Politique des aines (MADA) - Municipalite amie des aines
Saint-Ours, Quebec
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Ville de St-Ours-Service aux citoyens-MADA
# MADA
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**Le comité local MADA**
Un comité local Municipalité amie des aînés (MADA), composé de citoyens et de
citoyennes ainsi que d'élus et d'élues, a été créé pour réaliser la démarche de
renouvellement de la reconnaissance MADA. Chaque membre du comité a joué un rôle
déterminant pour entendre et faire valoir les besoins des différents groupes d'aînés de
notre municipalité. Les premières rencontres du comité ont permis d'élaborer un bilan
des activités de la première démarche MADA, d'évaluer l'étendue des services en place
et de préparer la consultation citoyenne qui était essentielle à l'élaboration de cette
démarche. À la lumière des préoccupations exprimées, nous avons pu établir les
principes directeurs pour les différents axes d'intervention.
Préambule
En réalisant une démarche MADA, la Municipalité a dû mettre en évidence les constats
généraux du diagnostic de ses forces et de ses faiblesses. Les grandes lignes de cette
politique devraient permettre à Saint-Ours de continuer d'être un milieu de vie
accueillant et accessible où chaque aîné pourra évoluer dans les meilleures conditions.
Le plan d'action se en collaboration avec des organismes oeuvrant déjà sur le terrain.
Ce travail de concertation assure un meilleur suivi des initiatives du plan d'action, car
les intervenants communautaires sont déjà familiers avec les enjeux et les besoins des
aînés du territoire.
La réalisation de la démarche MADA s'est échelonnée sur plusieurs mois. Parmi les
grandes étapes menant à la réflexion et à la rédaction de cette politique et de son plan
d'action, la consultation citoyenne s'est révélée être un moment fort. C'est près de cent
personnes, tout âgées de 50 ans et plus, qui se sont retrouvées pour discuter de leur
situation et de leurs besoins. Lors de la consultation, les citoyens en ont profité pour
partager des services appréciés qu'il faut continuer d'offrir tels que les cours Aînés
actifs et la présence des travailleuses de milieu. Afin d'assurer le bien-être de nos aînés,
différentes préoccupations ont été recueillies lors de la rencontre citoyenne, puis
priorisées. Ces données sont complétées par les 88 personnes, tout âgées de plus de
50 ans, qui ont pris le temps de répondre à un sondage exhaustif sur les conditions de
vie des aînés de la municipalité. Le comité considère qu'il est important d'améliorer la
promotion des services du transport collectif, d'augmenter et de varier les rencontres
organisées et les loisirs qui permettent d'encourager la participation et l'inclusion
sociale, d'augmenter les initiatives qui permettent d'assurer une meilleure sécurité
civile, particulièrement auprès des piétons, et d'améliorer et de bonifier les espaces
publics de même que les services qui favorisent le maintien à domicile des aînés. La
communication de toutes ces initiatives via un plan de communication est essentielle.
Il est important de noter que cette démarche s'est déroulée pendant la pandémie de la
COVID-19. La situation sanitaire représente un biais important et les outils de
consultation ainsi que les conditions de vie des aînés ont connu des changements
majeurs. Le comité MADA de Saint-Ours a considéré ce biais dans l'élaboration de sa
politique et de son plan d'action.
**Portrait de nos aînés**
La municipalité de Saint-Ours s'étend sur plus de 61 km2. Elle est située aux limites
sud-ouest de la MRC de Pierre-De Saurel. La population de la municipalité a connu
dernièrement une légère diminution. En effet, il est possible d'observer une variation
d'environ 3 % de la population entre 2011 et 2016. Elle est aujourd'hui composée de 1
1 669 habitants. De ce nombre, 29,2 % de la population était, lors du dernier
recensement de 2021, âgée de plus de 65 ans. Cela fait de Saint-Ours la seconde
municipalité de la MRC de Pierre-De Saurel avec la plus grande proportion d'aînés. À
titre comparatif, la proportion moyenne des personnes âgées de 65 ans et plus dans
l'ensemble du Québec est de 19,7 %.
Fait important : au cours des prochaines années, la municipalité devrait connaître un
taux d'accroissement important de sa population de 65 ans et plus. En effet, entre 2010
et 2020, la population de Saint-Ours a connu un taux d'accroissement important de
60,1 %. Si on compare avec la moyenne régionale de la MRC de Pierre-De Saurel, soit
de 41,9 %, le taux d'accroissement de Saint-Ours est plus marqué. Ces données sont
en alignement avec la prévision de l'Institut national de santé publique du Québec qui
anticipe que cette tranche de la population représentera plus de 25 % de la population
québécoise d'ici 2030.
Dans la municipalité de Saint-Ours, 68,4 % de la population de 65 ans et plus vit en
couple, tandis que 31,6 % de ces aînés sont célibataires, divorcés, séparés ou encore
veufs. Il s'agit d'une forte proportion d'aînés en couple comparativement au reste de la
MRC de Pierre-De Saurel à 58,9 %. De plus, près de 82,2 % des gens de 65 ans et plus
sont propriétaires de leur habitation. Malheureusement, la municipalité n'héberge
aucune résidence pour aîné à ce jour, les aînés sont donc contraints de quitter le
territoire lorsqu'ils nécessitent ce service.
Situation économique
En 2010, le revenu médian après impôts d'une personne de plus de 65 ans résidant à
Saint-Ours se situait à 18 617 $; il est passé à 25 728 $ en 2016. Il s'agit d'une grande
augmentation de près de 40 %. Ce revenu médian est supérieur à celui de la MRC de
Pierre-De Saurel et du Québec. Bien qu'il s'agisse du revenu médian le plus élevé du
territoire de la MRC, la municipalité de Saint-Ours se caractérise par une grande
disparité socioéconomique. Ainsi, 34,2 % de la population aînée de plus de 65 ans est
bénéficiaire du Supplément de revenus garanti (SRG). De plus, 13, 7 % de la population
visée par cette politique est toujours active sur le marché du travail. Ce taux est
supérieur à celui de la MRC qui se situe à 8,3 %.
En plus de retrouver un revenu médian élevé et une grande proportion d'aînés qui sont
propriétaires de leur logement, une forte proportion des aînés de 65 ans et plus de
Saint-Ours, 54,8%, ont terminé des études postsecondaires. Ce taux est le plus élevé
de l'ensemble des municipalités de la MRC de Pierre-De Saurel qui possède un taux
moyen de 42,2 %.
En somme, ce portrait permet d'établir que le profil socioéconomique des aînés de
Saint-Ours est plus avantageux que celui des aînés de la MRC de Pierre-De Saurel.
**Les fondements de la Politique des aînés**
**Définition de l'aîné**
Les aînés sont des citoyens qui migrent vers une nouvelle étape de vie où le rythme de
vie, les besoins et les intérêts évoluent. Ce changement peut s'effectuer à des âges
différents, c'est pourquoi un aîné ne se caractérise pas par son âge. Les aînés sont
riches d'expériences, ils sont une pierre angulaire de la vie communautaire ainsi que
des sources importantes d'informations patrimoniales grâce auxquelles ils enrichissent
notre communauté. Afin de continuer à bénéficier de leur participation à la vie
collective, la communauté a tout avantage à promouvoir le vieillissement actif.
Bien que le comité MADA de Saint-Ours considère qu'il ne s'agit pas d'une question
d'âge, l'ensemble des citoyens de plus de 50 ans ont été considérés lors de la création
des outils de consultation et de la collecte de données.
**Notre mission**
L'élaboration d'une politique municipale des aînés comporte de multiples facettes,
toutes aussi importantes les unes que les autres. C'est d'abord et avant tout un
exercice rassembleur des forces vives du milieu qui travaillent de concert en vue de se
donner des outils susceptibles de répondre aux besoins de tous les membres de la
collectivité. Étant donné que l'aîné se définit comme noyau de sa communauté et de sa
famille, il est certain que toutes politiques et initiatives en sa faveur sauront faire profiter
l'ensemble de la collectivité.
La Politique des aînés a pour but d'offrir un milieu de vie favorable à l'épanouissement
des aînés en répondant à leurs besoins évolutifs et en faisant appel à leur participation
active comme principal levier. La Politique des aînés saura s'actualiser au rythme des
besoins qui se manifesteront dans la communauté en agissant de façon proactive dans
le cadre du plan d'action qui l'accompagne.
**Valeurs**
Ouverture à l'autre;
Équité;
Bienveillance;
Continuité;
Respect.
**Principes directeurs**
La Politique des aînés fonde ses assises sur de multiples principes directeurs fixant les
paramètres du cadre d'action de celle-ci. Ils servent de guide pour la mise en oeuvre de
la Politique et du plan d'action.
* Fournir un cadre de référence, d'intervention et d'évaluation aux organisations
municipales de la MRC afin d'offrir aux aînés du territoire un milieu de vie qui
encourage leur épanouissement ;
* Agir de façon globale et intégrée afin d'assurer l'arrimage entre les différentes
politiques et les différentes instances municipales ;
* Favoriser la complémentarité et la cohérence entre les actions des différentes
sphères d'intervention pour les aînés, qu'elles soient locales ou territoriales;
* « Penser et agir aînés » dans toutes les sphères de l'intervention municipale;
* Offrir un milieu de vie agréable pour les aînés.
**Axes d'intervention**
1. L'administration municipale;
2. L'aménagement du territoire et de l'habitation;
3. La sécurité;
4. Le transport;
5. Les loisirs, la culture et la vie communautaire
6. L'environnement.
Ces compétences constituent les axes d'intervention qui seront privilégiés lors de la
mise en oeuvre de la Politique des aînés et son plan d'action.
Conclusion
Avec l'adoption de la Politique des aînés, la Municipalité de Saint-Ours souhaite
continuer d'offrir un milieu de vie évolutif où chaque aîné pourra vieillir dans les
meilleures conditions possibles. En collaboration avec les différents organismes du
milieu, la mise en place du plan d'action permettra à la Municipalité d'avoir comme
principes directeurs le « Penser et agir aînés » ainsi que l'ensemble des principes
directeurs régionaux mentionnés ci-haut. Chaque action posée par la Municipalité
devra tenir compte de ce principe directeur. La Municipalité est très fière de ses aînés et
souhaite qu'ils continuent de vivre et de créer de très beaux moments au sein de leur
communauté.
**Remerciements**
La Municipalité de Saint-Ours tient à remercier tous ceux et toutes celles qui ont pris
part de près ou de loin à la réalisation de la Politique des aînés, soit les membres du
comité local MADA, tous les organismes du milieu, Espace Muni ainsi que le Secrétariat
aux aînés du Québec pour son soutien financier. Un merci tout particulier à
Mme Véronique Massé, coordonnatrice à la politique familiale et des aînés de la MRC de
Pierre-De Saurel,pour son aide et son soutien sans limites tout au long de la réalisation
de ce projet. Il ne faut pas oublier ceux qui sont au coeur de cette démarche, les aînés,
qui ont participé aux différentes activités de consultation. Merci pour votre temps et
votre générosité Vous faites grandir la municipalité de Saint-Ours.
Merci aux membres du comité MADA, élus et citoyens, pour leur temps et leurs efforts
afin de bonifier la qualité de l'offre aux aînés de Saint-Ours.