotion du respect entre les individus entre autres par l'adoption d'un
code d'éthique et de déontologie des élus municipaux et un code d'éthique et de
déontologie pour les employés municipaux ;
-
Sensibiliser les travailleurs à l'importance d'adopter des comportements
respectueux ;
-
Sensibiliser le personnel sur les rôles et responsabilités de chacun en matière de
prévention du harcèlement, de la violence et de l'incivilité ;
-
Accompagner les travailleurs lors de changements importants dans l'organisation
qui peuvent susciter des difficultés d'adaptation ;
-
Former les gestionnaires en matière de la gestion des conflits ;
-
Prendre en charge rapidement toute situation qui s'apparente à un conflit ou à du
harcèlement ;
-
Mettre en place des mécanismes pour identifier, éliminer et contrôler les risques ;
-
Rappeler régulièrement, aux travailleurs et travailleuses, les mesures en place ;
-
Favoriser la participation du personnel et l'informer de l'évolution de la démarche
de prévention.
Les employés sont encouragés à informer la Municipalité lorsqu'ils sont confrontés à un
nouveau risque ou à une nouvelle situation en envoyant un avis à la conseillère en
ressources humaines ou à la direction générale. L'avis sera analysé sans délai et des
mesures préventives seront élaborées au besoin. La Municipalité s'engage à considérer
la possibilité de mettre en œuvre des mesures préventives chaque fois qu'un nouveau
risque est identifié.
Programme d'information et de formations
En plus du contenu inclut à l'annexe 2 de la politique, voici quelques éléments du
programme d'information et de formation. Ces détails ne sont pas exhaustifs et peuvent
évoluer :
-
Une formation sur le harcèlement, la violence et l'incivilité sera dispensée dans les
six (6) mois suivant l'embauche d'un employé et un rappel sera effectué de façon
périodique par la suite. Cette formation inclut les éléments suivants :
o Les moyens visant à reconnaître, à réduire au minimum, à prévenir et à
faire cesser les différentes formes de harcèlement, de violence ou
d'incivilité dans le milieu de travail ;
o Les éléments et les mécanismes énoncés dans cette politique ;
o La promotion de la civilité et du respect dans le milieu de travail ;
o Les rôles et les responsabilités des employés en présence de harcèlement,
de violence ou d'incivilité au travail.
-
Toute personne désignée par l'employeur pour recevoir et prendre en charge une
plainte ainsi qu'un signalement recevra une formation sur le harcèlement, la
violence et l'incivilité chaque année.
Autres recours
La politique n'a pas pour but de décourager un employé d'exercer ses recours légaux,
ni pour effet de priver une personne qui croit être victime de harcèlement, de
harcèlement sexuel ou de violence au travail de se prévaloir de ses recours légaux, et
notamment, de son droit de déposer une plainte devant un tribunal, le cas échéant.
Révision et sensibilisation
La politique sera révisée de façon périodique ou au besoin. Une copie de la politique
est remise à chaque nouvel élu et employé, incluant les cadres et la direction
générale. Une copie signée est déposée à leur dossier.
ATTESTATION
DE RÉCEPTION ET DE PRISE DE CONNAISSANCE DE LA
POLITIQUE DE PRÉVENTION ET DE PRISE EN CHARGE
DU HARCÈLEMENT, DE LA VIOLENCE ET DE L'INCIVILITÉ AU TRAVAIL
LA POLITIQUE DOIT ÊTRE RESPECTÉE PAR TOUS LES EMPLOYÉ·E·S SANS
EXCEPTION.
LE SOUSSIGNÉ DÉCLARE QU'IL A PRIS CONNAISSANCE DE LA POLITIQUE DE LA
MUNICIPALITÉ DE SAINT-LUDGER CI-JOINTE ET QU'IL S'ENGAGE À S'Y
CONFORMER.
NOM EN LETTRES MOULÉES :
______________________________________
DATE : ___________________ SIGNATURE : _______________________________
COPIE VERSÉE AU DOSSIER DE L'EMPLOYÉ·E
PAR : _______________________________
LE : _____________________________.
ANNEXE 1 - FORMULAIRE DE PLAINTE
FORMULAIRE DE PLAINTE
INFORMATIONS SUR LE PLAIGNANT
Nom :
Prénom :
Emploi/fonction :
ID :
Service :
Adresse :
INFORMATIONS SUR LE OU LES MIS EN CAUSE
Nom :
Prénom :
Emploi/fonction :
Service :
Nom :
Prénom :
Emploi/fonction :
Service :
DESCRIPTION DU LIEN AVEC LE OU LES MIS EN CAUSE
Supérieur immédiat
Citoyen
Collègue de travail
Subordonné/employé
Élu municipal
Fournisseur
Membre
de
la
direction
Autres :
INFORMATIONS SUR LE OU LES TÉMOINS
Nom :
Prénom :
Emploi/fonction :
Nom :
Prénom :
Emploi/fonction :
Nom :
Prénom :
Emploi/fonction :
Annexe 2 - INFORMATION ET FORMATIONS UTILES
Pour plus d'information sur le harcèlement, l'incivilité et la violence au travail
-
Harcèlement au travail - Commission des normes, de l'équité, de la santé et de
sécurité au travail - Site Internet de la CNESST
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Harcèlement psychologique au travail - Institut national de santé publique du Québec
- Site Internet de l'INSPQ
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Prévention de la violence au travail - Association paritaire pour la santé et la sécurité
du travail, secteur « administration provinciale » - Site Internet de l'APSSAP
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La violence en milieu de travail - Institut national de santé publique du Québec - Site
Internet de l'INSPQ
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Violence conjugale : soutenir vos collègues - Éducaloi - Site Internet d'Éducaloi
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Le harcèlement sexuel au travail - Éducaloi - Site Internet d'Éducaloi
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Civilité au travail - Modèle de code de civilité au travail - FQM
Formation et webinaires :
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Webinaire - Démystifier le harcèlement psychologique ou sexuel au travail dispensé
par la CNESST (disponible en différé en tout temps)
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Formation en autoapprentissage (gestionnaires et élus) - Savoir composer avec la
prévention et la gestion du harcèlement psychologique dans le milieu municipal
dispensée par la FQM
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Formation en autoapprentissage (employés) - Prévenir le harcèlement dans le milieu
municipal : la nécessaire implication des employés dispensée par la FQM
Capsules et vidéos :
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Exemples de situation de harcèlement au travail - Commission des normes, de
l'équité, de la santé et de sécurité au travail - Site Internet de la CNESST
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Harcèlement psychologique ou sexuel au travail - Notre expert vous informe -
Commission des normes, de l'équité, de la santé et de sécurité au travail - Page
YouTube de la CNESST
Guides :
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Aide-mémoire - Harcèlement au travail - Commission des normes de l'équité de la
santé et de la sécurité du travail - Commission des normes, de l'équité, de la santé et
de sécurité au travail - Site Internet de la CNESST - Site Internet de la CNESST
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Comprendre et prévenir le harcèlement psychologique ou sexuel au travail - Guide
pratique de l'employeur - Commission des normes, de l'équité, de la santé et de
sécurité au travail - Site Internet de la CNESST