Politique Municipalité amie des aînés (MADA)
Sainte-Marie-Salomé, Quebec
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Politique de
développement
social intégrée
2021
2026
Incluant :
> la Démarche territoriale visant l'amélioration
des conditions de vie par la réussite éducative,
la solidarité et l'inclusion sociale
> la démarche Municipalité amie des aînés (MADA)
En collaboration avec
l'ensemble des partenaires
du territoire.
MRC de Montcalm
Crédits // Photos : Benoît Dupont + Christian Landry + Unsplash // Icône : flaticon.com
La version électronique de ce document est accessible sur le site
Internet de la MRC de Montcalm > mrcmontcalm.com
La politique de développement social intégrée a été adoptée
par le conseil de la MRC de Montcalm le 5 octobre 2021.
Table
des
matières
Mot des élu(e)s
4
1 Introduction
6
1.1 Pourquoi une politique de
développement social intégrée ?
7
1.2 Mise en contexte
8
2 Cadre de référence
9
2.1 Définition des concepts
9
2.2 Vision
10
2.3 Valeurs
10
2.4 Principes directeurs
10
3 Portrait du territoire montcalmois
11
4 Processus d'élaboration
16
5 Champs d'action
18
5.1 Principaux constats et défis du territoire
19
6 Axes prioritaires
22
7 Mise en œuvre
24
Références
26
M. Patrick Massé, préfet par intérim
de la MRC de Montcalm et maire de
Saint-Lin-Laurentides
Mme Ghislaine Pomerleau, présidente
du Comité développement social de la MRC,
élue responsable du dossier « aînés » et
mairesse de Saint-Liguori
Mots des élu(e)s
Montcalmoises, Montcalmois,
C'est avec fierté que je vous présente la première
politique de développement social intégrée (PDSI) pour
le territoire de la MRC de Montcalm. Cette politique
traduit notre volonté de favoriser le mieux-être de
nos citoyen(ne)s et de forger une MRC inclusive et
solidaire. Elle réitère notre engagement profond à agir
concrètement afin d'améliorer la qualité de vie de notre
population, dont nos aîné(e)s, et de réduire les inégalités
sociales.
Je tiens à exprimer ma reconnaissance envers les
organismes de Montcalm, ces partenaires qui contri-
buent au maintien du tissu social de notre milieu et
dont l'expertise a nourri la réalisation de cette politique.
De plus, grâce à la participation des Montcalmois(es)
aux différentes étapes de consultation, la PDSI reflète
les aspirations actuelles de notre population.
L'équipe de la MRC de Montcalm ainsi que ses élu(e)s
tiennent également à remercier le ministère de la
Santé et des Services sociaux pour sa contribution
financière à la réalisation de cette politique, ainsi
qu'Espace MUNI pour son expertise professionnelle
et son apport au projet.
Chères, chers partenaires,
Cette politique est le fruit de nos efforts passés
et présents, mais surtout la promesse d'un avenir
où chacun d'entre nous s'engagera à améliorer
les conditions de vie des Montcalmois(es) et le
mieux-être des communautés de notre MRC.
J'aimerais remercier chaleureusement les membres des
comités de pilotage de la politique de développement
social intégrée et Municipalité amie des ainés (MADA)
pour leur engagement et leur travail remarquable.
C'est grâce à eux que cette politique voit le jour et
ils continueront à guider le conseil de la MRC pour la
mise en œuvre de la PDSI. Leur étroite collaboration
apportera des effets positifs à la vitalité de notre milieu.
Nous avons donc en main des bases solides pour nous
propulser vers un bel avenir. L'heure est maintenant
venue de passer à l'action tous ensemble et avec
enthousiasme pour le meilleur de Montcalm !
4
Les membres du Comité de pilotage
Politique de développement social intégrée (PDSI)
Les membres du Comité de pilotage
Municipalité amie des ainés (MADA)
M. Patrick Massé
Préfet par intérim, MRC de Montcalm
Mme Ghislaine Pomerleau
Présidente du Comité développement
social de la MRC de Montcalm, élue
responsable du dossier « aînés »
Mme Jacinthe Mailhot
Directrice du Service de l'amélioration
des milieux de vie, MRC de Montcalm
M. Jean-Philippe Bisson
Directeur général, Office régional
d'habitation (ORH) de Montcalm
Mme Christine Jodoin
Animatrice responsable des Groupes
Entraide et Amitié, Centre d'action
bénévole (CAB) Montcalm
Mme Chantal Sullivan
Organisatrice communautaire,
CISSS de Lanaudière
M. Marc-André Girard
Chef de l'administration des programmes
- Promotion, prévention et organisation
communautaire, CISSS de Lanaudière
Mme Claudine Landry
Coordonnatrice clinique, Les Répits de Gaby
M. Luc-Dominique Massé
Directeur général, Service
d'Entraide Saint-Lin-Laurentides
Mme Audrée Lapointe-Beaudoin
Animatrice-intervenante,
Centre de femmes Montcalm
Mme Isabelle Poitras
Coordonnatrice Services Petite Enfance
et Famille, Association Carrefour Famille
Montcalm
Mme Géraldine Lepicard
Directrice, Coopérative de Services
Multiples de Lanaudière (CSML)
Mme Geneviève Rinfret
Directrice générale, Carrefour
jeunesse-emploi de Montcalm
M. Vincent Grenier
Technicien en loisirs,
Municipalité de Saint-Jacques
Mme Chantal Lalonde
Directrice générale, Table des
partenaires du développement
social de Lanaudière (TPDSL)
M. Georges Berberi
Attaché politique, Bureau du député
de la circonscription de Rousseau
Mme Nathalie Simard
Coordonnatrice - Famille et enfants
à besoins particuliers, Espace MUNI
Mme Mai Tran
Agente de projet en développement
social, MRC de Montcalm
M. Patrick Massé
Préfet par intérim, MRC de Montcalm
Mme Ghislaine Pomerleau
Présidente du Comité développement
social de la MRC de Montcalm, élue
responsable du dossier « aînés »
Mme Laure-Élie Laramée
Chef d'administration de programme -
Soutien à domicile MRC Montcalm,
CISSS de Lanaudière
M. Louis-Philippe Massé
Coordonnateur local en police
communautaire, Sûreté du Québec
Me Nicolas Rousseau
Directeur général et secrétaire-trésorier,
MRC de Montcalm
Mme Nathalie Lafond
Direction générale - Responsable des
opérations et des ressources humaines,
Service d'aide à domicile du Rousseau
Mme Jacinthe Mailhot
Directrice du Service de l'amélioration des
milieux de vie, MRC de Montcalm
M. Pierre Desjardins
Citoyen de Saint-Lin-Laurentides
M. Jean-Philippe Bisson
Directeur général, Office régional
d'habitation (ORH) de Montcalm
Mme Maria Dias-Ribeiro
Directrice, Maison des grands-parents
de Saint-Calixte
Mme Christine Jodoin
Animatrice responsable des Groupes
Entraide et Amitié, Centre d'action
bénévole (CAB) Montcalm
Mme Isabel Tremblay Dion
Agente de projet en développement social,
MRC de Montcalm
Le Comité MADA a été accompagné par Mme Lise Carle, formatrice chez Espace MUNI
C'est grâce à l'expertise de l'ensemble des partenaires et du dynamisme
de la concertation dans notre milieu que nous améliorerons la qualité de vie
des citoyen(ne)s, pour que Montcalm demeure cet endroit où il fait bon vivre.
MONTCALM,
SOYONS FIERS
DE NOTRE
CONCERTATION
SOCIALE !
Politique de développement social intégrée 5
1
Introduction
Les Montcalmoises et Montcalmois aiment leur milieu
de vie, le calme de la région et ses milieux naturels. Ils
apprécient vivre à la campagne et veulent préserver
ce mode de vie ainsi que leurs communautés à
échelle humaine.
Comme pour tout territoire, celui de la MRC de
Montcalm présente ses défis. Les changements qui
auront lieu dans les prochaines années, qu'ils soient
démographiques, économiques ou sociaux, nous
incitent à agir dès maintenant afin de répondre aux
enjeux actuels et futurs, et ainsi conserver les aspects
de notre territoire que la population chérit.
La rédaction d'une politique de développement
social pour le territoire de la MRC est un des outils
pour y parvenir, puisque cela permet :
- De partager une vision commune
des enjeux sociaux d'un territoire ;
- D'inclure les citoyennes et citoyens
dans les choix collectifs ;
- De mobiliser toute la communauté
afin de passer à l'action ;
- D'adapter la règlementation, les infrastructures
et les services municipaux aux réalités sociales.
6
Politique de développement social intégrée 7
1.1
Pourquoi une politique de
développement social intégrée ?
Dédiée à l'ensemble de la population montcalmoise, cette politique visant le développement social de
notre territoire intègre trois démarches importantes déployées dans Montcalm au cours des derniers mois :
La Démarche territoriale pour l'amélioration des conditions
de vie par la réussite éducative, la solidarité et l'inclusion
sociale (ci-après, « Démarche territoriale »), visant les personnes
vulnérables ou susceptibles de vulnérabilité, de même que
le développement et la valorisation du plein potentiel des
personnes dans une perspective d'inclusion sociale.1
La démarche Municipalité amie des aînés (MADA) visant
à adapter les services et les infrastructures au vieillissement
de la population.
La démarche d'élaboration d'une politique de développement
social visant l'amélioration des conditions de vie de l'ensemble
de la population ainsi que la réduction des inégalités sociales.
Pour cette raison, l'appellation politique de développement social
intégrée (PDSI) a été choisie afin de rendre compte de l'intégralité de
ces trois démarches accomplies, ainsi que leur mise en commun dans
un seul et même document qui guidera le développement social du
territoire pour les années à venir.
Son objectif principal vise l'amélioration de la qualité de vie de toutes
et tous, de manière inclusive, afin de ne laisser personne derrière !
Politique de
développement
social intégrée
(PDSI)
Politique de
développement
social
Politique
Municipalité
amie des aînés
(MADA)
Démarche
territoriale
8
1.2
Mise en contexte
Les organisations communautaires de Montcalm
ont été particulièrement mobilisées au cours des
dernières années. Que ce soit, entre autres exemples,
au sein de Vision Montcalm (comité local de développe-
ment social), de la concertation l'Avenue des possibles
dans Montcalm ou encore de la Table de concertation
en soutien à domicile de Montcalm, les acteurs du
développement social ont travaillé sans relâche afin
de mettre en place des initiatives et des projets
porteurs pour le territoire.
Cette mobilisation en faveur du développement social
s'est fait sentir au sein même du conseil de la MRC
de Montcalm, avec une volonté clairement exprimée
de se doter d'une politique de développement social
pour le territoire de la MRC.
Au printemps 2019, les partenaires membres de
Vision Montcalm ont désigné la MRC comme porteur
de la Démarche territoriale pour l'amélioration des
conditions de vie par la réussite éducative, la solida-
rité et l'inclusion sociale. Il s'agit d'une démarche
de mobilisation pilotée par la Table des préfets de
Lanaudière et associée à deux ententes provenant
de l'Alliance pour la solidarité et l'inclusion sociale
et de la Fondation Lucie et André Chagnon (FLAC).
Quelques mois plus tard, la MRC a signé une entente
avec le Secrétariat aux aînés pour mener une démarche
Municipalité amie des aînés (MADA) pour le territoire
de la MRC, de même que pour l'élaboration et la mise
à jour de plans d'action MADA pour six de ses
municipalités locales.
Démarches d'élaboration
ou de mise à jour MADA
Première
démarche
MADA
MRC de Montcalm
Saint-Esprit
Sainte-Marie-Salomé
Saint-Roch-de-l'Achigan
Mise à
jour de la
démarche
MADA
Saint-Calixte
Saint-Jacques
Sainte-Julienne
Déjà
certifiée
MADA
Saint-Alexis
Saint-Liguori
Saint-Lin-Laurentides
Soutenue par la Table des partenaires du développement social de Lanaudière (TPDSL) et Espace MUNI, la MRC
s'est engagée à l'automne 2020 dans la rédaction d'une politique de développement social intégrée (PDSI),
afin de regrouper ces trois démarches dans une seule et même politique.
La présente PDSI est le reflet de l'immense travail de concertation effectué par les partenaires du territoire
au cours des dernières années et la volonté de poursuivre cette concertation pour mettre en œuvre des actions
conjointes visant l'amélioration des conditions de vie de la population.
Ici j'ai mis le nom des organismes en italique. Devrait-on les
mettre ainsi partout dans le document ?
Politique de développement social intégrée 9
2
Cadre de référence
Le cadre de référence ci-dessous présente les fondements qui guident la PDSI et le déploiement
des actions inscrites dans les différents plans d'action.
Chacune des composantes du cadre de référence a été établie en concertation avec les partenaires et en tenant
compte des consultations citoyennes. Elles sont le véritable reflet de la MRC de Montcalm et caractérisent notre
territoire et sa population.
2.1 Définition des concepts
Développement
social
Le développement social vise à améliorer les conditions
de vie, l'inclusion et l'engagement des citoyennes et
citoyens, ainsi qu'à réduire les inégalités sociales par
l'implication des partenaires de la communauté.
Aîné(e)s
Les personnes de 50 ans et plus du territoire et toute
personne s'identifiant comme aînée, en reconnaissant
que les aîné(e)s ont :
- Une expérience de vie et un savoir à partager ;
- Une implication inestimable dans leur milieu ;
- Un rôle majeur auprès de leur famille,
de leurs amis et de leur communauté.
Personnes en situation
de vulnérabilité
La définition utilisée dans le cadre de la Démarche
territoriale est celle ayant été élaborée par la Ville de
Laval pour sa Politique régionale de développement
sociale afin de définir la vulnérabilité :
Le concept de vulnérabilité peut être appliqué à une
personne ou à un groupe social, et les facteurs qui
l'influencent peuvent être intrinsèques aux individus ou
extrinsèques (liés à leur environnement). Les personnes
dites vulnérables sont celles qui sont le plus susceptibles
de rencontrer des obstacles qui les fragilisent et les
empêchent de maintenir leur état d'équilibre sur les
plans physique et psychique. L'état de vulnérabilité des
personnes peut varier en durée et en intensité. Certains
groupes sociaux sont considérés comme vulnérables,
car ils sont enclins à rencontrer des obstacles, étant
donné les facteurs de risque auxquels ils sont exposés.2
10
2.2
Vision
La vision suivante représente une aspiration commune
pour le développement social de notre territoire :
Solidaire et inclusif, le territoire de la MRC de
Montcalm se distingue par sa vitalité sociale et
communautaire, ainsi que par le sentiment d'appar-
tenance et de fierté de ses citoyennes et citoyens.
2.3
Valeurs
Les valeurs centrales de notre milieu sont :
- L'entraide entre les personnes ainsi que la
coopération entre les organismes pour faire
œuvre commune ;
- L'engagement des partenaires et des
citoyennes et citoyens dans le développement
social du territoire ;
- La reconnaissance du savoir des citoyennes
et citoyens et de l'expertise des organisations.
Et plus particulièrement pour nos aîné(e)s :
- Être à l'écoute des aîné(e)s et de leurs besoins ;
- Faire preuve de respect et de non jugement
face aux aîné(e)s, peu importe leur condition ;
- L'inclusion des aîné(e)s dans toutes les
sphères de la communauté.
2.4
Principes
directeurs
Les principes directeurs sont fondés sur de bonnes
pratiques et représentent une source d'inspiration
qui guidera les objectifs et les actions inscrits au
plan d'action.3
Nos principes directeurs consistent à :
- Favoriser la participation à une vie sociale
riche et reconnaître l'importance de l'entourage,
notamment chez les aîné(e)s (proches aidants,
accompagnateurs, etc.) ;
- Faciliter l'accès aux ressources liées aux
déterminants de la santé, du vieillissement actif
et de la persévérance scolaire ;
- Encourager l'appartenance au milieu et reconnaître
la volonté des citoyen(ne)s de pouvoir vivre dans
leur communauté aussi longtemps que possible ;
- Être proactif face aux problématiques sociales ;
- Viser la pérennité des actions et de leurs retombées ;
- Avoir de l'empathie face à la diversité des besoins
et des conditions de vie ;
- Encourager les relations intergénérationnelles
et impliquer autant que possible l'ensemble de
la population auprès des aîné(e)s.
Politique de développement social intégrée 11
3
Portrait du territoire
moncalmois
Située dans la région de Lanaudière, à 35 kilomètres au nord de Montréal,
la MRC de Montcalm se caractérise par une plaine agricole au sud et
une zone récréotouristique au nord.
Plusieurs centres urbains sont situés en périphérie de la MRC :
Joliette à l'est, Repentigny/Terrebonne au sud et Saint-Jérôme à l'ouest.
ST-CALIXTE
ST-LIN-LAURENTIDES
STE-JULIENNE
ST-ALEXIS
ST-JACQUES
ST-LIGUORI
STE-MARIE-
SALOMÉ
ST-ESPRIT
ST-ROCH-
DE-L'ACHIGAN
ST-ROCH-
OUEST
La MRC de Montcalm regroupe
9 municipalités
+ 1 ville (Saint-Lin-Laurentides)
Vers Joliette
Vers Repentigny /
Terrebonne
12
Démographie
4-5
Répartition de la population et des groupes d'âge
dans les municipalités de la MRC de Montcalm (2020)
6-7
Proportion des différents
groupes d'âge de la MRC
0-4 ans
6,7 %
5-19 ans
16,7 %
20-34 ans
19,4 %
35-49 ans
19,1 %
50-64 ans
22,0 %
65 ans et +
16,1 %
Données indisponibles
Saint-Roch-Ouest > 282 habitants
0
10 000
5 000
15 000
20 000
25 000
Saint-Calixte > 6 629 habitants
Saint-Jacques > 4 280 habitants
Sainte-Julienne > 11 086 habitants
Saint-Lin-Laurentides > 23 299 habitants
Sainte-Marie-Salomé > 1 200 habitants
0,5 %
2,16 %
2,36 %
3,59 %
3,59 %
7,39 %
9,58 %
11,41 %
19,03 %
40,39 %
Saint-Roch-de-l'Achigan > 5 492 habitants
Saint-Alexis > 1 382 habitants
Saint-Liguori > 2 040 habitants
Saint-Esprit > 2 033 habitants
Superficie totale
de la MRC :
708 km2
soit 5,8 % du territoire
de Lanaudière
57 723
habitants en 2020
soit 11 % de la population
totale de Lanaudière
Densité de population
moyenne pour la MRC :
82 habitants/km2
198 habitants/km2
pour Saint-Lin-Laurentides
32 habitants/km2
pour Saint-Alexis
D'ici 2031, la MRC de
Montcalm devrait connaître
un taux de croissance
démographique de
10,3 %
soit un taux supérieur aux autres
MRC de Lanaudière et à celui du
Québec (5,5 %)
Espérance
de vie à la
naissance :
(2014-2018)
Femmes Hommes
81,6 78,5
Âge médian de la population :
40,2 ans
Politique de développement social intégrée 13
Aîné(e)s
8-9-10
Les personnes de 65 ans et + représentent
16 % de la population en 2020
20 % pour le Québec
En 2020,
26 % des personnes de
65 ans et + vivent seules
29 % pour le Québec
Proportion des aîné(e)s
dans chacune des
municipalités (2020)
Municipalités
50-64 ans
65 ans et +
Saint-Alexis
22,4 %
13,7 %
23,7 %
Saint-Calixte
26,1 %
19,0 %
34,2 %
Saint-Esprit
23,1 %
20,9 %
25,0 %
Saint-Jacques
22,9 %
20,4 %
26,5 %
Sainte-Julienne
24,2 %
16,7 %
47,6 %
Saint-Lin-Laurentides
19,7 %
13,0 %
60,1 %
Saint-Liguori
22,8 %
19,8 %
42,1 %
Sainte-Marie-Salomé
23,6 %
21,2 %
23,6 %
Saint-Roch-de-l'Achigan
19,9 %
16,6 %
34,9 %
Saint-Roch-Ouest
Données indisponibles
ø
MRC de Montcalm
21,9 %
16,0 %
44,0 %
Taux d'accrois-
sement projeté
des 65 ans et +
(2021-2031)
Le nombre d'aîné(e)s
de 65 ans et + connaîtra
un taux d'accroissement
de 44 % dans la MRC d'ici
2031, et représentera
21 % de la population
de la MRC
25 % pour le Québec en 2031
Répartition de
la population
de 50 ans et +
de la MRC de
Montcalm,
selon le sexe
et l'âge (2020)
Femmes
Hommes
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
55-59
50-54
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 et +
1 868
2 024
2 220
2 500
1 993
2 288
1 497
1 731
1 146
1 297
753
846
460
444
254
219
148
81
14
Développement
des jeunes enfants
11-12-13
Familles
14
Avec enfant(s)
8 800 familles
28,6 % de familles monoparentales
29,5 % pour le Québec
71 % des familles
monoparentales sont composées
d'une mère seule
75,1 % pour le Québec
Scolarité
15
Diplomation
25,1 % des personnes âgées de
25 à 64 ans ne possèdent aucun diplôme
28,4 % chez les hommes
25,1 % chez les femmes
13 % pour le Québec
Taux de décrochage scolaire
18,2 % au secondaire
28,0 % chez les garçons
10,0 % chez les filles
14,2 % pour le Québec
Signalements à la DPJ*
439 cas
de signalements retenus
chaque année par la DPJ, soit
37,9 cas pour 1 000 enfants
42,3 pour 1 000 chez les garçons
32,9 pour 1 000 chez les filles
26 cas pour 1 000 enfants au Québec
* Direction de la protection de la jeunesse
Vulnérabilité chez les
enfants de la maternelle
25,6 % des enfants sont considérés
vulnérables dans au moins un domaine
de développement
34,9 % chez les garçons
15,1 % chez les filles
27,3 % pour le Québec
Sauf mention contraire, les données présentées
dans ces 2 pages sont de 2016 (données du
dernier recensement).
Politique de développement social intégrée 15
Marché
du travail
16-17
Taux de travailleurs
de 25-64 ans (2019) :
76,4 %
En 2016, le taux de chômage dans
la MRC de Montcalm était de 7,3 %
Revenu
18-19
Le revenu médian après impôt des
particuliers en 2015 pour la population
âgée de 15 ans et + est de 27 458 $
31 849 $
chez les hommes
23 297 $
chez les femmes
11,5 % de la population
a un faible revenu après impôt en 2015
14,6 % pour le Québec
Indice de
défavorisation
20
22,7 % de la population vit dans un
environnement doté de conditions plus défavorables
au niveau des dimensions matérielles et sociales
Saint-Calixte a un pourcentage plus important
de sa population vivant avec des conditions plus
défavorables, de même que Sainte-Julienne,
Saint-Lin-Laurentides et Saint-Roch-de-l'Achigan,
dans une moindre mesure
Logement
21
20,2 % des ménages privés consacrent
30 % ou + de leur revenu aux frais de logements
Mobilité
22
Automobile
+ de 90 % des citoyens font usage
de l'automobile pour leurs déplacements.
Les 10 municipalités locales de la MRC sont
desservies par le transport adapté et collectif
Emploi à l'extérieur
de la MRC de Montcalm
71,1 % des travailleurs de 15 ans et +
Langue
23
Langue maternelle
95,5 % ont le français
comme langue maternelle
Immigration
24
2 % de population
immigrante
45 % des personnes issues de l'immigration
résident à Saint-Lin-Laurentides
4
Processus
d'élaboration
Principales étapes
La ligne du temps ci-dessous présente les principaux jalons, associés à chaque démarche, qui ont mené à
l'adoption de la PDSI en octobre 2021. La mobilisation des partenaires montcalmois fut déterminante pour
mener à bien chacune de ces étapes.
Activités de consultation
Démarrées à l'automne 2019, les activités de consulta-
tion ont permis d'impliquer les citoyennes et citoyens
de Montcalm, les municipalités locales ainsi que les
partenaires dans les réflexions entourant les enjeux liés
au développement social de notre territoire, de même
que les solutions à mettre en place pour y répondre.
Toutes les activités menées dans le cadre de la
Démarche territoriale et de la démarche MADA
ont alimenté l'élaboration de la PDSI.
Dans le contexte bien particulier de la pandémie de
COVID-19 et des mesures sanitaires en vigueur à partir
du mois de mars 2020 pour réduire sa propagation,
les différentes étapes associées à la démarche MADA
et à l'élaboration de la PDSI ont dû être adaptées. Ainsi,
à partir de cette date, toutes les rencontres des comités
de pilotage se sont faites virtuellement. De plus, aucune
activité de consultation en présentiel n'a pu être
organisée, à quelques exceptions près.
Néanmoins, le processus et les activités de consultation
décrits dans le tableau ci-contre ont permis d'approfon-
dir la connaissance du territoire, tout en dégageant les
besoins actuels de la population montcalmoise pour
chacun des champs d'action de la PDSI, qui sont
présentés à la section 5 du document.
Début des
consultations
Atelier de
priorisation
Adoption
de 6 priorités
territoriales
Diffusion du
questionnaire
auprès des
aîné(e)s
Élaboration du
plan d'action pour
les 6 priorités
territoriales
Élaboration du
plan d'action
Début des travaux
du Comité de
pilotage MADA
Consultation
auprès des
organisations
Début des
travaux du
Comité de
pilotage
de la PDSI
Début de la
mise en œuvre
du plan d'action
Consultations
auprès des
organisations
Diffusion du
questionnaire
Ma qualité
de vie dans
Montcalm
Rédaction
du cadre de
référence et
du portrait
du territoire
Adoption
de la PDSI
et du plan
d'action MADA
2021-2026
Début de la
mise en œuvre
du plan d'action
Rédaction du
plan d'action
Oct. 2019
Fév. 2021
Juil. 2020
Avril 2021
Janv. 2020
Sept. 2020
Fév. 2020
Mars 2021
Mai 2021
Mars 2020
Avril 2020
Mai 2020
Juin 2020
Août 2020
Oct. 2020
Juin 2021
Août 2021
Déc. 2020
Oct. 2021
Nov. 2020
Juil. 2021
Sept. 2021
Janv. 2021
Hiver 2022
Nov. 2021
2019-2022
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Démarche d'élaboration de la PDSI
Démarche MADA
Démarche territoriale
Activités de consultation des trois démarches
(automne 2019 - été 2021)
Politique de développement social intégrée 17
Démarche territoriale
Politique MADA
PDSI
Objectifs de
la démarche
Identifier les enjeux et les
priorités en matière de réussite
éducative, de prévention et
de lutte à la pauvreté.
Élaborer un plan d'action
concerté pour chaque
priorité identifiée.
Faire le portrait des aîné(e)s
de Montcalm et de leurs
conditions de vie, et rédiger
un cadre de référence commun
à l'ensemble du territoire
de la MRC.
Élaborer des plans d'action
distincts pour la MRC et pour
les municipalités effectuant
la démarche MADA.
Rédiger une politique
de développement
social intégrant la
Démarche territoriale
et la démarche MADA.
Élaborer un plan
d'action.
Population ciblée
par la démarche
et les consultations
Les personnes en situation
de vulnérabilité : personnes à
faible revenu, personnes avec un
handicap, jeunes décrocheurs, etc.
Les aîné(e)s
L'ensemble
de la population
Questionnaire
Questionnaire sur la qualité
de vie : 152 répondants.
Questionnaire auprès des élèves
(de la 6e année à la formation
professionnelle) basé sur les
18 déterminants de la persévé-
rance scolaire : 777 répondants.
Questionnaire MADA
auprès des personnes
de 50 ans et plus :
644 répondants.
Questionnaire
Ma qualité de vie dans
Montcalm auprès des
citoyens de 12 ans et
plus : 313 répondants.
Comités et
groupes de
travail impliqués
Vision Montcalm (comité local
de développement social) :
19 membres.
Comité de l'Avenue des possibles
en développement social
6 groupes de travail théma-
tiques : plus de 50 partenaires
participants.
Comité de pilotage MADA
de la MRC : 13 membres.
6 comités MADA municipaux :
plus de 50 membres au total.
Comité de pilotage
PDSI : 18 membres.
Rencontres
avec les munici-
palités locales et
les organisations
communautaires
Rencontres dans les municipalités
avec les intervenants locaux
et les citoyens.
Groupes de discussion avec des
organisations et leur clientèle :
près de 160 personnes rencon-
trées, dont près de 30 organisa-
tions locales et régionales.
Rencontres avec les organi-
sations locales et régionales :
environ 50 personnes
rencontrées, dont près
de 30 organisations.
Seront prévues lors
de l'élaboration du
plan d'action.
Autres activités
de consultation
Atelier de priorisation :
plus de 70 partenaires
présents.
3 conférences virtuelles avec
période d'échange : environ
20 personnes présentes.
Appels d'amitié auprès
de 20 aîné(e)s.
Seront prévues lors
de l'élaboration du
plan d'action.
Les 12 champs d'action de la PDSI présentés
ci-dessous couvrent les sphères du développement
social, en incluant également les dimensions à la
base du concept de vieillissement actif propre
à la démarche MADA.
Les principaux constats et défis associés à chacun
de ces champs d'action et qui ont émergé des consul-
tations auprès des citoyen(ne)s et des organisations
sont présentés dans les pages suivantes.
Le concept de vieillissement actif « fait référence au
processus visant à optimiser les possibilités de bonne
santé, de participation et de sécurité afin d'accroître
la qualité de vie pendant la vieillesse ».25
Offre alimentaire -
Saine alimentation -
Sécurité alimentaire
Accessibilité - Diffusion
- Pertinence et lisibilité
des informations -
Littératie numérique
Réussite éducative -
Persévérance scolaire
- Développement
et actualisation des
compétences -
Petite enfance
Transport adapté et
collectif - Transport
actif - Déplacements
- Mobilité
Services de police
et d'incendie
- Sécurité civile -
Sécurité routière
- Maltraitance
Saines habitudes
de vie - Soutien
communautaire -
Soutien à domicile
et proches aidants
Précarité -
Conciliation travail-
famille - Valorisation
des compétences -
Mentorat - Insertion
sociale
Inégalités sociales -
Discrimination - Âgisme
- Intégration des personnes
issues de l'immigration -
Communautés LGBTQ+
Développement
durable - Milieux
naturels - Changements
climatiques - Gestion
des matières résiduelles
Urbanisme -
Conception des espaces
- Bâtiments publics -
Infrastructures de loisirs
Diversité et types
d'habitations - Adaptation
et entretien du domicile -
Services de proximité
Vie récréative, sportive,
culturelle et spirituelle -
Socialisation - Bénévolat -
Engagement citoyen
ENVIRONNEMENT
SANTÉ
ET SERVICES
SOCIAUX
COMMUNICATION
ET INFORMATION
ALIMENTATION
LOISIRS ET
PARTICIPATION
SOCIALE
SÉCURITÉ
REVENU
ET EMPLOI
ESPACES
EXTÉRIEURS
ET BÂTIMENTS
RESPECT, DIVERSITÉ
ET INCLUSION
SOCIALE
ÉDUCATION
ET FORMATION
5
Champs d'action
HABITATION ET
MILIEU DE VIE
TRANSPORT
ET MOBILITÉ
LES 12 CHAMPS
D'ACTION DU
DÉVELOPPEMENT
SOCIAL DANS
MONTCALM
Politique de développement social intégrée 19
5.1
Principaux constats
et défis du territoire
Alimentation
- L'offre alimentaire est limitée et peu diversifiée
sur le territoire de la MRC. Ceci est notamment dû
à l'absence ou à la présence d'un seul commerce
d'alimentation dans la majorité des municipalités
locales. Les produits locaux (frais et à moindre coût),
devraient être plus facilement accessibles, tout au
long de l'année.
- L'alimentation communautaire (cuisines collectives,
aide alimentaire, repas préparés, etc.) gagnerait à être
davantage développée. Cela permettrait d'enrichir les
connaissances sur les saines habitudes alimentaires et
sur le rapport qualité/prix des aliments, de même que
les habiletés dans la préparation des repas.
Communication
et information
- Les services, les ressources, les programmes
et les organismes de soutien qui sont disponibles
sur le territoire de la MRC gagneraient à être
davantage connus et utilisés par la population.
- Un service Internet non disponible ou de moindre
qualité dans certains secteurs de la MRC réduit la
capacité des citoyen(ne)s à obtenir des informations
ou à recourir à l'Internet pour divers besoins.
- Le manque de connaissance et d'expérience pour
utiliser un appareil électronique et pour naviguer
sur Internet, notamment chez certain(e)s aîné(e)s,
peut les empêcher d'obtenir les informations dont
ils/elles ont besoin, de participer à certaines
activités et d'effectuer des achats en ligne.
Éducation et formation
- Le taux de diplomation et de qualification demeure
faible dans la MRC, parallèlement à un taux de
décrochage élevé. Ces deux réalités sont liées
à de multiples facteurs qui engendrent des
difficultés d'apprentissage chez les jeunes.
- L'environnement familial et social dans lequel
évoluent les jeunes montcalmois(es) a un impact
sur leur parcours scolaire, en influençant leur
motivation à l'école et dans la poursuite de leurs
études. De plus, les ressources et les programmes
sociaux (pédiatrie sociale, travailleurs de milieu, etc.)
sont jugés insuffisants sur le territoire pour agir sur
l'environnement familial et social des jeunes.
- L'absence d'établissement postsecondaire sur
le territoire et le manque de transport en commun
pour s'y rendre sont perçus comme des barrières
à l'accès aux études postsecondaires.
- On constate également un manque de place
en garderies et de services spécialisés pour
la petite enfance sur le territoire.
Environnement
- Peu de ressources qui sont dédiées à la protection
de l'environnement sont actives sur le territoire de
la MRC, alors que la population souhaite obtenir
plus d'information sur les gestes à poser pour la
protection de l'environnement.
- Des inquiétudes sont présentes en lien avec la perte
d'habitats et de milieux naturels, de même qu'avec
la dégradation de l'environnement, notamment en
raison de projets de développement résidentiels
ou autres.
20
Espaces extérieurs
et bâtiments
- L'ajout d'infrastructures et de mobilier urbain dans
l'ensemble des municipalités locales permettrait
d'encourager les saines habitudes de vie et la
participation sociale de manière générale, de même
que le développement des jeunes, la vie active des
aîné(e)s et le bien-être des familles.
- L'absence de lieux de socialisation et de rassemblement
dans certaines municipalités (salles communautaires,
maisons des jeunes, etc.) rend difficile l'organisation
d'activités et peut nuire à la vie sociale.
Habitation et milieu de vie
- Le nombre de logements permettant de répondre
aux différents besoins de la population sur le territoire
de la MRC est insuffisant, notamment par rapport
à la diversité dans la taille des logements, leur prix
et les services intégrés.
- Cependant, le développement de nouveaux
ensembles résidentiels génère des inquiétudes
quant à leur intégration au cadre bâti des municipa-
lités et à leur harmonisation aux cœurs villageois.
- On note l'absence d'hébergement d'urgence sur le
territoire pour les différentes clientèles, notamment
les femmes seules et avec enfants.
- Les aîné(e)s rencontrent des difficultés à effectuer
les travaux d'entretien courant et d'adaptation de
leur domicile, de même que pour trouver des
ressources pour réaliser ces travaux.
- Trop peu de commerces de proximité sont présents
sur l'ensemble du territoire et répartis dans les muni-
cipalités locales. Cette réalité pousse les citoyen(ne)s
à devoir se déplacer vers les centres urbains pour
effectuer leurs achats, ce qui peut générer des
problématiques d'accessibilité.
Loisirs et participation
sociale
- Le tissu social et communautaire gagnerait à être
développé et renforci, notamment afin de briser
l'isolement, de soutenir les personnes et les ménages
vulnérables, d'occuper et soutenir les jeunes, tout
en favorisant un sentiment d'appartenance à la
communauté.
- Les ressources sont limitées dans les organismes
et les municipalités locales, qui peinent à avoir des
bénévoles pour aider à l'organisation et la tenue
des activités.
- Les installations et les ressources pourraient être
davantage partagées entre les municipalités locales
et les organismes du territoire, afin de faire des
économies et d'en faire profiter la population de
la MRC plus largement.
- L'offre d'activités diversifiées (culturelles, éducatives,
sportives, récréatives, etc.) gagnerait à être bonifiée
dans les différentes municipalités locales.
Respect, diversité
et inclusion sociale
- Différents comportements liés à des incivilités, au
non-respect de la règlementation ou discriminatoires
face à l'âge ou à la diversité, représentent une
nuisance pour certain(e)s citoyen(ne)s.
- Différents groupes de la population ont de la
difficulté à se sentir inclus dans les différentes
sphères de leur communauté, soit dans la prise
de décision, la planification des activités et
évènements, etc.
5.1 Principaux constats et défis du territoire (suite)
Politique de développement social intégrée 21
Revenu et emploi
- L'adéquation entre l'offre en emplois et une partie
de la population active est difficile sur le territoire,
avec la présence d'une main-d'œuvre peu qualifiée,
ayant des défis à l'employabilité (sans diplôme,
handicap physique ou mental, etc.).
- La présence de préjugés envers certaines personnes
représente un frein à leur employabilité (personne
avec un casier judiciaire, un problème de santé
mentale, immigrant, jeune sans expérience, etc.).
- Plusieurs emplois offerts proposent un bas salaire,
non concurrentiel ou susceptible d'entraîner une
vulnérabilité chez certaines personnes.
Santé et services sociaux
- Un manque de services et de ressources en santé
(soins courants, d'urgence et spécialisés) répartis
dans les municipalités locales crée des enjeux
de proximité et de disponibilité des soins pour
la population.
- Les démarches pour obtenir des soins représentent
une difficulté pour certaines personnes, notamment
parmi les aîné(e)s et celles qui ont des limitations
physiques ou cognitives.
- Les soins à domicile doivent être maintenus,
renforcis sur le territoire et davantage connus de
la population, plus particulièrement des aîné(e)s.
Sécurité
- L'apaisement de la circulation et des aménagements
permettant une meilleure cohabitation entre les
voitures et les autres usagers de la route améliore-
raient le sentiment de sécurité lors des déplacements,
tout en favorisant le transport actif.
- La présence policière est jugée insuffisante dans
les différents secteurs de la MRC, notamment afin
de faire respecter le Code de la sécurité routière.
- De la même manière, les zones scolaires devraient
être davantage sécurisées grâce à des aménage-
ments et à une surveillance policière accrue.
- Les aîné(e)s isolé(e)s et en situation de vulnérabilité
peuvent être difficiles à identifier afin d'assurer
leur sécurité.
Transport et mobilité
- La méconnaissance et les contraintes (réelles ou
perçues) liées au service de transport adapté et
collectif freinent son utilisation, alors que les déplace-
ments à l'extérieur de la MRC représentent un facteur
de vulnérabilité pour certaines personnes qui ont des
défis de mobilité (sans permis de conduire, avec un
handicap, à faible revenu, etc.).
- Les options actuellement offertes en transport
collectif permettent difficilement de soutenir les
activités de la vie courante (pour l'épicerie à titre
d'exemple), notamment chez les aîné(e)s.
- Plusieurs contraintes empêchent ou compliquent
les déplacements piétonniers, tout comme les dépla-
cements des personnes à mobilité réduite (vitesse
de circulation des voitures, absence de feux piétons
aux intersections, absence de trottoir ou de bande
piétonne, manque de mobilier adapté, etc.).
- L'absence d'aménagements permettant de circuler à
vélo de manière sécuritaire sur le territoire de la MRC
et dans les municipalités locales freine son usage par
la population, qui exprime un fort désir de faire du
vélo comme loisir et pour ses déplacements.
22
6
Axes prioritaires
Les six axes prioritaires présentés ci-dessous touchent des problématiques importantes soulevées lors des
consultations et vécues par les différents groupes de la population sur l'ensemble du territoire de la MRC.
D'abord mis de l'avant dans le cadre de la Démarche territoriale, ces axes prioritaires ont été confirmés
par les travaux réalisés pour la démarche MADA et la démarche d'élaboration de la PDSI.
Chaque axe prioritaire est associé à un changement souhaité qui exprime ce vers quoi devront tendres
les actions entreprises dans les années à venir.
Alimentation
Renforcer les capacités et les
connaissances sur les saines habitudes
alimentaires et faciliter l'accès à des
aliments sains, diversifiés
et abordables
CHANGEMENT SOUHAITÉ
La population de la MRC de Montcalm
possède et applique les principes d'une
saine alimentation, en ayant accès aux
produits locaux et à des aliments sains, alors
que l'ensemble des acteurs conjuguent
leurs efforts visant la réduction du
gaspillage alimentaire.
Éducation
et formation
Favoriser des environnements familiaux
et sociaux propices à la réussite éducative
des jeunes (0-17 ans)
CHANGEMENT SOUHAITÉ
Le mieux-être des enfants et de leurs familles
a été favorisé grâce au développement des
habiletés sociales, tant chez les parents,
les enfants et les intervenants, et de leur
épanouissement physique et psychologique.
Les liens entre les milieux éducatifs et la
maison ont été établis et maintenus.
Le nombre de personnes ayant un diplôme
sur le territoire de la MRC a été augmenté
grâce à une diminution du taux de
décrochage scolaire.
Politique de développement social intégrée 23
Habitation
et milieu de vie
Soutenir le développement d'une
offre en logement* et en hébergement**
répondant à la diversité
des besoins
CHANGEMENT SOUHAITÉ
La population a accès à une offre de logement
ou d'hébergement qui tient compte de ses
besoins spécifiques et de ses capacités
financières afin de soutenir le maintien de
la population dans son milieu, tout en veillant
à l'accueil de nouveaux citoyens.
Respect, diversité
et inclusion sociale
Stimuler la vie communautaire
et renforcer les liens entre
les citoyens
CHANGEMENT SOUHAITÉ
La population de la MRC de Montcalm,
dans toute sa diversité, est informée sur
la vie communautaire et bénévole de son
milieu et a développé une fierté et un lien
d'appartenance avec sa communauté.
Santé et services
sociaux
Accroître les ressources en services
de santé et en services sociaux
tout en améliorant leur
accessibilité
CHANGEMENT SOUHAITÉ
La population de la MRC de Montcalm
se sent bien physiquement et mentalement.
Son accès aux services de santé est simple
et accueillant, elle connaît les ressources
et les services du milieu.
Transport et mobilité
Promouvoir les services de transport
collectif ainsi que le transport actif,
en favorisant l'arrimage avec la
diversité des besoins
CHANGEMENT SOUHAITÉ
La population de la MRC de Montcalm
connaît bien, a accès facilement et utilise
le ou les types de transport répondant à
ses besoins de déplacement.
**
Logement provisoire
offert à une personne
(ex. hébergement
d'urgence, logement
de transition, etc.).
Source : Observatoire
canadien sur l'itinérance
*
Lieu loué à des fins
d'habitation.
Source : Régie du logement
7
Mise en oeuvre
24
Trois plans d'action permettront d'agir directement sur les axes prioritaires,
de même que sur tous les champs d'action et les enjeux qui y sont associés :
Ces plans d'action sont élaborés de manière concertée et leur mise en œuvre sera le fruit d'une étroite collaboration
de tous les acteurs. En effet, les actions seront portées tant par la MRC que par les partenaires municipaux,
communautaires, institutionnels et économiques du territoire.
Gouvernance
Le modèle de gouvernance lié aux trois démarches s'articule autour de trois comités de la MRC (en vert forêt dans le
graphique à la page 25) ayant un rôle de recommandation auprès du conseil de la MRC. À cela s'ajoutent les structures
de concertation de la société civile (en gris pâle dans le graphique à la page 25), qui ont notamment été la base de
gouvernance pour les travaux de la Démarche territoriale.
Les interactions et les liens entre toutes ces instances sont nombreux et assurent une cohésion ainsi qu'une circulation
des informations parmi les partenaires impliqués. Le graphique se trouvant à la page suivante vise à illustrer la structure
de gouvernance le plus simplement possible et ne peut rendre compte de toutes les relations qui animent notre
territoire et qui forgent la concertation entre les partenaires.
Suite à l'adoption des plans d'action, les comités de pilotage MADA et de la PDSI seront modifiés afin de devenir des
comités de suivi pour veiller à la mise en œuvre des plans d'action.
Ces comités de suivi, qui regrouperont les partenaires du milieu, auront la responsabilité de suivre la mise en oeuvre
des plans d'action et soutenir les porteurs de projets. Dans le cas de la Démarche territoriale, les six groupes de travail
ont également pour rôle de suivre la mise en œuvre des actions associées à leur thématique.
Un plan d'action
pour la PDSI
Rédigé à l'hiver 2022
Un plan d'action
pour la démarche
MADA
Un plan d'action
pour la Démarche
territoriale
1 POLITIQUE
3 PLANS
D'ACTION
CONSEIL
DE LA MRC
COMITÉ
DÉVELOPPEMENT
SOCIAL DE LA MRC
COMITÉ DE PILOTAGE
MADA
Structure de gouvernance
des comités impliqués dans
l'élaboration de la PDSI
Politique de développement social intégrée 25
COMITÉ
DE PILOTAGE
DE LA PDSI
DÉMARCHE
MADA
DÉMARCHE
D'ÉLABORATION
DE LA PDSI
DÉMARCHE
TERRITORIALE
VISION
MONTCALM
(Comité local de
développement
social)
Comités et groupes de
travail de la société civile
Différents comités
de la MRC
COMITÉ DE L'AVENUE
DES POSSIBLES EN
DÉVELOPPEMENT
SOCIAL
GROUPES
DE TRAVAIL
THÉMATIQUES
COMITÉS MADA
MUNICIPAUX
1
Table des préfets de Lanaudière. 2020. Guide d'information.
Démarche lanaudoise visant l'amélioration des conditions de vie
par la réussite éducative, la solidarité et l'inclusion sociale, page 7.
2
Ville de Laval. 2017. Politique régionale de développement social
de Laval. En ligne : https://www.laval.ca/Documents/Pages/
Fr/A-propos/politiquesmunicipales/politique-regionale-
developpement-social.pdf (page consultée le 12 juillet 2021).
3
Gouvernement du Québec. 2021. Ministère de l'Éducation et
de l'Enseignement supérieur. Rédaction d'une politique (guide).
4
Ministère des Affaires municipales et de l'Habitation. 2019.
Région administrative 14 : Lanaudière.
5
Service de surveillance, recherche et évaluation. 2020
La MRC de Montcalm et sa population. État des lieux et
perspectives - Mise à jour, Joliette, CISSS de Lanaudière,
Direction de la santé publique, page 18.
6
Décret 1358-2020 - GAZETTE OFFICIELLE DU QUÉBEC,
24 décembre 2020
7
Institut de la statistique du Québec. 2019. Perspectives
démographiques des MRC du Québec, 2016-2041.
8
Id.
9
Service de surveillance, recherche et évaluation. 2020
La MRC de Montcalm et sa population. État des lieux et
perspectives - Mise à jour, Joliette, CISSS de Lanaudière,
Direction de la santé publique, page 16.
10 Institut de la statistique du Québec. 2021. Estimation de
la population des municipalités du Québec selon le groupe
d'âge et le sexe, au 1er juillet des années 2001 à 2020.
11
Service de surveillance, recherche et évaluation. 2020.
La MRC de Montcalm et sa population. État des lieux et
perspectives - Mise à jour, Joliette, CISSS de Lanaudière,
Direction de la santé publique, page 6.
12 Id., page 17.
13 Bellehumeur, Patrick. 2017. Enquête québécoise sur le
développement des enfants à la maternelle (EQDEM) 2017 -
Résultats lanaudois, Joliette, CISSS de Lanaudière,
Direction de la santé publique, page 8.
14 Service de surveillance, recherche et évaluation. 2020
La MRC de Montcalm et sa population. État des lieux et
perspectives - Mise à jour, Joliette, CISSS de Lanaudière,
Direction de la santé publique, page 6.
15 Id., pages 6 et 17.
16 Institut de la statistique du Québec. 2020. Principaux
indicateurs sur le Québec et ses régions. En ligne :
Principaux indicateurs sur le Québec et ses régions
(quebec.ca) (page consultée le 12 juillet 2021).
17 Information sur le marché du travail. 2021. Coup d'œil
sur l'emploi localisé. MRC de Montcalm. Version révisée.
Emploi Québec.
18 Statistique Canada. 2016. Profil du recensement,
Recensement de 2016. Montcalm, Municipalité régionale
de comté [Division de recensement], Québec
et Québec [Province].
19 Service de surveillance, recherche et évaluation. 2019.
Solidarité et inclusion sociale - Tableau de bord. MRC,
Lanaudière-Nord, Lanaudière-Sud, Lanaudière et
le Québec - Mise à jour juin 2019, page 13.
20 Payette, Josée et Patricia Bellehumeur. 2018. Localiser
la défavorisation. Mieux connaître son milieu. Indice de
défavorisation matérielle et sociale de 2016. Territoire de
référence - MRC de Montcalm. CISSS de Lanaudière,
Direction de la santé publique, page 8.
21 Payette, Josée et Patricia Bellehumeur. 2018. Coup d'œil
sur les municipalités de la MRC de Montcalm -
Recensement 2016. CISSS de Lanaudière, chapitre IV,
pages 5 à 9.
22 Id., pages 6 et 7.
23 Statistique Canada. 2016. Profil de recensement,
Recensement de 2016. Montcalm, Municipalité régionale de
comté [Division de recensement], Québec et Québec [Province].
24 Payette, Josée et Patricia Bellehumeur. 2018. Coup d'œil
sur les municipalités de la MRC de Montcalm -
Recensement 2016. CISSS de Lanaudière, chapitre V, page 4.
25 Organisation mondiale de la santé. 2002. Vieillir en restant
actif, cadre d'orientation. Genève, Suisse, page 12.
26
Références
Conception graphique
ÉTOFFE - Stefani Paquin
MRC de Montcalm © 2021
Tous droits réservés
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
1
MUNICIPALITÉ AMIE DES AÎNÉS - SAINTE-MARIE-SALOMÉ
PLAN D'ACTION 2021 - 2026
Liste des abréviations :
CAB :
Centre d'action bénévole
CSML :
Coopérative de services multiples de Lanaudière
MRC :
Municipalité régionale de comté
SQ :
Sûreté du Québec
En rouge : Notes ajoutées pour faire le suivi des actions.
1. HABITATION & MILIEU DE VIE
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
1.1 Soutenir le maintien
à domicile des aînés.
1.1.1 Ajuster la règlementation
municipale afin de permettre la
conversion d'un domicile en
résidence intergénérationnelle et en
faire la diffusion.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2022
Une règlementation municipale
permet les maisons
intergénérationnelles.
L'information sur ce règlement
est diffusée aux citoyens de la
municipalité.
1.1.2 Faire connaître le service de
dépannage et de référencement
pour des réparations et travaux
mineurs offert par Aux bonheurs des
aînés.
Responsables :
Aux bonheurs des aînés
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Référer les citoyens aînés vers
Aux bonheurs des aînés
lorsqu'ils ont besoin d'un tel
service.
1.1.3 Mettre en place un service de
menus travaux effectués par des
jeunes.
Créer une banque de noms de
jeunes qui pourraient faire des petits
travaux.
Responsable :
Aux bonheurs des aînés
En fonction des
subventions
disponibles
2023
Les aînés peuvent faire effectuer
des menus travaux pour
l'entretien de leur domicile.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
2
1.2 Favoriser le maintien
et l'ajout de commerces
de proximité.
1.2.1 Soutenir le maintien et l'ajout
de commerces de biens et services
dans le centre de la municipalité.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Les entreprises et commerces
déjà présents dans la
municipalité sont soutenus et
encouragés pour demeurer à
Sainte-Marie-Salomé.
Des démarches favorisent
l'implantation de nouveaux
commerces au centre de la
municipalité.
Les nouveaux commerçants sont
sensibilisés aux besoins des
aînés, notamment au niveau de
l'accessibilité.
2. SANTÉ & SERVICES SOCIAUX
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
2.1 Soutenir et faire
connaître les services
offerts pour le soutien à
domicile.
2.1.1 Diffuser les différents outils
produits et les conférences
organisées par Aux bonheurs des
aînés.
Responsables :
Aux bonheurs des aînés
Partenaire :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Les informations sont diffusées
sur la page Facebook de la
municipalité et la liste de
diffusion de la bibliothèque.
Des copies papier sont
disponibles à la bibliothèque,
lorsque possible.
Des conférences ont lieu à
Sainte-Marie-Salomé sur une
base régulière.
2.1.2 Diffuser le Carnet des
ressources en soutien à domicile
produit par la table de concertation
en soutien à domicile de Montcalm.
Prévoir des copies papier également
Responsables :
CAB Montcalm
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Tous les aînés saloméens ont
reçu le Carnet des ressources
en soutien à domicile.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
3
2.2 Encourager le
maintien et l'ajout de
soins de santé de
proximité et accessibles
pour les aînés.
2.2.1 Faire valoir les besoins
exprimés par les aînés pour
augmenter les soins de santé
disponibles sur le territoire, leur
proximité et leur accessibilité.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
MRC de Montcalm
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Les représentants municipaux
expriment les besoins des aînés
de Sainte-Marie-Salomé auprès
des instances responsables.
3. TRANSPORT & MOBILITÉ
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
3.1 Faciliter la mobilité
active des aînés.
3.1.1 Ajouter des bancs et du
mobilier à différents endroits dans la
municipalité.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
À déterminer
2025
5 bancs supplémentaires sont
installés à différents endroits
dans la municipalité.
3.1.2 Aménager une halte repos
pour les marcheurs et les cyclistes.
Une borne de réparation pour vélo
(biciborne) sera installée.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
À déterminer
2022
Une halte repos est installée
avec du mobilier permettant aux
marcheurs et cyclistes de se
reposer.
3.1.3 Faire des aménagements pour
sécuriser les piétons au centre de la
municipalité, ainsi qu'en direction de
l'intersection du chemin Viger et du
chemin Montcalm.
Déplacer le radar pédagogique
durant l'été à différents endroits
dans la municipalité.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
À déterminer
2026
Divers aménagements
permettent de rendre la marche
plus sécuritaire pour les aînés.
3.1.4 Poursuivre les démarches
visant le réaménagement de
l'ancienne voie ferrée.
Penser à des aménagements
permettant de réduire la circulation
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
À déterminer
2026
L'ancienne voie ferrée est un lieu
accessible et sécuritaire utilisé
par les aînés pour la marche.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
4
des VTT, en ajoutant également de
la signalisation.
3.2 Faciliter l'utilisation
du transport collectif par
les aînés et faire
connaître davantage le
service auprès des
aînés.
3.2.1 Faire connaître les services de
transport bénévole offert par les
organismes.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Aux bonheurs des aînés
CAB Montcalm
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Des informations concernant le
service de transport sont
diffusées fréquemment dans le
bulletin municipal et sur la page
Facebook de la municipalité.
Les aînés connaissent
davantage les services de
transport bénévole qu'offrent
Aux bonheurs des aînés et le
CAB Montcalm.
3.2.2 Faire connaître le service de
transport collectif et adapté offert par
la MRC de Montcalm.
Planifier une rencontre avec le
service de transport de la MRC et
les organismes de Sainte-Marie-
Salomé.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaire :
MRC de Montcalm
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Des informations concernant le
service de transport sont
diffusées fréquemment dans le
bulletin municipal et sur la page
Facebook de la municipalité.
Les aînés connaissent
davantage le service offert par la
MRC.
4. LOISIRS & PARTICIPATION SOCIALE
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
4.1 Favoriser le
développement
d'activités diversifiées
pour favoriser les saines
habitudes de vie et la
participation sociale des
aînés.
4.1.1 Poursuivre la diffusion des
activités offertes par les
organismes.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
L'offre en activités est diffusée
fréquemment dans les
communications de la
municipalité.
4.1.2 Faire connaître davantage
certaines activités extérieures
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
L'information sur le
fonctionnement et les méthodes
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
5
disponibles pour les aînés (par
exemple, le pickleball).
de jeu de certaines activités sont
diffusées auprès des aînés.
4.1.3 Mettre en place un service de
prêt d'équipement sportif extérieur
en fonction des besoins des aînés.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2025
Des équipements sportifs
extérieurs sont disponibles à
l'année.
4.1.4 Soutenir l'organisation des
Jeux de la MRC qui auront lieu à
Sainte-Marie-Salomé.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaire :
Sous-comités de bénévoles
des Jeux de la MRC
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2022
La municipalité offre un soutien à
l'organisation des Jeux et à la
participation des aînés
saloméens.
4.2 Soutenir, développer
et faire connaître l'offre
d'activités culturelles pour
les aînés.
4.2.1 Poursuivre la diffusion des
activités culturelles offertes par les
organismes et associations.
Responsables :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités des
responsables
En continu
Les informations sur les activités
culturelles sont diffusées de
façon régulière.
4.2.2 Offrir une activité permettant
aux aînés de Sainte-Marie-Salomé
de raconter leur histoire.
Fait : « Portrait d'aînés » d'Aux
bonheurs des aînés
Responsable :
Aux bonheurs des aînés
En fonction des
subventions
disponibles
2021-2022
Une activité permet aux aînés au
de raconter leur histoire.
4.2.3 Faire connaître l'activité
d'écriture des mémoires offerte par
Aux bonheurs des aînés.
Responsables :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Aux bonheurs des aînés
Intégré dans les
activités des
responsables
En continu
Des aînés de Sainte-Marie-
Salomé participent à l'activité
d'écriture des mémoires.
4.2.4 Faire des démarches pour
rétablir le comité généalogie et
patrimoine.
Responsable :
Membres du comité MADA
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2024
Le comité tient des rencontres et
des activités.
4.2.5 Offrir une activité de
correspondance entre des aînés et
des élèves de Sainte-Marie-Salomé.
Responsable :
Aux bonheurs des aînés
En fonction des
subventions
disponibles
2021-2022
Des aînés et des élèves de
Sainte-Marie-Salomé ont
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
6
Partenaire :
École primaire de Sainte-
Marie-Salomé
participé à l'activité de
correspondance.
4.2.6 Tenir des expositions
d'œuvres réalisées par des aînés
saloméens, notamment dans le
cadre de projets menés par le CAB
Montcalm et Aux bonheurs des
aînés.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé (bibliothèque)
Partenaires :
CAB Montcalm
Aux bonheurs des aînés
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2022
Des expositions permettent de
présenter aux citoyens les
œuvres créées par des aînés
saloméens.
4.2.7 Reprendre les expositions
d'artisanat de la FADOQ.
Responsable :
FADOQ de Sainte-Marie-
Salomé
Intégré dans les
activités de la
FADOQ
À chaque
année
Une exposition d'artisanat a lieu
chaque année.
4.3 Soutenir les
organismes et
associations de Sainte-
Marie-Salomé travaillant
auprès des aînés.
4.3.1 Tenir une rencontre avec tous
les organismes et les associations
qui offrent des services et des
activités aux aînés saloméens.
Responsables :
Aux bonheurs des aînés
CAB Montcalm
Partenaires :
Organismes et associations
de Sainte-Marie-Salomé
Intégré dans les
activités des
organismes
2021
Les organismes et les
associations offrent des activités
et des services complémentaires
aux aînés de Sainte-Marie-
Salomé.
4.3.2 Organiser une rencontre avec
une ressource du CAB Montcalm et
les organismes et associations pour
discuter du soutien que le CAB peut
offrir pour la gestion des bénévoles.
Responsable :
CAB Montcalm
Partenaires :
Organismes et associations
de Sainte-Marie-Salomé
Intégré dans les
activités du CAB
Montcalm
Au besoin
Une rencontre du CAB Montcalm
avec les organismes et
associations permet de
connaître la ressource du CAB
et le soutien qu'elle peut fournir
dans la gestion de leurs
bénévoles.
5. ESPACES EXTÉRIEURS & BÂTIMENTS
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
7
5.1 Aménager des
environnements
encourageant les saines
habitudes de vie et la
participation sociale des
aînés.
5.1.1 Bonifier les installations de
l'Espace Le Rassembleur,
notamment en créant de l'ombrage
avec des aménagements adéquats.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité et en
fonction des
subventions
disponibles
2026
Des aménagements sont ajoutés
pour offrir des espaces
d'ombrage.
5.2 Concevoir des lieux
permettant de tenir les
activités et les
rencontres des
organismes, des
associations et des
citoyens aînés.
5.2.1 Évaluer les principales
améliorations et ajouts à apporter à
la salle Viger afin qu'elle puisse
mieux répondre aux besoins des
aînés.
Solutions à court terme pour tenir
des rencontres suite à la fermeture
de la salle Viger :
Bibliothèque municipale
Hôtel de ville
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaires :
Organismes, associations et
citoyens utilisateurs de la
salle Viger
À déterminer
2026
Une évaluation permet
d'identifier les réaménagements
à effectuer pour que la salle
communautaire Viger réponde
adéquatement aux besoins des
aînés.
6. COMMUNICATION & INFORMATION
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
6.1 Faire connaître les
activités, les ressources
et les services offerts
aux aînés.
6.1.1 Diffuser une édition spéciale
« aînés » du bulletin municipal, afin
de présenter toutes les ressources
et services disponibles pour les
aînés.
En continu dans le bulletin municipal
et sur les réseaux sociaux
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Une édition spéciale pour les
aînés du bulletin municipal est
produite à chaque année et
permet de faire connaître les
ressources et services
disponibles.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
8
6.1.2 Planifier un évènement de type
« Salon des aînés » pour présenter
les ressources et les services
disponibles pour les aînés.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaires :
À déterminer
Intégré dans les
activités de la
municipalité et en
fonction des
subventions
disponibles
2026
Les aînés de Sainte-Marie-
Salomé participent en grand
nombre à l'activité.
Les aînés connaissent mieux les
services et les ressources
disponibles.
Un autre évènement similaire est
prévu au calendrier.
6.2 Accroître la littératie
numérique des aînés.
6.2.1 Diffuser les cours et formations
disponibles aux aînés pour améliorer
leurs connaissances du numérique.
Responsables :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Aux bonheurs des aînés
CAB Montcalm
FADOQ
CSML
Intégré dans les
activités des
responsables
En continu
L'offre de cours et de formation
est diffusée fréquemment dans
le bulletin municipal et sur la
page Facebook de la
municipalité.
6.2.2 Faire connaître le service de
soutien et de dépannage offert par
Aux bonheurs des aînés.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Aux bonheurs des aînés
Intégré dans les
activités des
responsables
En continu
Les aînés ont accès à un service
qui permet de les aider lorsqu'ils
rencontrent des difficultés avec
leurs appareils.
6.2.3 Faire connaître le service de
prêt de tablette électronique offert
par Aux bonheurs des aînés.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Aux bonheurs des aînés
Intégré dans les
activités des
responsables
En continu
L'information sur le service de
prêt est diffusée fréquemment.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
9
7.2 Faire connaître la
certification Municipalité
amie des aînés (MADA)
à l'ensemble des
citoyens.
7.2.1 Organiser un évènement de
lancement du plan d'action MADA
en invitant les aînés et l'ensemble
de la population.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaires :
Membres du comité MADA
de Sainte-Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2022
Un évènement où tous les
citoyens de la municipalité sont
conviés permet de présenter le
plan d'action MADA et la
certification MADA de Sainte-
Marie-Salomé.
7.2.2 Publier le plan d'action MADA
sur le site Internet de la municipalité.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2022
Le plan d'action MADA est
disponible sur le site Internet de
la municipalité.
7. RESPECT & INCLUSION SOCIALE
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
7.1 Considérer les aînés
et leurs besoins dans les
prises de décisions à la
planification des
activités.
7.1.1 Continuer d'être à l'écoute des
aînés, leurs besoins et leurs
demandes, et d'y répondre.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Les aînés saloméens peuvent
facilement parler aux membres
du conseil municipal et être
écoutés.
7.1.2 Planifier des matinées
causeries pour discuter avec les
aînés.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
2023
Les représentants municipaux
offrent des moments qui
permettent aux aînés qui le
souhaitent de discuter avec eux.
7.1.3 Aller visiter les organismes et
associations de Sainte-Marie-
Salomé pour discuter avec leurs
membres.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaires :
Les organismes et
associations de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
Les représentants municipaux
vont assister à des activités
dans les organismes et
associations afin de discuter
avec les aînés.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
10
8. SÉCURITÉ
Objectifs
Actions
Responsables et partenaires
Ressources
Échéancier
Résultats attendus (indicateurs)
8.1 Augmenter la
surveillance policière sur
le territoire de la
municipalité.
8.1.1 Poursuivre les demandes
auprès de la Sûreté du Québec (SQ)
afin d'augmenter la présence
policière sur le territoire de la
municipalité, notamment pour le
respect des limites de vitesse
Responsable :
MRC de Montcalm
(Comité sécurité
publique)
Partenaire :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
MRC
En continu
Des demandes sont transmises
fréquemment à la SQ.
8.2 Accroître le
sentiment de sécurité
des aînés.
8.2.1 Diffuser l'information et le
formulaire de Requête d'un citoyen
ou d'un intervenant municipal aux
citoyens aînés et offrir un soutien
pour le compléter.
Laisser des copies papier du
formulaire de requête à la
bibliothèque municipale.
Responsable :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Partenaires :
Organismes et associations
de Sainte-Marie-Salomé
Intégré dans les
activités de la
municipalité
En continu
L'information et le formulaire
sont diffusés au moins 2 fois
par année dans le bulletin
municipal et sur la page
Facebook de la municipalité.
Les organismes et associations
diffusent le formulaire à leurs
membres.
La municipalité offre un soutien
aux aînés qui le souhaitent
pour remplir le formulaire de
requête.
8.2.2 Faire connaître le service de
téléphone et visite d'amitié offert par
Aux bonheurs des aînés.
Responsables :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Aux bonheurs des aînés
Intégré dans les
activités des
responsables
En continu
L'information sur le service est
diffusée fréquemment.
Plan d'action MADA 2021 - Sainte-Marie-Salomé
11
8.3 Identifier les aînés
isolés et en situation de
vulnérabilité afin
d'assurer leur sécurité.
8.3.1 Participer au déploiement du
projet Repère aînés Montcalm à
Sainte-Marie-Salomé.
Responsable :
CAB Montcalm
MRC de Montcalm
Partenaires :
Municipalité de Sainte-
Marie-Salomé
Organismes et associations
de Sainte-Marie-Salomé
Intégré dans les
activités des
responsables
2022-2023
Une dizaine de citoyens, de
représentants d'organismes et
au moins deux membres du
conseil municipal ont suivi la
formation associée au projet
Repère aînés Montcalm.