Plan strategique 2023-2025 — full text

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2023-2025 PLAN STRATÉGIQUE Maire de Saint-Mathieu-de-Beloeil Normand Teasdale Le Conseil municipal est ﬁ er de vous présenter son plan stratégique qui a été élaboré en partenariat avec l'ensemble des parties prenantes de la municipalité. La mise en place de ce plan nous orientera dans nos choix de développement en tenant compte de notre mission et des valeurs qui nous animent. Notre positionnement géographique stratégique à l'intérieur de la MRC ainsi que l'esprit d'ouverture, de proactivité et le travail d'équipe qui nous animent ont tout pour faire de Saint- Mathieu-de-Beloeil un endroit où il fait bon vivre. La beauté des paysages et l'environnement campagnard apportent quiétude aux citoyens alors que la proximité des grands centres urbains positionne avantageusement la municipalité pour le développement d'entreprises. Ce plan repose sur cinq grands axes d'intervention et plusieurs actions en découlent. Ils guideront à coup sûr nos futures interventions basées sur le respect de ceux qui sont au coeur de notre vie communautaire : vous, citoyennes et citoyens. MAIRE MOT DU ﬁ er de vous présenter son plan 3 Plan stratégique 2023-2025 18 PLAN D'ACTION 2023-2025 16 VISION 2035 12 MISSION ET VALEURS 10 SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC 8 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 6 SONDAGE AUX CITOYENS 4 PORTRAIT SOCIODÉMOGRAPHIQUE 3 INTRODUCTION DES MATIÈRES TABLE 4 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL La démarche de planiﬁ cation stratégique de la Municipalité de Saint-Mathieu-de-Beloeil s'inscrit dans la volonté des élus et des employés d'améliorer de façon durable la qualité de vie des citoyennes et des citoyens grâce à des services pertinents et à une vision collective qui saura mobiliser l'ensemble des ressources vers des objectifs partagés DÉMARCHE À PROPOS DE CETTE La démarche vise à répondre à trois questions fondamentales : Où en sommes-nous ? Où souhaitons-nous aller ? Comment allons-nous y arriver ? Aﬁ n d'apporter à ces questions des réponses qui reﬂ ètent les aspirations collectives, la démarche incluait la réalisation d'un portrait sociodémographique du territoire ainsi qu'un sondage auprès des citoyens. Cette consultation qui avait pour objectifs d'intégrer les besoins des diverses parties prenantes à la réﬂ exion de l'avenir de Saint-Mathieu-de-Beloeil, de connaître leurs perceptions des forces et identiﬁ er les zones d'amélioration, et de recueillir l'information qui permettront à la Municipalité de préciser ses priorités en matières d'investissement et de services en tenant compte des ressources disponibles. 5 Plan stratégique 2023-2025 SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE PORTRAIT La municipalité poursuit une croissance plus marquée depuis 2016 : - Forte croissance de la population de 14,7 % entre 2006 et 2011 - Légère décroissance de la population de 0,2% entre 2011 et 2016 - Croissance de la population de 12,7 % entre 2016 et 2021 - Taux de croissance annuel moyen (TCAM) de 7,1 % de 2001 à 2016 - Taux de croissance annuel moyen (TCAM) de 18,5 % de 2001 à 2021 Population totale de Saint-Mathieu-de-Beloeil selon les données de recensement 2001 2006 2011 2016 2021 2 236 2 288 2 624 2 619 2 952 Source : Statistique Canada - Croissance prévue de la population de Saint-Mathieu-de-Beloeil de 24,9 %* - Croissance prévue de la population du Québec de 15,0 %* Population de Saint-Mathieu-de-Beloeil 2 236 2 288 2 624 2 619 2 952 3 130 3 270 2001 2006 2011 2016 2021 2026 2031 Source : Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec * Les taux de croissance sont calculés d'après les données de 2011, ne considérant pas les données réelles de 2016 ni de 2022, les données n'étant pas disponible sur le site Web de l'Institut de la statistique du Québec au moment de l'impression du document.. Évolution démographique Tendances démographiques 2031 6 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL Augmentation de l'âge médian à 42,9 ans en 2021 Forte croissance des personnes âgées : - 65 ans et plus (50 %) - 75 à 79 ans (155 %) - 80 à 84 ans (125 %) Forte croissance des enfants de 10 à 14 ans (46 %) Diminution de la population des 5 à 9 ans et des adolescents de 15 à 19 ans La population 20 à 64 ans s'élève à 1 615 habitants, soit 62 % de la population totale Diminution marquée des 50 à 54 ans (22 %) et des 60 à 64 ans (16 %) LE GROUPE DES 20 À 64 ANS PORTRAIT DE LA JEUNESSE POPULATION VIEILLISSANTE Évolution démographique par âge TRANCHE D'ÂGE 2016 2021 ∆ 2016-2021 0 à 4 ans 135 140 4 % 5 à 9 ans 180 170 - 6 % 10 à 14 ans 140 205 46 % 15 à 19 ans 155 140 - 10 % 20 à 24 ans 160 140 - 13 % 25 à 29 ans 110 140 27 % 30 à 34 ans 155 130 - 16 % 35 à 39 ans 175 195 11 % 40 à 44 ans 180 205 14 % 45 à 49 ans 185 195 5 % 50 à 54 ans 255 200 - 22 % 55 à 59 ans 205 270 32 % 60 à 64 ans 190 220 16 % 65 à 69 ans 175 210 20 % 70 à 74 ans 145 200 40 % 75 à 79 ans 55 140 155 % 80 à 84 ans 20 45 125 % 85 ans et plus 15 20 33 % Source : Statistique Canada 7 Plan stratégique 2023-2025 Revenus des ménages en 2020 Caractéristiques des ménages et des familles Le revenu moyen de la population de Saint-Mathieu-de-Beloeil est plus élevé que la moyenne provinciale. - 4 % de la population est considérée à faible revenu, un taux largement inférieur à la valeur provinciale (11,9 %) - 6,4 % de la population de 65 ans et plus est considérée à faible revenu - 195 ménages consacrent 30 % ou plus aux frais de logement (16,9 % des ménages) Revenu annuel après impôts en 2020 Saint-Mathieu- de-Beloeil Province de Québec Particuliers Revenu médian 44 800 $ 40 800 $ Revenu moyen 50 440 $ 41 840 $ Ménages Revenu médian 94 800 $ 63 200 $ Revenu moyen 103 200 $ 75 200 $ Source : Statistique Canada Plus de la moitié des ménages est composée d'une ou de deux personnes. Français : 2 860 personnes Anglais : 80 personnes 445 familles sans enfants 355 familles avec enfants Taille moyenne des familles : 2,8 personnes Nombre moyen d'enfant par famille : 1,8 enfants LES FAMILLES LES MÉNAGES PREMIÈRE LANGUE Un ménage regroupe l'ensemble des occupants d'une résidence principale, qu'ils aient ou non des liens de parenté. Une famille peut être un couple marié (avec ou sans enfants), un couple en union libre (avec ou sans enfants) ou une famille comptant un seul parent. 8 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL La qualité de vie La proximité et la facilité d'accès vers Montréal La dimension des terrains Le taux de taxes foncières La qualité des nouveaux développements résidentiels Quelle est la principale raison qui a motivé votre choix d'habiter à Saint-Mathieu-de-Beloeil ? 27,6 % 17,2 % 19 % 15,5 % 1,7 % PAISIBLE CAMPAGNE RURALE AGRICOLE TRANQUILLITÉ CHAMPÊTRE CALME BIENÊTRE SIMPLICITÉ PAIX SÉRÉNITÉ RELAXANTE ACCESSIBLE PARFAITE CONVIVIALE AUTHENTIQUE BEAUTÉ NOTRE IDENTITÉ AUPRÈS DES CITOYENS LES MOTS QUI DÉVRIVENT LE MIEUX LA MUNICIPALITÉ SONDAGE Identité 9 Plan stratégique 2023-2025 - La majorité des participants sont tout à fait ou plutôt en accord avec l'ensemble des aﬃ rmations - L'accès aux services et le travail réalisé par le Municipalité obtiennent les taux de satisfaction les plus élevés - 72 % des répondants estiments qu les services oﬀ erts répondent à leurs besoins - 21 % des répondants estiment que la Municipalité n'en fait pas assez en termes d'environnement - Une proportion importante des répondants demeure neutre vis-à-vis les énoncés Pas du tout d'accord Plutôt en désaccord Ni en accord, ni en désaccord Plutôt en accord Tout à fait en accord Il m'est facile d'avoir accès aux services municipaux dont j'ai besoin 0 % 10 % 10 % 52 % 30 % Ma municipalité mène ses activités de façon transparente 0 % 9 % 22 % 49 % 22 % J'obtiens les services valant les taxes que je paie 0 % 14 % 30 % 41 % 16 % Je pense que ma municipalité fait un bon travail 0 % 5 % 12 % 52 % 29 % Ma municipalité est sensible aux besoins des citoyens 0 % 12 % 16 % 50 % 21 % Les services municipaux que j'utilise répondent à mes besoins 0 % 9 % 17 % 48 % 24 % Ma municipalité en fait suﬃ samment en termes d'environnement 7 % 14 % 31 % 38 % 10 % Je me sens en sécurité dans ma municipalité 0 % 3 % 3 % 43 % 48 % Recommanderiez-vous la Municipalité de Saint-Mathieu-de-Beloeil à vos parents ou amis ? Perceptions générales 6,6 % 3,7 % 89,7 % OUI NON INDÉCIS 10 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL SPORTS ET LOISIRS DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET DU TERRITOIRE SERVICES DE PROXIMITÉ ACCESSIBILITÉ ET MOBILITÉ SÉCURITÉ - Ajouter et améliorer des corridors cyclables - Ajouter de terrains de tennis - Rénover les infrastructures de loisirs - Boniﬁ er et diversiﬁ er l'oﬀ re de loisirs - Créer des comités de loisirs - Harmoniser le développement du territoire - Limiter la hauteur des nouveaux bâtiments - Maintenir et développer le caractère agricole - Limiter les nouveaux développements - Développer le transport collectif - Disponibilité du transport pour les étudiants - Relier les diﬀ érents pôles d'activités par un réseau cyclable - Créer des mesures d'atténuation de la vitesse dans les rues résidentielles - Rendre les corridors cyclables plus sécuritaires - Avoir une école sur le territoire - Avoir plus de commerces de proximité PRIORITÉS DES CITOYENS Dans le sondage aux citoyens, la Municipalité a demandé aux répondants de nous dire, selon eux, quelles devraient être les priorités d'action de développement de la Municipalité pour les trois prochaines années. Voici un résumé des réponses obtenues. 11 Plan stratégique 2023-2025 MILIEUX NATURELS ET ENVIRONNEMENT RELATIONS AVEC LES CITOYENS RÈGLEMENTATION FISCALITÉ ET FINANCES PUBLIQUS AUTRES INFRASTRUCTURES - Prioriser la protection des milieux naturels - Mise en place d'initiatives environnementales - Améliorer les réseau d'égoût et d'aqueduc - Nettoyer régulièrement les conduites sanitaire aﬁ n d'éviter des refoulements - Prévoir la robutesse des infrastructures pouvant être aﬀ ectées par les changements climatiques - Appliquer équitablement la règlementation - Promouvoir un cadre d'urbanisme - Consulter davantage les citoyens - Communication transparente - Maintenir un taux de taxation bas - Conserver une stricte gestion des fonds publics - Prioriser la tranquillité d'une campagne aﬁ n qu'on ne devienne pas une ville - Créer davantage de moment de rassemblements citoyens (activités communautaires) 12 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL - Saturation du parc industriel de Beloeil - Localisation très avantageuse des zones industrielles - Potentiel de restructuration et de valorisation des zones économiques actuelles - Potentiel de valorisation économique de certains secteurs sous-optimisés (ex. camping) - Développement économique = nouvelles ressources pour le développement de l'oﬀ re de services aux citoyens, en minimisant l'impact sur la taxation résidentielle - Absence de vision, de plan de développement économique et de coordination - Esthétique faible, absence d'une identité économique - Complexité du processus d'obtention de permis, peu de soutien aux promoteurs - Contraintes de la réglementation de la MRC : la révision prochaine du Schéma d'aménagement le moment de se doter d'une vision ÉCONOMIQUE DÉVELOPPEMENT Opportunités Contraintes 13 Plan stratégique 2023-2025 - Une qualité de vie caractérisée par : la disponibilité de grands terrains, la tranquillité et sécurité, un environnement campagnard, la beauté des paysages et la proximité à Montréal - Bon contact entre la Municipalité et les citoyens - Bon bassin d'emploi locaux Citoyens - Boniﬁ er l'oﬀ re d'activités en sport, loisirs et culture - Impliquer davantage les citoyens envers leur communauté (création de comités) - Avoir accès à un service performant de transport en commun - Favoriser les déplacements actifs (à pied et à vélo) entre les diﬀ érents quartiers et entre la municipalité et les villes voisines - Augmenter la sécurité routière en développant un plan directeur Entreprises et gens d'aﬀ aires - Se doter d'une vision du développement économique cohérente avec les potentiels du territoire et élaborer un plan d'action de mise en œuvre - Améliorer l'image des parcs industriels - Développer la structure d'accueil et de soutien aux gens d'aﬀ aires - Réviser la réglementation aﬁ n de l'adapter à la vision de développement économique - Créer des liens entre la Municipalité, les entrepreneurs, gens d'aﬀ aires et agriculteurs - Miser sur le développement du secteur aéronautique DU DIAGNOSTIC SYNTHÈSE Forces Pistes d'amélioration 14 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL MISSION NOTRE Grâce au développement stratégique et durable du territoire, oﬀ rir à l'ensemble de la communauté un milieu de vie privilégié. NOS VALEURS Notre mission est soutenue par les valeurs fondamentales suivantes, auxquelles chacun de nous, élus et employés, adhérons pleinement. Ces valeurs guident nos stratégies et sont fermement intégrées à nos pratiques de gouvernance et de gestion et sont au cœur de notre identité et de notre culture organisationnelle. Une culture interne qui encourage l'ouverture, la proactivité et le travail en équipe aﬁ n d'assurer une réponse optimale aux besoins et aux attentes des citoyens. Une prestation de service caractérisée par l'accessibilité, l'écoute et la recherche de solutions. 15 Plan stratégique 2023-2025 VISION 2035 NOTRE Saint-Mathieu-de-Beloeil occupe une place privilégiée comme lieu de résidence et d'aﬀ aires sur la Couronne Sud de Montréal grâce à : - la beauté, la sécurité et la qualité de ses quartiers résidentiels et industriels ; - son oﬀ re de services de qualité répondant aux besoins de ses citoyens, soutenue par des politiques familiale et pour aînés ainsi que par l'intégration du concept de ville intelligente dans les communications et les transactions avec ses citoyens ; - sa résilience et son désir de redéﬁ nir son développement pour y intégrer des valeurs environnementales visant la qualité du milieu de vie et la participation au mieux-être social ; - une mobilité active et collective facilitée par un réseau cyclable sécuritaire et un réseau de transport collectif qui permettent aux citoyens de se déplacer aisément sur le territoire et vers les villes et municipalités avoisinantes ; - une organisation municipale compétente et performante qui attire les talents grâce à un environnement de travail motivant et dynamique. PLAN D'ACTION 2023-2025 Axes d'intervention 16 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL SERVICE AUX CITOYENS OPTIMISATION DU POTENTIEL ÉCONOMIQUE MOBILITÉ ACTIVE ET SÉCURITAIRE PROTECTION ET EMBELLISSEMENT DE L'ENVIRONNEMENT MILIEU DE TRAVAIL 17 Plan stratégique 2023-2025 OBJECTIF ACTION RESP. ÉCHÉANCE Mieux répondre aux attentes des citoyens quant aux services oﬀ erts par la municipalité tout en respectant nos capacités ﬁ nancières Mettre à jour la politique MADA et mettre en œuvre son plan d'action Loisirs 2023 Mettre sur pied un comité de travail et mettre à jour la politique familiale Loisirs 2024 Identiﬁ er les possibilités d'ententes aﬁ n d'élargir l'oﬀ re de services aux citoyens et les promouvoir auprès de la population (loisirs et culture) Loisirs En continu Boniﬁ er et diversiﬁ er l'oﬀ re d'activités (loisirs et culture) des programmations saisonnières aﬁ n de cibler l'ensemble des publics Loisirs En continu Eﬀ ectuer une étude de faisabilité pour la construction ou l'aménagement d'un centre communautaire/sportif dans les locaux occupés par la Sûreté du Québec Communications 2023 Promouvoir de façon performante les services aux citoyens et les activités oﬀ ertes sur le territoire Étudier les possibilités d'installation de panneaux d'information électroniques à des emplacements stratégiques Direction générale Communications 2023 Eﬀ ectuer la promotion des médias sociaux municipaux et poursuivre leur développement en assurant une alimentation soutenue du contenu Communications En continu Améliorer l'expérience citoyenne Sensibiliser les employés à l'expérience client (résidents et entreprises) Communications En continu Poursuivre la promotion et le développement du Dossier Citoyen (Voilà!) Communications En continu Favoriser et promouvoir l'organisation d'activités communautaires Organiser des activités communautaires de quartier Loisirs Annuellement Organiser une fête citoyenne pour la reconnaissance des nouvelles naissances Loisirs Annuellement Développer un programme d'accueil pour les nouveaux résidents Communications Loisirs En continu Mettre sur pied des opportunités d'implication citoyennes Loisirs En continu S'assurer de la sécurité des citoyens en cas d'urgence Tenir à jour le plan des mesures d'urgence Direction générale En continu Promouvoir le système d'appels automatisés Communications En continu Former les élus et les employés sur le portail des mesures d'urgence Direction générale 2023 Réaliser une simulation de situation d'urgence aﬁ n de tester le plan et les outils Direction générale 2023 Service aux citoyens 18 www.stmathieudebeloeil.ca MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL PLAN D'ACTION 2023-2025 OBJECTIF ACTION RESP. ÉCHÉANCE Structurer les actions de développement économique Créer un comité de développement économique avec le soutien de la MRCVR et de la CCIVR Direction générale 2023 Développer une vision économique et une stratégie de développement économique durable Urbanisme Direction générale 2024 Entretenir les liens entre la Municipalité et les acteurs économiques de la région Promouvoir les commerces et industries du territoire Communications En continu Organiser des activités de réseautage avec les commerces et industries du territoire Loisirs Communications Annuellement Dynamiser le potentiel aéronautique Collaborer avec la Corporation d'aéroport SMB pour le partage d'une ressource aﬁ n de promouvoir le développement économique du secteur aéronautique. Direction générale 2023 Optimisation du potentiel économique OBJECTIF ACTION RESP. ÉCHÉANCE Assurer la sécurité du déplacement actif sur le territoire et entre les municipalités et les villes voisines Élaborer un plan directeur en vue de poursuivre le développement du réseau cyclable sur le territoire Direction générale Travaux publics 2023 Aménager le réseau cyclable aﬁ n de relier les diﬀ érents pôles d'activités sur le territoire et en périphérie selon les priorités du plan directeur Travaux publics 2024 Favoriser et sécuriser le déplacement des piétons Élaborer un plan directeur pour la sécurité routière sur le territoire Direction générale Travaux publics 2023 Mettre en place les recommandations du plan directeur pour rendre sécuritaire le réseau routier et piétonnier Travaux publics 2023-2024 Analyser la faisabilité d'aménager un sentier piétonnier longeant le ruisseau Beloeil aﬁ n de relier certains secteurs du territoire Direction générale Travaux publics 2024 Relier la municipalité aux principaux terminus de l'ARTM Rencontrer l'ARTM aﬁ n d'obtenir un circuit d'autobus ou des arrêts de transport collectif sur le territoire Direction générale En continu Mobilité active et sécuritaire 19 Plan stratégique 2023-2025 OBJECTIF ACTION RESP. ÉCHÉANCE Embellir les zones industrielles Encourager les propriétaires des secteurs industriels à embellir leur propriété Direction générale En continu Développer des projets d'agriculture collectifs Aménager un jardin communautaire Travaux publics 2023 Obtenir un cinquième ﬂ euron (Fleurons du Québec) Sensibiliser la population à l'embellissement par la diﬀ usion de capsules d'information horticole Communications En continu Promouvoir l'embellissement auprès des citoyens des secteurs résidentiel, commercial et industriel et institutionnel par le biais d'un concours Communications Travaux publics Annuellement Lutter contre les changements climatiques Planter des arbres dans certaines emprises municipales Travaux publics 2023-2024- 2025 Mettre sur pied une journée de distribution de pousses d'arbres pour les citoyens aﬁ n d'augmenter la canopée à 30 % Travaux publics 2024 Mettre à jour le Plan de réduction des GES municipal et mettre en œuvre son plan d'action Direction générale 2025 Mettre en œuvre le Plan de protection des milieux naturels (PPMN). Direction générale Urbanisme 2025 Protection et embellissement de l'environnement OBJECTIF ACTION RESP. ÉCHÉANCE Oﬀ rir un environnement physique adéquat aux employés Réaménager le garage municipal pour obtenir un environnement de travail mieux adapté et visant le bien-être des employés de voirie Travaux publics 2024 Aménager un ou des espaces d'entreposage supplémentaires Travaux publics 2024 Améliorer les processus internes et les outils Structurer la gestion documentaire et mettre en place un projet de numérisation des dossiers de propriétés Greﬀ e 2025 Migrer le système téléphonique vers un système de téléphonie IP Direction générale 2024 Milieu de travail MUNICIPALITÉ DE SAINT-MATHIEU-DE-BELOEIL 5000, rue des Loisirs St-Mathieu-de-Beloeil QC J3G 6X5 450 467-7490 [email protected] www.stmathieudebeloeil.ca TRAVAILLONS AU MIEUX-ÊTRE DE NOTRE COLLECTIVITÉ ! ENSEMBLELE