Planification stratégique 2025-2030

Shawinigan, Quebec

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11 PLANIFICATION STRATÉGIQUE 2025 -2030 2 MOT DU CONSEIL Chères citoyennes, chers citoyens, C'est avec une grande fierté que nous vous présentons la Planification stratégique 2025-2030 de la Ville de Shawinigan. Cette démarche ambitieuse et résolument tournée vers l'avenir est le fruit d'une vaste mobilisation de notre communauté, où citoyennes et citoyens, employé·e·s municipaux, partenaires et élu·e·s ont réfléchi ensemble au Shawinigan de demain. Notre planification repose sur cinq grandes orientations qui guideront nos actions au cours des prochaines années : des milieux de vie durables, une économie diversifiée et dynamique, des services accessibles et adaptés, un engagement fort pour l'environnement de même qu'une administration municipale innovante et performante. Ces priorités découlent de vos préoccupations, de vos aspirations et de votre désir de bâtir un milieu de vie encore plus inclusif, attrayant et responsable. Elles nous permettront d'agir avec cohérence, transparence et agilité, tout en tenant compte de notre réalité locale, de notre potentiel collectif et des défis à relever. Le conseil municipal s'engage pleinement à mettre en œuvre cette vision porteuse avec détermination, rigueur et cœur. Ensemble, faisons de Shawinigan une ville à l'image de ses citoyen·ne·s : résiliente, audacieuse et fière. Merci de votre confiance et de votre participation active à la vie démocratique et au développement de notre communauté. Le conseil municipal de Shawinigan 2 3 MOT DE LA DIRECTION GÉNÉRALE Alors que nous entamons une nouvelle étape déterminante pour notre Ville, nous sommes fiers de vous présenter la Planification stratégique 2025-2030. Ce document incarne notre ambition collective, notre volonté d'innover et notre engagement à bâtir une communauté inclusive, résiliente et tournée vers l'avenir. Fruit d'une démarche rigoureuse et profondément participative, cette planification est le reflet d'une mobilisation exemplaire. Employé·e·s municipaux, citoyen·ne·s, partenaires du milieu et élu·e·s ont uni leurs idées et leurs expertises pour imaginer le Shawinigan de demain. Grâce à cet effort collectif, cinq grandes orientations ont émergé, toutes ancrées dans nos réalités locales, nos défis et nos aspirations communes. Tout au long de ce processus, un mot d'ordre a guidé nos actions : cohérence. Dans un monde en constante évolution, où les enjeux sociaux, économiques, environnementaux et technologiques se croisent et s'intensifient, il est plus que jamais essentiel de se doter d'une vision d'avenir qui nous parle. C'est donc avec détermination et confiance que nous amorçons cette nouvelle phase. Nous savons que les défis seront nombreux, mais nous savons aussi que nous pouvons compter sur la force d'une équipe dévouée, sur le dynamisme de nos partenaires et sur l'engagement précieux de nos concitoyen·ne·s. Ensemble, donnons vie à cette planification et construisons, jour après jour, un Shawinigan qui nous ressemble. Kim Dumais Directrice générale 3 4 ACCENT SUR NOS MISSIONS ET VALEURS 4 La Ville de Shawinigan s'engage à offrir des services municipaux de qualité en fonction des besoins, de la législation et de sa capacité financière, ainsi qu'à oeuvrer pour le bénéfice et le développement de sa collectivité, en plaçant au coeur de ses actions et décisions : l'intégrité, l'honnêteté et le respect. « Grâce à l'engagement et à la mobilisation de l'ensemble des acteurs du milieu qui ont permis sa rédaction, cette planification stratégique constitue un puissant levier pour la consolidation des grandes orientations qui structureront et propulseront la Ville de Shawinigan pour les années à venir. » Kate Primeau, directrice générale adjointe - planification « Animés par l'envie de faire toujours mieux, nous avançons ensemble, tournés vers l'avenir, en misant sur l'innovation, les technologies et l'humain pour bâtir une ville encore plus forte, plus vivante, plus inspirante. » Alexandra Ducharme, directrice générale adjointe - services de proximité 5 PORTRAIT DE NOS GENS 5 51 649 30 % habitant·e·s de la population est âgée de 65 ans et + Croissance projetée de 5 % d'ici 2041 21 % dans l'ensemble du Québec Prévision en 2041 : 36 % Langue parlée à la maison Scolarité de la population 16 % est âgée de 0 à 19 ans 54 % est âgée de 20 à 64 ans Sans diplôme (+ 4 % par rapport à la moyenne provinciale) 16 % Diplôme d'études professionnelles 46 % Diplôme d'études collégiales Français 20 % 98 % Diplôme d'études universitaires Anglais 18 % 2 % 6 MILIEU DE VIE, EN CHIFFRES 77 % d'augmentation des passages en transport en commun depuis 2022 268 024 $ Valeur de la maison unifamiliale moyenne + 64 % à la suite du rôle d'évaluation 2025-2026-2027 733 $ Valeur moyenne d'un appartement 3 ½ Toutes catégories confondues, les loyers ont augmenté de 60 % entre 2021 et 2023 90 organismes communautaires et d'économie sociale présents sur le territoire 90 % des travailleur·euse·s privilégient la voiture 6 % des travailleur·euse·s privilégient le transport actif marche, vélo 19 écoles publiques 50 % habitent dans une maison unifamiliale 0,6 % taux d'inoccupation des logements en 2024, soit un record préoccupant Appartement dans un immeuble de moins de 5 étages 35 % Appartement dans un immeuble de 5 étages ou plus 2 % Appartement dans un « duplex » 6 % Maison jumelée 7 % 7 ÉCONOMIE LOCALE 3 949 entreprises 10 M de m2 de parcs industriels 48 400 $ revenu médian des ménages + 11 % par rapport à 2015 Le revenu médian croît plus rapidement que la moyenne provinciale Les principaux secteurs d'emploi : Vente et services (29 %) Transport et machinerie (18 %) 600 000 visites par année, en moyenne 224 entreprises touristiques près de 6 % des entreprises de Shawinigan 53 M $ dépensés par les touristes annuellement 37 M $ pour l'économie de notre destination Tourisme 8 LE TERRITOIRE 786 130 m² de parcours cyclables de rues Parc national de la Mauricie Tourbière du Lac-à-la-Tortue 2 grands milieux protégés 98 parcs et espaces verts du territoire est composé de zones naturelles et forestières. du territoire est composé de zones agricoles. du territoire est considéré comme des îlots de chaleur. Ceux-ci se retrouvent principalement dans les secteurs Grand-Mère, Shawinigan et Shawinigan-Sud. du territoire est composé de milieux humides (2015). 90 km 699 km Crédit photo : Stéphane Daoust 14 % 15 % 79 % 9 UNE DÉMARCHE COLLABORATIVE 9 Pour aligner ses actions sur la vision de la communauté, la Ville a procédé à une vaste consultation citoyenne en mars 2024 sous le thème : « Réfléchis ton Shawi 2030 ! ». Préalablement à cette consultation, une soixantaine d'intervenant·e·s de la communauté ont été rencontrés et des groupes de discussion ont été tenus avec les élu·e·s et avec les employé·e·s municipaux. C'est avec l'appui d'une firme externe que 5 orientations prioritaires ont pu être dégagées, à partir des préoccupations des citoyen·ne·s, élu·e·s et employé·e·s municipaux. La Ville tient à remercier toutes les personnes qui ont participé à cette démarche pour leur apport précieux. 1 sondage en ligne 5 activités avec les membres de la direction 4 ateliers de discussion avec les employé·e·s 3 ateliers et consultations avec les citoyen·ne·s 60 partenaires du milieu consultés lors de plus de 25 entrevues 10 5 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 2025-2030 10 Crédit photo : Normand Flageol 11 UNE VISION COHÉRENTE ET INTÉGRÉE POUR CRÉER DES MILIEUX DE VIE DURABLES Priorité Positionner Shawinigan comme un milieu de vie dynamique et attractif Priorité Développer le territoire en plaçant le développement durable au coeur des aménagements et atteindre un équilibre résidentiel Structurer le développement résidentiel autour d'un continuum de logements et d'un aménagement durable du territoire Soutenir la construction de nouveaux logements pour tendre vers un taux d'inoccupation équilibré de 3 % Encourager une densification responsable et durable des quartiers ciblés et maximiser l'utilisation des infrastructures existantes afin de limiter l'étalement urbain Intégrer les plus récents principes de développement durable à la refonte du Plan et des règlements d'urbanisme Favoriser l'arrivée et la rétention de nouveaux résidents et résidentes, stimuler le développement économique et touristique ainsi que susciter le sentiment d'appartenance. Crédit photo : Claude Gill Objectifs Objectifs 12 12 UN ÉCOSYSTÈME ÉCONOMIQUE DIVERSIFIÉ ET DYNAMIQUE Priorité Positionner Shawinigan comme un pôle d'innovation et de soutien aux PME Priorité Soutenir l'implantation de la zone d'innovation Priorité Dynamiser l'économie locale et l'attractivité commerciale Développer un écosystème entrepreneurial performant et résilient, en soutenant la création, la croissance et la pérennité des entreprises locales. Créer un environnement propice à l'accueil et à l'implantation de nouvelles entreprises Renforcer l'attractivité commerciale et la vitalité du centre-ville par le développement structurant des zones commerciales Mettre en place les conditions nécessaires pour augmenter la résilience et le développement des PME dans les secteurs stratégiques de diversification économique Accompagner le déploiement des initiatives visant la création d'emplois directs et indirects Renforcer l'adéquation entre la formation des diplômées et diplômés et les besoins du marché du travail Objectifs Objectifs Objectifs 13 Crédit photo : Handicap Soleil 13 DES SERVICES ET DES INFRASTRUCTURES ACCESSIBLES ET ADAPTÉS Priorité Encourager la participation et l'inclusion sociale Priorité Faciliter la conciliation des études, du travail et de la vie personnelle Soutenir l'engagement citoyen par des initiatives d'inclusion et de participation sociale Encourager la création de nouvelles places en service de garde éducatif à l'enfance Structurer les interventions municipales en développement social selon une vision cohérente, inclusive et durable Valoriser et soutenir les bénévoles et organismes en mettant en place des initiatives dédiées Collaborer avec les autorités scolaires et les partenaires gouvernementaux pour anticiper et contrer le manque de places en établissements scolaires primaires et secondaires Objectifs Objectifs 14 14 DES SERVICES ET DES INFRASTRUCTURES ACCESSIBLES ET ADAPTÉS (SUITE) Implanter une gestion stratégique, durable et efficace des actifs municipaux Mettre en place des infrastructures durables, performantes et conformes aux normes de qualité Faire évoluer les infrastructures en loisir et en culture en fonction des besoins actuels et futurs de la communauté Priorité Assurer la qualité, la durabilité et l'accessibilité de nos infrastructures municipales Objectifs 15 15 UNE VILLE DURABLE METTANT L'ENVIRONNEMENT AU COEUR DE SES ACTIONS ET PROJETS Priorité Intégrer une approche globale en environnement et développement durable Priorité Encourager de nouvelles pratiques de mobilité durable Réduire significativement les émissions de gaz à effet de serre (GES), améliorer la biodiversité et la qualité de vie Optimiser la gestion des eaux pour protéger les écosystèmes, respecter la réglementation et renforcer la résilience des infrastructures Faciliter l'implantation de bornes de recharge rapides pour véhicules électriques par le secteur privé Promouvoir une mobilité durable, accessible et inclusive pour tous les citoyennes et citoyens Favoriser un environnement urbain plus écologique en réduisant de 25 % les îlots de chaleur Renforcer une mobilité écoresponsable avec les municipalités environnantes Objectifs Objectifs 16 16 UNE VILLE PERFORMANTE, INNOVANTE ET AGILE Priorité Enrichir l'expérience citoyenne Priorité Améliorer l'expérience employé Établir une relation citoyenne fondée sur la transparence, la confiance et des interactions efficaces et accessibles. Renforcer le parcours employé afin de susciter l'engagement, accroitre les taux de satisfaction et de fidélisation. Offrir un accès aux services municipaux simplifié, équitable et inclusif Objectifs Objectifs 17 17 UNE VILLE PERFORMANTE, INNOVANTE ET AGILE (SUITE) Renforcer l'efficience et l'innovation organisationnelle par l'optimisation des processus internes Assurer une gestion de la performance continue, structurée et transparente Améliorer la collaboration entre le Bureau des élus et les services municipaux Renforcer la planification municipale pour orienter les décisions stratégiques et la gestion des projets Sécuriser et optimiser l'écosystème numérique de l'organisation Réduire la dépendance aux systèmes obsolètes et aux technologies rigides en réduisant la dette technologique liée aux équipements matériels, aux logiciels et aux fournisseurs Priorité Optimiser notre efficacité organisationnelle Priorité Renforcer la performance et la sécurité des systèmes informatiques Objectifs Objectifs