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1
Portrait des familles de Mékinac
Présentation de la MRC
Forte de la présence de ses forêts (81%
du territoire) et de ses nombreux plans
d'eau (plus de 2 000), la MRC de
Mékinac rayonne au cœur de la
Mauricie par la qualité de vie qu'elle
offre à ses habitants. Constituée en
1982, la MRC est bordée au sud par la
MRC des Chenaux, à l'ouest par la Ville
de Shawinigan, au nord par la Ville de
La Tuque et à l'est par la MRC de
Portneuf.
De plus, on y retrouve quatre ZECs (Chapeau-de-Paille, Gros-Brochet, Tawachiche et Wessonneau),
ainsi que la Réserve faunique du Saint-Maurice et une partie du Parc national de la Mauricie. Située à
cheval sur les formations montagneuses du Bouclier canadien et les plaines des basses terres du Saint-
Laurent, Mékinac déborde de paysages grandioses et uniques en Mauricie.
D'une superficie de 5 606 kilomètres
carrés, la MRC de Mékinac se compose
de 10 municipalités : Grandes-Piles,
Hérouxville,
Lac-aux-Sables,
Notre-
Dame-de-Montauban,
Saint-Adelphe,
Saint-Roch-de-Mékinac, Saint-Séverin,
Saint-Tite, Sainte-Thècle et Trois-Rives.
Source : Politique familiale de Mékinac 2010
2
Présentation de l'employabilité et de l'économie sur le territoire
Actuellement, 12,1 % de la
population active de Mékinac
est
propriétaire
d'une
entreprise. Le résultat obtenu
est supérieur à l'ensemble du
Québec (6,9 %).
En effet, nous comptons plus de
250 entreprises de service et
commerce de détail sur le
territoire de la MRC.
Les milieux gouvernementaux,
tels le scolaire, santé et services
sociaux et municipal, jouent un
rôle
prédominant
dans
l'employabilité de Mékinac
Les milieux communautaires, touristiques,
forestiers et agricoles sont aussi de bons
générateurs
d'emplois
à
l'intérieur
des
organismes et entreprises existantes.
De tous ces domaines, les opportunités
d'emplois demeurent grandissantes et le
manque de main d'œuvre, généralisé au
Québec, rend parfois la continuité des services
plus ardue.
Notons que le pourcentage des emplois de la
MRC de Mékinac occupés par ses habitants est
de 75,5%.
3
La population
À l'image de nombreuses autres régions rurales du Québec, la MRC de Mékinac navigue depuis
quelques années avec un taux d'accroissement négatif qui est notamment dû au vieillissement de la
population, à la dénatalité et le solde migratoire négatif.
Portrait de la population
2011
2016
Âge
médian
0-14 ans
15-64
ans
65 ans
et +
85 ans
et +
Grandes-Piles
361
415
57 ans
11 %
62,2 %
25,6%
2,4 %
Hérouxville
1 340
1 278
49 ans
14,5 %
67,1 %
19,2 %
1,2 %
Lac-aux-Sables
1 373
1 292
58,9 ans
9,3 %
56,8 %
33,6 %
3,9 %
Notre-Dame-
de-Montauban
747
745
59 ans
5,4%
62,4 %
31,5 %
2,7 %
Saint-Adelphe
952
922
56,4 ans
11,9 %
56,8 %
31,9 %
4,9 %
Saint-Roch-
de-Mékinac
438
302
55,4 ans
6,7 %
63,3 %
30,0 %
1,7 %
Saint-Séverin
860
846
47,8 ans
16,6 %
61,5 %
21,9 %
3,0 %
Saint-Tite
3 880
3 673
55,8 ans
12,2 %
55,8 %
32,0 %
4,8 %
Sainte-Thècle
2 478
2 484
55,7 ans
13,7 %
54,9 %
31,6 %
4,0 %
Trois-Rives
490
396
60,7 ans
5,1 %
58,2 %
36,7 %
2,5 %
MRC de Mékinac
12 924
12 358
55,8 ans
11,9 %
58,2 %
29,9 %
3,7 %
Mauricie
266 112
263 603
49,3 ans
13,8 %
62,5 %
23,6 %
3,2 %
Québec
7 903 001
8 164 361
42,5 ans
16,3 %
65,4 %
18,3 %
2,3 %
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada - 2016
11%
56%
29%
4%
Poucentage
0-14 ans
15-64 ans
65 ans et +
85 ans et +
4
Au cours des dernières années la population de la
MRC de Mékinac a connu une décroissance pouvant
s'expliquer entre autres par le vieillissement de la
population et le solde migratoire négatif. Toutefois,
deux municipalités conservent un accroissement
positif sur une période de 10 ans, soit Hérouxville et
Grandes-Piles. Bien que nous observons un âge
médian plus élevé chez la population mékinacoise,
il est également possible de voir que les taux de
représentation des classes plus jeunes sont tout de
même près de la moyenne québécoise. Un enjeu
important émerge afin de conserver cette tendance
à long terme, mais les données de 2 municipalités laissent présager un revirement positif à long terme
de la situation démographique.
Portrait socio-économique des familles
Portrait des familles de la MRC de Mékinac
%
Au Québec
Nombre total de familles (avec ou sans enfants)
3 750
-
2 257 560
Nombre de familles sans enfants
2 220
59,2 %
42,9 %
Nombre de familles formées d'un couple avec enfant
1 035
40,8 %
40,2 %
Couple avec 1 enfant
450
12,0 %
15,8 %
Couple avec 2 enfants
400
10,7 %
17,0 %
Couple avec 3 enfants et plus
185
4,9 %
7,4 %
Nombre de familles monoparentales
490
13,1 %
16,8 %
Monoparentale avec 1 enfant
325
8,7 %
10,4 %
Monoparentale avec 2 enfants
135
3,6 %
4,9 %
Monoparentale avec 3 enfants et plus
35
0,9 %
1,6%
Nombre moyen de personnes dans toutes les familles
2,6
-
2,8
Nombre moyen de personnes dans familles monoparentales
2,5
-
2,6
Revenu moyen dans toutes les familles
71 725 $
-
96 663 $
Revenu moyen des familles comptant un couple
98 378 $
-
122 835 $
Revenu moyen des familles monoparentales
53 423 $
-
61 573 $
Nombre de personnes à faible revenu (MFR-ApI)
2 385
19,8 %
14,6%
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada - 2016
5
La diversité des familles sur le territoire de Mékinac est
sans équivoque. Une fluctuation du nombre d'enfants
par couple se fait sentir au profit des familles plus
nombreuses, Celles-ci sont en hausse depuis les 5
dernières années. Nous pouvons remarquer également
un accroissement du nombre de familles sans enfant.
C'est notamment dû à l'âge moyen croissant des
Mékinacois et par le choix de plusieurs couples retraités
désirant s'établir dans leur résidence secondaire. Nous
observons également une augmentation du nombre de
familles monoparentales par rapport aux dernières
statistiques. Toutefois, ces familles peuvent bénéficier
d'un milieu consciencieux disposant d'un grand nombre
d'activités à faible coût ou gratuites. Le revenu médian
des familles est également le reflet du coût de la vie dans
la région ce qui est particulièrement favorable aux familles monoparentales ou à faible revenu, qui ont
davantage accès à une propriété ou des services abordables.
Éducation :
Le territoire de la MRC de Mékinac est desservi par 3 écoles
primaires institutionnelles (École de la Passerelle - Le Sablon
d'Or - Masson, École La Croisière - Plein Soleil - Primadel et
École La Providence) qui sont réparties en 7 pavillons dans les
municipalités
de
Notre-Dame-de-Montauban
(de
la
Passerelle), Lac-aux-Sables (Sablon d'Or), Sainte-Thècle
(Masson), Saint-Séverin (La Croisière), Hérouxville (Plein
Soleil), Saint-Adelphe (Primadel) et Saint-Tite (La Providence,
point de service). À la suite du parcours primaire, les jeunes de
la MRC fréquenteront en forte majorité l'unique école
secondaire du territoire, soit l'École secondaire Paul-le Jeune
de Saint-Tite. Seuls les enfants de la municipalité de Grandes-Piles suivent l'entièreté de leur parcours scolaire
dans la Ville de Shawinigan.
68%
14%
12%
6%
Répartition des familles
comptant un couple
Couple sans enfant
1 enfant
2 enfants
3 enfants et +
66%
27%
7%
Répartition des familles
monoparentales
Avec 1 enfant
Avec 2 enfants
Avec 3 enfants et +
6
Source : Profil du recensement, Recensement de 2016, Statistique Canada - 2016
Source : Indice de défavorisation 2017-2018 - MEES
Selon le portrait observé du taux de scolarité des Mékinacois, un parallèle intéressant nous permet d'affirmer
que l'employabilité disponible s'adresse à tous les types de main-d'œuvre, spécialisée ou non. De plus, Mékinac
est un milieu fertile à l'émergence de projets et d'entrepreneuriat.
Santé et services sociaux et organismes œuvrant auprès des familles :
Au niveau de la santé et des services sociaux, le territoire de la MRC est desservi par le CIUSSS de la Mauricie-
et-du-Centre-du-Québec. Nous comptons également la présence du Centre de la petite-enfance, le bureau
coordonnateur, Les Soleils de Mékinac comptant 242 places en installation et en milieu familial.
Un grand nombre d'organismes communautaires est présent sur le territoire mettant en place un nombre élevé
d'actions favorisant le bien-être, la qualité de vie et l'épanouissement des familles de Mékinac.
Les municipalités et la MRC de Mékinac jouent également un rôle primordial au niveau des familles par les
différentes politiques mises en place, des
comités locaux diversifiés, par l'animation du
Réseau en loisirs de Mékinac, par le support en
main-d'œuvre et le développement socio-
économique,
ainsi
que
par
d'autres
interventions à différents niveaux.
Notons
que
de
nombreux
comités,
regroupements et réseaux de bénévoles sont
également actifs sur le territoire et ce dans
chacune des municipalités, afin d'œuvrer sur
des
tâches
spécifiques
reliées
au
développement de l'offre et de l'accessibilité
aux familles et de dynamiser le milieu de vie.
1480
975
1740
635
375
1530
1230
875
960
490
A UC UNE F ORMA T ION
DI P LÔME
D' É T UDE S S E C ONDA IRE
F ORMA T ION
P ROF E S S IONNE LLE
DI P LÔME
D' É T UDE S C OLLÉ GIA LE S
É T UDE S UNI VE RS IT A IRE S
SCOLARITÉ DES MÉKINACOIS ET MÉKINACOISES
Nombre d'hommes
Nombre de femmes
7
Politique familiale
Mise en contexte :
En 2010, une politique familiale a été déposée, reflétant à l'époque la réalité des familles qui, depuis, a bien
évoluée. Un plan d'action par municipalité avait aussi été établi pour les années 2011-2013. Pour le bâtir, des
groupes de citoyens dans chacune des municipalités y avait travaillé pour réellement faire ressortir les besoins
locaux. Près d'une dizaine d'années se sont écoulées et le portrait territorial a quelque peu changé.
En 2018 est née la possibilité de devenir MRC Amie des enfants (MAE), en collaboration au Carrefour Action
municipale famille (CAMF). À l'unanimité, les 10 maires de la MRC Mékinac ont adopté la résolution d'entamer
la démarche pour l'obtention de l'accréditation MAE. Le 11 mai 2019, la MRC Mékinac devenait la première
MRC en Mauricie, la deuxième au Québec, à obtenir ladite accréditation.
Afin de mieux répondre aux différents besoins du milieu, il nous devenait impératif de revoir notre politique
familiale et de l'adapter aux nouvelles réalités et aux nouveaux modèles de familles qui se sont développés dans
les dernières années.
Pour que chaque citoyen se sente inclus et fasse partie prenante d'une famille, celle de notre MRC, voici la
nouvelle politique familiale de la MRC Mékinac.
Définition de la famille :
Il y a multiples façons de définir la famille. Au niveau personnel, chaque individu définit son concept de la famille
traduisant ses valeurs et son attachement pour les personnes importantes de son entourage. Afin de donner un
cadre précis à la présente politique, la MRC de Mékinac définit la famille comme étant :
La cellule de base de notre société, le premier lieu d'apprentissage, de socialisation et de transmission des
valeurs. Toute personne fait partie intégrante d'une famille, soit par filiation, ou par adoption. Comportant une
dimension intergénérationnelle, la famille s'inscrit aujourd'hui dans diverses configurations à l'intérieur
desquelles ses membres se soutiennent mutuellement à divers stades de leur évolution, favorisant ainsi leur
développement global.
8
Rôles et fonctions des ressources :
La famille
La famille est considérée comme le lieu des apprentissages fondamentaux et le lien nécessaire entre la personne
et le collectif.
On identifie généralement les fonctions suivantes à la famille :
-
Mettre au monde, accueillir et/ou adopter les enfants et les mener à leur maturité;
-
Fournir aux individus leur identité comme personne et comme membre de la société;
-
Répondre aux besoins primaires de nourriture, logement, habitation, protection et affection;
-
Donner de la formation de base aux adultes de demain (physique, mentale, morale et spirituelle);
-
Développer la socialisation (ensemble des mécanismes par lesquels les individus font l'apprentissage
des rapports sociaux entre les hommes et assimilent les valeurs, les normes et les croyances d'une
société.).
Le milieu
Le milieu, ce sont les voisins, le quartier, l'école, les
amis, la famille élargie, la Commission scolaire de
l'Énergie, le milieu de travail, les associations
bénévoles, culturelles et sportives, les organismes
communautaires, les milieux de garde, les parcs,
les commerçants, les municipalités, le milieu de la
santé, la province, le pays!
Le
milieu
est
l'environnement
où
évolue
socialement l'enfant, qui, celui-ci, provient
directement de son noyau familial.
Toutes les ressources du milieu sont disponibles, en tant que support à la compétence parentale, pour
accompagner les membres de la famille.
La municipalité
Dans le cadre de sa juridiction, la
Municipalité peut contribuer à
améliorer le milieu de vie des
familles vivant sur son territoire.
Elle peut jouer le rôle de catalyseur
et de partenaire et être associée de
façon proactive au bien-être des
familles
et
maximiser
l'épanouissement
de
chaque
membre de la famille.
9
Principes directeurs
La MRC Mékinac établit les principes directeurs suivants :
-
Positionner la famille, particulièrement l'enfant, comme
la pierre angulaire de la politique familiale en
privilégiant toute action ayant un impact sur la qualité
de vie et l'environnement de ceux-ci, particulièrement
en matière de prévention;
-
Privilégier la coopération et la concertation entre les
groupes du milieu afin de mieux intervenir auprès des
familles;
-
Agir comme catalyseur, encourager la prise de décision
et la mise en place d'actions visant à améliorer la qualité
de vie des familles;
-
Reconnaître la diversité des structures familiales et
promouvoir l'accessibilité et l'équité des services.
Mission de la politique familiale :
Fournir aux élus, aux décideurs, aux acteurs du développement de Mékinac, un guide, un cadre de référence sur
des sujets et actions susceptibles d'avoir un impact sur la vie des familles. De plus, elle assure une cohérence et
une permanence dans les orientations de développement visant les familles. La politique familiale exprime la
volonté du conseil des maires et des organismes du territoire sur l'engagement à favoriser le mieux-être des
familles de Mékinac et améliorer leur qualité de vie.
Objectifs de la politique familiale :
-
Maintenir et développer le réflexe famille dans
toutes les prises de décisions municipales et
organisationnelles;
-
Maintenir, adapter et améliorer la qualité de vie
des services municipaux s'adressant aux
familles;
-
Favoriser les relations avec les familles, ainsi
qu'avec la municipalité et ses services;
-
Offrir un milieu de vie sécuritaire, où il fait bon
vivre pour les familles;
-
Encourager les initiatives provenant du milieu et
qui sont orientées vers la famille.
10
Cohésion et cohérence :
Afin de maximiser les interventions et les différents plans d'actions territoriaux, l'enfance et la famille seront au
cœur des priorités et le noyau mère des actions projetées sur le territoire de la MRC Mékinac. Une cohésion
entre les différents plans d'action sera assurée afin d'établir la cohérence des décisions prises selon les différents
enjeux établis, entre autres, dans la démarche MRC Amie des enfants, à l'intérieur de laquelle trois cibles sont
ressorties :
-
Le transport sur notre territoire comporte certaines lacunes au niveau de l'accessibilité et de la
sécurité ;
-
Nous avons une MRC en situation de vulnérabilité ;
-
Nous sommes une MRC dévitalisée et en situation de pauvreté.
11
Axes d'intervention :
1. Communication et organisation municipale
La communication est déterminante dans un milieu de vie où les rapports de proximité orientent toute
l'action politique. La communication nous permet d'établir et de construire nos relations avec les
familles. Elle reflète la valeur et le respect que nous accordons à l'ensemble des citoyens.
2. Participation citoyenne et action communautaire
La participation citoyenne est la prise en charge d'un individu, d'un groupe ou de la municipalité à
s'engager auprès de ces concitoyens dans la poursuite d'un objectif commun et dans le but d'améliorer
la qualité de vie de ses pairs ou d'en susciter leur implication.
3. Aménagement du territoire et sécurité publique
Les élus municipaux ont le mandat de favoriser l'émergence d'un nouveau modèle découlant de la
reconnaissance des municipalités comme véritable gouvernement de proximité. Par le fait même, ceux-
ci doivent adopter les meilleures pratiques municipales pour un aménagement plus durable, accessible
et sécuritaire afin qu'elles puissent vivre et s'épanouir en toute quiétude sur le territoire.
4. Mobilité et transport
La mobilité et les services de transport ont un impact direct sur les conditions de vie des familles. Les
dynamiques familiales constituent un élément déterminant des déplacements quotidiens de l'ensemble
des citoyens. La qualité du réseau routier et la sécurité dans les déplacements sont étroitement liées au
développement positif des milieux familiaux.
5. Saines habitudes de vie et environnement
L'adoption d'une saine alimentation, associée à la pratique régulière d'activité physique et
l'implantation de conditions de vie sécuritaires, contribuent à créer des milieux de vie stimulants qui
favorisent le bien-être collectif, la réussite éducative, ainsi que le développement global de tous les
membres de la famille.
6. Loisirs, sportif, culturel
Le loisir municipal est un élément clé qui distingue
les municipalités entre elles. L'offre de service en
matière de loisirs caractérise la communauté; elle
amène une vitalité, une couleur, une richesse et
elle véhicule un caractère rassembleur qui est
souvent déterminant pour les familles dans leur
choix de s'établir dans une municipalité plutôt que
dans une autre. La municipalité joue un rôle
primordial
dans
la
mise
en
place
d'environnements favorables à la pratique libre
ou encadrée de diverses activités culturelles et
sportives.
Transversalité et partenariat:
Étant donné que la famille est un concept qui touche chacun des secteurs d'intervention municipale,
communautaire, scolaire, de la santé, de l'employabilité, de la petite enfance, des aînés, de la culture, des loisirs,
du sport, du tourisme, du transport et autres, la politique familiale ne peut être conscrite dans un seul axe
d'intervention spécifique et doit être prise en considération à chaque prise de décision.
12
Conclusion :
La MRC Mékinac se sent définitivement interpellée sur le mieux-être de ses familles et ses enfants. En devenant
officiellement accréditée comme MRC Amie des Enfants, la démarche devenait alors l'une de ses premières
actions officielles afin d'améliorer continuellement la situation de ses familles et enfants.
Mettre en suite à jour la politique familiale a permis d'avoir une meilleure vue d'ensemble sur les différents axes
et les diverses orientations à prendre pour assurer la continuité et l'amélioration des actions pour perfectionner
la qualité de vie des familles résidant dans notre MRC et, souhaitons-le, inciter de nouvelles familles à choisir
Mékinac comme milieu de vie.
L'adoption de cette politique n'est donc pas le point final du parcours, mais la pierre angulaire de la démarche
MRC Amie des enfants.