Plan d'urbanisme révisé no 484-17 — full text

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Plan d'urbanisme révisé Règlement numéro 484-17 1er mai 2017 __________________________________________ Alain Delorme, urbaniste Services conseils en urbanisme et en aménagement 3210, rue Meilleur, Brossard (Québec) J4Y 2M6 Téléphone: (450) 462-0071 Télécopieur: (450) 462-3966 Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-monnoir _____________________________________________________________________________________________ Table des matières page I TABLE DES MATIÈRES CHAPITRE 1 : CONTEXTE D'AMÉNAGEMENT ET DE PLANIFICATION ....................................................................................................... 1-1 CHAPITRE 2 : DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ...................................................... 2-1 2.1 Titre ................................................................................................................................ 2-1 2.2 But .................................................................................................................................. 2-1 2.3 Abrogation de règlement antérieur ................................................................................ 2-1 2.4 Territoire assujetti .......................................................................................................... 2-1 2.5 Mode d'amendement ..................................................................................................... 2-1 2.6 Document annexe .......................................................................................................... 2-1 2.7 Entrée en vigueur ........................................................................................................... 2-1 CHAPITRE 3 : PORTRAIT DU TERRITOIRE .................................................................... 3-1 3.1 Localisation et accessibilité ........................................................................................... 3-1 3.2 Milieu physique ............................................................................................................. 3-1 3.3 Caractéristiques socio-démographiques ........................................................................ 3-2 3.4 Organisation spatiale ..................................................................................................... 3-4 3.5 Infrastructures de transport ............................................................................................ 3-6 3.6 Enjeux d'aménagement ................................................................................................. 3-6 CHAPITRE 4 : ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT .................................................................................................... 4-1 4.1 Protéger le territoire et les activités agricoles ................................................................ 4-2 4.1.1 Bilan et enjeux ...................................................................................................... 4-2 4.1.2 Objectifs et moyens d'action ................................................................................ 4-3 4.2 Promouvoir une gestion durable de l'urbanisation ........................................................ 4-6 4.2.1 Gestion du périmètre d'urbanisation actuel ......................................................... 4-6 4.2.1.1 Caractéristiques du périmètre d'urbanisation ....................................................... 4-6 4.2.1.2 Concept d'organisation spatiale du périmètre urbain ........................................... 4-7 4.2.2 Planification du développement urbain ................................................................ 4-9 4.2.2.1 Contexte d'aménagement et de planification ....................................................... 4-9 4.2.2.2 Évaluation des besoins futurs en matière d'urbanisation ..................................... 4-9 4.2.2.3 Orientation du développement urbain futur ....................................................... 4-10 4.2.2.4 Critères encadrant le développement urbain (SADR) ........................................ 4-10 4.2.3 Objectifs et moyens d'action .............................................................................. 4-12 Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-monnoir _____________________________________________________________________________________________ Table des matières page II 4.3 Protéger les milieux naturels présents sur le territoire municipal ................................ 4-15 4.3.1 Bilan et enjeux .................................................................................................... 4-15 4.3.2 Objectifs et moyens d'action .............................................................................. 4-16 4.4 Accorder une attention particulière à la protection des ressources Eau et Air ............ 4-17 4.4.1 Bilan et enjeux .................................................................................................... 4-17 4.4.2 Objectifs et moyens d'action .............................................................................. 4-19 4.5 Protéger et valoriser les ensembles et éléments d'intérêt ............................................ 4-21 4.5.1 Bilan et enjeux .................................................................................................... 4-21 4.5.2 Objectifs et moyens d'action .............................................................................. 4-22 4.6 Promouvoir les interventions et initiatives de mobilité durable .................................. 4-23 4.6.1 Bilan et enjeux .................................................................................................... 4-23 4.6.2 Objectifs et moyens d'action .............................................................................. 4-24 4.7 Assurer la sécurité publique à l'égard des éléments de contraintes ............................. 4-25 4.7.1 Bilan et enjeux .................................................................................................... 4-25 4.7.2 Objectifs et moyens d'action .............................................................................. 4-26 CHAPITRE 5 : GRANDES AFFECTATIONS DU SOL ET DENSITÉS D'OCCUPATION ................................................................................................. 5-1 5.1 Affectation agricole ....................................................................................................... 5-2 5.2 Affectation agricole résidentielle ................................................................................... 5-5 5.3 Affectation agricole mixte ............................................................................................. 5-8 5.4 Affectation résidentielle ............................................................................................... 5-11 5.5 Affectation mixte résidentielle et commerciale ........................................................... 5-13 5.6 Affectation publique et institutionnelle ....................................................................... 5-15 5.7 Affectation récréative .................................................................................................. 5-17 5.8 Affectation récréotouristique ....................................................................................... 5-19 5.9 Affectation parc et espace vert .................................................................................... 5-21 SIGNATURES.......................................................................................................................... 5-23 ANNEXE : Plan des grandes affectations du sol, cartes 1 et 2 Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-monnoir _____________________________________________________________________________________________ Table des matières page III LISTE DES FIGURES 3-1 Territoire de la MRC de Rouville .................................................................................. 3-1 3-2 Potentiel agricole des sols .............................................................................................. 3-5 3-3 Principales composantes de l'organisation spatiale du territoire ................................... 3-7 4-1 Concept d'organisation spatiale du périmètre d'urbanisation ....................................... 4-8 4-2 Données sur les aquifères et puits de distribution d'eau potable ................................. 4-18 LISTE DES TABLEAUX 3-1 Évolution de la population 2001 - 2011 ........................................................................ 3-3 3-2 Évolution des ménages 2001 - 2011 ............................................................................. 3-3 5-1 Affectation agricole ....................................................................................................... 5-3 5-2 Affectation agricole résidentielle ................................................................................... 5-6 5-3 Affectation agricole mixte ............................................................................................. 5-9 5-4 Affectation résidentielle ............................................................................................... 5-12 5-5 Affectation mixte résidentielle et commerciale ........................................................... 5-14 5-6 Affectation publique et institutionnelle ....................................................................... 5-16 5-7 Affectation récréative .................................................................................................. 5-18 5-8 Affectation récréotouristique ....................................................................................... 5-20 5-9 Affectation parc et espace vert .................................................................................... 5-22 Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ contexte d'aménagement et de planification page 1-1 CHAPITRE 1 CONTEXTE D'AMÉNAGEMENT ET DE PLANIFICATION ____________________________________ e plus récent plan d'urbanisme de la municipalité date de décembre 2007. Depuis, le contexte d'aménagement et de planification a connu des modifications majeures :  En juin 2010, le nouveau cadre législatif adopté par le gouvernement du Québec accorde à la Communauté métropolitaine de Montréal (CMM), dont fait partie la portion est du territoire de la municipalité régionale de comté (MRC) de Rouville, la compétence de réaliser un Plan métropolitain d'aménagement et de développement (PMAD). Celui-ci est entré en vigueur en mars 2012.  Pour respecter les obligations prévues à la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme, la MRC de Rouville adoptait, en avril 2014, un projet de schéma d'aménagement et de développement révisé (SADR). Ce dernier visait à assurer la concordance au PMAD ainsi que la conformité aux orientations gouvernementales en matière d'aménagement. Le SADR est entré en vigueur le 12 mai 2015.  L'entrée en vigueur du SADR entraîne l'obligation, pour toutes les municipalités de la MRC, d'apporter les modifications requises à leur plan et règlement d'urbanisme afin d'assurer la concordance au schéma.  Sur le plan local, une mise à jour des instruments d'urbanisme s'impose afin que ceux-ci soient mieux adaptés aux nouveaux enjeux en matière de développement : densification de l'occupation du territoire, optimisation des espaces situés dans le périmètre d'urbanisation, principes d'urbanisme durable, etc. C'est dans ce contexte que la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir a jugé bon de se prévaloir des dispositions contenues dans la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme permettant de procéder à la révision quinquennale de son plan d'urbanisme et, dans le cadre de cet exercice, de remplacer ses dispositions en matière de zonage, de lotissement, de construction et des permis et certificats. Cet exercice vise deux objectifs principaux :  Élaborer des instruments d'urbanisme mieux adaptés aux préoccupations actuelles en matière d'aménagement et de développement, qui seront aptes à répondre aux enjeux qui se dessinent pour les prochaines années.  Doter la municipalité d'une réglementation d'urbanisme (plan et règlement) mise à jour en regard du contexte légal qui encadre présentement l'aménagement du territoire. Rappelons que le plan d'urbanisme est le principal instrument de planification d'une municipalité concernant l'aménagement et le développement de son territoire. Il présente les objectifs d'aménagement et de développement que la municipalité entend poursuivre au cours des prochaines années ainsi que les moyens qui seront mis en œuvre pour atteindre ces objectifs. L Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ contexte d'aménagement et de planification page 1-2 Les principales fonctions d'un plan d'urbanisme sont les suivantes :  C'est un outil de gestion du territoire qui favorise la coordination des décisions, qui établit les priorités à respecter et qui sert de guide dans le processus de décision en matière d'urbanisme : demande de modification au zonage, ouverture d'une nouvelle rue, demande d'autorisation auprès de la Commission de protection du territoire agricole, etc.  C'est un plan d'action qui identifie les interventions qui seront mises en place pour s'assurer du respect des politiques d'urbanisme (interventions réglementaires, incitatives ou financières).  C'est un document appelé à jouer un rôle de pivot entre le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville et la réglementation d'urbanisme locale. Par sa position centrale le plan d'urbanisme doit, d'une part, traduire sur le territoire municipal les choix d'aménagement contenus dans le schéma d'aménagement et, d'autre part, définir le cadre de référence auquel les règlements d'urbanisme municipaux doivent se conformer. Contenu légal d'un plan d'urbanisme La Loi sur l'aménagement et l'urbanisme précise quelles sont les diverses composantes d'un plan d'urbanisme. Le contenu obligatoire comporte trois éléments :  Les grandes orientations de l'aménagement du territoire de la municipalité.  Les grandes affectations du sol et les densités de son occupation.  Le tracé projeté et le type des principales voies de circulation et des réseaux de transport. Par ailleurs, un plan d'urbanisme peut aussi comprendre l'identification des zones à rénover, à restaurer ou à protéger ; la nature et la localisation des équipements et infrastructures destinés à l'usage de la vie communautaire ; les coûts approximatifs afférents à la réalisation des éléments du plan ; la nature et l'emplacement des principaux réseaux d'utilités publiques et les aires du territoire pouvant faire l'objet d'un programme particulier d'urbanisme ou de plan d'aménagement d'ensemble. Structure du présent document Le présent plan d'urbanisme s'articule autour des chapitres suivants. Le Chapitre 1 traite du contexte d'aménagement et de planification dans lequel s'inscrit la révision du plan d'urbanisme. Le Chapitre 2 est constitué des dispositions administratives du règlement constituant le plan d'urbanisme. Le Chapitre 3 dresse un portrait général du territoire : caractéristiques du milieu physique, évolution démographique, organisation spatiale. Le Chapitre 4 présente les politiques d'urbanisme et les orientations d'aménagement pour les différentes thématiques liées à l'aménagement et au développement du territoire. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ contexte d'aménagement et de planification page 1-3 Le Chapitre 5 décrit les grandes affectations du sol et les densités d'occupation du territoire. Pour chaque grande affectation on identifie les fonctions dominantes et complémentaires ainsi que les intentions et les critères d'aménagement. Le plan d'urbanisme révisé est accompagné, en annexe, d'un plan illustrant la délimitation des grandes affectations du sol. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-monnoir _____________________________________________________________________________________________ dispositions administratives page 2-1 CHAPITRE 2 DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ____________________________________ 2.1 TITRE Le présent règlement doit être connu et cité sous le titre «Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir». 2.2 BUT Le présent règlement vise à permettre à la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir de se doter d'un instrument de planification conforme aux orientations gouvernementales ainsi qu'au schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville. Il vise également à identifier les orientations de la municipalité en matière d'aménagement et de développement de son territoire. 2.3 ABROGATION DE RÈGLEMENT ANTÉRIEUR Le présent règlement abroge et remplace en entier le règlement numéro 380-07, constituant le plan d'urbanisme adopté en 2007, ainsi que ses amendements. 2.4 TERRITOIRE ASSUJETTI Le présent règlement s'applique à l'ensemble du territoire sous juridiction de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir. 2.5 MODE D'AMENDEMENT Les dispositions du présent règlement ne peuvent être modifiées ou abrogées que par un règlement adopté conformément aux dispositions de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (RLRQ, c.A-19.1) et de toute autre loi applicable. 2.6 DOCUMENT ANNEXE Les plans illustrant les grandes affectations du sol, en annexe, font partie intégrante du présent règlement. 2.7 ENTRÉE EN VIGUEUR Le règlement constituant le plan d'urbanisme entre en vigueur suivant les dispositions prévues par la loi. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-1 CHAPITRE 3 : PORTRAIT DU TERRITOIRE ____________________________________ e chapitre dresse un portrait général des principales caractéristiques physiques et socio-démographiques de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir. Il décrit également les grandes composantes de l'organisation spatiale du territoire. Cette mise en situation permet de mieux comprendre les enjeux d'aménagement et les politiques d'urbanisme qui en découlent. 3.1 LOCALISATION ET ACCESSIBILITÉ La municipalité de Sainte-Angèle-de- Monnoir est localisée dans la partie centre sud de la MRC de Rouville (voir figure 3-1). Cette dernière fait partie de la région administrative de la Montérégie. FIGURE 3-1 : Territoire de la MRC de Rouville Les principaux axes routiers du territoire sont l'autoroute 10, qui traverse la municipalité dans un axe ouest / est et la route 227 qui est orientée nord / sud. Mentionnons qu'une petite section de la route112 traverse l'extrémité nord du territoire municipal. 3.2 MILIEU PHYSIQUE Le territoire municipal couvre une superficie de 45,49 km2. La topographie y est peu accentuée. Selon la classification utilisée par l'Inventaire des terres du Canada, les sols offrent un potentiel plutôt moyen pour l'agriculture. Selon les données de la MRC de Rouville1, en 2009 les boisés occupaient une superficie de 471 hectares, soit une proportion de 13,4 % du territoire municipal, alors que la moyenne régionale s'établit à 15,7 %. De 1993 à 2009, le couvert forestier a enregistré une perte de 33 hectares. Soulignons qu'on ne retrouve pas de cours d'eau majeur sur le territoire municipal. 1 MRC de Rouville, Schéma d'aménagement et de développement révisé, juin 2015, page 34 C Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-2 3.3 CARACTERISTIQUES SOCIO- DEMOGRAPHIQUES Selon les données du recensement 2011 (Statistique Canada), la population de la municipalité s'élevait à 1 812 résidents, ce qui en fait la municipalité la moins populeuse de la MRC. Il s'agit d'une hausse de 24,9 % par rapport à la population de 2001 qui était de 1 450 personnes. Ce taux d'augmentation est largement supérieur à celui enregistré pour l'ensemble de la MRC de Rouville durant la même période, qui était de 19,0 %. En ce qui concerne le nombre de ménages, celui-ci se situait à 672 en 2011, en hausse de 34,4 % par rapport à 2001. La croissance plus rapide du nombre de ménages, par rapport à l'augmentation observée pour la population, s'explique en grande partie par le fractionnement des ménages. En 2011, la municipalité regroupait sur son territoire 5,1 % de la population et 4,7 % des ménages de la MRC. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-3 TABLEAU 3-1 : Évolution de la population 2001 - 2011 2001 2006 2011 Variation 2001-2011 (%) SAINTE-ANGÈLE-DE- MONNOIR 1 450 1 540 1 812 24,9 MRC DE ROUVILE 29 980 31 365 35 690 19,0 TABLEAU 3-2 : Évolution des ménages 2001 - 2011 2001 2006 2011 Variation 2001-2011 (%) SAINTE-ANGÈLE-DE- MONNOIR 500 572 672 34,4 MRC DE ROUVILE 11 350 12 289 14 412 27,0 Les personnes âgées de 65 ans et plus représentaient 9,9 % de la population totale en 2011, alors que la proportion observée à l'échelle de la MRC était de 13,9 %. Cet indicateur est le signe d'une présence importante de jeunes ménages. Sur le plan économique, soulignons qu'en 2010, le revenu médian des familles s'établissait à 62 404 $ $, un chiffre supérieur à la moyenne provinciale qui était de 59 560 $. Parmi les autres données socio- économiques, on note que :  Les personnes sont propriétaires de leur logement dans une proportion de 85,6 % (61,2 % à l'échelle provinciale).  Les habitations unifamiliales représentent 74,1 % du parc de logements.  53,3 % des adultes âgés de 25 ans et plus avaient terminé des études postsecondaires (59,6 % à l'échelle provinciale). Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-4 - Les principaux secteurs dans lesquels œuvre la population active sont, dans l'ordre : les soins de santé (14,0 %) ; la construction (12,9 %) ; la fabrication (11,9 %) ; le commerce de détail (10,3 %) et l'agriculture (7,8 %). 3.4 ORGANISATION SPATIALE L'organisation spatiale s'articule autour de deux principales composantes : le noyau urbain et la plaine agricole. Cette dernière compte également des espaces boisés et des milieux humides. Noyau urbain Le noyau urbain d'origine s'est développé autour de l'axe de la rue Principale. Le développement urbain récent, essentiellement résidentiel, a été réalisé dans le secteur situé au nord de la rue Girard, avec la construction des rues Dubois, des Prés-Verts et, en 2007, de la rue Réjean. Les usages commerciaux sont limités à quelques services de base : marché d'alimentation, restauration, coiffure, vente et entretien de véhicules. Quant à la fonction industrielle, elle est absente du territoire municipal. Sur le plan des usages publics et institutionnels, la municipalité comporte une gamme complète de services communautaires : école primaire, église, bureau municipal, terrain de jeux, bibliothèque. En ce qui concerne les infrastructures, le noyau urbain ainsi que certaines sections de rangs contiguës au périmètre d'urbanisation sont desservis par les réseaux d'aqueduc et d'égout. Plaine agricole Avec 98,9 % du territoire municipal dans la zone agricole, le milieu agricole constitue la composante prédominante de l'organisation territoriale. Les orientations gouvernementales et la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles du Québec (LPTAQ) font en sorte que le milieu agricole joue un rôle extrêmement structurant en matière d'aménagement du territoire. La plaine agricole est constituée, en majorité, de sols de classe 4 selon la classification utilisée par l'Inventaire des terres du Canada (voir figure 3-2). Il s'agit de sols qui présentent de graves limitations qui restreignent la gamme de cultures ou nécessitent des pratiques de conservation spéciales. Cependant, en raison des conditions climatiques favorables et l'apport des pratiques agricoles modernes, ces terres offrent généralement un bon rendement pour l'agriculture. Règle générale la zone agricole a conservé son homogénéité et a été peu perturbée par des activités autres qu'agricoles. Soulignons cependant la présence des activités suivantes :  un terrain de camping, auquel est attenant un parc de maisons modulaires, situé en bordure du rang de la Côte- Double ;  un terrain de golf, dont l'emplacement chevauche également le territoire de la municipalité de Rougemont, localisé en bordure de la route 112 ; Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-5 FIGURE 3-2 : Potentiel agricole des sols Chemin du Vide Autoroute des Cantons-de-l'Est Rang de la Côte-Double Chemin de la Grande-Ligne Rang de Fort-Georges Chemin Saint-François Chemin du Ruisseau-Barré Rang de la Montagne Descente de la Côte-Double Chemin Saint-François Municipalité de Sainte-Angèle- de-Monnoir Figure 3-2 Potentiel agricole des sols PLAN D'URBANISME ¯ 0 400 800 1 200 1 600 2 000 200 Mètres Réalisé par : Alain Delorme, Urbaniste Préparé par : Philippe Théberge Date : Le 30 janvier 2017 Numéro du règlement: Adopté le: Projection transverse de Mercator Modifiée (MTM) Surface de référence ellipsoïde GRS80 Système de référence géodésique Datum nord-américain 1983 (NAD 83) Municipalité régionale de comté de ROUVILLE Ce produit comporte de l'information géographique de référence provenant de la BDTQ et du Cadastre du Québec du ministère des Ressources naturelles ainsi que des bases de données de la MRC de Rouville. Inventaire des terres du Canada, Agriculture et Agroalimentaire Canada © Ministère des Ressources naturelles et MRC de Rouville, tous droits réservés, 2017 GRILLE DE RÉVISION Règlement no. Adopté le Entrée en vigueur Rang de l'église route227 1:50 000 Potentiel agricole des sols Sol de classe 2 Sol de classe 3 Sol de classe 4 Périmètre d'urbanisation Lacs Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-6  de petits chapelets d'usages résidentiels ou commerciaux formant des secteurs déstructurés. Les usages qu'on y retrouve bénéficient de droits acquis ou d'autorisations accordées en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. Espaces boisés et milieux humides On trouve également sur le territoire des espaces boisés ainsi que des milieux humides (voir figure 3-3). Le milieu boisé le plus important se situe dans la partie centre est du territoire. Ailleurs, la forêt est plutôt fragmentée et se localise le plus souvent à l'extrémité des terres agricoles. La plupart des milieux humides identifiés sur le territoire municipal sont situés dans les boisés. Les informations quant à leur valeur et leurs caractéristiques restent à être complétées. 3.5 INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT La principale voie d'accès du territoire municipal est l'autoroute 10. Faute d'échangeur sur le territoire municipal, les usagers doivent emprunter les sorties situées sur le territoire de Marieville ou de Saint- Césaire. La piste cyclable régionale «La Route des Champs», qui emprunte l'emprise d'une ancienne voie ferrée, traverse la partie nord du territoire municipal, parallèlement à la route 112. 3.6 ENJEUX D'AMÉNAGEMENT Cette section du document dresse un survol des principaux enjeux liés à l'aménagement et au développement du territoire de la municipalité. Milieu agricole - Protection des terres agricoles. - Recherche d'un équilibre à long terme entre les besoins en espace des activités urbaines et le territoire agricole. - Gestion des odeurs provenant de certaines pratiques agricoles. Développement urbain - Optimisation de l'espace dans le périmètre d'urbanisation. - Rentabilisation des infrastructures. - Densification du développement. - Adhésion aux principes de l'urbanisme durable. Environnement - Protection des espaces boisés. - Caractérisation des milieux humides. - Protection du milieu riverain des cours d'eau. - Contribuer à la protection des ressources Eau et Air. Ensembles et éléments d'intérêt - Protection de l'ensemble patrimonial du noyau villageois. - Protection des bâtiments d'intérêt patrimonial le long de certains rangs. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ portrait du territoire page 3-7 FIGURE 3-3 : Principales composantes de l'organisation spatiale du territoire - noyau urbain ; - boisés ; - milieux humides ; - secteurs déstructurés ; - camping ; - golf ; - piste cyclable ; - secteurs d'intérêt patrimonial et esthétique ; - principales voies de circulation. Chemin du Vide Autoroute des Cantons-de-l'Est Rang de la Côte-Double Chemin de la Grande-Ligne Rang de Fort-Georges Chemin Saint-François Chemin du Ruisseau-Barré Rang de la Montagne Descente de la Côte-Double Chemin Saint-François Rang de l'église route227 Municipalité de Sainte-Angèle- de-Monnoir Figure 3-3 Principales composantes de l'organisation spatiale du territoire PLAN D'URBANISME ¯ 0 500 1 000 1 500 250 Mètres Réalisé par : Alain Delorme, Urbaniste Préparé par : Philippe Théberge Date : Le 30 janvier 2017 Numéro du règlement: Adopté le: Projection transverse de Mercator Modifiée (MTM) Surface de référence ellipsoïde GRS80 Système de référence géodésique Datum nord-américain 1983 (NAD 83) Municipalité régionale de comté de ROUVILLE Ce produit comporte de l'information géographique de référence provenant de la BDTQ et du Cadastre du Québec du ministère des Ressources naturelles ainsi que des bases de données de la MRC de Rouville. © Ministère des Ressources naturelles et MRC de Rouville, tous droits réservés, 2017 GRILLE DE RÉVISION Règlement no. Adopté le Entrée en vigueur 1:35 000 Noyau urbain Couvert boisé Milieu humide Secteur agricole déstructuré Terrain de camping Terrain de golf Piste cyclable régionale Secteur d'intérêt esthétique Secteur d'intérêt patrimonial Voie de circulation Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-1 CHAPITRE 4 ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT ____________________________________ es orientations d'aménagement et de développement constituent le noyau central du plan d'urbanisme. Elles sont le reflet des priorités de la municipalité à l'égard de l'organisation future de son territoire. Le plan d'urbanisme de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir s'articule autour des grandes orientations suivantes : 10 Protéger le territoire et les activités agricoles. 20 Promouvoir une gestion durable de l'urbanisation. 30 Protéger les milieux naturels présents sur le territoire municipal. 40 Accorder une attention particulière à la protection des ressources Eau et Air. 50 Protéger et valoriser les ensembles et éléments d'intérêt. 60 Promouvoir les interventions et initiatives de mobilité durable. 70 Assurer la sécurité publique à l'égard des éléments de contraintes. L Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-2 4.1 PROTÉGER LE TERRITOIRE ET LES ACTIVITÉS AGRICOLES 4.1.1 Bilan et enjeux - La zone agricole couvre une superficie de 4 442 ha, soit 98,9 % de la superficie totale de la municipalité. - Entre 2004 et 2010, la superficie des terres cultivées a augmenté de 8,7 %1, soit le plus haut pourcentage des municipalités de la MRC. - Le phénomène de réduction du nombre de fermes, jumelé à l'augmentation de la superficie moyenne d'une exploitation agricole, que l'on constate à l'échelle de la MRC s'observe aussi sur le territoire municipal. 1 Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, page 73. - L'activité agricole est constituée en majeure partie de grandes cultures. - La municipalité compte plusieurs fermes d'élevage, de taille variable. - Les sols de classe 4 prédominent sur le territoire - On trouve à certains endroits des secteurs déstructurés. Ces derniers sont constitués majoritairement d'habitations. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-3 4.1.2 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Assurer la pérennité du territoire agricole. Développer une vision à long terme de l'aménagement du territoire reposant sur un partage équilibré des espaces agricoles et urbains, de manière à lever les incertitudes quant à l'avenir des terres agricoles situées en périphérie du périmètre urbain. Reconnaître et maintenir la prépondérance des activités agricoles dans les territoires à vocation agricole. Adopter une réglementation qui, à l'extérieur des secteurs déstructurés, ne permet que les usages agricoles ainsi que les usages compatibles avec la vocation agricole du territoire. Limiter les usages résidentiels aux habitations de ferme dans les territoires d'affectation agricole. Régir les secteurs déstructurés présents en territoire agricole dans une perspective de consolidation uniquement et non d'expansion ni de densification. Délimiter des zones particulières sur la base des principes suivants : Développement résidentiel - la zone doit comprendre uniquement les terrains adjacents à une rue existante ; - la zone doit être occupée à au moins 75 % de sa superficie totale par des terrains résidentiels ; - le développement doit être complété par des résidences unifamiliales ou bifamiliales isolées ; - le prolongement des rues est autorisé seulement pour permettre, lorsque nécessaire, le bouclage des rues ; - la zone ne doit pas compromettre la fluidité du réseau routier supérieur. On évitera donc la multiplication des entrées ; - la zone ne doit pas compromettre la sécurité routière par l'ajout de nouveaux usages, particulièrement dans les courbes ou les pentes ; - la zone ne doit pas être caractérisée par des problèmes existants ou probables de contamination de l'eau potable provenant de puits artésiens ; - l'agriculture doit être autorisée dans la zone. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-4 Développement commercial, industriel ou mixte - la zone doit comprendre uniquement un ensemble de terrains contigus non utilisés à des fins agricoles et qui n'offrent aucune possibilité de mise en valeur à des fins agricoles. Les terrains doivent bénéficier ou avoir bénéficié de droits acquis ou d'une autorisation en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles pour une utilisation autre qu'agricole; - le développement de la zone peut être complété par des usages de même catégorie que les usages existants sans créer de contrainte additionnelle à l'agriculture par l'ajout, notamment, d'un immeuble protégé. Les usages autorisés doivent également être compatibles entre eux ou comprendre des mesures d'atténuation des contraintes, particulièrement lorsque la zone délimitée comprend des habitations; - la zone ne doit pas compromettre la fluidité du réseau routier supérieur. On évitera donc la multiplication des entrées; - la zone ne doit pas compromettre la sécurité routière par l'ajout de nouveaux usages, particulièrement dans les courbes ou les pentes; - la zone doit être occupée à au moins 75 % de sa superficie totale par des usages non agricoles; - l'agriculture doit y être autorisée. Favoriser les activités agrotouristiques complémentaires aux exploitations agricoles ainsi que les initiatives qui visent à faire connaître et à mettre en valeur les produits agricoles. Adopter une réglementation qui permet les activités agrotouristiques dans les zones agricoles. Favoriser la mise en œuvre de pratiques agricoles respectueuses de l'environnement. Accorder une attention particulière à la protection de la bande riveraine des cours d'eau en mettant en place des mesures d'information et de sensibilisation et en veillant à l'application des normes à cet effet. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-5 Objectifs Moyens d'action Réduire le plus possible l'empreinte de nouvelles infrastructures publiques sur le milieu agricole. Lorsque requise et inévitable, l'implantation d'équipements ou d'infrastructures de services publics doit s'effectuer, dans la mesure du possible, dans les corridors existants utilisés à des fins publiques et en utilisant les méthodes et ouvrages de moindre impact. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-6 4.2 PROMOUVOIR UNE GESTION DURABLE DE L'URBANISATION 4.2.1 Gestion du périmètre d'urbanisation actuel 4.2.1.1 Caractéristiques du périmètre d'urbanisation - Le noyau urbain d'origine s'est développé autour de l'axe de la rue Principale. Le développement urbain récent, essentiellement résidentiel, a été réalisé dans le secteur situé au nord de la rue Girard, avec la construction des rues Dubois, des Prés-Verts et, en 2007, de la rue Réjean. - La fonction résidentielle occupait, en 2013, 83,3 % de la superficie du périmètre d'urbanisation.2 - Les proportions des superficies occupées par les autres fonctions sont les suivantes :  Fonction de services : 7,2 %.  Fonction récréative et de loisir : 7,0 %.  Fonction commerciale : 2,5 %. - La fonction commerciale se limite à quelques services de base. - Il n'y a aucun usage industriel dans le périmètre urbain. - Les fonctions institutionnelles et de services sont constituées de bâtiments et d'équipements à caractère local : bureau 2 Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, page 107 municipal, bibliothèque, terrain des loisirs, école primaire, église. - Selon les données du schéma d'aménagement et de développement de la MRC de Rouville, la superficie des espaces vacants pouvant être développés à des fins résidentielles, dans le périmètre d'urbanisation actuel, est de 1 hectare.3 - L'espace vacant est concentré essentiellement à l'extrémité ouest du périmètre d'urbanisation (voir figure 4- 1). - Aucun site pouvant faire l'objet de projets de requalification ou de redéveloppement n'a été relevé dans le périmètre d'urbanisation. - Selon les données du schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, en 2010 la densité résidentielle nette dans le périmètre d'urbanisation s'élevait à 10,88 logements / hectare, et la densité résidentielle brute4 s'établissait à 8,71 logements / hectare.5 - Dans le cadre des projets de développement plus récents, soit entre 1999 et 2011, la densité résidentielle brute était de 13,55 logements / hectare.6 3 Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, page 121 4 La densité brute correspond au nombre total de logements divisé par la superficie totale d'un site occupé, incluant la superficie des rues et espaces publics alors que la densité nette est calculée en excluant la superficie des rues et espaces publics. 5 Tableau 4.2.c : Densité résidentielle à l'intérieur des périmètres d'urbanisation de la MRC de Rouville 2010, page 118. 6 Tableau 4.2.d : Densité des principaux développements réalisés entre 1999-2011, MRC de Rouville et municipalités locales, page 118. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-7 4.2.1.2 Concept d'organisation spatiale du périmètre urbain - Le concept d'organisation spatiale du périmètre d'urbanisation s'articule autour des composantes suivantes, illustrées à la figure 4-1. Noyau central Le noyau central est constitué de la section de la rue Principale comprise entre le chemin du Vide et le chemin de la Grande-Ligne. Les usages mixtes (résidences, commerces, équipements publics et communautaires) y sont privilégiés. Secteur mixte Le secteur mixte est situé en bordure de la rue Principale, à l'extrémité ouest du périmètre d'urbanisation. Équipements institutionnels et de loisirs  site du bureau municipal, de la bibliothèque, de la caserne et du garage municipal ;  école primaire Jeanne-Mance ;  ensemble paroissial (église, presbytère, cimetière) ;  centre communautaire Charles- d'Auteuil ;  parc municipal Noël-Dubé. Espaces à vocation résidentielle Secteurs construits, à vocation essentiellement résidentielle. Secteur à développer  secteur situé à l'extrémité ouest du périmètre d'urbanisation. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-8 FIGURE 4-1 : CONCEPT D'ORGANISATION SPATIALE DU PÉRIMÈTRE D'URBANISATION église cimetière presbytère école Jeanne-Mance parc Noël-Dubé bureau municipal bibliothèque garage municipal caserne incendie secteur à développer secteur mixte espace résidentiel FIGURE 4-1 Concept d 'organisation spatiale du périmètre d 'urbanisation bureau de poste espace résidentiel secteur mixte noyau central espace résidentiel Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-9 4.2.2 Planification du développement urbain 4.2.2.1 Contexte d'aménagement et de planification - En ce qui concerne la planification urbaine à long terme, conformément à l'approche retenue dans le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, le plan d'urbanisme se limitera, à cette étape-ci, à définir les besoins futurs en matière d'espaces voués à l'urbanisation. - Les espaces requis pour un agrandissement futur du périmètre d'urbanisation seront délimités lors d'une étape subséquente dans le cadre de la démarche prévue à cet effet dans le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC. - Néanmoins, la municipalité a déjà complété sa réflexion sur l'orientation préférentielle pour l'expansion du périmètre urbain. 4.2.2.2 Évaluation des besoins futurs en matière d'urbanisation - En raison de la vocation commerciale restreinte et de l'absence d'activité industrielle, l'évaluation des besoins en espace porte uniquement sur le volet résidentiel. - L'estimation des besoins en espace résidentiel consiste à comparer l'offre d'espace dans le périmètre d'urbanisation par rapport aux besoins anticipés d'ici l'horizon 2031. - Selon les données contenues dans le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC, l'offre d'espace à développer dans le périmètre urbain actuel est de 1 hectare. - Selon les prévisions établies par l'institut de la Statistique du Québec, pour la période 2011-2031, il devrait y avoir 16 951 ménages en 2031 sur l'ensemble du territoire de la MRC de Rouville.7 - Ce chiffre représente une augmentation de 2 539 ménages par rapport à la situation de 2011. - Dans le schéma d'aménagement et de développement révisé, une proportion de 4,25 % de ces nouveaux ménages est attribuée pour le territoire de la municipalité de Sainte-Angèle-de- Monnoir, soit 108 ménages. - Le seuil minimal de densité appliqué à la municipalité par le schéma d'aménagement et de développement révisé est de 16 logements / hectare (densité brute).8 - En utilisant cette densité moyenne de 16 logements / hectare les besoins en espace, d'ici 2031, s'élèvent à 6,75 hectares. - Sachant que l'espace disponible dans le périmètre d'urbanisation est de 1 hectare, il y a donc un manque de 5,75 hectares pour être en mesure de répondre à la demande anticipée. 7 Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, page 114 8 Idem, page 120 Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-10 4.2.2.3 Orientation du développement urbain futur - Afin de respecter l'obligation de conformité à l'égard du schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, le plan d'urbanisme municipal ne peut qu'illustrer le périmètre d'urbanisation actuel. - La municipalité a tout de même procédé à un exercice de planification visant à déterminer le secteur préférentiel pour l'expansion éventuelle du périmètre d'urbanisation. - Deux emplacements ont été retenus pour l'expansion future du périmètre d'urbanisation. - Le premier se situe dans le prolongement Est du périmètre d'urbanisation. De l'avis de la municipalité, il constitue le site de moindre impact pour la ressource agricole. L'annexion à la trame urbaine existante, l'accès à la Descente de la Côte-Double qui pourrait devenir la principale porte d'entrée au noyau urbain et la relative proximité des services sont aussi des facteurs qui militent en faveur de ce choix. Finalement, le site peut facilement être desservi par les infrastructures d'aqueduc et d'égout et ne présente pas de contrainte d'origine naturelle ou anthropique. - Le deuxième emplacement en est un de consolidation. Il vise essentiellement à permettre le développement du dernier espace vacant compris dans le périmètre d'urbanisation en débordant un peu dans la zone agricole. Cet empiétement est requis en raison des contraintes liées à la configuration des lieux et la présence d'un cours d'eau. 4.2.2.4 Critères encadrant le développement urbain (SADR) Conformément au contenu du schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC, les critères suivants serviront de cadre de référence pour tout projet de développement, de redéveloppement et de requalification. - La localisation des espaces à développer doit s'inscrire en continuité des espaces urbanisés existants et être optimal compte tenu notamment de la configuration du périmètre d'urbanisation et des infrastructures existantes. - Les espaces à développer doivent se localiser dans les secteurs de moindre impact sur l'agriculture, en référence à l'article 62 de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. - Les projets visés doivent tenir compte de la capacité des services, équipements et infrastructures : a) aqueduc : capacité de l'usine de filtration; état et diamètre des conduites existantes; mesures envisagées pour réduire la consommation d'eau potable. b) égout sanitaire : état et diamètre des conduites existantes; capacité des installations de traitement des eaux usées, station de pompage requise ? c) égout pluvial : capacité du réseau existant vs développement projeté; bassin de rétention requis ? station de surpression requise ? mesures pour limiter le ruissellement afin de tendre vers la neutralité (taux en milieu naturel), soit dix litres par seconde par hectare Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-11 d) voirie : nombre d'accès suffisant pour la sécurité des résidents; limitation des impacts sur la fluidité de la circulation. - Le développement, le redéveloppement ou la requalification à des fins urbaines des espaces doivent intégrer les notions de développement durable et de mobilité durable (mesures de réduction de la dépendance à l'automobile, intégration de sentiers pédestres et cyclables permettant un accès sécuritaire aux services, équipements et infrastructures publics). - L'intérêt des propriétaires doit être démontré par des lettres d'intention indiquant l'accord des propriétaires concernés pour le développement à des fins urbaines. - La présence ou de la proximité d'éléments physiques ou anthropiques qui contraignent le développement projeté et si tel est le cas, les mesures d'atténuation ou de mitigation appropriées doivent être identifiées. - Les projets doivent s'inscrire dans une planification d'ensemble où sont intégrés tous les éléments physiques, techniques et d'implantation. - L'opportunité du développement des projets visés doit être démontrée en termes de coûts et bénéfices : apport de taxes foncières, coûts reliés à l'intégration aux réseaux d'infrastructures et services publics, coûts de viabilisation, impacts sur les équipements tels l'école, le service de sécurité incendie, etc. - L'énoncé des effets bénéfiques engendrés par un nouveau développement (maintien des services de base, revitalisation d'un secteur, etc. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-12 4.2.3 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Optimiser l'utilisation de l'espace dans le périmètre d'urbanisation. Planifier avec soin le développement futur afin d'éviter les pertes d'espace. S'assurer que tous les espaces du périmètre urbain soient desservis par les infrastructures d'aqueduc et d'égout. Respecter les cibles de densité résidentielle tirées des orientations gouvernementales et traduites dans le schéma d'aménagement et de développement régional. Prévoir, dans le périmètre d'urbanisation, des espaces permettant la construction de projets d'habitations de densités variables. Utiliser les outils de planification, comme le règlement sur les plans d'aménagement d'ensemble, afin de s'assurer que les cibles de densité résidentielle sont atteintes. Favoriser une typologie diversifiée des types d'habitations. Prévoir, par le biais du zonage, des zones offrant la possibilité de construire des types d'habitations s'adressant à une clientèle variée. Reconnaître une vocation distinctive, à caractère mixte, au noyau central. Adapter la réglementation de zonage de manière à refléter le caractère multifonctionnel du noyau central. Intégrer, aux interventions en matière d'urbanisation, les principes liés au développement durable. Diminuer les îlots de chaleur en favorisant l'aménagement et la conservation d'aires paysagées. Maintenir et accroître le couvert végétal tant en milieu urbain qu'agricole. Supporter les initiatives liées à l'utilisation des énergies passives : capteurs solaires, toits verts. Favoriser, selon les moyens à la disposition de la municipalité, l'accès au transport en commun. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-13 Objectifs Moyens d'action Intégrer, aux interventions en matière d'urbanisation, les principes liés au développement durable (suite). Rechercher des solutions novatrices orientées vers la recherche de projets à valeur ajoutée sur le plan environnemental : efficacité énergétique, gestion des eaux pluviales. Privilégier une trame bâtie compacte et continue qui réduit la longueur des trajets pour le transport actif. Mettre l'accent sur des projets faisant une place de choix à la qualité du milieu de vie : présence accrue d'espaces verts, aménagement de réseaux cyclables et piétonniers, accessibilité aux services communautaires. Favoriser des milieux de vie multifonctionnels. Dans le cadre de la planification des espaces destinés à l'expansion urbaine, avoir recours au règlement sur les plans d'aménagement d'ensemble, lequel permet de s'assurer de l'atteinte des objectifs privilégiés par la municipalité, notamment en ce qui concerne les éléments suivants : a) le respect des densités d'occupation du sol; b) les usages projetés en lien avec la volonté d'avoir des milieux de vie diversifiés (typologie variée d'habitations, accès aux commerces et services de proximité); c) la configuration du réseau routier : lien avec les rues existantes, réduction des accès sur le réseau routier supérieur, organisation optimale de l'espace; d) l'emplacement des équipements et des infrastructures et des autres éléments structurants; e) le tracé des voies piétonnières et cyclables, dans une perspective d'un développement favorisant la mobilité active f) la localisation des espaces verts et les liens avec les secteurs d'habitations; g) la localisation des équipements communautaires, le cas échéant; h) les mesures faisant appel aux principes de développement durable : gestion des eaux pluviales, mesures d'économie d'énergie, etc. Utiliser les dispositions relatives au fonds de parcs, terrains de jeux et espaces naturels, afin de s'assurer que les nouveaux résidents ont accès à des espaces verts de qualité. À cette fin, dans les secteurs à développer du Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-14 périmètre urbain actuel, on cherchera à atteindre une superficie minimale de 7 % en parcs et espaces verts. Ce seuil minimum deviendra une obligation dans le cas des espaces voués à l'expansion du périmètre urbain. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-15 4.3 PROTEGER LES MILIEUX NATURELS PRESENTS SUR LE TERRITOIRE MUNICIPAL 4.3.1 Bilan et enjeux - Les boisés occupent une part non négligeable du territoire, soit une superficie de 471 hectares, ce qui représente un taux de couverture forestière de 13,4 %9 - Le taux de couverture forestière, pour l'ensemble de la MRC, est de moins de 16 %, très loin du ratio de 30 % qui constitue un seuil minimum pour la préservation de l'équilibre de la biodiversité 9 Estimation de 2009, tirée des données du schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, page 34. - Dans ce contexte le maintien et, si possible, l'accroissement du couvert forestier sont des enjeux importants sur le plan environnemental. - Des milieux humides ont été identifiés sur le territoire municipal. Ils sont majoritairement constitués de zones marécageuses (près de 72 hectares) et de tourbières boisées (5,45 hectares).10 10 Idem, page 40 Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-16 4.3.2 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Maintenir et chercher à accroître le couvert forestier sur le territoire municipal. Minimiser les interventions dans les milieux boisés de manière à préserver le plus possible l'intégrité du couvert forestier. Adopter une réglementation visant à protéger les arbres, tant en milieu agricole qu'urbain. Participer activement aux initiatives de plantation d'arbres, de reboisement, de revégétalisation des rives. Encourager la plantation d'arbres dans les nouveaux secteurs résidentiels. Acquérir une connaissance plus précise des milieux humides présents sur le territoire municipal et adopter des mesures afin d'assurer la protection de ces milieux fragiles. Élaborer un plan de conservation des milieux humides, selon les principes contenus dans le Guide d'élaboration d'un plan de conservation des milieux humides préparé par le ministère de l'Environnement.11 Les critères suivants devront être considérés lors de l'élaboration du plan de conservation : - le type de milieu humide; - la superficie de chaque milieu ou type de milieu humide; - le type de sols et de drainage; - la forme du milieu humide; - les espèces menacées et vulnérables; - la rareté de l'habitat faunique ou floristique; - l'origine naturelle ou «anthropique» du milieu; - les menaces réelles ou potentielles; - le milieu fait-il l'objet d'un projet de conservation ? - la connectivité à d'autres milieux humides. 11 MDDEP, Guide d'élaboration d'un plan de conservation des milieux humides, juillet 2008. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-17 4.4 ACCORDER UNE ATTENTION PARTICULIERE A LA PROTECTION DES RESSOURCES EAU ET AIR 4.4.1 Bilan et enjeux - La protection des réserves d'eau potable, contenues dans les nappes souterraines, constitue une préoccupation particulière à l'échelle régionale. - Selon les données présentées dans le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC12, elles- mêmes tirées d'une étude spécialisée, les nappes aquifères identifiées sur le territoire municipal ont un indice de vulnérabilité assez élevé (voir figure 4-2). - Certains puits alimentant le réseau d'aqueduc de la ville de Saint-Césaire ainsi que de la municipalité de Rougemont sont situés sur le territoire de Sainte-Angèle-de-Monnoir. - Il existe également d'autres puits privés alimentant un réseau de distribution d'eau potable desservant plus de vingt personnes. Six d'entre eux (sur sept puits répertoriés) servent à desservir le terrain de camping Le Domaine du Rêve situé en bordure du rang de la Côte-Double ainsi que le parc de maisons modulaires contigu. - Les cours d'eau et les milieux riverains constituent des composantes importantes du milieu naturel. La protection de la qualité de l'eau et des bandes riveraines fait partie des enjeux auxquels la municipalité entend accorder une 12 Schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville, pages 24 et 25 attention toute particulière et ce, pour l'ensemble du réseau hydrographique de son territoire. - L'eau potable doit être considérée comme une richesse qu'il convient d'utiliser de manière responsable. - La recherche d'une meilleure qualité de l'air est un objectif auquel adhère la municipalité. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-18 FIGURE 4-2 : Données sur les aquifères et puits de distribution d'eau potable k k k kk k k k k k k k Chemin du Vide Autoroute des Cantons-de-l'Est Rang de la Côte-Double Chemin de la Grande-Ligne Rang de Fort-Georges Chemin Saint-François Chemin du Ruisseau-Barré Rang de la Montagne Descente de la Côte-Double Chemin Saint-François Municipalité de Sainte-Angèle- de-Monnoir Figure 4-2 Données sur les aquifère et puits de distribution d'eau potable PLAN D'URBANISME ¯ 0 400 800 1 200 1 600 2 000 200 Mètres Réalisé par : Alain Delorme, Urbaniste Préparé par : Philippe Théberge Date : Le 30 janvier 2017 Numéro du règlement: Adopté le: Projection transverse de Mercator Modifiée (MTM) Surface de référence ellipsoïde GRS80 Système de référence géodésique Datum nord-américain 1983 (NAD 83) Municipalité régionale de comté de ROUVILLE Ce produit comporte de l'information géographique de référence provenant de la BDTQ et du Cadastre du Québec du ministère des Ressources naturelles ainsi que des bases de données de la MRC de Rouville. Projet d'acquisition de connaissances sur l'eau souterraines en Montérégie Est, INRS 2013 © Ministère des Ressources naturelles et MRC de Rouville, tous droits réservés, 2017 GRILLE DE RÉVISION Règlement no. Adopté le Entrée en vigueur Rang de l'église route227 Vulnérabilité de l'aquifère de roc fracturé Indice DRASTIC < 85 (< 10e perc.) 85 - 100 (10 25e perc.) 100 - 145 (25-75e perc.) 145-160 (75-90e perc.) > 160 (>90e perc.) Zone de recharge 1:50 000 k Puits de distribution d'eau potable Périmètre d'urbanisation Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-19 4.4.2 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Protéger les nappes d'eau souterraine considérées à risque ou vulnérables ainsi que les puits alimentant un réseau de distribution d'eau potable desservant plus de vingt personnes. Utiliser les pouvoirs de zonage afin de restreindre, dans les secteurs où sont localisées les nappes aquifères ainsi que les puits de distribution d'eau potable, les usages pouvant présenter des risques à l'égard de la protection de qualité de l'eau souterraine. Prévoir des aires de protection autour des puits concernés. Contribuer à l'amélioration de la qualité des eaux de surface. Veiller à l'application des normes de protection des rives et du littoral afin d'implanter et de conserver une bande de protection riveraine efficace. Sensibiliser les propriétaires concernés, par le biais des médias locaux (journal municipal, site internet), à l'importance des bandes de protection riveraine. Supporter les initiatives visant à améliorer la qualité de l'eau (ex. comité de bassin versant). Promouvoir la réduction de la consommation d'eau potable. Poursuivre les efforts amorcés au niveau des mesures visant à réduire la consommation d'eau potable : - installation de compteurs d'eau ; - application du règlement fixant les normes d'utilisation de l'eau potable provenant du réseau de distribution d'eau potable de la municipalité ; - diffusion d'informations sur l'importance d'éviter le gaspillage de l'eau. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-20 Objectifs Moyens d'action Contribuer à l'amélioration de la qualité de l'air et à la diminution des îlots de chaleur. Favoriser la réduction des gaz à effet de serre. Sensibiliser les citoyens, par le biais des médias locaux (journal municipal, site internet), aux bonnes pratiques du chauffage au bois dans le but de diminuer l'émission de particules dans l'atmosphère et améliorer ainsi la qualité de l'air. Promouvoir l'utilisation de matériaux réfléchissants pour le revêtement des toits. Prévoir des normes afin de s'assurer que tout aménagement d'un terrain doit comporter un minimum d'aménagement paysager et de plantations. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-21 4.5 PROTÉGER ET VALORISER LES ENSEMBLES ET ÉLÉMENTS D'INTÉRET 4.5.1 Bilan et enjeux - Les ensembles et éléments d'intérêt comprennent les territoires ou sites (autres que les éléments du milieu naturel) qui représentent un intérêt particulier. - Le cœur du village constitue un ensemble d'intérêt patrimonial identifié dans le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville. Cet ensemble est regroupé autour de la section centrale de la rue Principale et comprend également le site paroissial. - Le schéma d'aménagement identifie également le chemin de la Côte-Double ainsi que des sections des rangs Fort- Georges et Ruisseau-Barré comme des ensembles d'intérêt. - La section du rang de l'Église, entre la limite municipale avec la ville de Marieville et le rang Fort-Georges, est considérée comme un ensemble d'intérêt esthétique. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-22 4.5.2 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Protéger les caractéristiques des ensembles d'intérêt patrimonial et esthétique présents sur le territoire municipal. Adopter un cadre réglementaire visant à gérer les interventions dans ces ensembles, de manière à s'assurer qu'elles soient faites dans le respect des caractéristiques architecturales d'origine : volumétrie, forme de toit, proportion des ouvertures, etc. Promouvoir et faire connaître les richesses patrimoniales présentes sur le territoire municipal. Informer les propriétaires, lors d'interventions sur les bâtiments d'intérêt, des principes de base à respecter afin de préserver les caractéristiques architecturales des constructions. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-23 4.6 PROMOUVOIR LES INTERVENTIONS ET INITIATIVES DE MOBILITÉ DURABLE 4.6.1 Bilan et enjeux Réseau routier supérieur - Les voies de circulation suivantes font partie du réseau routier supérieur :  L'autoroute 10 traverse le territoire municipal, mais il n'existe pas de bretelle d'accès. Les usagers doivent emprunter les échangeurs localisés sur le territoire des villes de Marieville ou de Saint-Césaire.  Une toute petite section de la route 112 (réseau national) traverse l'extrémité nord du territoire municipal.  La route 227 (rang de l'Église) fait partie du réseau régional.  Finalement, la section du rang Fort- Georges de la rue Principale jusqu'au chemin de la Grande-Ligne, est considérée comme une composante du réseau collecteur. Transport collectif - En raison de la petite taille du noyau urbain et de la faible densité de la population, les résidents de la municipalité n'ont pas un accès local au transport collectif. Ceux-ci doivent se rendre dans les villes voisines de Marieville ou de Richelieu pour bénéficier du service de transport par autobus offert par le Comité intermunicipal de transport (CIT). Réseau cyclable - Une petite section de la piste cyclable La Route des Champs, parallèle à la route 112, traverse l'extrémité nord du territoire municipal. Mobilité durable - Le concept de mobilité durable fait référence aux politiques et initiatives qui favorisent une mobilité respectueuse de l'environnement et du cadre de vie : l'écomobilité. - L'écomobilité est, notamment, la promotion de modes de déplacement alternatifs (marche à pied, vélo) ainsi que du transport en commun. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-24 4.6.2 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Préserver la fluidité de la circulation et la fonctionnalité du réseau routier supérieur. Planifier le réseau de rues locales de manière à réduire le plus possible le nombre d'accès en bordure des principaux axes routiers. Favoriser les déplacements autres que par automobile. Faciliter l'accès aux informations liées au transport en commun et au covoiturage : disponibilité des horaires, sensibilisation et information dans le journal municipal Mettre en place des conditions propices au développement d'un environnement favorable à l'adoption et au maintien de saines habitudes de vie. Prévoir des corridors piétonniers et cyclables entre les secteurs résidentiels et les principaux équipements et services. Lorsque pertinent, intégrer des aménagements favorisant les déplacements sécuritaires à pied et à vélo lors des projets de réfection de rues. Intégrer les besoins des piétons et cyclistes lors de la conception des travaux de réaménagement des voies de circulation. Améliorer la sécurité des piétons afin de favoriser les déplacements à pied. Prévoir un éclairage sécuritaire des rues et espaces publics. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-25 4.7 ASSURER LA SÉCURITÉ PUBLIQUE À L'ÉGARD DES ÉLÉMENTS DE CONTRAINTES 4.7.1 Bilan et enjeux - Les éléments de contraintes sont liés essentiellement à la présence d'équipements et d'infrastructures pouvant constituer une source de nuisance ou de risque : gazoduc, oléoduc, lignes de haute tension, poste de transformation d'énergie électrique, station d'épuration des eaux usées. - On trouve un ancien lieu d'élimination des déchets là où est aménagée une partie d'un terrain de golf à l'extrémité nord du territoire municipal. - En conformité avec les politiques de gestion des matières résiduelles de la MRC de Rouville, les usages et constructions destinés à l'entreposage, au compostage, au traitement, au recyclage et à l'élimination des matières résiduelles seront interdites sur le territoire municipal sauf pour certains cas d'exception prévus spécifiquement à la réglementation. - Des dispositions spécifiques sont prévues dans le schéma d'aménagement et de développement révisé de la MRC de Rouville visant à encadrer les projets d'éoliennes commerciales qui pourraient être implantés sur le territoire. L'objectif est de permettre l'exploitation du potentiel éolien, sans compromettre la sécurité publique, la qualité de l'environnement et la protection des paysages et du cadre bâti. Plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ orientations d'aménagement et de développement page 4-26 4.7.2 Objectifs et moyens d'action Objectifs Moyens d'action Assurer la protection des personnes et des biens. Adopter des normes particulières afin de gérer les constructions et interventions à proximité d'éléments à risques, dans une perspective d'assurer la sécurité publique. Encadrer l'implantation des éoliennes domestiques et commerciales de manière à diminuer les impacts potentiels de ce type d'équipement sur le cadre bâti, le paysage et les territoires d'intérêt. Adopter une réglementation en conformité avec les dispositions régionales prévues à cet effet. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-1 CHAPITRE 5 GRANDES AFFECTATIONS DU SOL ET DENSITÉS D'OCCUPATION ____________________________________ es affectations du sol indiquent les vocations dominantes accordées aux différentes parties du territoire municipal. Elles reflètent la destination actuelle ou projetée de l'occupation du sol. Une affectation a une portée plus générale qu'une zone. Par exemple, un territoire pourrait se voir accorder une affectation à dominance agricole alors que le zonage, à l'intérieur de cette affectation, pourrait prévoir une ou des zones résidentielles afin de tenir compte des particularités d'un secteur précis. Les densités d'occupation, pour leur part, visent à indiquer l'intensité de l'occupation du territoire. Elles permettent de différencier les secteurs non desservis par rapport à ceux desservis par les réseaux d'aqueduc et d'égout ou encore, les secteurs destinés aux habitations multifamiliales par rapport à ceux réservés pour la résidence unifamiliale, de plus faible densité. Le plan d'urbanisme identifie neuf grandes affectations sur le territoire municipal :  agricole;  agricole résidentielle;  agricole mixte;  résidentielle;  mixte, résidentielle et commerciale;  publique et institutionnelle;  récréative;  récréotouristique;  parc et espace vert. Le plan d'urbanisme indique, pour chacune des affectations, la fonction dominante et celles dites complémentaires. La fonction dominante indique la principale vocation accordée à l'aire d'affectation, dans une perspective de planification à moyen et long termes de l'aménagement du territoire. Les fonctions complémentaires sont des usages compatibles avec la fonction dominante. Les fonctions dominantes et complémentaires servent de référence pour l'identification des usages qui seront autorisés dans les zones délimitées au plan de zonage. Les fonctions complémentaires ne constituent pas une liste exhaustive à l'égard des usages pouvant être permis dans le règlement de zonage. Des usages plus ciblés pourront être prévus au zonage, à condition qu'ils respectent les intentions d'aménagement prévues pour l'affectation. Les intentions d'aménagement viennent préciser les objectifs sous-jacents liés à l'identification des fonctions dominantes et complémentaires. Finalement, s'ajoutent parfois des critères d'aménagement qui réfèrent à des conditions à respecter plus spécifiques. L'identification et la délimitation des grandes affectations du sol apparaissent sur la cartographie en annexe. L plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-2 5.1 AFFECTATION AGRICOLE L'aire d'affectation Agricole couvre l'ensemble du territoire situé à l'extérieur du périmètre d'urbanisation à l'exception des secteurs suivants : - Les secteurs déstructurés. - Le terrain de camping Le Domaine du Rêve; - La partie du terrain de golf de Rougemont située sur le territoire municipal. - Le corridor cyclable de la Route des Champs. Cette affectation vise à reconnaître la prépondérance et le dynamisme de la fonction agricole sur le territoire municipal. La fonction dominante est l'utilisation du sol à des fins agricoles : culture du sol et des végétaux, élevage d'animaux, constructions et bâtiments utilisés à ces fins. Les fonctions complémentaires sont :  certains usages résidentiels;  les activités complémentaires aux exploitations agricoles;  les établissements reliés à l'agro- tourisme;  les commerces agricoles;  les activités récréatives extensives;  les usages complémentaires;  les activités d'extraction;  les équipements et réseaux d'utilités publiques. Dans l'aire d'affectation Agricole, la densité d'occupation sera très faible. Sauf exception, il s'agit d'un habitat dispersé sur des terrains non desservis par les services d'aqueduc ou d'égout. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-3 TABLEAU 5-1 : Affectation Agricole Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Agriculture Accorder la priorité aux activités reliées à l'exploitation et à la mise en valeur de la ressource agricole Les activités d'élevage sont assujetties aux paramètres prévus au règlement de zonage pour la gestion des odeurs en milieu agricole Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction résidentielle Permettre les habitations pour une personne physique dont la principale occupation est l'agriculture ainsi que les habitations bénéficiant de privilèges et droits acquis selon les règles de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (LPTAA) - habitation érigée sur une terre en culture en vertu de l'article 40 de la LPTAA ; - habitation érigée sur un lot bénéficiant d'un privilège en vertu des articles 31 et 31.1 de la LPTAA ; - habitation érigée sur un lot où il existe un droit acquis en vertu des articles 101 à 105 de la LPTAA ; - dans tous les cas, seules les habitations unifamiliales ou bifamiliales isolées peuvent être autorisées ; Fonction commerciale et de services Permettre les commerces et services directement reliés aux produits agricoles Restreint aux activités commerciales directement reliées à un produit agricole mais qui ne constituent pas une activité agricole au sens de la LPTAA . Permettre les activités liées à l'agrotourisme plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-4 TABLEAU 5-1 : Affectation Agricole (suite) Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction commerciale et de services (suite) Permettre, les activités exercées comme usages complémentaires à une habitation Restreint aux services personnels ou professionnels, aux activités artisanales ainsi qu'aux métiers d'artisan, de construction et de transport. Selon les conditions prévues au règlement de zonage pour l'encadrement de ce type d'usage. Fonction industrielle (extraction de sable) Permettre l'extraction des matériaux (ex. sable) sur des terres en culture lorsque requise pour l'amélioration des conditions et pratiques agricoles L'enlèvement des buttes de sable ou de terre n'est autorisé qu'afin d'améliorer la culture des terres ou de favoriser la remise en culture. Ces travaux d'enlèvement de matériaux n'autorisent pas le déboisement Conservation et récréation Autoriser les activités associées à la conservation des éléments du milieu naturel ainsi que les activités récréatives «légères» (ex. sentiers de randonnée, de motoneige) Les activités autorisées ne doivent pas nécessiter de transformations importantes du milieu. Les équipements et infrastructures doivent être limités le plus possible Utilité publique Permettre les usages et les constructions requises pour l'implantation d'infrastructures et d'équipements publics dans le respect de l'homogénéité du territoire agricole, la qualité du paysage et l'équilibre des milieux naturels, le cas échéant. L'implantation d'équipements ou d'infrastructures doit s'effectuer, dans la mesure du possible, dans les corridors existants utilisés à des fins publiques et en utilisant les méthodes et ouvrages de moindre impact plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-5 5.2 AFFECTATION AGRICOLE RÉSIDENTIELLE L'aire d'affectation Agricole résidentielle est attribuée aux secteurs déstructurés à dominance résidentielle situés dans la zone agricole. Cette affectation vise à reconnaître la spécificité de ces secteurs et à permettre leur consolidation. Les fonctions dominantes sont l'agriculture et les habitations de type unifamilial ou bifamilial. Les fonctions complémentaires sont certaines activités commerciales associées à une habitation ainsi que les équipements et réseaux d'utilités publiques. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-6 TABLEAU 5-2 : Affectation Agricole résidentielle Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Agriculture Fonction résidentielle Permettre la consolidation de secteurs déstructurés à dominance résidentielle situés dans la zone agricole. - le secteur délimité doit comprendre uniquement les terrains adjacents à une rue publique ou privée existante; - le secteur délimité doit être occupé à au moins 75 % de sa superficie totale par des terrains résidentiels; - le développement du secteur doit être complété par des résidences unifamiliales ou bifamiliales isolées; - le prolongement de rues est autorisé seulement pour permettre, lorsque nécessaire, le bouclage de rues; - le secteur délimité ne doit pas compromettre la fluidité du réseau routier supérieur (routes numérotées), il doit donc éviter la multiplication des entrées; - le secteur délimité ne doit pas compromettre la sécurité routière par l'ajout de nouveaux usages, particulièrement dans les courbes ou les pentes; - le secteur délimité ne doit pas être caractérisé par des problèmes existants ou probables de contamination de l'eau potable provenant de puits artésiens; - l'agriculture doit y être autorisée. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-7 TABLEAU 5-2 : Affectation Agricole résidentielle (suite) Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction commerciale et de services Permettre, les activités exercées comme usages complémentaires à une habitation Restreint aux services personnels ou professionnels, aux activités artisanales ainsi qu'aux métiers d'artisan, de construction et de transport. Selon les conditions prévues au règlement de zonage pour l'encadrement de ce type d'usage. Utilité publique Permettre les usages et les constructions requises pour l'implantation d'infrastructures et d'équipements publics. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-8 5.3 AFFECTATION AGRICOLE MIXTE L'aire d'affectation Agricole mixte est attribuée à trois secteurs déstructurés situés dans la zone agricole, à l'intérieur desquels on retrouve des usages commerciaux : - secteur localisé en bordure ouest du chemin du Vide, contigu à la limite nord du périmètre d'urbanisation; - secteur localisé en bordure de la Descente de la Côte-Double, près de la traversée avec l'autoroute 10; - secteur situé à la jonction des rangs de l'Église et Fort-Georges. Cette affectation permet de reconnaître la vocation autre qu'agricole d'emplacements qui bénéficient d'un droit acquis ou d'une autorisation délivrée en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. Les fonctions dominantes sont l'agriculture, les usages commerciaux existants et ceux de même catégorie ainsi que les habitations de type unifamilial ou bifamilial. Les fonctions complémentaires sont certaines activités commerciales associées à une habitation ainsi que les équipements et réseaux d'utilités publiques. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-9 TABLEAU 5-3 : Affectation Agricole mixte Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Agriculture Fonction commerciale Permettre la consolidation de secteurs déstructurés à caractère mixte situés dans la zone agricole.  le secteur délimité doit comprendre uniquement un ensemble de terrains contigus non utilisés à des fins agricoles et qui n'offrent aucune possibilité de mise en valeur à des fins agricoles;  les terrains visés à l'intérieur de ces secteurs doivent bénéficier ou avoir bénéficié de droits acquis ou d'une autorisation en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles pour une utilisation autre qu'agricole;  le développement du secteur peut être complété par des usages de même catégorie que les usages existants sans créer de contrainte additionnelle à l'agriculture par l'ajout, notamment, d'un immeuble protégé. Les usages autorisés doivent également être compatibles entre eux ou comprendre des mesures d'atténuation des contraintes, particulièrement lorsque le secteur délimité comprend des habitations;  le secteur délimité ne doit pas compromettre la fluidité du réseau routier supérieur (routes numérotées), il doit donc éviter la multiplication des entrées;  le secteur délimité ne doit pas compromettre la sécurité routière par l'ajout de nouveaux usages, particulièrement dans les courbes ou les pentes;  le secteur délimité doit être occupé à au moins 75 % de sa superficie totale par des usages non agricoles;  l'agriculture doit y être autorisée. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-10 TABLEAU 5-3 : Affectation Agricole mixte (suite) Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction résidentielle Seules les résidences unifamiliales ou bifamiliales isolées peuvent être autorisées. Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction commerciale et de services Permettre, les activités exercées comme usages complémentaires à une habitation Restreint aux services personnels ou professionnels, aux activités artisanales ainsi qu'aux métiers d'artisan, de construction et de transport. Selon les conditions prévues au règlement de zonage pour l'encadrement de ce type d'usage. Utilité publique Permettre les usages et les constructions requises pour l'implantation d'infrastructures et d'équipements publics. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-11 5.4 AFFECTATION RÉSIDENTIELLE L'aire d'affectation Résidentielle correspond aux secteurs du périmètre d'urbanisation où l'on retrouve essentiellement des habitations. La fonction dominante est la résidence. Les fonctions complémentaires sont les activités commerciales exercées à titre d'usages complémentaires, certaines activités commerciales compatibles avec l'habitation ainsi que les usages publics et communautaires. La densité d'occupation variera de faible à moyenne, sur des terrains desservis par les infrastructures d'aqueduc et d'égout. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-12 TABLEAU 5-4 : Affectation Résidentielle Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction résidentielle Permettre tous types d'habitations. Favoriser une densification accrue des secteurs résidentiels. Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction commerciale et de services Permettre certains usages commerciaux à titre d'activités complémentaires à l'habitation Des critères doivent être prévus afin de limiter les risques de nuisances au voisinage. Reconnaître les usages commerciaux existants protégés par droits acquis Les usages autorisés ne doivent pas constituer une intensification des activités en place pour le voisinage. Permettre certains usages commerciaux compatibles avec la fonction résidentielle Les usages autorisés ne doivent entraîner aucune nuisance pour le voisinage. Fonction publique et institutionnelle Permettre les usages publics et institutionnels compatibles avec la fonction résidentielle. Les usages autorisés ne doivent entraîner aucune nuisance pour le voisinage. Utilité publique Permettre les infrastructures et équipements requis en milieu urbanisé. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-13 5.5 AFFECTATION MIXTE RÉSIDENTIELLE ET COMMERCIALE L'aire d'affectation Mixte résidentielle et commerciale correspond à l'axe de la rue Principale ainsi qu'aux abords de la Descente de la Côte-Double, dans sa section comprise dans le périmètre d'urbanisation. Ces secteurs ont été identifiés comme ceux présentant le meilleur potentiel pour l'implantation d'activités commerciales. Les fonctions dominantes sont les commerces, dont la cohabitation avec les résidences est acceptable, ainsi que les habitations. Les fonctions complémentaires sont les micro-industries, sous certaines conditions, ainsi que les usages publics et communautaires. La densité d'occupation variera de faible à moyenne, sur des terrains desservis par les infrastructures d'aqueduc et d'égout. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-14 TABLEAU 5-5 : Affectation Mixte résidentielle et commerciale Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction résidentielle Permettre tous types d'habitations. Favoriser une densification accrue. Fonction commerciale Maintenir et favoriser l'accroissement de l'offre commerciale. Les usages autorisés doivent être compatibles avec le voisinage résidentiel ou des mesures d'atténuation doivent être mises en place afin de diminuer les irritants pour les résidents du milieu environnant. Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction industrielle Permettre l'implantation de micro- entreprises dans la mesure où elles ne sont pas sources de nuisances pour le voisinage. Les usages autorisés doivent être compatibles avec le voisinage résidentiel ou des mesures d'atténuation doivent être mises en place afin de diminuer les irritants pour les résidents du milieu environnant. Fonction publique et institutionnelle Permettre les usages publics et institutionnels compatibles avec la fonction résidentielle. Les usages autorisés ne doivent entraîner aucune nuisance pour le voisinage. Utilité publique Permettre les infrastructures et équipements requis en milieu urbanisé. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-15 5.6 AFFECTATION PUBLIQUE ET INSTITUTIONNELLE L'aire d'affectation Publique et institutionnelle est attribuée aux équipements et institutions publics du territoire municipal : bureau municipal, caserne incendie, bibliothèque, garage municipal, école ainsi qu'au site de l'ensemble paroissial : église, presbytère, cimetière. Les fonctions dominantes sont les usages liés aux secteurs de l'éducation, l'administration publique, le culte ainsi que les usages communautaires et culturels. Les fonctions complémentaires sont les activités commerciales accessoires aux usages principaux ainsi que, dans l'éventualité d'un changement de vocation, les résidences et les bureaux et services dont les caractéristiques sont compatibles avec le site concerné et son environnement. Les usages reliés aux utilités publiques font aussi partie des fonctions complémentaires. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-16 TABLEAU 5-6 : Affectation Publique et Institutionnelle Fonctions dominantes Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonctions liées au secteur public et communautaire ainsi que celles associées au lieu de culte. Permettre toute forme d'activités publiques et institutionnelles Les activités doivent être compatibles avec les caractéristiques du bâtiment concerné, du terrain lui-même et de son environnement. Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction commerciale et de services Permettre les commerces accessoires aux usages principaux Permettre la transformation d'un bâtiment existant pour l'occuper à des fins de bureaux et services Les activités doivent être compatibles avec les caractéristiques du bâtiment concerné, du terrain lui-même et de son environnement. Fonction résidentielle Permettre la transformation d'un bâtiment existant pour l'occuper à des fins résidentielles Le projet doit être compatible avec les caractéristiques du bâtiment concerné, du terrain lui-même et de son environnement. Utilité publique Permettre les infrastructures et équipements requis en milieu urbanisé. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-17 5.7 AFFECTATION RÉCRÉATIVE L'aire d'affectation récréative correspond au site du camping Le Domaine du Rêve ainsi qu'à la portion du terrain de golf de Rougemont située dans les limites du territoire municipal. Elle vise à reconnaître la vocation récréative distincte de ces emplacements situés dans la zone agricole. Les fonctions dominantes sont les usages récréatifs. Les fonctions complémentaires sont les activités accessoires liées aux services aux usagers ainsi que les infrastructures publiques. Comme cette aire d'affectation fait partie de la zone agricole décrétée en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles, les usages agricoles y sont également permis. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-18 TABLEAU 5-7 : Affectation Récréative Fonctions dominantes Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonctions commerciales récréatives Reconnaître la vocation récréative des équipements existants Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Fonction commerciale et de services Permettre les services accessoires à un camping ou un terrain de golf : bâtiment d'accueil, restauration, boutique d'équipements accessoires, salle communautaire, vente de gaz propane. Utilité publique Permettre les usages et les constructions requises pour l'implantation d'infrastructures et d'équipements publics. Fonction agricole Autoriser les usages agricoles à l'exclusion des bâtiments d'élevage. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-19 5.8 AFFECTATION RÉCRÉOTOURISTIQUE L'aire d'affectation Récréotouristique est attribuée à l'emprise de l'ancienne voie ferrée dans laquelle a été aménagée la piste cyclable régionale La Route des Champs. Cette affectation vise à reconnaître l'importance de ce corridor au niveau de l'offre touristique régionale. La fonction dominante est la récréation extensive. Les fonctions complémentaires sont les aménagements des services destinés aux usagers du sentier récréatif. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-20 TABLEAU 5-8 : Affectation Récréotouristique Fonction dominante Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Récréation extensive Permettre les activités de récréation extensive qui n'impliquent aucune modification significative du milieu naturel et ne nécessitent aucune infrastructure ni équipement lourd.  éviter toute contrainte supplémentaire sur les activités agricoles et, à cette fin, prévoir les mesures de mitigation nécessaires;  permettre les traverses nécessaires au passage des véhicules de ferme, des animaux et de la machinerie agricole. Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Services aux usagers Permettre les aménagements liés directement aux services aux usagers : halte, point d'eau, etc. Utilité publique Permettre l'implantation ou le passage d'équipements et d'infrastructures des services publics. Les équipements ou infrastructures ne doivent en aucun cas briser le lien cyclable ni limiter son usage. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-21 5.9 AFFECTATION PARC ET ESPACE VERT L'aire d'affectation Parc et espace vert est attribuée aux principaux emplacements publics aménagés à des fins récréatives ou de détente. Les fonctions dominantes sont les terrains et équipements récréatifs (terrain de soccer, patinoire, etc). ainsi que les espaces ornementaux et de détente. Les fonctions complémentaires sont les équipements et infrastructures d'utilités publiques et les activités commerciales accessoires aux usages principaux. plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-22 TABLEAU 5-9 : Affectation Parc et espace vert Fonctions dominantes Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Terrains de jeux, terrains de sports, équipements récréatifs. Reconnaître la vocation récréative ou d'espace vert des emplacements visés Fonctions complémentaires Intentions d'aménagement Critères d'aménagement Équipements et infrastructures d'utilités publiques Fonction commerciale et de services Permettre les commerces accessoires aux usages principaux plan d'urbanisme révisé de la municipalité de Sainte-Angèle-de-Monnoir _____________________________________________________________________________________________ chapitre 5  grandes affectations du sol et densités d'occupation page 5-23 SIGNATURES Michel Picotte, maire Pierrette Gendron, directrice générale et secrétaire-trésorière Adoption du projet de règlement 6 février 2017 sous la résolution 17-02-050 Avis de motion 3 avril 2017 sous la résolution 17-04-130 Adoption du règlement 1er mai 2017 sous la résolution 17-05-169 Entrée en vigueur 7 août 2017 certificat de conformité no. 17-08-864-SAM (Original signé) (Original signé) ANNEXE PLAN DES GRANDES AFFECTATIONS DU SOL CARTES 1/2 ET 2/2 Rue Girard Rue Principale Rue Dubois Chemin du Vide Chemin de la Grande-Ligne Rue Réjean Chemin Saint-François Rue des Prés-Verts Rue Jodoin Rue Chenette Rang de Fort-Georges Descente de la Côte-Double Rue Boulais Municipalité de Sainte-Angèle- de-Monnoir Annexe A - Plan 2 Grandes affectations du sol - Secteur urbain PLAN D'URBANISME ¯ 0 50 100 150 200 25 Mètres Réalisé par : Alain Delorme, Urbaniste Préparé par : Philippe Théberge Date : Le 30 janvier 2017 Numéro du règlement: Adopté le: Projection transverse de Mercator Modifiée (MTM) Surface de référence ellipsoïde GRS80 Système de référence géodésique Datum nord-américain 1983 (NAD 83) Municipalité régionale de comté de ROUVILLE Ce produit comporte de l'information géographique de référence provenant de la BDTQ et du Cadastre du Québec du ministère des Ressources naturelles ainsi que des bases de données de la MRC de Rouville. © Ministère des Ressources naturelles et MRC de Rouville, tous droits réservés, 2017 GRILLE DE RÉVISION Règlement no. Adopté le Entrée en vigueur 1:4 000 Affectations du sol Residentielle Mixte résidentielle et commerciale Publique et institutionnelle Parc et espace vert Agricole Limite du périmètre urbain Réseau routier Chemin du Vide Autoroute des Cantons-de-l'Est Rang de la Côte-Double Chemin de la Grande-Ligne Rang de Fort-Georges Chemin Saint-François Chemin du Ruisseau-Barré Rang de la Montagne Descente de la Côte-Double Chemin Saint-François Municipalité de Sainte-Angèle- de-Monnoir Annexe A - Plan 1 Grandes affectations du sol - Secteur agricole PLAN D'URBANISME ¯ 0 500 1 000 1 500 250 Mètres Réalisé par : Alain Delorme, Urbaniste Préparé par : Philippe Théberge Date : Le 30 janvier 2017 Numéro du règlement: Adopté le: Projection transverse de Mercator Modifiée (MTM) Surface de référence ellipsoïde GRS80 Système de référence géodésique Datum nord-américain 1983 (NAD 83) Municipalité régionale de comté de ROUVILLE Ce produit comporte de l'information géographique de référence provenant de la BDTQ et du Cadastre du Québec du ministère des Ressources naturelles ainsi que des bases de données de la MRC de Rouville. © Ministère des Ressources naturelles et MRC de Rouville, tous droits réservés, 2017 GRILLE DE RÉVISION Règlement no. Adopté le Entrée en vigueur 1:35 000 Affectations du sol Agricole Agricole résidentielle Agricole mixte Récréative Récréotouristique Limite du périmètre urbain Voie de circulation Voir plan 2 Rang de l'Église route 227