Plan d'action de la Politique des Aînés

Senneterre, Quebec

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2023-2026 PLAN D'ACTION AÎNÉS - MUNICIPALITÉ DE LA PAROISSE DE SENNETERRE 1 J a c l i n e R o u l e a u M A I R E S S E D E L A M U N I C I P A L I T É D E L A P A R O I S S E D E S E N N E T E R R E « La Municipalité de la Paroisse de Senneterre ainsi que les élus sont fiers de travailler en partenariat avec le pôle de Senneterre dans le cadre de la démarche Municipalités Amies des Aînés. Le travail du Comité Action Aînés au cours des dernier mois a permis de mettre en œuvre le présent plan d'action, pour répondre aux besoins réels des personnes âgées de chez nous. Les besoins sont urgents; ayant été présidente du club de l'Âge d'Or de Senneterre durant huit ans avec une belle équipe de bénévoles, nous avons organisé des soupers, des soirées de danse ainsi que des activités récréatives et des journées d'information au sujet des services auxquels les personnes aînées ont droit. Nous avons constaté à quel point il est primordial de briser l'isolement des personnes aînées, tout particulièrement après quelques années passées en isolement chacun chez-soi. Le programme MADA permettra d'aller encore plus loin en approfondissant la connaissance des besoins des aînés et en bonifiant le soutien que la communauté peut leur apporter. Un gros MERCI à tous les organismes qui travaillent ensemble à trouver des solutions pour permettre une vie meilleure aux personnes âgées en offrant des services de qualité. » A n t o i n e D u r a n d - S a d d i e r É L U R E S P O N S A B L E D E S D O S S I E R S A Î N É S M U N I C I P A L I T É D E L A P A R O I S S E D E S E N N E T E R R E « Le vieillissement de la population est une réalité qui, plus souvent qu'autrement, n'est pas mise de l'avant dans le secteur municipal. Celui-ci deviendra pourtant omniprésent dans les années à venir. C'est dans cette optique que le comité de pilotage s'est penché sur une simple question : Comment pourrions-nous permettre aux personnes aînées de vivre confortablement dans leur chez-soi, dans notre belle municipalité qu'est la Municipalité de la Paroisse de Senneterre, et ce, tant qu'ils le souhaiteront? Et qui de mieux placé que les personnes directement concernées pour nous guider à-travers cette question si simple, mais si importante? Grâce à la démarche MADA, le Comité Action Aînés a pu s'enquérir, directement auprès de nos aînés, des défis auxquels ils sont confrontés au quotidien. Ce sont ces défis que le comité espère atténuer le plus possible, au moyen des nombreuses propositions soumises lors des consultations publiques et des constats tirés de celles-ci. Notre objectif : permettre à nos aînés de sourire et de profiter de ce court passage sur Terre en toute quiétude. C'est donc avec grand plaisir et dévotion que je vous présente le fruit de ce travail attentionné. Que ces propositions vous soient aussi éclairantes que ce qu'elles comptent illuminer dans la vie de nos aînés, nos parents. » C O M I T É A C T I O N A Î N É S Élu municipal responsable des dossiers aînés, Municipalité de la Paroisse de Senneterre M A R I E - P I E R P E L L E T I E R Élue municipale responsable des dossiers aînés, Ville de Senneterre S O P H I E B O U D R E A U L T Gestionnaire milieu de vie, Représentante PIC-Maltraitance, Direction de la santé publique, CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue Y S A B E L L E L A M A R C H E , D t . P . Nutritionniste Saines habitude de vie, Direction de lasanté publique, CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue C H A R L O T T E W A B A N O N I K Responsable des dossiers aînés, Centre d'entraide et d'amitié autochtone de Senneterre M I C H E L I N E D U R A N D Directrice générale adjointe, Corporation de développement communautaire Universeau L I S E T T E G A R E A U Retraitée, Aînée représentant le secteur de la Ville de Senneterre L U C I E M A R C O U X Retraitée, Aînée représentant le secteur de la Paroisse de Senneterre G I N E T T E B O U D R E A U Kinésiologue en santé publique, Direction de la santé publique, CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue I S A B E L L E S E R V A N T Coordonnatrice du projet Municipalité amie des aînés J O S É E B O B O L I A Organisatrice communautaire, Direction de la santé publique, CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue I S A B E L L E B E R N I E R Directrice générale, Résidence pour aînés l'Ilôt d'Or N I C O L A S G U I L L E M E T T E C A R O L I N E L A R O C Q U E - A L L A R D Chargée de projet Municipalité amie des aînés A N T O I N E D U R A N D - S A D D I E R Kinésiologue en santé publique, Direction de la santé publique, CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue LA MUNICIPALITÉ DE LA PAROISSE DE SENNETERRE, AMIE DES AÎNÉS Le plan d'action 2023-2026 a été élaboré à partir des constats tirés des diverses étapes de la démarche MADA : un portrait statistique, un inventaire des services et des ressources et des consultations auprès des personnes aînées du territoire. Le plan d'action a aussi pour cadre de référence la Politique des aînés de la municipalité de la Paroisse de Senneterre, adoptée en octobre 2022, laquelle guide les réflexions et les décisions de ceux et celles en charge de l'administration de la municipalité. La municipalité de la Paroisse de Senneterre a entrepris en 2021 une démarche Municipalité Amie des Aînés (MADA). Financé par le Secrétariat aux aînés du Ministère de la Famille du Québec et par la municipalité, ce programme s'adresse aux municipalités comme la nôtre, qui désirent adapter leur milieu de vie à la réalité des personnes aînées. Le Comité Action Aînés, formé de citoyens, d'élus et de représentants des organismes de chez nous, a été mandaté pour piloter la démarche. Le territoire de la municipalité de la Paroisse de Senneterre est situé en périphérie de la Ville de Senneterre. Avec l'agriculture, le tourisme constitue une importante activité économique de la municipalité; les pourvoiries, les terrains de camping et les lacs et rivières balisés sont très nombreux. En 2021, la paroisse comptait 1152 Senneterrois et Senneterroises, une tendance projetée à la baisse sur un horizon de 15 ans. Même chose pour sa population aînée : près de 53% de la population totale avait 50 ans et plus en 2021, et un sommet est prévu pour 2031, avec environ 55%. On constate donc, d'ores et déjà, certaines conséquences de ce vieillissement dans les besoins et désirs exprimés par les personnes aînées de la paroisse, qui habitent un milieu de vie rural. Des enjeux de transport, de soins et de services à domicile, de services de proximité, de vieillissement à la maison, de loisirs adaptés, d'activités pour briser l'isolement, de soutien aux organismes et de communication sont notamment ressortis de l'inventaire des ressources et de la consultation que le Comité Action Aînés a menés pour dresser un portrait des Senneterrois et des Senneterroises âgé(e)s de 50 ans et plus, dans l'objectif de prendre également en considération les besoins des aînés de demain. MI SE EN C O NTEXTE DÉFINITION DE LA PERSONNE AÎNÉE - Les personnes aînées sont des citoyens à part entière, âgés de 60 ans et plus, détenteurs de l'expérience de vie et des ressources pouvant contribuer au maintien ou à l'amélioration de leur qualité de vie et de celle des personnes de leur entourage. - Les personnes aînées veulent veiller sur leurs proches, continuer de pourvoir à leurs besoins et être vues comme des personnes ressources. Elles sont intéressées et intéressantes; elles souhaitent que l'on reconnaisse leur expérience, leur bagage, et ont une volonté de transmission. Elles sont source d'inspiration et de respect. - Les personnes aînées souhaitent se maintenir dans l'action, être à jour et contribuer activement au dynamisme de leur collectivité grâce à leur engagement social. Ainsi, valoriser leur potentiel et favoriser leur participation s'avèrent la première condition leur permettant de jouer pleinement leur rôle de citoyens actifs au sein de la communauté, particulièrement lorsqu'elles ont quitté le marché du travail. - Les personnes aînées veulent vivre dans un environnement qui leur permet de rester chez eux le plus longtemps possible, sans compromettre leur qualité de vie. Elles appréhendent aussi certaines étapes et certaines pertes : d'autonomie, de mobilité, cognitives, de proches... Elles ont ainsi besoin de soutien, de stimulation et, pour ce faire, de services de proximité et d'environnements adaptés. D é f i n i t i o n d ' u n e M A D A La démarche Municipalité Amie des Aînés (MADA) permet aux municipalités de développer une culture d'inclusion sociale et repose sur une volonté d'offrir à tous les aînés la qualité de vie essentielle à leur bien-être, afin qu'ils puissent « vieillir heureux, ensemble, actifs et en santé dans leur communauté ». PRI NC I PES DIREC TEU RS AUTONOMIE INCLUSION COMMUNICATION ACCESSIBILITÉ VAL EU RS RESPECT ET ÉQUITÉ SOLIDARITÉ ET OUVERTURE À L'AUTRE QUALITÉ DE VIE ET SÉCURITÉ ÉPANOUISSEMENT FAVORISER LA MOBILITÉ ET LE TRANSPORT ACTIF DES AÎNÉS OFFRIR UN ENVIRONNEMENT SÉCURITAIRE POUR TOUS SENSIBILISER LES ACTEURS DU MILIEU À CONSIDÉRER LES BESOINS DES AÎNÉS DANS LEURS PROJETS D'AMÉNAGEMENT PERMETTRE AUX CITOYENS VIEILLISSANTS DE VIVRE DANS LEUR MUNICIPALITÉ LE PLUS LONGTEMPS POSSIBLE FACILITER LA CIRCULATION DE L'INFORMATION AU SUJET DES SERVICES, ACTIVITÉS ET RESSOURCES OFFERTS SUR LE TERRITOIRE FAVORISER LA VITALITÉ DE LA COMMUNAUTÉ DÉVELOPPER UNE OFFRE DE SERVICE DE LOISIRS ADAPTÉE AUX BESOINS ET INTÉRÊTS DE TOUS LES AÎNÉS SOUTENIR LES ORGANISMES QUI OEUVRENT AUPRÈS DES AÎNÉS Voici les objectifs visés par le plan d'action : L E S A C T I O N S E N T R E P R I S E S P A R L A M U N I C I P A L I T É D E L A P A R O I S S E D E S E N N E T E R R E P O U R A T T E I N D R E S E S O B J E C T I F S S E D É P L O I E R O N T À T R A V E R S L E S N E U F S A X E S D ' I N T E R V E N T I O N S U I V A N T S : A X E S D ' I N T E R V E N T I O N LOISIRS TRANSPORT ET MOBILITÉ HABITAT ET MILIEU DE VIE PARTICIPATION SOCIALE COMMUNICATION ET INFORMATION SÉCURITÉ RESPECT ET INCLUSION SOCIALE SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS ACRONYMES CAPA - Comité pour contrer les abus envers les personnes aînées de la Vallée- de-l'Or CDE - Corporation de développement économique de Senneterre CEAAS - Centre d'entraide et d'amitié autochtone de Senneterre CISSS - Centre intégré de santé et de services sociaux CLSC - Centre local de services communautaires CSSOB - Centre de services scolaires de l'Or-et-des-Bois MADA - Municipalité amie des aînés OMH - Office municipal d'habitation RPA - Résidence privée pour aînés SASA - Sécurité alimentaire et saine alimentation OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Sensibiliser les acteurs du milieu à considérer les besoins des aînés dans leurs projets d'aménagement. Améliorer l'accès aux espaces extérieurs et aux bâtiments publics afin qu'ils soient mieux adaptés aux besoins des personnes aînées. Entretien régulier des sentiers, des chemins d'accès et autres infrastructures sous responsabilité municipale. Paroisse de Senneterre En continu Installation d'une main courante dans les escaliers du sentier de la Chute à Grandmaison. Paroisse de Senneterre 2023-2024 Installation de bancs sur le quai municipal pour permettre aux plaisanciers de s'y asseoir, notamment lors de leurs opérations de mise à l'eau. Paroisse de Senneterre 2022 Considération de la question de l'accessibilité universelle dans le développement des futures infrastructures municipales et dans les opérations d'amélioration des infrastructures existantes. Paroisse de Senneterre En continu ESPACES EXTÉRIEURS ET BÂTIMENTS Aménagement du territoire - Urbanisme - Conception d'espaces et de bâtiments publics OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Permettre aux citoyens vieillissants de vivre dans leur municipalité le plus longtemps possible. Assurer des services de maintien à domicile suffisants et de qualité. Mise en place d'un service de livraison de médicaments dans l'ensemble du pôle Senneterre et promotion du service. - Entreprise privée - Partenaires : Ville et Paroisse de Senneterre 2023 Concertation continue entre les organismes qui offrent des services de maintien à domicile. Table des aînés En continu Favoriser la mise en place d'habitations adaptées aux besoins des personnes aînées. Adoption d'une réglementation autorisant et encadrant l'aménagement de maisons intergénérationnelles. Paroisse de Senneterre 2023 Développement de nouveaux logements pour aînés en fonction des besoins. - Promoteurs privés - OMH En continu HABITAT ET MILIEU DE VIE Diversité et type d'habitations - Adaptation et entretien du domicile - Services de proximité OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Favoriser la mobilité et le transport actif des aînés. Améliorer l'offre de transport collectif et adapté pour répondre aux besoins des personnes aînées sur le territoire de la Ville et dans la région. Soutien au transport adapté pour un service performant et accessible. Paroisse et Ville de Senneterre En continu Mise sur pied d'un projet-pilote pour le transport collectif local. Partenaire communautaire 2024-2025 Renforcer les habiletés et la sécurité des personnes aînées lors de la conduite de leur véhicule personnel. Offre locale d'ateliers sur la conduite automobile : effets du vieillissement sur la conduite, mise à jour des connaissances, conduite sécuritaire en hiver, etc. - Table des aînés - Partenaires : organismes communautaires 2023 Accroître l'utilisation de la marche et du vélo par la population aînée des zones rurales. Représentations de la municipalité auprès du MTQ pour l'aménagement de bandes sécuritaires pour les piétons et les cyclistes en bordure des routes 113 et 386. Paroisse de Senneterre En continu Balisage de chemins et nouveaux sentiers cyclables sur le territoire de la municipalité de la Paroisse. Paroisse de Senneterre 2024-2025 TRANSPORT ET MOBILITÉ Transport actif - Transports individuels et collectifs OBJECTIFS ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Soutenir les organismes qui œuvrent auprès des aînés. Favoriser le maintien et la création d'organismes qui œuvrent auprès des personnes aînées. Soutien financier et/ou matériel pour certaines activités et services organisés par des organismes pour les personnes aînées de la municipalité de la Paroisse de Senneterre. Paroisse de Senneterre En continu Favoriser la vitalité de la communauté. Créer une Semaine des personnes aînées du pôle Senneterre. Organisation d'une semaine de reconnaissance du rôle des personnes aînées avec des activités spéciales, impliquant les organismes locaux. - Table des aînés - Partenaires : Ville et Paroisse et autres 2024 Promouvoir l'engagement citoyen chez les personnes aînées. Utilisation de la page Facebook de la municipalité pour diffuser d'avance le contenu des prochaines séances du conseil afin de stimuler l'engagement citoyen. Paroisse de Senneterre 2023 En continu Favoriser la mise en place d'un plus grand nombre d'activités intergénérationnelles. Considération de la mixité des générations au moment d'organiser des activités dans la communauté. Paroisse de Senneterre En continu PARTICIPATION SOCIALE, RESPECT ET INCLUSION Bénévolat - Engagement citoyen - Relations intergénérationnelles OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Développer une offre de service de loisirs adaptée aux besoins et intérêts de tous les aînés. Favoriser la participation des personnes aînées aux activités de loisirs. La municipalité de la Paroisse de Senneterre anticipe et prévoit une hausse de sa contribution au budget des loisirs administré par la Ville de Senneterre, advenant l'adaptation de l'offre de loisirs à la suite des constats tirés de la démarche MADA. Paroisse de Senneterre En continu LOISIRS Vie récréative et sportive - Vie culturelle et spirituelle - Vie éducative - Activités de socialisation NOTE : Une entente intermunicipale concernant le Service des loisirs lie les municipalités de la Paroisse et de la Ville de Senneterre. Cette dernière administre le Service pour l'ensemble du pôle Senneterre. OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Faciliter la circulation de l'information au sujet des services, activités et ressources offerts sur le territoire. Utiliser une diversité de moyens de communication adaptés à la réalité des personnes aînées pour diffuser les informations pertinentes, et ce, dans des formats accessibles. Création d'un journal communautaire ciblé, en format papier, permettant de diffuser de l'information d'intérêt pour les personnes aînées du pôle Senneterre, telles que : - La programmation des loisirs - La vie communautaire - Les occasions de bénévolat - Les services et programmes pour les personnes aînées - Les services de soutien à domicile - Le soutien aux proches-aidants - Les options de transports - Les situations d'abus et de maltraitance, etc. - Ressource externe - Table des aînés - Ville de Senneterre - Partenaire : Paroisse de Senneterre 2024 Bonification du contenu s'adressant spécifiquement aux personnes aînées dans Le Senneterrois. - Paroisse de Senneterre - Partenaire : Table des aînés 2023 Utilisation de la page Facebook de la municipalité de la Paroisse de Senneterre pour diffuser l'information pertinente pour les personnes aînées qui concerne la municipalité. Paroisse de Senneterre En continu Information gardée à jour concernant la démarche MADA et les résultats du plan d'action sur la page réservée à ce sujet sur le site Internet de la Paroisse. Paroisse de Senneterre En continu Disponibilité de copies du Cahier Citoyen, produit par la Ville, à la réception de la municipalité de la Paroisse de Senneterre et ajout d'un feuillet pour compléter l'information concernant la Paroisse, le cas échéant. - Paroisse de Senneterre - Partenaire : Comité de bienvenue de la Ville de Senneterre 2023 En continu COMMUNICATION ET INFORMATION Pertinence et lisibilité - Diffusion - Accessibilité OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE (suite) Faciliter la circulation de l'information au sujet des services, activités et ressources offerts sur le territoire. Encourager les personnes aînées à prendre le virage numérique pour avoir accès à de l'information pertinente et utile à leur quotidien. Adhésion de la Paroisse au système personnalisé d'alertes concernant les affaires municipales et concertation avec la Ville de Senneterre pour que la démarche soit commune, afin que les citoyens aient accès aux informations concernant tout le pôle. - Paroisse de Senneterre - Partenaire : Ville de Senneterre 2023-2024 Offre de cours pour l'utilisation de l'informatique, des tablettes, des réseaux sociaux, etc. - Table des aînés - Partenaires : organismes communautaires 2024 Entretenir des contacts plus étroits et fréquents entre les organismes et les élus. Les organismes font parvenir, sur une base volontaire, leur bilan annuel aux élus, afin que ces derniers soient au fait des accomplissements et des besoins des organismes. - Table des aînés - Table SASA - Partenaires : Ville et Paroisse de Senneterre En continu COMMUNICATION ET INFORMATION Pertinence et lisibilité - Diffusion - Accessibilité OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Soutenir les organismes qui œuvrent auprès de aînés. Faire la promotion des différents programmes qui s'adressent aux aînés (ex.: Programme PAIR, CAPA, Journée de la maltraitance, etc.) Les personnes aînées vulnérables sont en sécurité et adhèrent en plus grand nombre aux services et aux ressources qui visent à briser l'isolement. - Table des aînés - CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue En continu Soutenir les initiatives qui visent à promouvoir les saines habitudes de vie. Formation d'animateurs dans le cadre de différents programmes d'activité physique (ex.: Programme Viactive). CISSS de l'Abitibi- Témiscamingue 2024 Multiplication des initiatives pour donner accès à des aliments sains et nutritifs à moindre coût pour les personnes aînées (ex.: marché public, jardin communautaire, groupes d'achat, etc.) Table SASA En continu SANTÉ ET SERVICES SOCIAUX Soutien communautaire - Saines habitudes de vie - Soutien aux proches aidants - Soutien à domicile OBJECTIF ACTIONS RÉSULTATS ATTENDUS RESPONSABLES ANNÉE Offrir un environnement sécuritaire pour tous. S'assurer d'offrir des rues qui facilitent la circulation et la sécurité des personnes aînées et des personnes à mobilité réduite. Inspection régulière de l'état des routes sous juridiction municipale afin de demander rapidement une remise en forme, le cas échéant. Paroisse de Senneterre En continu Poursuite des efforts de la municipalité auprès du MTQ et/ou du Service de police pour sécuriser davantage la circulation dans le secteur Obaska au moyen, par exemple : - d'une zone de réduction de vitesse; - d'un radar pédagogique; - d'une surveillance accrue par la Sûreté du Québec; - d'une interdiction de dépasser. Paroisse de Senneterre En continu Amener l'enjeu de la couverture du signal cellulaire aux entités compétentes par des représentations politiques et une cartographie de la couverture cellulaire. Signal cellulaire couvrant l'ensemble du territoire du pôle Senneterre, permettant d'accroître la sécurité des personnes aînées à la maison et lors de leurs déplacements. Paroisse de Senneterre En continu Maintenir la tournée annuelle des pompiers pour vérification des avertisseurs de fumée et de monoxyde de carbone et adresses physiques. Conformité des installations dans les maisons où demeurent des personnes aînées et bonne visibilité des adresses physiques pour les véhicules d'urgence. - Service des incendies de Senneterre - Partenaire : MRC de la Vallée-de-l'Or En continu SÉCURITÉ Police et incendies - Sécurité civile - Abus et maltraitance REMERC I EMEN T S La municipalité de la Paroisse de Senneterre aimerait remercier : - Le Comité Action Aînés pour son travail soutenu; - Le comité de suivi MADA pour son engagement; - Les organismes du pôle Senneterre, qui travaillent à fournir une offre de services renouvelée et de qualité aux personnes aînées du territoire; - Les Senneterrois et Senneterroises, qui ont à coeur de bâtir, tous ensemble, un milieu de vie qui reflète l'importance qu'ont les aînés dans la vitalité de leur communauté; - Le Secrétariat aux aînés du ministère de la Famille du Québec; - Espace MUNI; - Tous les autres collaborateurs pour leur mobilisation et leur implication dans la rédaction et la mise en œuvre de ce plan d'action triennial, qui vise à offrir un vieillissement actif aux aînés de chez nous.