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UNIS POUR
GRANDIR ENSEMBLE
POLITIQUE MUNICIPALE AMIE DES AÎNÉS
2023
SAINT-NORBERT
2
Préambule
04
Les grandes orientations
07
Portrait du milieu norbertois
10
Les grands axes d'intervention
11
Plan d'action
12
Remerciements
27
SOMMAIRE
3
Mme Cécile Boulard, présidente du Cercle des fermières
Mme Louise Lépine, ancienne conseillère et membre du comité fondateur
M. Marcel Lambert, ancien conseiller municipal impliqué dans la réalisation de la politique MADA initiale
Mme Marie-Michèle Paradis, conseillère responsable de la famille et répondante de la bibliothèque
municipale et membre du conseil d'établissement de l'école Sainte-Anne
Mme Sonia Desjardins, mairesse
Le comité de mise à jour :
Présentation des comités
Mme Patricia DesAlliers, directrice du SeNice intermunicipal des loisirs
Mme Charlène Guertin, chargée de projet à l'élaboration de la PFM-MADA
M. Henri Mondor, RQF pour Ste-Élisabeth
Mme Louise Lépine, RQF de St-Norbert
M. Yvon Tranchemontage, RQF de St-Cuthbert
Le comité fondateur :
Mme Sonia Desjardins
M. Marcel Lambert
Mme Marie-Michèle
Paradis
Mme Cécile Boulard
Mme Louise Lépine
Crédit photo: Desjardins
Préambule
Cette Politique familiale municipale et cette démarche Municipalité amie des aînés permettent aussi
d'offrir un document de référence pour la municipalité norbertoise, les organismes et tous les acteurs
du milieu.
C'est grâce à l'appui du gouvernement, l'implication des élus, des citoyens, des représentants du milieu
et de l'équipe de travail que cette politique et cette démarche ont pu voir le jour. C'est en comptant sur
leur participation qu'on s'assurera de la pérennité de ce projet.
Se doter d'une Politique familiale municipale en intégrant la démarche Municipalité
Amie des aînés c'est d'abord et avant tout une volonté politique claire de penser et
d'agir pour l'amélioration de la qualité de vie des familles et des aînés de chez nous.
4
Des consultations et des sondages furent effectués par les membres du comité et l'administration
municipale. Dès lors, nous avons pu entendre les différents besoins des citoyens, en particulier des
aînés. Plusieurs enjeux sont ressortis dont la santé et l'accès à un médecin de famille et à des soins de
proximité, mais également le besoin de se sentir en sécurité et de développer des liens sociaux.
Nous souhaitons par la mise en œuvre de cette politique améliorer la qualité de vie de nos familles et
de nos aînés. Nous sommes soucieux d'offrir à nos aînés un milieu de vie adapté à leurs besoins et plus
sécuritaire. Nous nous devons de garder cette volonté bien vive pour la réalisation de notre plan
d'action qui saura rendre notre municipalité encore plus attrayante!
Les membres du conseil et moi-même, nous engageons à déployer tous les efforts possibles pour la
mise en œuvre du plan d'action élaboré dans cette politique. C'est aussi une invitation à l'engagement
des citoyens, organismes et autres partenaires du milieu à collaborer pour travailler ensemble au cours
des prochaines années à l'atteinte de nos objectifs.
Par cette politique, la Municipalité s'engage à offrir une meilleure qualité de vie aux aînés, en favorisant
leur pleine participation à la vie municipale et en reconnaissant la richesse de leur contribution dans la
communauté. Nous tenons à remercier l'excellent travail de chacun des membres du comité pour
l'analyse des besoins des aînés.
Sonia Desjardins
Mairesse de Saint-Norbert
C'est avec une grande fierté que nous vous présentons
le renouvellement de notre politique amie des aînés.
Mot de la mairesse :
Mme Sonia Desjardins
5
1 Guide d'accompagnement pour la réalisation de la démarche Municipalité amie des aînés. Gouvernement du Québec.
Le programme de soutien à la
démarche MADA est affilié à l'OMS
dans le contexte du Réseau mondial
OMS des villes et des communautés
amies des aînés (Réseau mondial OMS
VADA).
Ce réseau compte plus de 847 villes et
communautés dans 41 pays
représentant 230 millions de
personnes.
6
01
02
03
04
05
06
07
Grandes orientations
de la politique MADA
(municipalité amie des aînés)
Améliorer la qualité de vie des aînés;
Améliorer l'accès aux soins de santé de proximité;
Maintenir nos aînés dans notre milieu et accroître le maintien à domicile;
Augmenter la diffusion de l'information auprès des aînés;
Accroître la participation active des aînés à la vie communautaire;
Renforcer le sentiment de sécurité et d'appartenance;
Faire de cette politique un guide à suivre pour orienter
l'administration municipale et un outil de concertation pour le
milieu norbertois.
Définition
d'un aîné
Par ailleurs, toute personne de plus de 50 ans est considérée comme
étant un Aîné et nous lui reconnaissons une place déterminante au sein
de la Famille et de la communauté, dans une démarche municipale
signifiante. De plus, nous tenons compte de ses conditions particulières
de vie, de ses intérêts, de ses aspirations et de sa place au sein de sa
communauté.
7
Principales raisons de
vivre à Saint-Norbert :
Saint-Norbert est un village
où il fait bon vivre
Sécurité, tranquillité et vie
à la campagne
Milieu de vie agréable
et dynamique
Accessibilité à un chez-soi et
faible taux de taxation
Être à proximité des membres
et de notre famille
Le positionnement géographique
et la beauté des paysages
Milieu artistique
renommé et diversifié
(Selon les consultations réalisées auprès des citoyennes et des citoyens en 2021)
8
La population de
Saint-Norbert en bref
9
1,3 %
5,1 %
0
250
500
750
0-14 ans
15-64 ans
65-79 ans
80 ans et +
1060
Population
totale en 2021
Population
totale en 2016
1003
Portrait du milieu norbertois
Population
totale en 2011
1059
NB : Ces chiffres proviennent de Statistique Canada (voir référence) et sont sujets à une marge d'erreur.
Taux de chômage en 2021
(D'Autray en 2021: 2,3%)
Statistique Canada. 2023. Saint-Norbert, Québec (tableau). Profil du recensement, Recensement de la
population de 2021, produit nº 98-316-X2021001 au catalogue de Statistique Canada. Ottawa. Diffusé le
29 mars 2023. https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2021/dp-pd/prof/index.cfm?Lang=F (site
conulté le 29 mai 2023).
Nombre d'hommes en 2021
560
Nombre de femmes en 2021
500
Prestation de soutien Covid-19
(D'Autray en 2021: 6,1%)
Âge de la
population
195
665
170
30
Description des familles norbertoises (2021)
État matrimonial pour la population totale âgée de
15 ans et plus - Données intégrales :
Nombre de couples (mariés ou non) avec enfant(s) :
Nombre de familles monoparentales :
Nombre total de personnes vivant seules :
Premières Nations :
Identité autochtone :
Nombre de ménages multigénérationnel :
460
575
120
45
0
200
400
600
Sans DES
Avec DES
DEP
DEC
BACC et +
Niveau de
scolarité de la
population
âgée de 14 ans
et plus (2021) :
310
395
80
550
140
10
10
25
5
La sécurité
L'environnement
Les communications
La qualité du milieu de vie
La santé
Suite à la consultation citoyenne
norbertoise de 2021, nous avons
choisi de mettre en lumière cinq
grands axes d'intervention.
De plus, pour chacune des actions proposées,
nous avons identifié lesquelles sont favorables au
maintien ou à l'adoption des saines habitudes de
vie (SHV) chez tous les groupes d'âge norbertois.
Nous avons également identifié les actions
récurrentes et le pourcentage de réalisation
jusqu'à présent.
Le
partenariat
avec
les
organismes
communautaires du territoire et le soutien de
bénévoles est primordial à la réalisation de
plusieurs actions.
Les grands axes
d'intervention
11
Plan d'action
(Objectifs, actions et échéancier triennal)
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Poursuivre la
distribution de
désinfectant dans
toutes les
infrastructures
municipales
$
100 %
Offrir des cours
d'activité physique
adaptés aux
personnes âgées.
$
12
Constat suite aux consultations citoyennes :
Manque de services de santé de proximité, d'informations et de prévention. Manque d'un réseau.
Objectif : Améliorer l'offre de services, l'information et la prévention ainsi que la sécurité pour les aînés.
Réalisations : Implantation d'une coopérative de santé dans le secteur de Brandon afin d'améliorer
l'accessibilité aux soins de santé de proximité.
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
01
SANTÉ
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Offrir différentes
vaccinations dans les
locaux municipaux
norbertois, avec
l'aide du CISSS.
*
10 %
Implanter des
séances
d'informations
médicales par une ou
un infirmier rural,
avec l'aide du CISSS.
*
Publier des
chroniques santé à
l'intérieur de notre
journal municipal Le
Norbertois et les
autres
communications
municipales.
*
Mettre sur pied une
chaîne d'appels
bénévole pour
s'assurer que les
citoyennes et
citoyens isolés soient
encadrés.
*
Publiciser, pour la
clientèle ciblée, les
services de transport
adapté pour les
rendez-vous
médicaux dans le
Norbertois et les
autres
communications
municipales.
*
01
SANTÉ
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Promouvoir plus
efficacement les
services de soutien à
domicile au point de
vue local, régional et
provincial.
*
Financer et
promouvoir
l'implantation de la
COOP Santé du
Grand Brandon.
$$$
20 %
Offrir des cours en
soutien à l'utilisation
d'appareils
électroniques
(tablettes,
téléphones,
ordinateurs, etc.
$
01
SANTÉ
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
14
ÉCHÉANCIER
Constat suite aux consultations citoyennes : Les aînés ne se sentent pas totalement en sécurité dans
certains secteurs de leur municipalité.
Objectif : Améliorer le sentiment de sécurité des aînés partout dans la municipalité norbertoise.
Réalisations : Augmenter le nombre et la visibilité des traverses piétonnes.
02
SÉCURITÉ
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Tenir à jour les
trousses de premiers
soins dans toutes les
infrastructures
municipales.
$
En cours
Capsules
d'information
sécurité/conférences
- abus - fraude. (en
collaboration avec
les organismes de la
municipalité)
$
Ajouter et intensifier
l'éclairage des rues
résidentielles et
principales.
$$$
10 %
Continuer de
déployer des
passages piétonniers
reliant les quartiers
résidentiels.
$$$
10 %
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
15
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Assurer
l'implantation et
l'entretien de dos
d'âne dans les
domaines
résidentiels.
$
10 %
Soutenir les visites
des pompiers pour la
vérification des
détecteurs de fumée
résidentiels et
publics.
*
Identifier
prioritairement avec
l'aide du Service des
incendies, les
personnes ayant des
besoins particuliers
dans le cas d'une
éventuelle
évacuation des
résidents de l'OMH et
autres aînés dans le
besoin.
*
Entretenir les
trottoirs et s'assurer
de les maintenir en
bon état et
sécuritaires.
$$$
25 %
Identifier clairement
certaines routes
partagées (vélos-
piétons-véhicules) et
les passages piétons.
$$
02
SÉCURITÉ
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Améliorer l'affichage
des rues et des
adresses civiques
pour faciliter leur
repérage par les
services d'urgence et
autres.
$$$
Offrir des cours de
premiers soins à tous
les employés et
bénévoles œuvrant à
la Municipalité et
maintenir la
formation à niveau.
$
Renforcer le plan
municipal de
sécurité civile et
les schémas de
couverture de
risques.
$$$
20 %
Maintenir les
services d'un
inspecteur canin
pour le respect de la
règlementation
concernant les
propriétaires
d'animaux canins.
$$
100 %
Faire la promotion
annuelle de la boîte
de survie 72 heures.
*
100 %
Installer des caméras
de sécurité.
$$
02
SÉCURITÉ
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
ÉCHÉANCIER
Constat suite aux consultations citoyennes : L'environnement est un thème très important pour les
aînés de la municipalité norbertoise.
Objectif : Accentuer les actions environnementales.
Réalisations : Engagement dans une déclaration environnementale régionale. Également, la
Municipalité est reconnue en tant que communauté bleue.
03
ENVIRONNEMENT
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Maintenir et
promouvoir les bacs
municipaux de
récupération de
déchets dangereux.
$
80 %
Planter un arbre
fruitier une fois par
année en l'honneur
de nos
ambassadeurs.
$
Continuer le
compostage des
déchets municipaux
$$
25 %
Poursuivre
l'entretien des fossés
aux abords de nos
routes municipales,
limiter les allergènes
$$$
75 %
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
18
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Fournir des boîtes de
récupération de
canettes et de
bouteilles
consignées dans
toutes les
infrastructures
municipales.
$
80 %
Installer des
panneaux signalant
les amendes pour les
déchets jetés dans
l'environnement et
demander la
collaboration de la
SQ.
$$
Offrir aux citoyens
des composteurs à
prix modiques.
$
100 %
Poursuivre la
conservation et
l'aménagement des
berges du ruisseau
Bonaventure.
$$$
Faire une campagne
pour une utilisation
raisonnable de l'eau
potable auprès des
Norbertois et en
réduire l'utilisation.
$
50 %
Installer des robinets
à l'extérieur des
bâtisses
municipales.
$$
90 %
03
ENVIRONNEMENT
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Offrir des bacs de
récupération d'eau
de pluie à prix
modique pour les
résidents.
$
100 %
Faire de la
sensibilisation sur
les produits
réutilisables. Faire la
promotion des
organismes qui
collectent les
produits
réutilisables.
*
50 %
Faire d'une corvée de
nettoyage une
activité
communautaire.
$
40 %
Instaurer un
concours annuel
d'embellissement
des propriétés.
$$$
10 %
Augmenter la
canopée projetée en
milieu urbanisé
et\ou noyau
villageois.
$
75 %
Favoriser la
connectivité entre
les milieux naturels.
Créer des corridors
écologiques.
$$
03
ENVIRONNEMENT
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
20
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Protéger les milieux
naturels. Augmenter
la surface de milieux
naturels préservés
sur le territoire de la
municipalité, mais
également de la
qualité et de
l'intégrité de ces
milieux.
$
Contribuer à
l'électrification des
transports en
implantant des
bornes de recharge.
$$$
20 %
Réduire la
consommation
d'énergie de nos
services et
bâtiments
municipaux.
$$
10 %
Réduire le tonnage
moyen de résidus
ultimes par citoyen.
$
Encourager
l'économie locale ou
de proximité.
$$
25 %
Réduire les apports
sanitaires dans les
cours d'eau. Tendre
vers la mise en
conformité des
installations
septiques.
$$
90 %
03
ENVIRONNEMENT
ÉCHÉANCIER
Constat suite aux consultations citoyennes : Les citoyens ont noté que diverses informations leur
manquaient.
Objectif : Bonifier l'information communiquée aux citoyens
Réalisations : Nouveau site Internet. Les pages de couvertures du journal municipal sont maintenant
en couleur le rendant plus attrayant.
04
COMMUNICATIONS
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Faire la promotion
des services de Taxi-
bus dans le
Norbertois.
*
85 %
Diffuser plus
efficacement les
services offerts par
les CLSC à notre
population.
*
10 %
Intensifier les
partenariats avec les
organismes
communautaires
afin de rejoindre les
clientèles
spécifiques.
*
Bonifier le contenu
du mensuel
municipal Le
Norbertois en le
maintenant
attrayant et
accessible à tous
$
85 %
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Inclure des
chroniques
mensuelles sur des
thématiques qui
touchent les aînés
dans le Norbertois et
autres
communications
municipales.
$
20 %
Souligner les
réussites et les
évènements
marquants de la
Municipalité, des
organismes
communautaires et
des citoyens à
l'intérieur du
Norbertois et autres
communications
municipales.
$
70 %
Inclure une section
Aînés dans le
Norbertois et autres
communications
municipales.
$
20 %
Créer une banque de
noms pour faciliter la
participation
bénévole
norbertoise.
*
10 %
Poursuivre la
revitalisation et la
mise à jour du site
Internet de la
municipalité.
$
80 %
04
COMMUNICATIONS
ÉCHÉANCIER
Constat suite aux consultations citoyennes : Les citoyens ont manifesté leurs besoins en tant qu'aînés.
Objectif : Adapter les divers services municipaux aux aînés.
Réalisations : Les édifices municipaux sont maintenant accessibles aux personnes à mobilité réduite.
Une entente de développement culturel avec le ministère de Culture et des Communications.
05
QUALITÉ DU MILIEU DE VIE NORBERTOIS
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Aménager des aires
d'exercices et de
repos au parc
Manon-Champigny
et au cœur de la
municipalité.
$$$
10 %
Favoriser le
développement
culturel des aînés et
leur participation à
la vie culturelle et
active.
$$
25 %
Mettre en place des
rampes, des
installations et des
espaces facilitant les
déplacements des
personnes à mobilité
réduite pour toutes
les infrastructures
municipales.
$$$
80 %
Légende : * = Sans frais $ = 0-1000$ $$ = 1000$-10 000$ $$$ = 10 000$ et + SHV : Saine habitude de vie
24
ÉCHÉANCIER
ACTIONS
ACTIONS
RÉCURRENTES
S
H
V
ÉCHÉA
NCIER
BUDGET
ANNUEL
POURCENTAGE
DE RÉALISATION
2024
2025
2026
%
Maintenir et diffuser
les règlementations
et les politiques
ciblant la qualité du
milieu de vie
norbertois.
*
80 %
Procéder à l'achat de
vélos électriques
disponibles au prêt.
$$
70 %
Réaliser des pistes
pédestres et
cyclables aménagées
et accessibles.
$$$
20 %
Sécuriser les abords
du barrage Jules-
Dubeau de la rivière
Bonaventure.
$
Diversifier l'offre de
loisirs répondant
davantage aux aînés
ainsi qu'aux
personnes ayant des
besoins particuliers.
$$$
Mettre en place une
visite d'accueil pour
les nouveaux
résidents.
$
25 %
Valoriser les
producteurs locaux,
les artistes et les
artisans de chez
nous.
$$
75 %
05
QUALITÉ DU MILIEU DE VIE NORBERTOIS
ÉCHÉANCIER
Solliciter la participation citoyenne à la formation d'un comité de bénévoles
Mettre en place ce comité avec la participation de la personne responsable des questions
familiales
Attribuer au comité un mandat clair et définir les responsabilités de chacun
Encadrer et soutenir le comité dans ses actions
Faciliter la communication entre les citoyens et la Municipalité tout au long de la mise en
œuvre du plan d'action
Réitérer, au conseil municipal norbertois, l'importance du suivi de la PFM/MADA
Faire le suivi annuellement du plan d'action et de son avancement et réajuster si nécessaire
Afin de s'assurer de la réalisation et de la pérennité des actions,
voici des moyens envisagés :
Mise en œuvre du plan d'action
26
Remerciements
Municipalité de Saint-Norbert
4, rue Laporte, Saint-Norbert, J0K 3C0
(450) 836-4700
[email protected]
Heures d'ouverture
Lundi au jeudi : 8h30 à 12h00 / 13h00 à 16h30
Vendredi: 8h30 à 12h00
Un premier remerciement à toute la population de Saint-Norbert qui a contribué de près
ou de loin à la consultation citoyenne. Merci également aux organismes communautaires
locaux, de même qu'aux nombreux bénévoles.
27