Planification stratégique 2024-2028 - Ville de Senneterre
Senneterre, Quebec
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PLANIFICATION STRATÉGIQUE
PLANIFICATION STRATÉGIQUE
2024-2028
2024-2028
Mot de la mairesse
Mot de la direction
Portrait de la Ville de Senneterre
Mise en contexte
Les piliers du plan stratégique
Nos 4 orientations stratégiques
Conclusion
4
5
6
8
9
10
15
TABLE DES MATIÈRES
votre conseil municipal
Les membres du conseil municipal
Danio Fournier, conseiller du quartier no 4
Véronique Perrier, conseillère du quartier no 6
Marie-Pier Pelletier, conseillère du quartier no 5
Nathalie-Ann Pelchat, mairesse
Francine Trottier, conseillère du quartier no 1
Louise Allaire, conseillère du quartier no 3
René Paquin, conseiller du quartier no 2
Vous aimeriez discuter avec le conseil ?
Les séances du conseil sont ouvertes au public et les
citoyens sont les bienvenus à y assister. Les ordres d
u jour, les procès-verbaux et les enregistrements d
es séances sont disponibles sur le site web de la Ville.
Chers citoyennes, chères citoyens,
Les membres du conseil municipal et moi-même sommes très heureux de vous
dévoiler la Planification stratégique 2024-2028 de la Ville de Senneterre. Cette feuill
e de route, précise et structurée, est le fondement de notre vision pour l'avenir de not
re ville. Elle illustre non seulement nos aspirations, mais aussi les valeurs fondamentales qu
qui nous définissent en tant que communauté.
Lors de cette grande démarche, nous avons évalué attentivement notre portrait
actuel, reconnaissant à la fois les défis à relever et les opportunités. Notre territoire
, vaste et diversifié, se démarque par ses paysages, sa nature et son patrimoine cultur
el riche. Nous sommes fiers de notre ville, fiers de contribuer à son développement t
out en préservant nos spécificités locales.
Se doter d'un tel plan est un geste mobilisateur pour notre ville. Il transforme nos
aspirations en moteurs de progrès, incitant notre administration à innover pou
r atteindr e le s objectif s fixé s e t maximise r leur s impact s positifs . C e guid e soutiend
ra d'ailleurs un grand nombre de réalisations bénéfiques pour la population. Le maint
ien du bien-être de nos citoyennes et citoyens, ainsi que leur qualité de vie, constituent l'u
l'une de nos priorités.
Nous aspirons à ce que notre planification stratégique rassemble, mobilise et renforce not
notre sentiment de fierté pour notre communauté, à laquelle nous appartenons tous.
mot de la mairesse
Nathalie-Ann Pelchat
4
Chers résidents de Senneterre,
C'est avec une grande fierté et un profond engagement que nous vous présentons la
planification stratégique pour les cinq années à venir. Ce document représente l'abo
l'aboutissement d'un grand travail axé sur la vision d'un avenir prometteur pour Senneterre.
La mission de la Ville de Senneterre, centrée sur la qualité des services, la sécurité, la
transparence et la participation citoyenne, guide chacune de nos actions. Notre visio
n ambitieus e pou r l'aveni r es t cell e d'un e communaut é o ù l'inclusion , l e dynamism e
et l'innovati on se conjugue nt po ur enrich ir la quali té de v ie et assur er un développement d
durable et équitable.
Les quatre orientations stratégiques de notre plan - Senneterre : Ville Fière, Ville Inclusive,
Ville Dynamique et Ville Prospère - dessinent un chemin clair vers la réalisation de no
s objectifs . Chaqu e ax e stratégiqu e es t souten u pa r de s projet s concret s e t de s initiativ
es innovantes que vous retrouverez dans ce document et qui seront réalisés afin de répondre
aux besoins et aux attentes de nos citoyens.
Ce plan stratégique n'est pas seulement un guide, c'est une promesse d'action et de
progrès. Nous sommes déterminés à travailler ensemble pour réaliser cette vision, pour que Se
Senneterre demeure un lieu de vie exceptionnel pour les générations actuelles et futures.
Ensemble, faisons de Senneterre un modèle de développement communautaire, d
dynamique et prospère.
Marilyne Fournier
5
Marcel Marcotte
MOT DE LA directrice généralE et du directeur général adjoint
1997
2005
2017
2024
60-74 ans
24%
45-59 ans
20%
30-44 ans
16%
0-14 ans
15%
15-29 ans
15%
75 ans et +
10%
Richesse
2019
2021
2023
2019
2021
2023
En milieu isolé
En milieu urbain
Alloctones
90%
Autochtones
10%
portrait de la ville de senneterre
6
La Ville de Senneterre couvre 60 % du territoire de la MRC, soit 16 457,05 km2, le 3e plus grand t
territoire en superficie au Québec.
C'est la porte d'entrée de l'Abitibi, mais également l'extrême Est de la région pour les voitures,
les VTT et motoneiges.
Senneterre représente 6 % de la population de la MRC Vallée-de-l'Or.
La Route 113 fait partie intégrante du centre-ville. Une 2e route provinciale touche le secteur de
Senneterre, soit la Route 386.
Senneterre constitue un point de passage notable pour les voyageurs en provenance ou à des
destination du Nord-du-Québec et du Saguenay-Lac-Saint-Jean.
Nombre d'habitants
Tranches d'âge
Richesse foncière uniformisée
+ 37 millions en 4 ans
Évaluation maison moyenne
108 655 $
109 779 $
120 792 $
193 759 200 $
199 495 190 $
230 701 856 $
Senneterre-Ville
Senneterre-Paroisse
Belcourt
3 632
3 254
2 885 2 789
1 192
214
1 102
1 188
1 182
300
270
233
Nombre de fiches matricules
2 470
1478
Population
Richesse
2023 - TOTAL 3 948 MATRICULES
Un Service de sécurité incendie avec une équipe de pompiers
formés et engagés, dotée d'équipements spécialisés assuran
t la protection des citoyens.
225 entreprises, commerces et industries sur le territoire du p
pôle de Senneterre.
Infrastructures diversifiées et complètes (complexes sportifs, pis
piscine, aréna, parcs, jeux d'eau, terrains de sports).
2 écoles primaires, 1 école secondaire et 2 installations pour la
petite enfance.
De grands attraits touristiques (Mont Bell, Rivière Bell)
Ville classée "Fleurons du Québec" - 4 fleurons attribués.
Plusieurs services publics ou parapublics (Centre de santé,
Point de service SAAQ, bureaux du MRNF, Services Canada, Serv
Services Québec, Sûreté du Québec, Service ambulancier, etc..).
Le calme, la tranquillité, la sécurité.
L'offre d'activités diversifiées à faible coût.
La proximité de la nature, les espaces verts, la mu
multitude de plans d'eau.
C'est un paradis pour la chasse et la pêche.
Vieillissement de la population et capacité d'attraction et de r
rétention des jeunes familles
Infrastructures et capacité financière
État des rues et système d'aqueduc
Diversification de l'économie
Pénurie de logements
Couverture du réseau cellulaire
Entretien des routes 386 et 113 (avec le Ministère Ministère des T
Transports et de la Mobilité durable)
Les atouts de Senneterre
Les avantages d'y vivre
Nos principaux défis
7
Mise en contexte
8
Lancée à l'hiver 2023, la démarche de planification stratégique vise principalement à établir les orientations clés
pour la Ville. Cette initiative organise également les mesures à prendre dans les années à venir pour aborder les
défis uniques de notre municipalité, répondre aux besoins, ainsi qu'aux attentes des citoyens.
Le plan stratégique 2024-2028 est donc le fruit d'un processus rigoureux d'analyse et de consultations qui a permis
à la Ville de dresser le portrait de ses enjeux et de ses opportunités, de définir ses valeurs, d'établir ses priorités et de
choisir ses objectifs à atteindre pour les prochaines années. Ce plan est non seulement un outil de référence, mais
aussi un cadre d'action ambitieux pour Senneterre.
Rencontres de consultation
départements de la Ville
Service incendie
Travaux publics
Urbanisme
Loisirs, Sports, Culture
Rencontres de consultation
avec certains partenaires de la Ville
Centre d'entraide et d'amitié
autochtone
Centre jeunesse
Corporation de développement é
économique
Sûreté du Québec
Lac-à-l'épaule du Conseil
Première rencontre
Analyse MOFF - Menaces,
Opportunités, Forces,
Faiblesses
Lac-à-l'épaule du Conseil
Deuxième rencontre
Projection dans l'avenir
Gouvernance
Communications
Lac-à-l'épaule du Conseil
Troisième rencontre
Définition des priorités
Budget
29 mai 2023
26 septembre 2023
29 octobre 2023
Mars à mai 2023
Mars à mai 2023
Lac-à-l'épaule du Conseil
Quatrième rencontre
Définition mission-vision-valeurs
15 novembre 2023
Approbation de la
Planification
Stratégique et
diffusion publique
Avril 2024
Adoption du plan triennal
des immobilisations bas
é sur la planification s
stratégique
Décembre 2023
1
2
3
4
5
6
7
8
La mission d'une organisation est la raison d'être et l'affirmation de son intention fondamentale.
La Ville de Senneterre s'engage à offrir des services de qualité et un milieu de vie sécuritaire via une gestion
transparente et cohérente tout en encourageant activement la participation des citoyens pour assurer un
développement harmonieux.
Mission
9
les piliers du plan stratégique
Les valeurs sont des croyances et convictions qui dictent le développement de l'organisation. Pour favoriser le m
mieux-être des citoyens, la Ville porte les valeurs suivantes :
Vision
INTÉGRITÉ
Agir de manière éthique, honnête et responsable dans toutes l
les opérations et interactions.
TRANSPARENCE
Favoriser une communication ouverte et sincère afin de
consolider la confiance des citoyens envers l'administration
municipale.
SÉCURITÉ
Prioriser la sécurité des citoyens en matière de santé, de
prévention des catastrophes, de criminalité et de sécurité ro
routière.
CULTURE CITOYENNE
Valoriser l'engagement, la solidarité, et la responsabilité pa
partagée pour une communauté dynamique et inclusive.
Valeurs
La vision d'une organisation est une projection d'avenir souhaité, dans un futur prévisible. C'est l'aspiration de
l'organisation dans son ensemble. Cette vision guidera l'ensemble des décisions et des actions prises par la Ville au c
cours des cinq prochaines années.
Senneterre est une ville fière qui aspire à devenir une communauté où inclusion, dynamisme et innovation se
conjuguent pour enrichir la qualité de vie et favoriser un développement durable et équitable pour ses
citoyens.
nos 4 orientations stratégiques
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Le Plan stratégique 2024-2028 de la Ville de Senneterre est structuré autour de quatre axes stratégiques. Ces axes
reflètent les aspirations et les voies que la Ville entend suivre pour réaliser sa vision. Chaque orientation se
concrétise à travers des objectifs spécifiques et des projets d'action à mener sur un horizon de cinq ans. Soulignons
que ces orientations stratégiques ne sont pas classées par ordre de priorité.
Une ville dynamique, en constante évolution, qui crée un environnement propice à la croissance, à l'innovation
et à une multitude d'activités pour ses citoyens de tous âges.
Offrir des services de loisirs, de sports et de plein air diversifiés et sécuritaires.
Rénovation des infrastructures sportives : l'aréna et le Club de curling.
Accès à des vélos électriques.
Restauration des terrains de tennis, de baseball et ajout d'un terrain de basketball.
Maintien de parcs sécuritaires.
Intégration de la sécurité aquatique aux cours scolaires.
Organisation d'activités concertées avec les organismes du pôle de Senneterre pour les
semaines de relâche.
Prolongement de la piste cyclable.
Modernisation du skate parc.
Développement de sentiers glacés.
Participation à la création d'un programme sports-études.
Maintien de l'offre d'un camp de jour de qualité
Faciliter l'accès sécuritaire aux sites de villégiature.
Bonification du service d'urgence en milieu isolé avec tout le matériel requis.
Accessibilité des terrains de villégiature du Lac Valet.
Restauration de la rampe de mise à l'eau située au kilomètre 86 de la route 113 Nord.
Exploitation des sentiers de VTT et de motoneiges.
2024 2025 2026 2027 2028
Senneterre, Ville Dynamique
: Année de mise en marche
2024 2025 2026 2027 2028
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Offrir des occasions de rassemblement collectif.
Aménagement d'un parc urbain au centre-ville.
Tenue d'une fin de semaine spécifiques aux ventes de garage
Organisation d'un festival annuel regroupant des événements locaux.
Coordination des marchés publics estivaux et le marché de Noël.
Proposition d'activités soulignant la Semaine de la municipalité.
Conversion de l'église St-Paul en salle multifonctionnelle.
Consolider les relations entre la Ville et les citoyens/organismes.
Soutien aux organismes bénévoles et communautaires via une politique de reconnaissance.
Diffusion d'un journal municipal imprimé à 4 reprises dans l'année.
Dynamisation du déroulement des conseils municipaux.
Mise à jour et bonification du site web de la Ville.
Favorisation de la participation citoyenne.
Stimuler le tourisme.
Reconnaissance de la Ville de Senneterre en tant que Village relais.
Démarches auprès du VIA Rail pour l'ajout du WIFI dans le train.
Senneterre, Ville Dynamique (suite)
: Année de mise en marche
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Une municipalité qui, en favorisant une prospérité économique, sociale et culturelle, s'engage également à
maintenir et à développer ses infrastructures de manière durable, offrant des opportunités florissantes à ses
citoyens et à ses entreprises.
Maintenir des services de qualité en misant sur les ressources humaines et matérielles.
Réfection et réaménagement de l'hôtel de ville pour la rendre plus accessible.
Réfection des rues prioritaires et de certaines canalisations, accompagné d'un plan global.
Construction d'un nouveau garage municipal.
Restauration extérieure des stations de pompage.
Maintien et bonification d'un environnement de travail sécuritaire et stimulant pour les
employés municipaux.
Remplacement et/ou entretien des infrastructures liées aux aqueducs et aux égouts.
Vigie autour des équipements roulants afin de prévoir leur remplacement en temps
opportun.
Stimuler et diversifier l'économie.
Soutien à l'aménagement d'un stationnement pour camions lourds (aire de services).
*Accompagnement de promoteurs en restauration.
*Soutien à l'implantation d'un centre de transbordement.
*Collaboration pour les services aux entreprises et l'arrivée de nouvelles entreprises.
Développement du parc industriel.
Réalisation d'une étude de faisabilité pour la coupe de bois sélective.
*Soutien à la transformation numérique des entreprises.
Collaboration au développement de programmes post-secondaires techniques.
Collaboration à la bonification de l'offre de service en services en santé et bien-être
(psychologie, dentisterie, optométrie, radiologie, vétérinaires, services en fin de vie).
*Soutien au développement d'un parc thermique efficace qui procure une autonomie
alimentaire.
Consolider les relations entre la Ville et les citoyens/organismes.
Application de la nouvelle réglementation québécoise sur les piscines résidentielles.
Révision des règlements d'urbanisme.
2024 2025 2026 2027 2028
Senneterre, Ville Prospère
*En partenariat avec la Corporation de développement économique de Senneterre (CDE)
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Devenir un exemple en matière de protection de l'environnement/gestion de l'environnement.
Élaboration et déploiement d'un plan de protection de l'Esker du Lac Parent.
*Participation à la création d'un Centre québécois des aires protégées.
Maintien du contrôle biologique des insectes piqueurs.
Maintien de l'attestation pour la gestion des eaux usées.
Respect de la politique québécoise d'économie d'eau potable
Maximiser les partenariats.
Soutien à la construction d'habitations multi logements.
Analyse de l'efficience du service d'évaluation foncière.
Maintien du partenariat avec la municipalité de la Paroisse de Senneterre et celle de Belcourt.
2024 2025 2026 2027 2028
Senneterre, Ville Prospère (suite)
Une communauté inclusive où chaque individu, quelle que soit sa génération, son origine, ses capacités ou ses
opinions, est valorisé et respecté, favorisant ainsi un environnement où la diversité est célébrée et où chacun trouve sa
place.
Offrir un milieu de vie sécuritaire et stimulant pour les personnes de tout âge.
Soutien aux organismes dédiés aux aînés pour faciliter leur maintien à Senneterre.
Bonification de l'offre de transport collectif et adapté.
Mise en œuvre du plan d'action Municipalité amis des aînés (MADA).
Soutien à la construction de logements abordables pour les 50 ans et plus et pour les familles.
Développement d'un partenariat avec les organismes œuvrant pour la jeunesse afin d'améliorer
les services offerts aux adolescents.
Attirer de nouveaux résidents.
Poursuite et renforcement de la campagne d'attractivité débutée en 2022.
Amélioration de l'intégration des nouveaux arrivants.
Cohabiter harmonieusement avec les communautés autochtones.
Collaboration avec le Centre d'entraide et d'amitié autochtone de Senneterre sur divers projets.
Formation sur les réalités autochtones à l'intention des élus et des employés.
2024 2025 2026 2027 2028
Senneterre, Ville Inclusive
: Année de mise en marche
*En partenariat avec la Corporation de développement économique de Senneterre (CDE)
*En partenariat avec la Corporation de développement économique de Senneterre (CDE)
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Une collectivité marquée par une fierté envers son patrimoine, ses réalisations et sa culture locale qui célèbre
son histoire en se tournant vers l'avenir et valorise simultanément ses magnifiques paysages ainsi que la
richesse de son territoire naturel.
Valoriser les infrastructures liées à l'histoire de Senneterre.
Entretien de la Forêt du 100 et renouvellement de certains arbres.
Illumination du monument du radar au coin de la montée du Mont Bell et de la rue du Parc.
Restauration de la fresque autochtone près de la station-service Ultramar.
Création d'une nouvelle fresque au centre-ville.
Obtenir 5 fleurons à la prochaine classification du programme des Fleurons du Québec.
Amélioration des projets horticoles.
Organisation d'un concours d'aménagements horticoles.
Mettre en lumière la beauté naturelle de la Ville.
Illumination des arbres vers l'île en face de l'hôtel de ville.
Illumination d'une section du Mont Bell.
Sécuriser et améliorer l'esthétisme des tranchées coupe-feu.
Restauration des tranchées coupe-feu.
Faire connaître les réalisations innovantes.
Valorisation des projets innovants de la Ville par des prix de reconnaissance municipaux.
2024 2025 2026 2027 2028
Senneterre, Ville Fière
: Année de mise en marche
e
Pour devenir une réalité concrète et effective, une planification stratégique doit s'incarner pleinement dans la
communauté et ce guide est essentiel pour renforcer les bases de notre avenir.
Afin d'assurer la pleine réalisation de notre vision et la mise en œuvre effective de cette planification stratégique, il est
essentiel d'aborder également l'aspect financier qui sous-tend nos ambitions. Nous invitons la communauté à consulte
r les prévisions budgétaires pour 2024, disponibles sur notre site web, qui s'inscrivent dans le cadre de notre plan triennal des immobilisations, élaboré en étroite corrélation avec les orientations de notre planification stratégique.
À travers l'examen de ces documents budgétaires, vous observerez les efforts consciencieux que nous avons déployés
pour optimiser nos dépenses. Malgré certaines augmentations de coûts, rendues inévitables par l'inflation récente, nou
s avon s s u identifie r de s mesure s d'économi e significatives . D e plus , le s investissement s prévu s reflèten t not
re engageme nt à capitalis er s ur d'important es subventio ns gouvernementale s, to ut en adopta nt u ne approc he p
lus circonspe cte en mati ère d'empru nt s à l ong ter me. Ce tte démar che budgéta ire prude nte et stratégi que
est fondamentale pour la pérennité de nos projets. Elle garantit non seulement la viabilité de nos initiatives à court
terme mais assure également la solidité de notre engagement envers le développement durable de Senneterre.
Nous souhaitons que la planification stratégique se diffuse largement, agissant comme une mission partagée. Ses
principes doivent être prioritaires, non seulement au sein de l'équipe municipale, mais aussi parmi tous les contributeurs à la
à la vitalité et au développement de notre région.
Nous espérons que ces directives orienteront autant les décideurs que les acteurs de terrain dans leurs actions. De cette
manière, notre vision deviendra réalité, permettant à Senneterre de léguer aux générations futures un territoire qui ser
a le reflet de notre aspiration collective.
15
CONCLUSION