Politique de la famille et des aines de Saint-Michel (2018-2020)

Saint-Michel, Quebec

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POLITIQUE DE LA FAMILLE ET DES AÎNÉS MUNICIPALITÉ DE SAINT-MICHEL 2018-2020 2 Mise en contexte............................................................ 3 Mission........................................................................... 3 Mot du maire.................................................................. 4 Mot de l'élu responsable du dossier Familles et aînés......................................................... 4 La démarche.................................................................. 5 Définition de la famille................................................... 6 Définition d'une personne aînée.................................... 6 Les valeurs et les principes........................................... 6 Les ressources............................................................... 7 Portrait de la municipalité et principaux constats......... 8 Les quatre grandes orientations retenues.................. 12 Le comité de pilotage................................................... 14 Le comité de mise en œuvre........................................ 14 Remerciements........................................................... 15 3 3 MISE EN CONTEXTE En 2015, afin de continuer d'améliorer la qualité de vie de ses citoyens, la municipalité de Saint-Michel a décidé de participer avec la MRC des Jardins-de-Napierville et cinq autres municipalités à la réalisation d'une démarche collective Municipalité Amie Des Aînés. La municipalité, dans un souci de complémentarité, décide de joindre la famille à cette démarche. C'est donc, après plus d'un an de travail, que la municipalité adopte sa politique de la famille et des aînés. MISSION Les principaux objectifs de cette politique sont : - Connaître le portrait de situation quant aux familles et aux aînés - Planifier le vieillissement actif de la population - Renforcer l'attractivité et la rétention des familles et des aînés - Mettre en place des moyens pour améliorer des situations ou régler des problématiques. 4 MOT DU MAIRE C'est avec un grand plaisir que nous vous présentons la première politique de la famille et des aînés de notre municipalité et ce, afin d'améliorer la qualité de vie de nos citoyens et leur permettre de jouir de valeurs paisibles et agréables pour chacun des membres de leur famille. Un gros merci aux membres du comité MADA-Famille qui ont consacré beaucoup de leur temps afin d'assister à diverses réunions pour discuter et analyser plusieurs démarches au sein de cette politique. Depuis plus d'un an, ce comité travaille assidûment à l'élaboration de cette nouvelle politique municipale. Grâce à ce travail, votre conseil municipal aura un guide précieux qui lui permettra de prendre les meilleures décisions possibles concernant les familles et les aînés, ce qui contribuera à améliorer notre qualité de vie. La famille est un élément essentiel au développement de notre société. Jean-Guy Hamelin, maire MOT DE L'ÉLU RESPONSABLE DU DOSSIER FAMILLES ET AÎNÉS C'est avec beaucoup d'enthousiasme qu'aujourd'hui nous avons la chance de vous présenter notre nouvelle politique de la famille et des aînés. En tant que première femme conseillère de Saint-Michel, c'est avec grande fierté que j'y ai participé. J'ai eu la chance de travailler avec des gens passionnés et impliqués dans leur municipalité. C'est grâce à tous ces gens qui s'impliquent dans leur communauté, que Saint-Michel est une municipalité des plus vivantes et remplie d'activités pour tous. Que ce soit au parc ou au centre communautaire, cela a toujours été un plaisir de voir les Michelois(es) participer en grand nombre aux diverses activités offertes dans notre municipalité. Cette politique nous donne la chance de valoriser la vie de famille et la proximité avec nos sages qui ont tellement à nous apprendre de leur passé. Avec la nouvelle politique de la famille et des aînés ainsi que le plan d'action mis en place pour les 3 prochaines années, je suis convaincue que cela vous interpellera à titre de citoyenne et citoyen ou d'intervenant(e), mais surtout en tant que famille ou aîné. Cette politique vise à offrir un milieu de vie dynamique et agréable. Je me permets également de vous dire merci pour la réalisation concrète de ce projet auquel j'ai eu la chance et le plaisir de participer. Ensemble, continuons de faire de notre municipalité, un endroit où il fait bon vivre avec passion! Catherine Lefebvre, conseillère 5 5 La démarche LA POLITIQUE DE LA FAMILLE ET DES AÎNÉS DE SAINT-MICHEL EST LE FRUIT D'UN EFFORT COLLECTIF 2016 2017 - Formation du comité de pilotage - Appropriation de la démarche par les membres - Réalisation d'un portrait statistique - Recension des organismes ayant pignon sur rue à Saint-Michel - Envoi d'un questionnaire à l'ensemble de la population - Compilation des résultats - Consultation publique auprès des citoyens afin de faire émerger des besoins, des idées d'action et de projets - Consultation régionale (discussion sur des enjeux communs et/ou régionaux) - Rédaction de la politique et du plan d'action - Approbation de la politique et du plan d'action par le comité de pilotage et le conseil de la municipalité - Graphisme et impression de la politique et du plan d'action - Lancement de la politique et du plan d'action JUIN 2016 MARS 2017 JUILLET ET AOÛT 2016 PRINTEMPS 2017 SEPTEMBRE 2016 ÉTÉ 2017 NOVEMBRE 2016 AUTOMNE 2017 6 Saint-Michel est un DÉFINITION DE LA FAMILLE Les modèles familiaux d'aujourd'hui sont nombreux. Bien que les liens du sang définissent la famille au sens propre du terme, nous croyons que ce que représente la famille va bien au-delà de cela. Il s'agit d'un couple ou d'un groupe de personnes qui vivent une relation significative. Au cœur de cette relation se trouvent l'amour, le respect, l'entraide ... DÉFINITION D'UNE PERSONNE AÎNÉE Les aînés forment un groupe hétérogène de personnes que ce soit au niveau de leur autonomie, de leurs besoins, de leurs intérêts ou de leurs aspirations. De par leur vécu, sagesse et expérience, ils ont beaucoup à transmettre aux générations qui leur succèdent. LES VALEURS ET LES PRINCIPES Les citoyens de Saint-Michel jouissent d'une grande fierté et d'un important sentiment d'appartenance d'habiter dans leur petite municipalité. Ils y aiment autant l'esprit de communauté qui y règne et la proximité des gens que sa quiétude et ses espaces verts. Les valeurs qu'ils prônent sont : - l'entraide - le partage - le respect - l'inclusion - le bénévolat 7 7 ne grande famille ! - Municipalité de Saint-Michel - Bibliothèque Saint-Michel-Archange - Cercle de Fermières de Saint-Michel - Club de l'âge d'or de Saint-Michel - Club Optimiste de Saint-Michel - CPE Jardin fleuri - Comité d'embellissement de Saint-Michel - Comité d'entraide de Saint-Michel - Les Choupettes - L'église de Saint-Michel - Municipalité régionale de comté des Jardins-de-Napierville (MRC) - Services de garde en milieu familial LES RESSOURCES Consulter le Rapport de consultation dans le cadre de la Politique de la famille et des aînés de Saint-Michel et le Portrait de Saint-Michel dans le cadre de la Politique de la famille et des aînés : http://municipalite-saint-michel.ca/ 8 Âge Population totale Taux d'accroissement (%) 2005-2015 2005 2015 0 à 4 ans 160 180 12,5 5 à 14 ans 415 360 -13,3 15 à 24 ans 295 380 28,8 25 à 34 ans 345 335 -2,9 35 à 44 ans 495 465 -6,1 45 à 54 ans 375 460 22,7 55 à 64 ans 290 365 25,9 65 à 74 ans 145 260 79,3 75 à 84 ans 70 80 14,3 85 ans et plus 40 30 -25,0 Total 2 630 2 915 10,8 PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ ET PRINCIPAUX CONSTATS EN 2017, LA POPULATION TOTALE DE SAINT-MICHEL S'ÉLÈVE À 3 026 HABITANTS. Taux d'accroissement de la population selon l'âge1 1Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre. Septembre 2016. Profil thématique : profil démographique et socioéconomique de la population de Saint-Michel. COMMUNICATION 75,7 18,3 31,3 15,7 10,4 13 8,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Bulletin municipal Site internet de la municipalité Facebook de la municipalité Journal le Coup d'oeil Affiches municipales Panneau d'affichage Autres Meilleurs moyens pour transmettre de l'information aux citoyens Les données encadrées en vert proviennent d'un questionnaire à la population 9 9 LE TRANSPORT Le principal lieu de déplacement est Saint-Rémi (60% des répondants au questionnaire). Le principal moyen de déplacement est la voiture. 55% des répondants aimeraient se déplacer davantage à vélo. Les pistes cyclables parcourent le noyau villageois et permettent également de se rendre jusqu'à Saint-Rémi. Il s'agit d'un incitatif pour le déplacement actif. D'ailleurs, le vélo est un sport en plein essor et dynamise la municipalité. Cependant, les routes non municipales représentent un défi majeur pour le déplacement actif. SENTIMENT DE SÉCURITÉ Près de 90% des répondants au questionnaire affirment se sentir en sécurité en tout temps à Saint-Michel. HABITATION 97 87,1 74 65,5 0,5 2,7 3,8 7,3 1,8 8,6 21,5 29,6 1,1 1,7 0,6 0,6 0 20 40 60 80 100 120 Saint-Michel MRC Jardins-de-Napierville Montérégie Québec Répartition de la population selon le type de construction résidentielle, 2011 Logement mobile Immeuble à logements Duplex Maison 10 LES FAMILLES Toujours selon les données issues du Recensement de 2011 : - 840 familles résident sur le territoire de Saint-Michel dont 735 sont des familles formées d'un couple. - Entre 2001 et 2011, la proportion de familles comptant un couple avec enfants a diminué de 9 % à Saint-Michel. À l'opposé, la proportion de couples sans enfants s'est accrue de 13 % au cours de cette même période. - On dénombre 1 015 enfants dans les familles de recensement à Saint-Michel dont plus de sept sur dix (72,9 %) sont âgés de moins de 18 ans. - On compte beaucoup moins de jeunes enfants âgés de 0 à 4 ans, en proportion, dans les familles monoparentales que dans les familles comptant un couple. À l'opposé, les enfants âgés de 25 ans et plus sont six fois plus nombreux, en proportion, à vivre au sein d'une famille monoparentale (22,6 c. 3,5 %). 2 Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre. Septembre 2016. Profil thématique : profil démographique et socioéconomique de la population de Saint-Michel. 3 Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre. Septembre 2016. Profil thématique : profil démographique et socioéconomique de la population de Saint-Michel. Nombre total de familles de recensement dans les ménages privés 845 Nombre d'enfants dans les familles de recensement dans les ménages privés 1 015 Nombre moyen d'enfants à la maison par famille de recensement 1.2 Nombre total des familles monoparentales 100 Total des familles Nombre et enfants N % 1 enfant 190 35,2 2 enfants 240 44,4 3 enfants ou plus 110 20,4 TOTAL 540 100 Répartition des familles de recensement avec enfants selon le nombre d'enfants, 2011 11 11 LES AÎNÉS - Les personnes de 65 ans et plus représentent 13 % de la population de Saint-Michel. - La population âgée de 65 à 74 ans est celle qui a connu l'accroissement le plus important au cours des dix dernières années, soit entre 2005 et 2015 (79,3 %). - La Villa Saint-Michel est l'unique résidence pour personnes aînées. 4 Centre intégré de santé et de services sociaux de la Montérégie-Centre. Septembre 2016. Profil thématique : profil démographique et socioéconomique de la population de Saint-Michel. 5 Statistique Canada. Recensement 2011. 6 Statistique Canada. Recensement 2011. Total Masculin Féminin Nombre total de personnes âgées de 65 ans et plus dans les ménages privés 270 145 130 Nombre total de personnes hors familles de recensement âgées de 65 ans et plus 65 30 40 Vivant avec des personnes apparentées 15 10 5 Vivant avec des personnes non apparentées seulement 5 5 0 Total Masculin Féminin 50 à 54 ans 215 95 115 55 à 59 ans 165 100 65 60 à 64 ans 155 75 80 65 à 69 ans 115 60 55 70 à 74 ans 75 45 35 75 à 79 ans 45 15 25 80 à 84 ans 30 15 15 85 ans et plus 15 5 10 TOTAL 815 410 400 Répartition de la population de 50 ans et plus, 20115 Données sur le mode d'habitation des aînés, à Saint-Michel, en 20115 12 ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS Les espaces extérieurs et bâtiments font référence à l'environnement extérieur, physique et bâti dans lequel vivent les familles et les aînés. Cet environnement peut être, à la fois, un obstacle ou un facilitant. Alors que les espaces extérieurs concernent notamment, les rues et les parcs, les bâtiments renvoient aux édifices publics. Les quatre grandes SOUTIEN COMMUNAUTAIRE ET SERVICES DE SANTÉ Cette grande orientation concerne la santé au sens large tels que le suivi psychologique, les saines habitudes de vie, les grossesses, la nutrition, le soutien à domicile, les activités de prévention, etc. 1 2 13 13 orientations retenues SERVICES AUX CITOYENS Les services aux citoyens ont été choisis dans leur ensemble comme grande orientation, car elle peut référer à une multitude de services dont les familles et les aînés pourraient bénéficier tels que le compostage, les communications, un marché public, assurer des bons liens avec le voisinage, l'accueil des nouveaux arrivants, la présence de services de proximité, le transport et l'habitation. VIE CITOYENNE ET COMMUNAUTAIRE La vie citoyenne et communautaire renvoie au vivre ensemble et à la qualité de vie. On peut penser à des domaines tels que l'engagement citoyen, la participation sociale, le soutien aux organismes, les loisirs, le bénévolat, le bon voisinage, etc. 3 4 14 LE COMITÉ DE PILOTAGE Le mandat du comité de pilotage est d'assurer l'élaboration de la Politique de la famille et des aînés et de son plan d'action. Concrètement, chaque membre participe activement aux réunions du comité, représente les familles et les aînés au meilleur de sa connaissance, tient compte de l'opinion des citoyens, favorise la circulation de l'information à propos de la démarche et plus encore. LE COMITÉ DE MISE EN ŒUVRE Ce comité sera responsable de veiller à la réalisation du plan d'action issu de la politique. Les membres du comité sont : Catherine Lefebvre - conseillère municipale, responsable du dossier famille et aînés Geneviève Tardif - responsable administrative pour la municipalité Julie Bouthillier - citoyenne représentant la famille Nicole Hébert - citoyenne aînée Mélissa Brown - citoyenne représentant la famille Romain Trudeau - citoyen aîné Kassandra Rochefort - accompagnatrice désignée par la MRC des Jardins-de-Napierville 15 15 Remerciements Nous tenons à remercier toutes les personnes impliquées, sans qui l'élaboration de cette politique n'aurait pu être réalisée, à commencer par les membres du comité de pilotage qui, pendant près de deux ans, se sont réunis afin de faire progresser la politique au meilleur de leurs connaissances et pour le bien de leur communauté. Nous remercions également les élus et employés municipaux pour leur implication, leur confiance et leur volonté d'action. Des mercis chaleureux aux citoyens et aux partenaires qui ont contribué à la qualité de cette politique en donnant leurs sincères opinions à différentes étapes du processus. COORDINATION : Rabat pour insérer documents SUBVENTION : CONCEPTION ET IMPRESSION : IMPRIMERIE ÉLITE