Politique familiale

Saint-Maurice, Quebec

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Politique familiale Municipalité de Saint-Maurice 2 Table des matières Un mot du maire ·········································································· 3 Un mot de la présidente du comité famille ·································· 3 Préambule ···················································································· 4 Fondement ··············································································· 5-6 Contexte ······················································································· 7 Étape d'élaboration / Plan d'intervention ···································· 7 Statistiques ··················································································· 8 Axes d'intervention ································································ 9-10 Plan d'intervention ·························································· 11-12-13 Conclusion ··················································································14 3 Un mot du maire Un mot de la présidente du comité famille Madame Sophie Gagnon Depuis de nombreuses années, notre municipalité se donne comme mission d'offrir à la population une qualité de vie répon- dant à ses attentes. Pour y arriver, nous devons nous doter d'une politique familiale évolutive et capable de répondre aux besoins de toutes les tranches d'âges à partir de la jeune enfance jusqu'à nos aînés. Conséquemment, lors de nos planifications budgétaires annuelles, le point « services aux famille » est présent et demeure un enjeu incontournable que se traduit par l'ajout annuel de réalisation dans les secteurs en besoin d'évolution. Aussi un facteur important est celui du développement démographique de notre municipalité depuis une vingtaine d'années. Notre politique familiale se doit d'être accueillante et être un élément de rétention pour notre population en général. Pour vous permettre d'en apprendre encore plus sur les services offerts, je vous invite à consulter notre politique familiale qui vous fera connaître et apprécier les diverses installations et les nombreux équipements mis à la disposition des familles et de la population en général. En terminant, notre conseil municipal et son personnel continue de miser sur une politique familiale active qui fera grandir en chacun de nous le sentiment de bien-être, de confort et de bonheur à vivre à Saint-Maurice et de s'identifier comme ci- toyen et citoyenne à part entière. Gérard Bruneau, maire Comme présidente et au nom du comité famille de Saint-Maurice, il me fait plaisir de vous présenter notre nouvelle poli- tique familiale intitulée : Au cœur de nos familles. Elle tient compte autant de nos familles que de nos ainés. Elle contient des actions précises pour répondre aux besoins et aux désirs de nos citoyens et citoyennes, afin de les aider à améliorer leurs conditions de vie dans notre beau milieu. Merci à tous ceux et celles qui, par leur collaboration, ont permis sa réalisation Sophie Gagnon, présidente Monsieur Gérard Bruneau 4 Préambule La municipalité de Saint-Maurice désire offrir des conditions de vie favorables aux familles de son territoire. C'est avec un désir profond de répondre aux be- soins de ces dernieres que la municipalité de Saint-Maurice amorce le renouvel- lement de sa Politique familiale (PFM). Reconnaissante de la contribution des familles au dynamisme municipal et en tant que palier gouvernemental le plus près d'eux, la municipalité joue un rôle déterminant quand à l'épanouissement de sa communauté. Les réalités qui composent le quotidien des familles d'aujourd'hui ont bien chan- gées. Au fil des ans et, par conséquent, de nouveaux enjeux se pointent et appel- lent certaines actions pour les aider et les accompagner dans leur quotidien. La municipalité entend donc agir afin de contribuer à maintenir une belle qualité du milieu de vie dans le respect et les limites de son champ de responsabilités. Pour ce faire, la municipalité entend collaborer avec les différents partenaires locaux et régionaux afin de permettre un développement familial dynamique et durable. La réalisation de ce document est le fruit de plusieurs mois de travail de la part du comité famille, des élus et du personnel-cadre des différents services munici- paux. C'est aussi l'écho de ses 3601 citoyens et la réflexion partagée avec les or- ganismes du milieu, qui nous ont exprimé leurs visions en répondant aux diffé- rentes étapes de consultation à l'égard des besoins des familles de la municipali- té de Saint-Maurice. Vous retrouverez dans ce document les fondements révisés de la Politique fami- liale, car depuis le premier plan d'action, plusieurs années se sont écoulées, donc bien des choses ont changées. Vous trouverez la description des huit axes d'interventions qui ont été ciblés, dont certains plus prioritaires que d'autres dans notre municipalité, ainsi que la définition et la description du comité famille qui ont tous travaillé à l'élaboration de ce plan d'action. Pour finir, la récolte de cette démarche, soit les tableaux décrivant précisément les constats faits sur les besoins des familles de la municipalité de Saint-Maurice, les objectifs visés, les actions identifiées, les groupes d'âge concernés, les responsables et partenaires de la réalisation de ces actions, l'échéancier de réalisation des actions souhaitées pour la période 2022-2024 et enfin, le budget nécessaire à la réalisation de ces actions. La municipalité souhaite, par le renouvellement de son plan d'action présenté ici même, contribuer au bien-être des familles en offrant un gamme d'activités et de services répondants aux besoins actuels de ces derniers. C'est donc avec fierté que le comité famille présente son nouveau plan d'action 2022-2024. 5 Fondement Le titre et le logo de la politique Titre : Politique familiale de la Municipalité de Saint-Maurice Slogan : Au cœur de nos familles Logo : Un logo a été créé à cet effet par Emy Désilets, étudiante en infographie, citoyenne de Saint-Maurice La définition de la famille Le comité famille de la municipalité a élaboré une définition large de la famille qui tient compte des changements opérés dans la vision traditionnelle de celle-ci durant les dernières décennies. La famille est la cellule de base de notre société. C'est un lieu d'apprentissage et de soutien qui favorise le développement global des individus. Elle inclut au moins une relation intergénérationnelle. Cette relation s'inscrit dans diverses réalités familiales en se fondant sur des liens multiples et variés. La mission de la politique familiale Par sa Politique familiale, la Municipalité de Saint-Maurice place les familles, dans leurs différents cycles de vie, au cœur de ses pré- occupations et décisions afin d'affirmer leur importance et de contribuer à l'enrichissement de leur qualité de vie. Les principes directeurs Quelques principes fondamentaux ont été identifiés comme lignes de conduite en matière de développement familial et sous- tendent les choix faits dans la Politique familiale. Accessibilité : Favoriser l'accès à des services variés et adaptés, aux contraintes et besoins de toutes les familles. Les horaires, la tarification, la diversité d'options, l'information et la sécurité peuvent favoriser ou réduire l'accessibilité des services, équipements et activités. Assurer l'inclusion de tous les membres des familles et de tous les types de famille. Reconnaissance des acquis du milieu : Reconnaître et miser sur les forces: engagement de personnes, de comités ou d'organismes, sur la variété, la quantité et la qualité des initiatives et actions déjà réalisées dans chaque communauté. Engagement civique : Permettre aux familles d'être écoutées et de participer aux décisions qui les touchent. Permettre aux ci- toyens de participer activement par l'entremise de comités. Favoriser une démocratie locale par la participation des familles à l'évolution de la collectivité. Favoriser l'entraide et l'assistance entre les citoyens. Concertation et partenariat : Le soutien à apporter aux familles et à leurs membres est l'affaire de tous les partenaires : gouverne- ments, municipalités, organismes communautaires, établissements d'éducation, de santé et de services sociaux, milieux de travail, entreprises et bien sûr, les familles elles-mêmes. Efficience : Être axé sur la planification et la réalisation d'actions concrètes en faveur des familles et l'atteinte de résultats tangibles. Prévention et promotion de saines habitudes de vie : Privilégier la prévention à l'action réparatrice et mettre en place des conditions qui facilitent chez les familles l'adoption de saines habitudes de vie. Tous les fondements ont été révisés compte-tenu du temps écoulé depuis le dernier plan d'action 6 Les objectifs généraux de la Politique familiale  Reconnaître et promouvoir la place des familles dans leur milieu  Offrir un milieu de vie de qualité où il fait bon vivre en famille  Favoriser l'établissement de nouvelles familles, la rétention des familles actuelles et le maintien des jeunes dans la munici- palité  Maintenir, adapter ou améliorer la qualité des services et structures municipales s'adressant aux familles  Fournir aux administrations municipales ainsi qu'à leurs partenaires un cadre de référence pour la planification, la mise en œuvre et le suivi d'actions en faveur des familles  Encourager un partenariat entre les municipalités, la MRC et les ressources du milieu vers des actions communes en faveur du mieux-être des familles  Favoriser des actions concrètes par et pour les familles  Demeurer constamment à l'écoute des besoins des familles et développer un réflexe famille dans toutes les prises de déci- sions de la municipalité  Consolider la solidarité intergénérationnelle Les champs d'intervention De façon générale, la municipalité est présente dans plusieurs sphères d'activités quotidiennes des familles. Elle a le pouvoir d'agir dans plusieurs secteurs touchant leur qualité de vie et occupe une place centrale dans l'amélioration de celle-ci. Elle a également le pouvoir de créer et de rassembler certains organismes visant la qualité de vie de ses citoyens. 7 Le comité famille de la municipalité est composé de représentants d'organisations impliqués dans l'offre de services aux familles. Ce comité, appuyé par l'ensemble des responsables municipaux, a adhéré aux fondements généraux de la Politique familiale (définition de la famille, mission, objectifs généraux, valeurs, axes d'intervention). Parallèlement, le comité famille de la Municipalité de Saint-Maurice a élaboré un bilan du plan d'action 2019-2021, ce qui a permis de prendre conscience des actions réalisées au cours de ce plan d'action, et de ce fait, a permis l'élaboration de ce nouveau plan 2022-2024 qui sera soumis pour adoption au conseil municipal. Ce comité est composé de : Madame Sophie Gagnon, RQF, responsable des questions familiales Madame Karine Dufresne, employée municipale Madame Josée Gagnon Madame Audrey Labarre Rheault Madame Nathalie Guité Madame Yvette Magny Madame Marika Rouleau Étapes d'élaboration du plan d'action Diverses étapes ont été réalisées afin d'arriver à la production d'un nouveau plan d'action municipal répondant de façon plus ac- tuelle aux besoins des familles :  Bilan des actions souhaitées versus celles posées dans la perspective du plan d'action  Préparation et distribution à tous les citoyens d'un sondage sur les besoins des familles  Étude des résultats du sondage pour en ressortir les constats sur les besoins à combler pour les familles  Identification des constats, objectifs, actions, des groupes d'âges, des échéanciers, des responsables et partenaires et des budgets nécessaires pour la réalisation des actions. Le comité famille Plan d'intervention 2022-2024 Le comité famille municipal a identifié un certain nombre de constats. Certains axes d'intervention sont apparus plus priori- taires que d'autres. Le comité a ensuite déterminé des objec- tifs à atteindre durant les années 2022-2024 et des actions à poser pour concrétiser ces objectifs.  Les constats faits sur les besoins des familles de la mu- nicipalité  Les objectifs fixés  Les actions identifiées  Les groupes d'âge concernés  Les responsables et partenaires de la réalisation de ces actions  L'échéancier de réalisation des actions pour la période de 2022,2023 et 2024  Le budget nécessaire à la réalisation de ces actions 8 Statistiques Référence : Statistique Canada / Profil de recensement 2016 9 Axes d'intervention 1- L'information et les communications L'information est une condition première à l'utilisation des services par les familles  Diffusion large et régulière de l'information sur les ser- vices, ressources et activités offerts aux familles (base de données disponible en tout temps)  Accueil des nouveaux arrivants  Offre d'accès gratuit ou à un coût minimal à des ordina- teurs et à internet 2- Les loisirs et la culture Offre d'espaces et d'équipements de loisir, de sport, de plein air et de culture pour les familles  Offre d'une large palette d'activités de loisirs et cultu- relles, adaptée aux besoins et préférences des diffé- rents groupe d'âge avec des tarifs et des horaires te- nant compte des réalités des familles  Valorisation d'activités qui réunissent tous les membres de la famille qui leur permettent de vivre des moments de qualité ensemble. Offre d'activités conjointes pa- rents/enfants  Offre d'activités intergénérationnelles et familiales (multi-générationnelles)  Offre de services de garde, de camps de jour et d'activi- tés pendant les congés scolaires tenant compte des besoins des parents qui travaillent 3- La vie communautaire Un milieu qui valorise la famille et la participation des aînés offre des activités récréatives qui renforcent tant l'entité fami- liale que le sentiment d'appartenance à la communauté. Il propose des services pour soutenir les parents dans leur vie quotidienne et facilite l'intégration des aînés à la vie de la communauté.  Offre d'activités réunissant les différents membres d'une même famille et qui valorisent la cellule familiale  Offre d'activités pour renforcer le sentiment d'apparte- nance des familles à leur municipalité et à leur MRC ainsi que le tissu communautaire  Soutien aux organismes communautaires qui offrent des services aux familles (accorder des subventions, prêter ou louer des locaux, soutenir le développement)  Soutien à l'offre de service de garde à la petite enfance et en milieu scolaire  Encouragement de la participation citoyenne  Soucis d'intégration des personnes âgées dans des acti- vités communautaires de « famille » et dans des activi- tés scolaires  Encouragement et soutien du bénévolat par des gens de tout âge. Offre d'une gamme d'options flexibles pour les bénévoles de tout âge 4- Habitation En matière d'habitation, les familles recherchent la proximité des services et des lieux de travail, l'offre de logement ou de maisons de qualité à coût raisonnable et dans certains cas la possibilité de construire une nouvelle propriété dans un envi- ronnement agréable et sécuritaire. Un milieu qui se soucie de l'offre de service de proximité, de logements abordables et de résidences pour aînés supporte ce désir.  Accessibilité à des logements abordables  Stimulation et contrôle de la fonction résidentielle sur le territoire. Selon les besoins, encouragement de la construction résidentielle, modification de zonage, aménagement des services pour les nouvelles proprié- tés, contrôle de la transformation et de l'entretien des résidences  Support à l'offre de service de proximité pour garantir le bien-être des familles  Offre de subventions à l'établissement, à la rénovation ou à la construction résidentielle  Offre de logement à loyers modérés à proximité des services et du reste de la communauté  Support à l'implantation de résidences pour les per- sonnes âgées, selon les besoins, qui libèrent des habita- tions pour les jeunes familles et permettent de mainte- nir les membres des familles de différents âges à proxi- mité les uns des autres Voici les huit axes d'interventions qui ont été ciblés dans le cadre de cette politique 10 5- La sécurité Un milieu propice aux familles doit être sécuritaire. Le respect de la vitesse par les conducteurs, les vols, le vandalisme, le sentiment de sécurité de chaque membre de la famille dans les espaces publics sont tous des aspects qui préoccupent les familles.  Offre d'un milieu de vie sécuritaire aux familles par l'aménagement des lieux publics, l'ajustement de la réglementation, la collaboration avec les services poli- ciers, la promotion de la prévention, le développement de l'entraide et de la surveillance locale  Amélioration de la sécurité par un bon éclarage des rues  Mesure pour diminuer le vandalisme  Mesure pour diminuer la vitesse de circulation sur les routes  Aménagement de bandes cyclables séparées des routes 6- Le transport En milieu rural, les distances à parcourir sont souvent grandes, tant pour les loisirs, le travail que la réponse à plusieurs be- soins essentiels. Les administrations municipales et la MRC peuvent contribuer à faciliter les déplacements des familles.  Entretien des chaussées et trottoirs  Aménagement sécuritaire des voies pour les piétons et vélos et le déplacement avec une poussette  Panneaux de signalisation et intersections voyants et bien placés  Offre d'un système de déplacement intermunicipal et à l'extérieur de la municipalité (accompagnement, trans- port collectif) 7- Aménagement du territoire et l'envi- ronnement Les questions de salubrité, d'environnement et d'aménage- ment du territoire ont une relation évidente avec le bien-être des familles. Elles contribuent à protéger la qualité du milieu de vie et à favoriser la santé des familles.  Aménagement d'espaces verts, de parcs, d'installations pour la pratique d'activités de plein air, de bancs pu- blics  Entretien adéquat des trottoirs pour favoriser les dépla- cements. Passage pour piétons sécuritaires. Les routes sont en bon états, avec des égouts couverts et un bon éclairage  Mise en place d'équipements, d'aménagements de lieux publics, de voies piétonnières, bref de tout ce qui rend un ensemble résidentiel habitable et sécuritaire pour les familles  Offre de service de salubrité (qualité de l'eau potable, raccordement des égouts sanitaires, entretien des lo- gements collecte des déchets)  Maintien de la propreté des lieux publics  Aménagement de toilettes publiques à l'intérieur, sa- lubres et bien entretenues. Installation de tables à lan- ger  Planification de l'aménagement en fonction des besoins 8- Les services municipaux Plusieurs mesures administratives peuvent soutenir les fa- milles :  Maintien de la fonction du RQF et mise en place d'un comité famille pour veiller à l'application et au suivi de la Politique familiale  Établissement d'heures d'ouverture des services tenant compte des parents travailleurs  Étalement des paiements de taxes  Regroupement et facilité d'accès des services avec l'aménagement de places assises, de toilettes, d'ascen- seurs ou de rampes pour les personnes à mobilité ré- duite  Personnels des services courtois et serviables  Service de messagerie vocaux donnant des instructions lentement et clairement 11 Plan d'action INFORMATION ET COMMUNICATION Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2022 2023 2024 Difficulté à passer l'infor- mation aux citoyens Faciliter et améliorer l'information entre la Municipalité et la population Produire un aide- mémoire mentionnant les services importants X X Service aux citoyens X X X 0 $ Mettre en place un cahier de programma- tion à conserver X X Service aux citoyens X X X 5 100 $ Installer un tableau numérique X X Service aux citoyens X X X 12 750 $ Faire une mise à jour régulière du site web X X Municipalité X X X 0 $ Maintenir la page Facebook à jour X X Municipalité X X X 0 $ Faire des appels auto- matisés X X Municipalité X X X 6 000 $ LOISIRS ET CULTURE Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2022 2023 2024 Certaines infrastructures ont besoin d'améliorations Améliorer les offres de service et les installations Moderniser le local du camp de jour X Service des loisirs X X X 5 000 $ Couvrir la patinoire X X Service des loisirs X 300 000 $ Améliorer le parc du secteur Brûlé et Benoit (Gazebo) X X Municipalité X 15 500 $ Il y a peu d'activités offertes aux adolescents de la Municipalité Créer une activité pour les adolescents Construire un skate parc pour les 6 à 18 ans X Service des loisirs X 31 200 $ Proposer aux adoles- cents une place dans les divers comités munici- paux X Service des loisirs X 0 $ Installer des modules d'exercice dans les parcs. X X Service des loisirs et municipalité X X 30 000 $ 12 SÉCURITÉ Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2022 2023 2024 Plusieurs véhicules dé- passent les limites per- mises dans la Municipalité Diminuer la vitesse de déplacement des véhicules pour la sécurité des gens Faire les représenta- tions nécessaires auprès de la SQ afin d'augmen- ter la surveillance de la vitesse X X Municipalité et Sûreté du Québec X X X 0 $ Installer un radar pédagogique X X Municipalité et Sûreté du Québec X X X 4 600 $ Installer des balises dans tous les secteurs X X Municipalité et Sûreté du Québec X X X 23 000 $ Problématique de se rendre d'un parc à l'autre Sécuriser les enfants qui vont dans les parcs Relier les parcs Benoît et Brûlé par un sentier X X Municipalité et Hydro-Québec X 23 000 $ Installer des affiches avec les règles de sécu- rité de base X X Municipalité et Hydro-Québec X 1 000 $ Certains actes de vanda- lisme sont commis Diminuer les actes de vandalisme Ajouter des caméras de surveillance dans les parcs et secteur ciblés X X Municipalité et Sûreté du Québec X X 2 000 $ VIE COMMUNAUTAIRE Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2021 2022 2023 Les familles souhaitent que plus d'activités soient organisées pour les familles Reconnaître l'impor- tance des familles Organiser des journées spéciales : Fête des voisins Fête de l'Halloween Fête de Noël Fête hivernale Fête Nationale Concours et tirage X X Service des loisirs et Comité famille X X X 2 000 $ 700 $ 400 $ 300 $ 4 000 $ 1 000 $ Permettre la tenue d'une activité récréa- tive de plus pour les gens Augmenter la panoplie de cours offerts : Mini-chefs Mini-sports Cours de danse Etc. X X Service des loisirs et Comité famille X X X 0 $ 13 TRANSPORT Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2021 2022 2023 Manque d'information pour le service de trans- port adapté Donner plus d'infor- mations et de bien faire connaître le service Se servir des publica- tions municipales Utiliser le tableau à l'intersection Installer des abribus X X X X X X Service aux citoyens et Transport adapté des Chenaux X X X X X X X X X 0 $ ENVIRONNEMENT Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2022 2023 2024 Les familles souhaitent faire des actions pour améliorer l'environne- ment à court et moyen terme Effectuer des actions concrètes et donner l'exemple Mettre en place un programme de subven- tion pour les couches lavables X Municipalité X 500 $ Ajouter des bacs à recy- clage dans les différents parcs et aux activités X X Municipalité X 6 000 $ Mettre en place un service de récupération des appareils électro- nique X X Municipalité X 0 $ Collaborer à la produc- tion de bacs à légumes et fleurs comestibles X X Municipalité X 1 000 $ SERVICES MUNICIPAUX Constats Objectifs Actions Type d'action Responsables & Partenaires Échéancier Prévision Budgétaire Famille Aîné 2022 2023 2024 Maintien et continuité de la Politique familliale S'assurer du suivi et de la continuité de la Politique familiale Reconduire un comité de la Politique familiale X X Municipalité et Comité famille X X X 0 $ 14 Conclusion Municipalité de Saint-Maurice 2510, Saint-Jean Saint-Maurice QC G0X 2X0 819-374-4525 [email protected] www.st-maurice.ca On peut constater que la municipalité de Saint-Maurice offre depuis longtemps à ses citoyens une multi- tude de services et activités. Comme le dossier de la famille est en constante évolution avec l'option de cette 3e édition de la Politique Familiale, la municipalité se dote d'un outil structuré pour s'assurer d'enri- chir la qualité de vie des familles qui y habitent. Le bien-être de nos famille doit rester au cœur des préoccupations et des décisions.