Politique relative a la gestion des incidents de confidentialite
Saint-Urbain-Premier, Quebec
· adopted 2025-10-03
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Politique relative à la gestion des incidents de confidentialité de la Municipalité de Saint-Urbain-Premier
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POLITIQUE RELATIVE À LA GESTION
DES INCIDENTS DE CONFIDENTIALITÉ
1.
PRÉAMBULE
La présente Politique vise à encadrer les exigences à respecter ainsi que les mesures à prendre en
cas d'incident de confidentialité, le tout en conformité avec les articles 63.8 à 63.11 de la Loi sur
l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels
(RLRQ c. A-2.1).
Cette Politique vise à détailler les étapes à accomplir pour assurer la gestion des incidents de
confidentialité et notamment leur enregistrement au registre des incidents de confidentialité,
l'évaluation du risque de préjudice sérieux, de même que le suivi à faire et les mesures correctives
à prendre pour chacun des incidents de confidentialité.
2.
DÉFINITIONS
« Incident de confidentialité »
Désigne toute consultation, utilisation ou communication
non autorisées par la loi d'un renseignement personnel,
ou toute perte ou autre atteinte à la protection de ce
renseignement.
« Loi »
Désigne la Loi sur l'accès aux documents des organismes
publics et sur la protection des renseignements
personnels, RLRQ, c. A-2.1.
« Renseignement personnel »
Désigne toute information qui concerne une personne
physique et qui permet de l'identifier directement - soit par
le recours à cette seule information - ou indirectement -
soit par combinaison avec d'autres informations.
« Renseignement personnel sensible » : Renseignement, qui par sa nature, notamment médicale,
biométrique ou autrement intime, ou en raison de son
contexte de son utilisation ou de sa communication,
suscite un haut degré d'attente raisonnable en matière de
vie privée.
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3.
RÔLES ET RESPONSABILITÉS
3.1
Direction général
a)
Élaborer les procédures, outils et documents de formation en lien avec la gestion
des incidents de confidentialité et la protection des renseignements personnels;
b)
Assurer la gestion et le suivi du Registre des incidents de confidentialité et à la
protection des renseignements personnels, de même que le suivi de l'application
des mesures correctives;
c)
Coordonner et participer à l'élaboration des mesures correctives en collaboration
avec les directions et services concernés;
d)
Assurer la formation et le soutien des employés et des cadres en matière de
protection des renseignements personnels et de gestion des incidents de
confidentialité.
3.2
Service des technologies de l'information
a)
Participer au suivi du Registre des incidents de confidentialité et à la protection des
renseignements personnels;
b)
Participer à l'élaboration des mesures correctives pour les systèmes d'information;
c)
Assurer le support auprès des employés en matière de protection des
renseignements personnels dans les systèmes d'information.
3.3
Autres services
a)
Signaler les incidents de confidentialité;
b)
Participer à l'élaboration et à l'application des mesures correctives pour les activités
et systèmes d'information relevant de leur Direction général ou service.
4. DÉCLARATION ET ENREGISTREMENT D'UN INCIDENT DE CONFIDENTIALITÉ
4.1
Toute personne qui constate un incident de confidentialité doit, dès que possible, aviser le
Responsable de la protection des renseignements personnels (ci-après « RPRP ») à l'adresse
courriel [email protected]
L'avis doit faire mention de la date de l'incident et préciser les détails entourant
l'évènement. Tout document pertinent lié à l'incident doit être joint au courriel.
4.2
Autant que possible, la personne prend immédiatement les mesures nécessaires afin de
contenir l'incident, d'en limiter les dommages ou d'en diminuer les risques.
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4.3
Dès la réception du courriel, le RPRP crée un dossier numérique pour l'incident signalé.
L'étape de validation de l'incident à l'article 5 permettra de déterminer s'il s'agit
véritablement d'un incident de confidentialité.
4.4
Chaque dossier d'incident signalé doit être identifié.
4.5
Le RPRP inscrit la déclaration de l'incident au Registre des incidents avec les
informations qui sont disponibles, et ce, le plus rapidement possible à partir de la
connaissance de l'incident.
Au besoin, il sera possible de compléter les informations manquantes ultérieurement.
5.
VALIDATION DE L'INCIDENT DE CONFIDENTIALITÉ
Le RPRP doit analyser l'évènement rapporté conformément à l'article 4 afin de déterminer s'il
s'agit effectivement d'un incident de confidentialité.
Pour ce faire, il doit se poser les questions suivantes :
a)
Les informations qui font l'objet de l'incident sont-elles des renseignements
personnels, tels que définis à l'article 2 ?
b)
Les renseignements personnels ont-ils fait l'objet :
1)
D'une consultation par une personne/entité non autorisée à en prendre
connaissance ?
2)
D'une transmission à une personne/entité non autorisée à les recevoir ?
3)
D'une utilisation à des fins non autorisées par la loi ou par le titulaire de ces
renseignements ?
4)
D'une perte ou d'un vol dans des circonstances telles que les éléments ci-
haut mentionnés soient possibles ?
Pour les situations où la réponse est négative aux questions a) et b), il ne s'agit pas d'un
incident de confidentialité. Aucune action particulière ne doit être prise. Toutefois, considérant
les circonstances, le RPRP peut décider d'effectuer un diagnostic afin d'évaluer si les mesures
de sécurité mises en place sont fonctionnelles et bien adaptées aux circonstances.
Pour toute situation où les réponses sont affirmatives aux questions a) et b), il s'agit d'un
incident de confidentialité. Le RPRP doit poursuivre avec les étapes subséquentes de la
Politique.
6.
ÉVALUATION DU RISQUE DE PRÉJUDICE
6.1
Le RPRP doit évaluer le risque qu'un préjudice soit causé à une personne concernée par
le renseignement personnel visé par l'incident de confidentialité. Pour ce faire, le RPRP
devra notamment répondre aux questions suivantes :
a)
Quand l'incident a-t-il eu lieu ?
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b)
Quand l'incident a-t-il été constaté ?
c)
Où l'incident a-t-il eu lieu ?
d)
Quelles sont les causes probables de l'incident ?
e)
Qui peut avoir eu accès aux renseignements personnels ?
Pour évaluer le risque de préjudice, il faut également considérer :
a)
La sensibilité du renseignement personnel concerné;
b)
Les utilisations malveillantes possibles;
c)
Les conséquences appréhendées de son utilisation;
d)
La probabilité qu'il soit utilisé à des fins préjudiciables.
6.2
La grille d'évaluation du risque de préjudice sérieux (annexe 1) doit être complétée pour
chacun des incidents de confidentialité et enregistrée dans le dossier numérique de
l'incident.
6.3
Suite à l'évaluation, inscrire la réponse dans le Registre des incidents de confidentialité
afin d'identifier s'il y a un risque de préjudice sérieux.
6.4
S'il n'existe pas de risque de préjudice sérieux, poursuivre avec les étapes de l'article 8.
6.5
S'il existe un risque de préjudice sérieux, aviser la personne concernée et déterminer si
la Commission d'accès à l'information (ci-après « CAI ») et le public doivent être avisés.
Pour déterminer si la CAI et le public doivent être avisés, doivent être pris en
considération : la sensibilité des renseignements personnels, les conséquences
appréhendées de leur utilisation et la probabilité que ces renseignements soient utilisés
à des fins préjudiciables.
-
Pour les incidents dont la majorité des facteurs évalués sont de 1er degré, aucun
avis n'est nécessaire.
-
Pour les incidents dont la majorité des facteurs évalués sont de 2ème degré, la
personne concernée doit être avisée.
-
Pour les incidents dont la majorité des facteurs évalués sont de 3ème degré, la
personne et la CAI doivent être avisés.
7. TRANSMISSION D'AVIS
Lorsque l'évaluation de la situation mène à la conclusion qu'il y a un risque de préjudice sérieux pour
les personnes concernées :
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7.1
Avis à la Commission d'accès à l'information
Un avis doit être transmis avec diligence à la CAI. Le modèle d'avis est disponible sur le site
internet de la CAI (accès direct)
7.2
Avis à toutes les personnes concernées
Un avis doit être transmis par écrit, dans les meilleurs délais, aux personnes concernées.
Dans le but d'agir rapidement et de diminuer ou d'atténuer les risques de préjudices sérieux,
un avis public peut également être fait. Toutefois, la publication d'un avis public n'exempte pas
la Municipalité de l'envoi d'un avis à chacune des personnes concernées, sauf dans les cas
suivants :
a)
La transmission de l'avis peut causer un plus grand préjudice à la personne concernée;
b)
La transmission de l'avis représente une difficulté excessive pour la Municipalité;
c)
La Municipalité n'a pas les coordonnées de la personne concernée.
Dans le cas où la transmission d'un avis à la personne concernée est susceptible d'entraver
une enquête faite par une personne ou un organisme chargé par la loi de prévenir, détecter ou
réprimer le crime ou les infractions aux lois, la Municipalité n'a pas l'obligation de transmettre
un tel avis.
8.
APPLICATION ET SUIVI DES MESURES CORRECTIVES ET PRÉVENTIVES
Selon les circonstances de chaque incident, le RPRP analyse les mesures correctives
déployées et met en place toute autre mesure corrective ou préventive, en collaboration avec
les ressources responsables.
Au minimum, le RPRP décrit et inscrit les mesures correctives mises en place dans le Registre
des incidents de confidentialité.
Au besoin, le RPRP élabore un plan d'action, en assure l'application et le suivi et mesure
l'efficacité d'application des mesures correctives et préventives.
9.
ENTRÉE EN VIGUEUR
La présente Politique entre en vigueur le 3 octobre 2025.
Évaluation du risque
1er degré
2ème degré
3ème degré
Section à compléter
Effets sur les personnes ou les systèmes
Touche peu de personnes
ou de systèmes
Effet à l'échelle du
service
Effet à l'échelle de la
municipalité
Effet sur le public
Aucun
Effet potentiel
Effet indéniable
Mesures de remédiation
Solutions disponibles
Faibles mesures de
remédiation
Aucune mesure de
remédiation
Chiffrement ou anonymisation des renseignements personnels
Algorithme de
chiffrement et contrôle
par clé robuste
Algorithme et/ou
contrôle par clé faible
Aucun chiffrement ou
chiffrement facilement
déchiffrable
Procédure de résolution des problèmes techniques
Disponible et bien définie
Procédure de résolution
mal définie, solutions
disponibles
Aucune procédure de
résolution
Présence de renseignements sensibles
. Renseignements d'identité
. Renseignements financiers
. Renseignements médicaux
. Renseignements intimes
. Autres renseignements qui suscitent un haut degré d'attente raisonnable de vie privée
Conséquences appréhendées ou utilisations malveillantes possibles de ces renseignements ?
. Vol ou usurpation d'identité
. Fraude ou perte financière
. Perte liée aux affaires
. Dommages moraux (atteinte à la réputation, humiliation, diffamation, discrimination)
. Répercussions sur la santé physique ou psychologique (stress)
. Conséquences négatives sur le dossier de crédit
. Perte d'emploi ou perte d'occasions d'emploi
Quelle est la probabilité que ces renseignements soient utilisés à des fins préjudiciables ?
. L'incident résulte d'un acte intentionnel;
. Les renseignements ont été exposés à des personnes ou des entités susceptibles de les
communiquer de façon préjudiciable;
. Les renseignements ont été communiqués à un grand nombre de personnes;
. Les renseignements n'ont pas pu être récupérés ou éliminés;
. Les renseignements sont facilement accessibles (par exemple en l'absence d'une
protection adéquate);
. Un préiudice s'est effectivement matérialisé .
Incident à signaler à la CAI, aux personnes concernées ou à une autorité de réglementation ou
agence d'application de la loi
Non
Possible
Oui
Inscrire cette réponse dans le registre des
incidents de confidentialité
Nul ou faible
Un seul élément
Deux éléments et plus
Facteurs relatifs à l'incident
Annexe 1 - Grille d'évaluation du risque de préjudice sérieux
Degré de gravité de l'incident
Renseignements
confidentiels non
sensibles
Aucune
Un seul renseignement
sensible
Un seul élément
Deux éléments et plus
Deux renseignments
sensibles et plus