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Rédigé par Madame Mélanie Germain, chargée de projet
pour le comité consultatif Politique de la famille et des aînés
Actifs de nature !
2
Politique de la famille et des aînés
Table des matières
Mot du maire............................................................................. 3
Mot de la conseillère responsable des questions familiales et aînées.......... 4
Petite histoire de la démarche........................................................ 5
Quelques statistiques................................................................... 7
Mission..................................................................................... 8
Objectifs généraux...................................................................... 8
Principes directeurs..................................................................... 8
Valeurs.................................................................................... 8
Définitions................................................................................ 9
Plan d'action............................................................................. 9
Conclusion...............................................................................14
Bibliographie............................................................................14
Remerciements.........................................................................15
Crédits photos...........................................................................15
3
Mot du maire
Votre conseil municipal s'est engagé à mettre en place une Politique de la famille et des aînés
et c'est avec beaucoup de fierté que nous vous présentons le fruit de plus de deux ans d'efforts
concertés.
Ce travail a été rendu possible grâce à la participation des citoyens, employés municipaux
et organismes aux diverses consultations. Je remercie particulièrement le comité consultatif
formé de représentantes et représentants du milieu pour leur excellent travail.
La collaboration de tous nous permet aujourd'hui de présenter un plan d'action adapté à notre
milieu et qui servira de guide pour les prochaines années.
Cette politique démontre bien l'importance accordée au bien-être de nos familles et de nos aînés
au sein de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury.
Monsieur Robert Miller
Maire
4
Politique de la famille et des aînés
Mot de la conseillère municipale
responsable des questions familiales
et aînées
Cette politique est née du désir du conseil municipal des cantons unis de Stoneham-et-
Tewkesbury de reconnaître et de soutenir l'apport des parents et des aînés à la municipalité. La
politique et son plan d'action sont le résultat de plusieurs heures de travail et d'efforts. J'ai eu
la chance de mener cette démarche avec une équipe motivée et impliquée pour le bien-être de
la communauté. Je profite donc de l'occasion pour remercier chacun et chacune des membres
du comité consultatif pour leur apport important qui a mené à l'adoption du présent document.
J'adresse aussi mes remerciements à mes collègues du conseil municipal pour leurs commentaires
et leurs réflexions tout au long du processus. Merci également aux directions de services et aux
employés municipaux qui ont nourri le travail du comité par leurs suggestions concrètes, leur
expertise et leur connaissance du milieu.
C'est avec enthousiasme et fierté que nous avons complété cette démarche avec le sentiment
du devoir accompli. Il reste maintenant à faire en sorte que cette Politique de la famille et
des aînés soit un guide inspirant qui demeurera vivant au quotidien, à la grandeur de notre
magnifique territoire.
Bonne lecture, bonne participation et n'hésitez pas à faire part de vos commentaires aux
membres du conseil municipal au besoin !
Madame Marie-Ève D'Ascola
Conseillère responsable des questions familiales et aînées
5
Petite histoire de la démarche
Même si le début officiel de la démarche d'élaboration de la première Politique de la famille
et des aînés de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury date d'avril 2014,
le désir de s'engager dans une telle démarche en faveur de nos familles et de nos aînés a pris
naissance il y a déjà plusieurs années.
Dans un contexte comme le nôtre où des familles implantées depuis longtemps dans la
municipalité et qui l'ont vue grandir côtoient d'autres familles nouvellement installées, il est
primordial d'assurer le bien-être de tous, des plus jeunes jusqu'aux aînés. Pour ce faire, quoi
de mieux que de mettre en place une démarche qui implique de consulter les citoyens sur leurs
besoins et leurs préoccupations tout en mobilisant à la fois les élus, les employés municipaux,
les organismes et le milieu des affaires autour d'une cause commune, celle de créer ensemble
un milieu de vie toujours plus favorable aux familles et au vieillissement actif.
Le comité consultatif
En mai 2015, un comité consultatif formé de citoyens et de citoyennes impliqués dans la
municipalité et chapeauté par Madame Marie-Ève d'Ascola, conseillère municipale responsable
des questions familiales et aînées, a été mandaté par le conseil municipal pour mener à bien
cette démarche.
Une politique « en forme »
Dès ses premières rencontres, les membres du comité consultatif ont voulu mettre de l'avant
l'importance de favoriser les saines habitudes de vie chez les familles et les aînés comme assise au
bien-être individuel et collectif de ces deux clientèles. La décision fut prise d'orienter la Politique
de la famille et des aînés pour qu'elle réponde aux normes d'une politique « en forme », c'est-à-
dire qui fait la promotion des bonnes habitudes alimentaires et du plaisir de bouger. D'ailleurs, le
slogan « Actifs de nature ! » rejoint à la fois cette préoccupation pour des familles et des aînés en
action, tout en faisant le lien avec l'importance de la nature pour les citoyens d'ici.
6
Politique de la famille et des aînés
Le portrait du milieu
En juillet 2016, le comité consultatif bouclait une première étape de son mandat en publiant le Portrait du
milieu, un document qui présente des données statistiques sur la Municipalité, un répertoire des différentes
ressources disponibles pour les familles et les aînés sur le territoire, ainsi qu'une analyse des principaux enjeux
du milieu, soit :
- Gérer les retombées de la croissance de la population des dernières années ;
- Assurer la qualité de vie des familles et des aînés ;
- Favoriser un développement en harmonie avec la préservation des milieux naturels ;
- Développer et maintenir l'accès aux services ;
- Créer des environnements favorables aux saines habitudes de vie ;
- Soutenir les résidents plus vulnérables ;
- Bonifier les moyens et les outils de communication afin de mieux rejoindre les citoyens.
La consultation des familles et des aînés
En janvier 2016, un sondage électronique a permis de consulter les adolescents, les familles et les aînés de
la municipalité afin de cibler leurs préoccupations et leurs besoins concernant différentes thématiques. En
parallèle, des entrevues semi-dirigées avec des employés des services municipaux, des membres d'organismes
communautaires et des propriétaires d'entreprises situées dans la municipalité ont eu lieu d'avril à juillet 2016.
Le Rapport de consultation 2016, publié en décembre de cette même année, est venu clore cette importante
étape. Il a permis d'établir les principales préoccupations pour chacune de ces clientèles et d'orienter le travail
d'élaboration du plan d'action.
Une séance publique pour prioriser les actions
Le 27 octobre 2016, le comité consultatif a invité l'ensemble des citoyens et partenaires à une séance publique
afin de présenter l'avancement des travaux. Les participants se sont prononcés sur les actions à prioriser en
votant pour leurs « coups de cœur ». Ce travail collectif a permis aux membres du comité de s'assurer de retenir
pour le plan d'action les actions les plus significatives pour les gens d'ici.
La mise en œuvre du plan d'action
La Politique de la famille et des aînés a été adoptée par le conseil municipal à sa séance du 13 mars 2017,
puis lancée officiellement le samedi 8 avril au cours d'une fête réunissant les familles, les aînés, les élus et les
employés municipaux, ainsi que les partenaires du milieu communautaire et du milieu des affaires. Un comité
de suivi formé de citoyens bénévoles, d'un employé municipal et de la conseillère responsable des questions
familiales et aînés à titre de présidente, est chargé d'assurer la mise en œuvre du plan d'action triennal, en
collaboration avec les différents partenaires, dès le printemps 2017.
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Quelques statistiques1
Évolution de la population par groupe d'âge, de 2001 à 2011
2001
2006
2011
Évolution
Nb
%
Nb
%
Nb
%
0 à 14 ans
1 080
21 %
1 065
18 %
1 385
20 %
28 %
15 à 24 ans
565
11 %
580
10 %
645
9 %
21 %
25 à 44 ans
1 840
35 %
1 940
33 %
2 290
32 %
24 %
45 à 64 ans
1 410
26 %
1 810
31 %
2 150
30 %
52 %
65 ans et plus
370
7 %
465
8 %
620
9 %
68 %
Population
5 265
100 %
5 860
100 %
7 090
100 %
35 %
Âge médian
37,2
39,3
38,2
+1
Portrait démographique des trois noyaux villageois
Saint-Adolphe
Stoneham
Tewkesbury
Nb
%
Nb
%
Nb
%
0 à 14 ans
155
19 %
1 246
21 %
32
13 %
15 à 24 ans
70
8 %
561
9 %
16
7 %
25 à 44 ans
285
34 %
1 968
32 %
56
24 %
45 à 54 ans
120
14 %
1 054
17 %
43
18 %
55 à 64 ans
120
14 %
763
13 %
50
21 %
65 ans et +
90
11 %
489
8 %
41
17 %
Population
840
12 %
6 081
85 %
238
3 %
Âge médian
37,8
37,6
47,7
1.
Source : Municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury : Portrait du milieu (2016).
En 2011,
on compte
2 190 familles
au sein de la
Municipalité.
Pour la période
de 2011 à 2031,
le groupe des
65 ans et plus
connaîtra une
forte croissance.
Leur poids re-
latif passera de
8,7 % à 17 % de
la population en
deux décennies.
8
Politique de la famille et des aînés
Mission
En concertation avec l'ensemble des acteurs du milieu, l'élaboration de la première Politique de la famille et
des aînés de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury vise à déterminer et mettre en place
les actions à prioriser pour favoriser le mieux-être de ces deux clientèles.
Objectifs généraux
- Proposer une politique et un plan d'action à l'image de nos familles et de nos aînés ;
- Favoriser la qualité de vie de nos familles et de nos aînés en privilégiant une vision de développement
qui se fait en harmonie avec notre milieu.
Principes directeurs
- Impliquer les familles et les aînés dans les décisions les concernant ;
- Créer des environnements favorables aux saines habitudes de vie ;
- Miser sur les caractéristiques qui sont propres à notre milieu et qui le distinguent, telles que
l'engagement citoyen, la proximité de la nature et l'éventail des possibilités de plein air ;
- Se donner une vision d'avenir qui permet d'assurer la pérennité de nos ressources, de nos services
et de nos actions ;
- Faire preuve d'ouverture et saisir les occasions en favorisant l'inclusion de tous pour le mieux-être
des générations actuelles et futures.
Valeurs
- RESPECT : Agir dans le respect des gens et de l'environnement
pour évoluer ensemble de manière harmonieuse ;
- INTERACTION : Favoriser la collaboration et
la concertation entre les différents acteurs pour optimiser
les services offerts et nourrir le sentiment d'appartenance
de tous ;
- DYNAMISME : Encourager une vie active et sociale
en offrant des occasions de bouger et de s'impliquer dans
la communauté aux familles et aux aînés.
9
Définitions
Pour la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury :
- la famille se définit comme un ensemble de personnes unies par des liens multiples et une histoire
commune. Même si elle présente une pluralité de modèles, elle se caractérise par la responsabilité
éducative et légale d'au moins un adulte envers un enfant. Les membres d'une famille partagent des
coutumes, des valeurs et un temps de vie de manière à favoriser l'épanouissement de chacun ;
- le terme « aîné », quant à lui, fait référence à un groupe diversifié de personnes âgées d'au moins 55 ans
qui présentent une grande variété d'aspirations, d'intérêts, de besoins et de capacités. Par la richesse de
leur vécu et leur contribution à la collectivité, ils fortifient le tissu social de la municipalité.
Plan d'action
Six champs d'intervention ont été retenus à partir desquels le plan d'action s'est élaboré, soit la sécurité,
l'habitat, le transport, la santé, les loisirs, sports et culture, ainsi que l'organisation municipale.
SÉCURITÉ
Clientèle2
Calendrier des réalisations
Objectif
Action
F
A
I
2017
2018
2019
Accroître la sécurité routière sur
le territoire
Soutenir le travail du comité Ma
Rue, Mon Quartier, Ma Sécurité
afin d'augmenter les incitatifs de
ralentissement et de sécurité dans
les quartiers
-
-
-
-
-
Améliorer la qualité de
l'intervention en cas d'urgence
Installer des défibrillateurs
accessibles en tout temps dans
des endroits stratégiques de la
municipalité
-
-
-
-
-
2.
Clientèle : (F) Famille, (A) Aînée, (I) Intergénérationnelle
10
Politique de la famille et des aînés
HABITAT
Clientèle
Calendrier des réalisations
Objectif
Action
F
A
I
2017
2018
2019
Favoriser le développement de
choix d'habitation pour aînés
Poursuivre les démarches pour
implanter une résidence pour
aînés dans la municipalité
-
-
-
-
Soutenir le maintien à domicile
des aînés
Favoriser l'implantation et le
maintien d'organismes qui offrent
des solutions au maintien à
domicile sur le territoire
-
-
-
-
TRANSPORT
Clientèle
Calendrier des réalisations
Objectif
Action
F
A
I
2017
2018
2019
Mettre en valeur
les transports actifs
Bonifier le réseau de trottoirs, de
sentiers piétonniers et de pistes
multifonctionnelles
-
-
-
-
-
Poursuivre la collaboration avec
l'organisme de participation des
parents (O.P.P.) dans la mise en
place et la promotion des points
de chute de Trottibus
-
-
-
-
Améliorer les services
de transport collectif
Collaborer avec la MRC pour
diversifier, simplifier et bonifier les
services du transport collectif de
la Jacques-Cartier
-
-
-
-
-
Promouvoir les services de
covoiturage auprès des citoyens
-
-
-
-
-
11
SANTÉ
Clientèle
Calendrier des réalisations
Objectif
Action
F
A
I
2017
2018
2019
Sensibiliser les familles et les aînés
à opter pour de saines habitudes
de vie
Poursuivre la collaboration et le
soutien aux activités du Marché
public
-
-
-
-
-
Maintenir l'offre d'équipements de
jeux libres dans les parcs de
la municipalité
-
-
-
-
Adopter une résolution qui
reconnaît le droit aux enfants de
jouer dans les rues des quartiers
résidentiels
-
-
-
Adopter une résolution déclarant
que la Municipalité prend acte des
saines habitudes de vie comme
priorité dans ses actions
-
-
-
-
-
12
Politique de la famille et des aînés
LOISIRS, SPORT ET CULTURE
Clientèle
Calendrier des réalisations
Objectif
Action
F
A
I
2017
2018
2019
Accentuer la diversité des activités
de loisirs
Poursuivre l'adaptation de l'offre
d'activités de loisirs, sportives,
culturelles et socioéducatives aux
besoins des familles et
des aînés
-
-
-
-
-
Offrir des occasions d'échanges
et de rencontres entre
les générations
Réaliser diverses activités
qui permettent de valoriser
et de reconnaître les liens
intergénérationnels
-
-
-
Maintenir les événements à
caractère familial et en implanter
de nouveaux
-
-
-
-
Faciliter l'accès aux activités de
plein air pour les familles et les
aînés
Aménager un site donnant accès à
un plan d'eau
-
-
-
-
-
Aménager des sentiers en forêt
balisés dans les divers secteurs de
la Municipalité
-
-
-
-
-
Valider l'intérêt et la faisabilité
d'aménager un sentier de ski
nordique dans le noyau
villageois
-
-
-
-
-
Mettre en valeur le réseau de parcs
municipaux et en faire des lieux de
rencontres et d'échanges
Bonifier les parcs pour qu'ils
soient mieux adaptés à tous les
groupes d'âge
-
-
-
-
-
Assurer la sécurité sur les lieux de
rassemblement des jeunes
-
-
-
-
13
ORGANISATION MUNICIPALE
Clientèle
Calendrier des réalisations
Objectif
Action
F
A
I
2017
2018
2019
Assurer un développement en
harmonie avec le milieu de vie
Se doter d'une vision de
développement qui intègre la
croissance de la Municipalité,
la préservation des richesses
naturelles et le maintien de la
tranquillité du milieu
-
-
-
-
-
Améliorer l'accès aux personnes
à mobilité réduite dans les lieux
publics
Modifier l'entrée de l'Hôtel de ville
afin d'assurer l'accès universel
-
-
-
Tenir compte de la diversité
des réalités dans le service aux
citoyens
Offrir des services municipaux
adaptés à la réalité des familles et
des aînés
-
-
-
-
-
Faciliter la circulation de
l'information entre la Municipalité,
les organismes et les citoyens
Adapter le site Internet municipal
aux besoins des familles et
des aînés
-
-
-
-
-
Maintenir Le Petit Rapporteur en
version papier en édition limitée
-
-
-
-
Maintenir et bonifier la
collaboration avec les organismes
reconnus pour promouvoir leurs
services et leurs activités
-
-
-
-
-
Consolider le soutien aux
organismes communautaires et
à l'engagement bénévole
Organiser une rencontre annuelle
pour favoriser le réseautage entre
les organismes reconnus, ainsi
qu'entre ces dernières et
la Municipalité
-
-
-
-
-
Assurer la mise en œuvre du plan
d'action
Rendre permanent le poste de
Conseiller municipal responsable
des questions familiales et aînées
et lui confier la présidence du
comité de suivi
-
-
-
Créer un comité de suivi du plan
d'action de la Politique de la
famille et des aînés
-
-
-
-
-
14
Politique de la famille et des aînés
Conclusion
Les familles et les aînés sont la vitalité d'une collectivité. Prioriser leur bien-être revient à assurer le dynamisme
du milieu et à mettre en place des services dont tous pourront bénéficier. La démarche d'élaboration de cette
première Politique de la famille et des aînés est donc une étape cruciale pour notre municipalité. Ses retombées
se font déjà sentir à travers la concertation entre les différents acteurs qu'elle a favorisée au cours des deux
dernières années. La mise en œuvre des différentes actions consolidera sans aucun doute ces liens et permettra
de nous renouveler dans notre façon de servir la population.
En privilégiant la mise en place d'une politique « en forme » qui soutient les saines habitudes de vie, c'est la
santé de chacun et de chacune qui est visée. Les familles et les aînés eux-mêmes ont bien sûr un grand rôle à
jouer à cet égard, mais également la Municipalité par les services qu'elle propose et les activités qu'elle met
en place. En offrant aux petits comme aux grands des occasions de bouger, de s'impliquer, d'échanger et de
s'intégrer, nous mettons en place un milieu de vie favorable aux familles et au vieillissement actif. Souhaitons
que cette première expérience soit aussi prometteuse pour notre milieu qu'elle l'annonce, mais surtout, qu'elle
permette à chacun d'être « Actifs de nature ! ».
Bibliographie
Carrefour action municipale et famille (2014). Guide d'information sur la politique familiale municipale
(PFM). Consulté en ligne (12 janvier 2017) : http ://carrefourmunicipal.qc.ca/politique-familiale-municipale/
outils-pfm/guide-pfm
Gouvernement du Québec (2014). Guide d'accompagnement pour la réalisation de la démarche Municipalité
amie des aînés. Consulté en ligne (31 octobre 2016) : https ://www.mfa.gouv.qc.ca/fr/aines/mada/pages/
index.aspx
Municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury (2016). Portrait du milieu. Consulté en ligne
(7 février 2017) : http ://www.villestoneham.com/fr/politique-de-la-famille-et-des-aines.aspx
Municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury (2016). Rapport de consultation 2016. Consulté en
ligne (7 février 2017) : http ://www.villestoneham.com/fr/politique-de-la-famille-et-des-aines.aspx
15
Remerciements
Merci aux familles et aux aînés qui se sont impliqués dans cette démarche, que ce soit en participant au sondage
électronique, en se prêtant au jeu pour les différentes prises de photos et le tournage des capsules vidéo, pour
leur participation à la séance publique d'octobre 2016 ou leur présence au lancement de la politique.
Merci aux employés municipaux, aux organismes communautaires et aux partenaires du milieu des affaires
pour leur collaboration aux différentes étapes de cette démarche et pour leur engagement dans la réalisation
des différentes actions.
Merci à Monsieur Benjamin Branget pour son engagement, sa collaboration et le soutien qu'il a apporté au
comité consultatif.
Merci à Madame Mélanie Germain, chargée de projet, qui a réalisé avec doigté la coordination du comité
consultatif.
Merci à la Maison des jeunes pour leur grande disponibilité et leur soutien lors des événements.
Merci au Carrefour action municipale et famille pour son soutien technique, et plus particulièrement,
à Monsieur Jean-Pierre Lamoureux pour son engagement inébranlable au fil de ces deux années.
Merci à Cantons'active, au ministère de la Famille et au Secrétariat aux aînés pour leur soutien financier qui
a permis de mener à bien cette démarche.
Et finalement, un merci spécial à chacun des membres du comité, grâce à qui ce projet voit le jour, pour leur
implication, leur dévouement et leur professionnalisme :
Madame Marie-Ève D'Ascola, présidente du comité
Madame Hélène Gaucher
Monsieur Mathieu Brunet
Madame Marcelle Lareau
Madame Agathe Darveau
Monsieur Louis Lemieux
Madame Monique Deubelbeiss
Monsieur Marc Morency
Madame Françoise Duranleau
Madame Stéphanie Racine
Madame Pierrette Gasse
Crédits photos
Denis Chalifour : page couverture, page 2, page 11, endos
Rachel Locas : page 8
Municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury
325, chemin du Hibou
Stoneham-et-Tewkesbury (Qc) G3C 1R8
Téléphone : 418 848-2381
Site : villestoneham.com
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