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PLANIFICATION STRATÉGIQUE
Municipalité de Saint-Romain
2019
Page | 2
| TABLE DES MATIÈRES |
Mot du maire et du président du comité de développement ........................................................................................ 3
Mise en contexte ................................................................................................................................................................... 4
Vision de développement .................................................................................................................................................... 5
Portrait de la communauté .................................................................................................................................................. 6
Portrait démographique .................................................................................................................................................. 6
Portrait des familles ......................................................................................................................................................... 7
Portrait de l'habitation .................................................................................................................................................... 7
Profil des travailleurs, de l'emploi et des revenus ...................................................................................................... 8
Profil des entreprises ....................................................................................................................................................... 9
Entreprises agricoles .................................................................................................................................................. 9
Industries ..................................................................................................................................................................... 9
Activités liées au transport par camion ................................................................................................................... 9
Commerces et services privés ................................................................................................................................... 9
Infrastructures et services aux citoyens .................................................................................................................... 11
Infrastructures publiques, municipales et communautaires.............................................................................. 11
Programmes de subventions et ententes intermunicipales ............................................................................... 11
Organismes et comités locaux ............................................................................................................................... 11
Analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces ........................................................................................ 12
Forces ........................................................................................................................................................................ 12
Faiblesses .................................................................................................................................................................. 12
Opportunités ............................................................................................................................................................ 13
Menaces ..................................................................................................................................................................... 13
Enjeux ............................................................................................................................................................................ 14
Consultation de la population ......................................................................................................................................... 16
Priorités de développement ............................................................................................................................................. 19
Plan d'actions ..................................................................................................................................................................... 20
Attractivité ..................................................................................................................................................................... 20
Accueil et intégration ................................................................................................................................................... 24
Rétention ........................................................................................................................................................................ 26
Mécanismes de suivi et conclusion ................................................................................................................................. 28
Annexe 1 ............................................................................................................................................................................. 29
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MOT DU MAIRE ET DU PRÉSIDENT DU COMITÉ DE
DÉVELOPPEMENT
Au printemps 2018, le conseil Municipal de Saint-Romain et le comité de développement de Saint-
Romain conviennent ensemble de faire une demande de planification stratégique visant à identifier
les actions à poser pour travailler au développement de notre communauté.
Avec l'appui de Marlène Bachand, agente de la société de développement du Granit (SDEG), nous
avons réfléchi ensemble à l'avenir que nous souhaitons et avons consulté les gens de la communauté
pour identifier les priorités d'action.
Vous trouverez dans ce document les priorités que nous avons retenues et sur lesquelles nous
souhaitons travailler avec vous tous. Nous sommes fiers des résultats de cette démarche et nous vous
invitons à en prendre connaissance et à choisir le ou les sujets pour lesquels vous pourrez choisir de
vous impliquer.
Bonne lecture
Jean-Luc Fillion, maire
Pierre Richard, Président
Municipalité de Saint-Romain
Comité de développement de Saint-Romain
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MISE EN CONTEXTE
La communauté de St-Romain est très active et plusieurs projets de développement ont été réalisés au
cours des dernières années. Elle peut notamment compter sur un Comité de développement
entreprenant. En effet, fondé en 1995, suite à la suggestion du Conseil Municipal, le comité de
développement de Saint-Romain est un organisme bénévole à but non lucratif (OBNL) formé de
représentants du milieu et regroupe une dizaine de personnes qui ont à cœur le développement de
Saint-Romain et croient en la capacité d'engagement de la population ainsi qu'au riche potentiel présent
dans la municipalité.
Dès 1996, le comité se donne 7 priorités :
1. Favoriser le développement domiciliaire;
2. Favoriser le développement d'un parc industriel;
3. Mettre en valeur les ressources de notre milieu;
4. Mettre en valeur nos ressources agro-forestières et acéricoles;
5. Favoriser le développement du secteur récréotouristique;
6. Favoriser les liens entre nos entreprises et nos jeunes;
7. Promouvoir la culture et les loisirs.
Au cours des dernières années, le comité a mis en place le parc industriel et continue de favoriser son
développement, a participé à l'implantation de la MFR en 2000, à la mise en place de la garderie en
septembre 2003, à trouver du support pour des entreprises en difficulté et en démarrage, a créé la ZEC
de Saint-Romain qui fut inauguré le 8 octobre 2002 et a relancé le journal local « L'entre Nous » depuis
2014. De plus, le comité gère l'érablière école depuis 2004 et a produit un plan de développement
touristique en 2014 duquel il a la responsabilité présentement. Il travaille de concert avec les
organisations locales afin d'améliorer la qualité de vie des Romanois et Romanoises. Il a notamment
participé à l'installation des panneaux acoustiques de la plate-forme multi-sports en partenariat avec le
comité loisirs.
Avec toute cette effervescence et avec les nouveaux défis qui se présentent pour les municipalités
rurales du Québec, le conseil municipal a souhaité travailler à une planification stratégique commune
afin de favoriser un meilleur arrimage des actions, tout en respectant les rôles et mandats de chacune
des organisations.
C'est donc ainsi que la démarche de planification stratégique a pris forme. En favorisant la consultation
de la population, les partenaires ont souhaité se doter d'une vision de développement claire et
inspirante, d'orientations stratégiques accompagnées d'un plan d'actions réaliste pour les années à
venir. Les résultats des travaux se retrouvent donc dans ce document. Bonne lecture !
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VISION DE DÉVELOPPEMENT
Afin de mieux encadrer son développement, la communauté de St-Romain a souhaité se doter d'une
vision de développement partagée. Cette vision a été bâtie à partir des réussites et succès vécues par le
passé, les acquis et les valeurs communes qui rendent les citoyens fiers, ainsi que les aspirations de la
communauté pour le futur.
La vision partagée permet d'orienter les décisions stratégiques en matière de développement local du
conseil municipal et du comité de développement de St-Romain. L'objectif principal est de coordonner
les efforts afin d'avoir un impact significatif pour les citoyens, les organismes et les entreprises de la
municipalité et ainsi rayonner sur la région et le Québec.
À la croisée des rivières et sous le ciel étoilé, Saint-Romain est une municipalité solidaire,
conviviale et déterminée. Mettant l'humain au cœur de son développement, elle offre un
espace de vie intergénérationnel, en contact direct avec la nature et la culture.
Fière de ses citoyens et entreprises, de ses paysages et de sa qualité de vie, elle est
attractive, ouverte sur le monde et rayonne au-delà de ses frontières.
Résolument tournée vers l'avenir, elle est innovante et audacieuse. Elle mise sur la relève,
la recherche, la formation et l'éducation pour assurer un développement durable.
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PORTRAIT DE LA COMMUNAUTÉ
Portrait démographique
La municipalité de St-Romain a connu une
forte baisse démographique entre 1996 et
2006, suivi d'une forte hausse en 2011.
Effectivement,
selon
les
données
de
Statistiques Canada, la municipalité est passée
de 628 habitants à quelques 707 en 5 ans. Par
la suite, une légère baisse a été observée.
On note également que la population actuelle
est vieillissante, comme sur l'ensemble du
territoire de la MRC du Granit. L'âge médian
de la population en 2011 était de 45.9 ans,
tandis qu'en 2016, il était de 49 ans. Selon les
prévisions, cette tendance devrait se maintenir,
à moins d'effort pour augmenter le nombre de
familles et la population activité au sein de la
communauté.
Le tableau suivant démontre effectivement
l'évolution des groupes d'âge entre 2011 et
2016. Le groupe des 0-14 ans et le groupe des
25-44 ans, qui présente les familles tend à
décroitre, tandis que le groupe des 65 ans et
plus tend à s'accroitre.
Un fait intéressant à souligner est que les
personnes
de
65
ans
et
plus
sont
majoritairement des hommes, contrairement à
ce que l'on observe dans les autres
communautés de la région. Le contexte
démographique de la communauté devra très
certainement orienter les décisions en matière
de développement et d'aménagement du
territoire pour les prochaines années.
682
674
628
707
691
580
600
620
640
660
680
700
720
Population
Évolution de la population 1996-2016
1996
2001
2006
2011
2016
0
100
200
300
0-14 ans 15-24 ans 25-44 ans 45-64 ans 65 ans et
plus
Évolution des groupes d'âge 2011-
2016
Total 2011
Total 2016
0
10
20
30
40
50
65 à 69 ans70 à 74 ans75 à 79 ans80 à 84 ans 85 ans et
plus
Détail du profil des ainés 2016, selon
le sexe
Total
Masculine
Féminine
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Portrait des familles
La municipalité de St-Romain compte environ 95 familles avec enfants. Environ 20% de ces familles
comptent 3 enfants ou plus. Également, il est important de mentionner qu'il y a peu de familles
monoparentales, soit 12%.
Portrait de l'habitation
La municipalité de St-Romain possède un parc immobilier vieillissant. En effet, plus de 50% des
propriétés ont été construites avant 1960. La plupart sont occupés par des propriétaires, mais 15%
sont des logements loués.
En 2016, la valeur moyenne des habitations
(logements possédés) était de 132 844 $. Pour ce
qui est des logements loués, les frais de logement
moyens étaient de 357 $, ce qui est très bas
comparé aux frais de 550 $ au niveau de l'ensemble
de la MRC. Selon statistiques Canada, quelques 25
logements ou habitations auraient besoin de
réparations majeures.
Autre fait non négligeable, la municipalité de St-
Romain compte plus de 25% de maisons de
villégiature ou chalet. Sa population est donc
composée de résidents permanents, mais aussi de
plusieurs résidents saisonniers, notamment près du
Grand lac St-François et des rivières.
42%
37%
21%
Nombre d'enfants par famille
1 enfant
2 enfants
3 et plus
50%
38%
12%
Types de familles
Couple marié
Couple en union libre
Monoparentale
73%
27%
Résidents permanents vs
villégiateurs
Nombre total de logements privés
Maisons de villégiature et chalets
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Profil des travailleurs, de l'emploi et des revenus
Le taux d'activité des citoyens de St-Romain est de 57%.
Quelques 235 personnes sont inactives. Le taux de
chômage est quant à lui très bas, soit à 3,1%. Il est
possible d'affirmer qu'il s'agit d'une situation de plein
emploi. Le comité de développement a récemment fait
un sondage auprès des entreprises manufacturières, et un
total de plus de 35 emplois sont présentement à combler.
Comme l'indique le tableau suivant, la plupart des
travailleurs sont salariés. Seulement 17% sont des
travailleurs autonomes. Il est également important de
mentionner qu'environ 60% des individus de 15 ans et
plus dans la municipalité ont des revenus totaux
inférieurs à 30 000$.
83%
17%
Catégories de travailleurs
Employés
Travailleurs autonomes
11%
20%
27%
22%
8%
11%
1%
42%
Revenu total des 15 ans et plus
moins de 9 999$
10 000$ à 19 999$
20 000$ à 29 999$
30 000$ à 39 999$
40 000$ à 49 999$
50 000$ à 99 000$
100 000$ et plus
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Profil des entreprises
Entreprises agricoles
La municipalité de St-Romain compte quelques entreprises agricoles, notamment en production
animale (porc, bœuf, poisson, volaille, etc.). L'acériculture compte néanmoins pour la majorité des
entreprises agricoles.
Les entreprises manufacturières et de transport composent majoritairement le tissu industriel de la
municipalité et offrent la plupart des emplois.
Industries
Atelier de soudure Gino Isabel - Fabrication de remorques (5 emplois)
Groupe CSR inc. - Fabrication de vêtements (35 emplois)
Les Armoires St-Romain - Fabrication armoires et meubles sur mesure (8 emplois)
R.G. Solutions- Fabrication de roulottes de chantier (45 emplois)
Activités liées au transport par camion
Transport Simon Bouffard
Transport Sylvain Blanchette
Transport en vrac St-Romain inc
Transport Robert
Excavation Ménard inc.
Commerces et services privés
En plus des entreprises manufacturières, la municipalité compte plusieurs entreprises de services et
commerces privés ou en mode coopératif. Ces entreprises offrent aux citoyens et aux visiteurs des
produits et services diversifiés. En voici la liste :
Caisse Desjardins - comptoir de services
Coiffure et esthétique
Soins de santé
Construction
Ébénisterie
Électricien
Plomberie
Mécanique et carrosserie (mineure)
Services comptables
Restauration
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Hébergements touristiques
Services de locations d'équipements nautiques
Transport collectif et transport adapté
Érablières
Boutique de vêtements pour enfants
Résidence pour personnes ainées (clientèle autonome et semi-autonome) comptant 9 unités
Station-service et dépanneur
Station de vidange pour les roulottes
Terrain de camping
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Infrastructures et services aux citoyens
Les citoyens de Saint-Romain bénéficient de plusieurs infrastructures et services locaux qui contribuent
à la qualité de vie et à l'attractivité de la municipalité.
Infrastructures publiques, municipales et communautaires
Hôtel de ville avec salle de réunion
Salle de l'OTJ (Âge d'Or)
Plateforme multisport (dont patinoire couverte)
Terrains de jeux
Terrain de pétanque
Terrain de baseball
Bibliothèque municipale
École primaire avec service de garde scolaire et parc-école
Maison familiale rurale (MFR)
Érablière-école
Église
Site internet municipal
Panneau d'information électronique
Journal municipal l'Entre-Nous
Service de garde en milieu familial
CPE (installation)
Parc industriel
Jardin communautaire en bac
Parc de Frontenac
Programmes de subventions et ententes intermunicipales
Entente intermunicipale avec le CARHB (centre aquatique et récréatif de la Haute-Beauce)
Programme de revitalisation (remboursement de taxes à la construction)
Bourses pour les finissants au secondaire
Programme de remboursement des couches lavables
Politique d'aide au développement
Service sécurité incendie (entente intermunicipale - Lambton, St-Sébastien, Nantes, Stratford et
Stornoway)
Organismes et comités locaux
Club de l'Âge d'Or
Club Lions
Club de ski de fond
ZEC St-Romain
Club Quad du Grand St-François
Club des Mouflons des montagnes (motoneige)
OTJ de St-Romain
Comité de développement de St-Romain
Fabrique
Comité de la bibliothèque
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Analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces
Le comité de développement et le conseil municipal ont mis en lumière les principales forces,
faiblesses, opportunités et menaces de la communauté de St-Romain. Celles-ci permettent d'illustrer le
contexte dans lequel la municipalité évolue.
Forces
-
Nouveau site web de la municipalité et plateforme web de visite 360°
-
Infrastructures de loisirs modernes
-
Équipe municipale d'expérience
-
Terrains avec services disponibles pour la construction
-
Dépanneur avec station d'essence en mode coopératif
-
Espaces disponibles dans le parc industriel
-
MFR
-
Érablière-école
-
Milieux de garde et école primaire
-
Solidarité et dynamisme local
-
Comité de développement dynamique ayant des ressources financières, matérielles et
humaines
-
Patrimoine local intéressant (bâti, culturel, historique, naturel)
-
Accès internet de qualité sur la majorité du territoire
Faiblesses
-
Essoufflement des bénévoles, notamment pour l'animation des infrastructures de loisirs
-
Pas de résidences pour personnes ainées semi-autonomes ou non-autonomes
-
Offre de services de transport collectif (ou taxi) limitée
-
Offre de services aux ainés limitée ou inconnue
-
Programme de revitalisation peu connue
-
Faible qualité visuelle de la rue principale
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Opportunités
-
Situation géographique favorable sur la route 108
-
Qualité de l'environnement et tranquillité
-
Proximité et accès au Grand lac St-François
-
Présence de plusieurs cours d'eau
-
Présence de la ZEC St-Romain et du Parc national de Frontenac
-
Présence de la Route des Sommets
-
Présence de la Réserve de ciel étoilé
-
Acquisition de l'église par la municipalité
-
Potentiel de développement agro et récréotouristique (terre agricole favorable)
-
Article 59 autorise la construction en zone agricole
-
Maintien de la démographie
-
Fort sentiment d'appartenance
-
Prix des maisons raisonnables dans le périmètre urbain
-
Présence de villégiateurs (environ 25% des résidences)
-
Grande superficie zonée « blanc »
-
Partenariat établi avec des institutions d'enseignement (Université de Sherbrooke, CFP 24-
juin, CFP du Granit, CSHC)
Menaces
-
Diminution de la main d'œuvre disponible et difficulté de recrutement
-
Coût d'aménagement des infrastructures toujours en augmentation (ex. nouvelle rue)
-
Vieillissement de la population
-
Emploi manufacturier ou dans le secteur du commerce et services avec rémunération non
concurrentielle
-
Peu de logements disponibles
-
Éloignement des grands centres
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Enjeux
À partir des principales forces, faiblesses, opportunités et menaces identifiées pour la communauté de
St-Romain, sont ressortis différents enjeux de développement :
-
Attirer et retenir la main d'œuvre en leur offrant des avantages concurrentiels (services de
proximité, logements, transport, emplois de qualité, qualité de vie)
-
Attirer et retenir de nouveaux résidents permanents
-
Retenir la population actuelle, notamment les personnes ainées (services de maintien à
domicile, hébergement, etc.) et les jeunes
-
Intégrer et accueillir les villégiateurs
L'enjeu de la démographie : La croissance d'une population est habituellement perçue comme signe
de prospérité, puisqu'elle peut contribuer à améliorer le bilan fiscal et financier des municipalités
lorsque des économies d'échelles peuvent être réalisées. Les municipalités qui doivent composer avec
un déclin de leur population peuvent avoir de la difficulté à maintenir les services de proximité et à
entretenir les infrastructures en raison d'une capacité financière réduite.1
-
Favoriser l'accès et le maintien des services de proximité
-
Valoriser les infrastructures communautaires actuelles
-
Maximiser l'impact de la présence des institutions d'enseignement
L'enjeu des services aux citoyens et à la communauté : Les actifs de la communauté ne peuvent être
pris pour acquis. Que ce soit les services de proximité tels que le dépanneur et la station d'essence, les
milieux de garde et l'école ou les infrastructures de loisirs modernes et qui répondent aux besoins de
toutes les générations, il faut continuer d'être innovant pour être attractif. Il faut savoir maximiser les
investissements et profiter de chaque infrastructure à son plein potentiel.
-
Mieux se démarquer sur la Route des Sommets et valoriser le développement touristique,
notamment en lien avec la RICEMM et le Parc de Frontenac
L'enjeu de la différenciation : L'attractivité du territoire, autant pour les citoyens que pour les visiteurs,
est souvent marqué par sa capacité à se différencier et à être complémentaire avec ses voisins. La
Région de Mégantic est sillonnée par la Route des Sommets, qui structure la visite des touristes. La
Réserve internationale de ciel étoilé du Mont Mégantic donne quant à elle une couleur bien particulière
à la région. Finalement, le Parc de Frontenac attire, de par son expérience nature et plein air, une foule
de visiteurs de partout au Québec. Afin de mieux se démarquer, il faut profiter de ces attraits et
structurer une offre qui permette de se différencier.
1 Extrait du Tableau de bord des indicateurs de développement territorial. (www.tidt.ca)
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-
Favoriser un développement durable qui tient compte de la qualité de l'environnement
-
Structurer une vision de développement tout en continuant d'innover
L'enjeu de la durabilité : La communauté de St-Romain souhaite favoriser un développement qui
répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux
leurs. Le développement durable s'appuie sur une vision à long terme qui prend en compte le caractère
indissociable des dimensions environnementale, sociale et économique des activités de
développement2. Afin d'y parvenir, il faut continuer d'innover et se donner les moyens d'agir, que ce
soit individuellement ou collectivement.
2 Extrait du site du Ministère de l'environnement et de la lutte aux changements climatiques.
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CONSULTATION DE LA POPULATION
Le 24 février 2019, une consultation publique a été organisée au restaurant La Source. Quelques 43
citoyens ont participé aux discussions. Dans un premier temps, une courte conférence sur les enjeux
démographiques de la région a été faite par M. Yves D'Anjou, du comité Défi 2025. Les citoyens
présents ont pu réagir et poser des questions sur les impacts de tels changements sur la communauté
de St-Romain. L'objectif de la présentation était de sensibiliser la population, tout en les informant des
changements que la municipalité devrait adopter au cours des prochaines années pour faire face à ces
défis.
Par la suite, le portrait de la communauté de St-Romain a été présenté. Les forces, les faiblesses, ainsi
que les opportunités et menaces ont été discuté avec la population pour en arriver aux enjeux. Certains
éléments ont été apportés comme compléments d'informations et ceux-ci ont été intégré à la réflexion
sur la planification stratégique.
Finalement, les citoyens présents ont participé à des ateliers de travail sur cinq thématiques en lien avec
les enjeux identifiés par le comité de travail, soient :
-
Services aux personnes ainées
-
Accueil et intégration des nouveaux-arrivants
-
Développement touristique
-
Attraction et rétention des jeunes et des familles
-
Place des institutions scolaires dans notre communauté
Chaque groupe explorait différentes solutions pour pallier aux enjeux. Les résultats de l'ensemble des
propositions émises sont joints en annexe. De ces solutions, certaines étaient identifiés comme plus
porteuses et exposées en plénière à l'ensemble des participants et affichées à la vue de tous. Finalement,
les participants étaient invités à voter pour les initiatives qu'ils souhaiteraient voir prioriser pour les
prochaines années.
Voici les résultats, avec le nombre de votes pour chacune des idées.
Services aux personnes ainées
Votes
Hébergement pour personnes âgées avec services de restauration et loyer raisonnable
ainsi que soutien à l'accompagnement des personnes âgées (RV médical, épiceries, etc.)
12
Utiliser la cafétéria de la MFR pour popote roulante pour personnes âgées
5
Répertorier les ressources d'aide pour petits travaux d'entretien ou former un comité
bénévole (ex. déneiger toiture, peinture, entraide pour transport à l'hôpital)
4
Résidence pour personnes âgées en mode coopératif
1
Logements avec place commune
1
Faire connaître les activités pour ainés qui sont offertes dans les villages voisins et
auxquels ils peuvent se joindre (ex. Vie active à Lambton, Fermières à Lac-Drolet ou
St-Sébastien)
1
Sondage sur les services de maintien à domicile afin d'évaluer les besoins
1
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Accueil et intégration des nouveaux-arrivants
Votes
Banque d'interprètes pour faciliter l'intégration
4
Transport collectif, taxi communautaire par et pour la communauté à tarif préférentiel
4
Souligner l'arrivée des nouveaux-arrivants
3
Mettre sur pied un comité d'accueil ou identifier une ressource pour accompagner les
nouveaux-arrivants (assurance maladie, permis de conduire, etc.) (comité formé avec
des outils)
3
Meilleure enseigne pour l'OTJ pour rendre plus visible l'offre de services/activités,
horaire, coûts, etc.
3
Ajuster l'offre d'intégration des organismes régionaux vers les municipalités
1
Diffuser différemment l'information (prix, à qui ça s'adresse ?)
1
Répertorier les nouveaux-arrivants d'abord (mun., journal local, etc.)
1
Développement touristique
Votes
Mieux marquer les entrées de village, installer des fanions pour les attraits et aménager
le cœur villageois près de l'église (fleurs, informations touristiques, etc.)
5
Dépliants d'informations
4
Développer des outils d'informations pour les hébergements
3
Identifier un produit d'appel fort pour St-Romain
3
Embellissement du village (rue principale/fleurs)
2
Maillage entre les entreprises touristiques et de services
1
Station de vidange, vente de propane et réparation de roulottes
1
Halte pour véhicules récréatifs devant l'église
1
Leadership de la municipalité
1
Promouvoir le gite touristique de la MFR
1
Attraction et rétention des jeunes et des familles
Votes
Connaître les besoins des jeunes
7
Favoriser l'implantation de nouvelles entreprises (perspectives de diversification des
emplois)
3
Locaux pour offrir des services (petites entreprises, masso...)
3
Remettre sur pied le comité jeunesse à l'OTJ
2
Mieux vendre l'idée que St-Romain c'est communautaire
1
Vendre les qualités avec de bons ambassadeurs/vendeurs convaincants, par le bouche à
oreille
1
Développer le bénévolat en bas âge
1
Activités 0-5 ans
1
Mettre en place une banque de noms selon les champs d'études
1
Faire connaitre les emplois disponibles
1
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Place des institutions scolaires dans notre communauté
Votes
La MFR est un plus pour St-Romain. Avoir plus de maillage avec la communauté et des
journées découverte municipalité
2
Développer des liens communautés et étudiants selon les besoins et les maintenir (ex.
intergénérationnel)
2
Développer l'entreprenariat avec la participation de l'université de Sherbrooke
2
Maintenir force et réputation
2
Améliorer l'image de la MFR (vs école de décrocheur)
2
On reconnait que l'école de St-Romain étant plus petite est une école à échelle humaine
très avantageuses pour l'accès aux services
1
Intégrer les programmes tels que l'entaillage et la foresterie pour profiter aux
organismes du milieu (ex. ski de fond)
1
Soutien pour l'aide aux devoirs
1
Francisation (CSHC)
1
Autres
Votes
Salle communautaire plus grande et 4 saisons
5
Pique-nique communautaire (annuel?) où chacun apporte son lunch à endroits qui
changent d'une année à l'autre (avec animation, conteurs, musiciens locaux ?)
5
Publiciser les activités et événements
2
Ambassadeurs pour promouvoir sa place
1
Halte moto devant l'église
1
Dynamiser le milieu (animation) spectacle de musique
1
Valoriser les producteurs locaux
1
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PRIORITÉS DE DÉVELOPPEMENT
À la suite de la consultation publique et de discussions entre le comité de développement et le conseil
municipal, il a été déterminé de concentrer nos efforts sur trois grandes orientations afin de concrétiser
notre vision de développement.
De ces priorités de développement, deux orientations de travail ont été ciblés à court terme, soit :
A. Améliorer l'accueil et l'intégration des nouveaux-arrivants
B. Développer une identité visuelle propre à St-Romain pour marquer le territoire auprès des
citoyens et des visiteurs
ATTRACTIVITÉ
territoire, entreprises et
population
RÉTENTION
services aux
citoyens, soutien à
l'entreprenariat
ACCUEIL ET
INTÉGRATION
main d'oeuvre
immigrante et
famille, nouveaux-
arrivants,
villégiateurs
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PLAN D'ACTIONS
Attractivité
Axes d'intervention
Orientations
Actions
Responsable
Priorisation3
Échéancier
Favoriser
l'attractivité du
territoire
Développer une
identité visuelle
propre à St-Romain
pour marquer le
territoire auprès des
citoyens et des
visiteurs
Former un comité de
réflexion afin d'identifier
des histoires porteuses (ex.
Jackalope, Rivières, etc.)
Comité de
développement
(inviter des conteurs
et des gardiens du
patrimoine local)
2019-2020
Identifier l'histoire la plus
rassembleuse et la
structurer
Créer une installation
physique qui rappelle cette
histoire afin de marquer le
cœur villageois (sculpture,
signalisation, etc.)
Installer une
signalisation
harmonisée et
originale des
infrastructures de
loisirs, des activités et
des attraits touristiques
Développer le concept
graphique à partir de la
réflexion sur l'identité visuelle
Comité de
développement et
municipalité
2020-2021
Identifier la liste des éléments
à signaliser
Convenir des endroits
stratégiques où sera installée
la signalisation
Faire les demandes
d'autorisation au besoin
Municipalité
Procéder à l'installation de la
signalisation
3 3 Code de classification des priorités d'actions : est le plus prioritaire, nécessite des actions à très court terme. Ne nécessite pas une attention à court terme
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Aménager les terrains
de l'intersection du
cœur villageois4 afin de
favoriser l'arrêt des
visiteurs
Faire un aménagement
paysager de qualité sur les
terrains de l'église
Municipalité
2020-2021
Installer des panneaux
d'informations touristiques et
événementiels dans le gazebo
et en faire la mise à jour
régulière
Comité de
développement
Installer une connexion wi-fi
publique et restreinte près de
l'église et en faire l'affichage
Comité de
développement et
municipalité
Bonifier les outils
d'informations
touristiques locaux
En concertation avec les
propriétaires d'hébergement,
évaluer les opportunités de
développement d'outils de
communications plus adaptés
aux besoins des visiteurs
(application mobile, affichage,
etc.)
Comité de
développement avec
propriétaires
d'hébergement
2020-2021
4 Cœur villageois : espace défini entre le dépanneur/station-service, la MFR, l'école et l'église
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Maintenir
l'attractivité des
entreprises
Maintenir le
regroupement
d'affaires local et
soutenir le dynamisme
de ce regroupement
Inviter les entrepreneurs 2
fois par année pour discuter
des enjeux vécus et des
solutions possibles
Comité de
développement
En continu
Favoriser le partage
des meilleurs pratiques
Alimenter la page Facebook
du Comité de développement
avec les bons coups de la
région et des entreprises
locales, au moins une fois par
semaine
Comité de
développement
En continu
Participer aux différentes
activités et comités régionaux
et nationaux et partager les
apprentissages au niveau local
(ex. Colloque Défi 2025,
formation de la Chambre de
commerces, Congrès de la
FQM, etc.)
Comité de
développement et
municipalité
Soutenir les
entreprises dans la
recherche de solutions
concrètes face au défi
de l'attraction de la
main d'œuvre tout en
favorisant l'arrimage
avec la communauté
Par exemple :
-
Organisation d'ateliers de
discussions avec les
entreprises locales
-
Participation séminaire de
RCGT à Lambton
-
Partage des stratégies
gagnantes
-
Contact continu avec les
entreprises et la
communauté
Comité de
développement et
municipalité
En continu
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Développer
l'attractivité de la
communauté
auprès de la
population
Évaluer la possibilité
de bonifier les mesures
incitatives à
l'établissement, à la
construction et à la
rénovation
Former un comité de travail
afin d'évaluer les retombées
des mesures actuelles et
analyser les mesures
potentielles qui pourraient
être mises en place
Municipalité et comité
de développement
2020-2021
Présenter au conseil municipal
les mesures les plus porteuses
Comité de travail
Poursuivre le projet de
développement de la
rue Bélanger
Construire les infrastructures
nécessaires pour offrir 14
nouveaux terrains avec
services
Municipalité
2020
Publiciser l'information via le
site internet, le journal
l'Entre-Nous, l'affiche
numérique et les réseaux
sociaux
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Accueil et intégration
Axes d'intervention
Orientations
Actions
Responsable
Priorisation
Échéancier
Organiser
l'accueil et
l'intégration de la
main d'œuvre
immigrante et des
familles
Développer une offre
de logements adéquats
et accessibles
Mettre sur pied un comité de
travail
Comité de
développement
2019-2020
Embaucher une ressource
pour faire l'étude de marché
et les démarches de
financement
À la suite des résultats, valider
les possibilités d'actions
Mettre sur pied une
banque locale
d'interprètes et
d'accompagnateurs (si
besoin)
Faire une annonce dans le
journal l'Entre-nous, sur
l'affiche électronique et sur
Facebook
Comité de
développement et
municipalité
Créer un dossier électronique
et papier à consulter en cas de
besoin et pour référencement
Améliorer
l'accueil et
l'intégration des
nouveaux-
arrivants
Mettre sur pied un
comité d'accueil en
lui offrant une
formation et des
outils
Faire une annonce dans le
journal l'Entre-nous, sur
l'affiche électronique et sur
Facebook
Comité de
développement et
municipalité
2019-2020
Faire une liste des
personnes potentielles et
les appeler
Contacter la SDEG pour
recevoir leur appui pour la
mise en place de la
structure d'accueil
(formation et outils)
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Supporter le comité
dans l'organisation
d'activité
Proposer au comité
d'organiser un pique-nique
communautaire annuel
Comité de
développement et
municipalité
2020-2021
Bonifier l'accueil
et l'intégration
des villégiateurs
Créer et remettre une
pochette
d'informations aux
villégiateurs au début
de l'été comprenant
l'Entre-nous, le bottin
des entreprises, le lien
vers le site web et les
services, etc.
Rassembler toutes les
informations et documents
Comité de
développement et
municipalité
Annuelle
Faire une liste des adresses
des résidences secondaires
Faire la livraison des
pochettes en mode porte-à-
porte
Page | 26
Rétention
Axes d'intervention
Orientations
Actions
Responsable
Priorisation
Échéancier
Développer et
préserver les
services aux
citoyens
Favoriser le
développement
d'hébergement adaptés
de transition pour les
personnes ainées
Inclure les besoins des
personnes ainées lors de
l'évaluation du projet de
développement de logements
Comité de
développement
2019-2020
Évaluer les besoins de
services de soutien à
domicile pour les
personnes ainées et le
maintien des services
actuels en
hébergement
Valider si les services
disponibles répondent aux
besoins (Mme Roy - chargée
de projet logement)
Comité de
développement et
municipalité
2019-2020
Favoriser le développement
de services complémentaires
pour les besoins non
répondus
Comité de
développement et
municipalité (autres
organismes au besoin)
Évaluer les besoins et
les opportunités pour
le service de transport
Effectuer un sondage auprès
d'utilisateurs potentiels si
besoins ressentis
Comité de
développement
Établir une réflexion
sérieuse sur l'utilisation
et les potentiels
d'aménagement de
l'église
Former un comité de travail
Municipalité et comité
de développement
2020-2021
Rassembler toutes les
informations disponibles sur
l'église (diagnostic du
bâtiment, droits acquis, etc.)
Municipalité
Organiser une séance de
travail spécifique pour ce
dossier
Municipalité
Proposer des avenues au
conseil municipal afin de
bonifier son utilisation
Comité de travail
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Soutenir
l'entrepreneuriat
local
Sensibiliser les
propriétaires à rendre
leurs locaux
disponibles et propices
aux affaires
Répertorier les locaux
disponibles
Comité de
développement
2020-2021
Faire parvenir une lettre
d'information aux
propriétaires concernées
Comité de
développement
Soutenir et
accompagner les
promoteurs potentiels
Par exemple :
-
Poursuite du
développement de la zone
industrielle en lien avec
nos valeurs écologiques et
de développement durable
(parc industriel vert)
-
Soutien à des entreprises
en démarrage
Comité de
développement et
municipalité
En continu
Effectuer un maillage
entre les entreprises et
les institutions
d'enseignement
présentes sur le
territoire
Identifier les entreprises qui
pourraient bénéficier d'un
maillage
Comité de
développement
En continu
Communiquer avec
l'institution d'enseignement
concernée pour valider les
opportunités
Mettre en contact les
intervenants le cas échéant
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MÉCANISMES DE SUIVI ET CONCLUSION
Le conseil municipal et le comité de développement souhaitent que la planification stratégique serve
de guide tout au long des prochaines années. Pour ce faire, le plan d'action sera un outil de travail pour
les deux instances lors de leurs séances de travail. De plus, le conseil municipal et le comité de
développement s'engagent à tenir minimalement une rencontre de travail annuellement afin de faire le
suivi des actions et la mise à jour de la planification stratégique.
Finalement, les membres du conseil municipal et du comité de développement souhaitent remercier
chaleureusement les citoyens, les entreprises et les organismes qui ont participé à la consultation
publique et aux discussions informelles sur l'avenir de notre communauté. Vous faites en sorte que
Saint-Romain se dirige vers la réalisation de sa vision :
Un grand merci !
À la croisée des rivières et sous le ciel étoilé, Saint-Romain est une municipalité solidaire,
conviviale et déterminée. Mettant l'humain au cœur de son développement, elle offre un
espace de vie intergénérationnel, en contact direct avec la nature et la culture.
Fière de ses citoyens et entreprises, de ses paysages et de sa qualité de vie, elle est
attractive, ouverte sur le monde et rayonne au-delà de ses frontières.
Résolument tournée vers l'avenir, elle est innovante et audacieuse. Elle mise sur la relève,
la recherche, la formation et l'éducation pour assurer un développement durable.
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ANNEXE 1
Planification stratégique de St-Romain
Résultats complets des ateliers de discussions
24 février 2019
Services aux personnes ainées
Places communes
Logement autonome (avec places communes, activités) +
Milieu d'habitation pour les ainés
Résidences pour personnes ainées avec coût raisonnable
Service popote roulante (avec MFR) +
Service d'accompagnement
Résidence avec repas pour les personnes âgées
Services de transport et accompagnement (comité bénévole)
Services à domicile, nettoyer mon trottoir l'hiver
Modifier les règlements d'habitation des résidences en zone verte pour favoriser le logement ou la
cohabitation jeunes/âgés (logement bi-générationnel)
Maintenir les relations intergénérationnelles et lire et faire lire avec le primaire et le CPE (en collaboration
table de concertation et CAB)
Transport en commun
H.L.M.
Appartements adaptés aux ainés (pas d'entretien, attractifs et en bon état, locaux pour réunion de famille
occasionnelle)
Mettre sur pied un réseau d'entraide local pour personnes ainées (quels services ex. transport pour aller à
l'hôpital)
Équipe de gens pour aider à l'entretien des maisons de personnes vieillissantes (ex. déneiger toitures,
petits travaux de peinture) avec répertoire des ressources/noms des personnes offrant ces services)
Accueil et intégration des nouveaux-arrivants
Ski de fond, plate-forme, gymnase et âge d'or
Activités physiques
Activités Mégantic
Comité d'accueil - visite du village + +
Service de parrainage
Rencontre d'information en été de type 5 à 7 avec information
Interprète (Suzanne Gaulin)
Pochette avec les informations + + (par interaction avec la municipalité ?)
Recenser les nouveaux-arrivants
Journée pour présenter les nouveaux-arrivants
Famille d'accueil
Une aide pour la langue si nécessaire
Aide pour assister, formée
Cours d'espagnol
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Invitations à venir aux activités et invitations à amener d'autres personnes. Sur les invitations préciser que
tout le monde est bienvenu et combien ça coûte (le dire si c'est gratuit)
Développement touristique
Halte véhicule récréatif
Afficher : mieux faire connaitre nos ressources (ZEC, Péché mignon, Pignons rouges, Tipis, Ski de fond,
raquettes)
Rassembler les informations et les transmettre aux hébergements pour mieux les outiller
Centre d'interprétation cœur village
Sensibiliser la population à la protection de la RICEMM
Visite des produits : pommes, bleuets (Péché mignon, truite, tipis...)
Entente rabais avec pépinière centre jardin pour fleurir et arbres
Planter quelque chose de durable pour embellir le village avec un incitatif (prix) et mettre en valeur
Utiliser l'Entre-Nous pour parler des attraits touristiques
Publicité des attraits
Attraction et rétention des jeunes et des familles
Maintenir force et réputation de l'école
Diffuser l'information (de façon différente, ex. internet, feuillet, Entre-Nous, infolettre, publicité, etc.) +
Activités pour les enfants (0-5 ans)
Banque de noms avec le champ d'études
Création de compagnies TIC pour les jeunes
Jardin communautaire
Bons logements accessibles
Mesures incitatives pour s'établir (ex. réduction de taxes)
Activités intergénérationnelles à remettre de l'avant
Place des institutions scolaires dans notre communauté
Activités avec la MFR
Intégrer dans la communauté (entailler, foresterie pour le ski de fond)
MFR : Travailler avec grosse machinerie
Autres
Est-ce que tout le monde est branché ?
Bénévolat en bas âge à développer
Salle de spectacles dans l'église (salle communautaire à l'année) +
Crédit de taxes pour villégiateurs
Nouvelles entreprises +
Conteurs (musique) de la place ? Activité musicale avec les talents d'ici. Concours amateur
Une fête communautaire
Concert de Noël
Thé de Noël sur le parvis de l'église avec biscuits
Enseignes pour l'OTJ (annonce patin et cie.)
Pique-nique communautaire annuel à un endroit qui change à chaque année (chacun apporte son lunch)