Politique de déneigement (viabilité hivernale)

Stoneham-et-Tewkesbury, Quebec

This is the exact embedded text of the captured official document. Snapshot 1de51a878853 · verified 2026-06-14 · original document · archived snapshot · unofficial consolidation, the official version is held by the municipal clerk.

POLITIQUE DE VIABILITÉ HIVERNALE SEPTEMBRE 2018 SERVICE DES TRAVAUX PUBLICS ET HYGIÈNE DU MILIEU 1 Table des matières Introduction ..................................................................................................................................... 2 1. Objectif visé par la politique .......................................................................................................... 3 2. L'hiver et ses caractéristiques ..................................................................................................... 2-3 3. Dégradation des conditions ........................................................................................................ 3-4 4. Dispositions particulières concernant le déneigement ................................................................ 4-9 4.1 Nature des travaux à exécuter .................................................................................................... 4 4.2 Caractéristiques d'une route sécuritaire .................................................................................... 4 4.3 Niveaux de service et liste des chemins ...................................................................................... 5 4.4 Niveau de service 2A ................................................................................................................. 6-7 4.5 Niveau de service 3A ................................................................................................................. 7-8 4.6 Trottoirs et sentiers piétonniers .................................................................................................. 8 4.7 Déneigement des bornes d'incendie et des purges d'aqueduc ................................................. 8 4.8 Déneigement des stationnements .............................................................................................. 8 4.9 Enlèvement de la neige ............................................................................................................... 9 5. Déglaçage mécanique ................................................................................................................... 9 6. Collaborations des citoyens ...................................................................................................... 9-11 6.1 En tant qu'usager de la route.............................................................................................................9 a) Conduite.......................................................................................................................................9-10 b) Pneus d'hiver.................................................................................................................................10 c) Stationnement................................................................................................................................ 10 6.2 En tant que citoyen habitant une propriété le long d'un chemin public....................................10 a) Poteau indicateurs.........................................................................................................................10 b) Abris d'auto....................................................................................................................................11 c) Responsabilité du déblaiement de l'andain................................................................................11 d) Interdiction de déposer la neige..................................................................................................11 e) Bacs roulants..................................................................................................................................11 f) Maintien de l'accès aux bornes d'incendie et purges d'aqueduc............................................11 g) Réclamations.................................................................................................................................11 7. Processus d'amélioration continue ......................................................................................... 12-13 7.1 Moyen et outils opérationnels ............................................................................................. 12-13 8. Choix de développement durable................................................................................................. 13 8.1 Réduction du sel dans l'environnement .................................................................................... 13 8.2 Diminution des gaz à effet de serre .......................................................................................... 13 9. Conclusion ................................................................................................................................... 14 10. Entrée en vigueur ...................................................................................................................... 14 2 INTRODUCTION La saison hivernale fait partie intégrante du paysage québécois. Malgré tous les efforts des services publics, la présence de neige et de glace sur nos chaussées et nos trottoirs perturbe, d'octobre à avril, les conditions de déplacement des personnes et des véhicules. Les piétons et les usagers de la route doivent donc accepter cette réalité et s'adapter aux circonstances. La Municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury assure un important entretien hivernal de plus ou moins 132 km de chemins et de plus de 6 km de trottoirs et sentiers afin de limiter la dégradation des conditions de déplacement. Elle s'efforce également de rétablir, dans les meilleurs délais après les intempéries, des conditions acceptables pour les usagers. En développant sa Politique de viabilité hivernale la Municipalité s'est souciée de trouver le juste équilibre entre les moyens à déployer et les résultats recherchés. Ainsi, trois grandes préoccupations ont été soupesées afin de guider ses choix : 1.- Une préoccupation face à la sécurité des usagers tout en tenant compte que la sécurité implique un juste équilibre entre l'effort collectif assuré par la Municipalité et l'effort individuel d'adaptation aux circonstances par l'usager de la route. 2.- Une préoccupation face à l'optimisation des ressources visant l'efficience et la maîtrise des coûts. Une optimisation du rendement des sommes investis versus le résultat en qualité de service rendu, par souci du respect du citoyen payeur-utilisateur. À travers cette optique, la politique oriente les méthodes de déneigement de façon à permettre une meilleure utilisation des chemins. 3.- Une préoccupation face au développement durable de façon à protéger le plus possible la qualité de son environnement. La Municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury intègre le concept de développement durable dans le domaine de l'entretien hivernal. Ainsi, elle vise à réduire les quantités de sels de voirie dans l'environnement, à diminuer les gaz à effet de serre et à récupérer et à valoriser les abrasifs épandus sur la chaussée et les trottoirs. 1. OBJECTIF VISÉ PAR LA POLITIQUE L'objectif de cette politique est d'établir les moyens à mettre en œuvre pour obtenir les résultats auxquels les citoyens sont en droit de s'attendre en matière d'entretien hivernal des voies publiques et piétonnières. Les résultats se définissent en termes d'attente de niveaux de service en matière de viabilité hivernale. 2. L'HIVER ET SES CARACTÉRISTIQUES Stoneham-et-Tewkesbury subit un climat hivernal québécois. Bien que les températures soient 3 moins basses depuis une dizaine d'années, l'hiver se caractérise par d'importantes chutes de neige, soit autour d'une moyenne annuelle de 303 cm, quelques épisodes de pluie verglaçante, des périodes de froid intense, mais aussi des redoux de plus en plus fréquents. 3. DÉGRADATION DES CONDITIONS DE CIRCULATION Le déneigement, l'épandage de fondant et le soufflage de neige requièrent une logistique et une mobilisation très dynamique prête à tout imprévu, à la merci de la température et de la rigueur de nos hivers ; la glace noire, la poudrerie, le verglas, le vent, le gel le dégel et la fonte rapide des neiges lors de pluies diluviennes en raison de la baisse drastique de la température en plein hiver. Ce sont là des éléments qui sont les pires ennemis du surveillant de la neige qui doit, 24 h /24 être à l'affût et prendre des décisions qui ont un impact sur toutes les opérations d'entretien ainsi que sur la sécurité du réseau routier. La municipalité compte aussi sur l'aide de la Sureté du Québec pour les appels de service. L'entretien hivernal consiste à maintenir des conditions sécuritaires durant les intempéries puis à rétablir des conditions acceptables après des intempéries. La nature et l'ampleur des phénomènes altèrent plus ou moins l'efficacité des interventions hivernales et, par conséquent, modulent les résultats qui peuvent être atteints. Les opérations d'entretien hivernal visent à assurer la sécurité des usagers et à maintenir la fluidité de la circulation. La sécurité concerne essentiellement la qualité de l'adhérence sous les semelles des piétons ou sous les pneus des véhicules. Un bon niveau de sécurité reste un juste compromis entre l'effort de la voirie, d'une part, et l'attitude préventive des usagers quant aux dangers qui surviennent (anticipation, analyse, adaptation du comportement), d'autre part. La fluidité est compromise par ce qui gêne l'avancement (forte épaisseur de neige, visibilité très réduite) et la réduction de la largeur des voies de circulations (andains ou bancs de neige réduisant la largeur). Les opérations d'entretien hivernal visent en premier lieu à maintenir, durant les phénomènes hivernaux, un certain niveau de sécurité, puis à rétablir la fluidité de la circulation. Afin d'utiliser avec efficience les ressources disponibles, l'entretien du réseau doit se faire selon différents niveaux de service qui tiennent compte des dispositions décrites à l'article 4.0, en concordance avec les éléments suivants :  La condition minimale en dessous de laquelle on ne souhaite pas descendre durant et après l'intempérie;  La condition acceptable que l'on vise à rétablir après l'intempérie; 4  Le délai pour revenir à la condition de circulation acceptable après l'intempérie. Ce délai est compté à partir de la fin du phénomène, lorsque l'intempérie prend fin de jour, et à partir du début du jour suivant, lorsqu'elle prend fin de nuit. Cela permet de tenir compte de l'effet du trafic sur le réseau routier. Il est à noter que certains facteurs rendent le maintien de la condition minimale et l'atteinte de la condition finale, dans les délais prescrits, difficiles, voire impossibles. Citons, par exemple, la concomitance de l'heure de pointe avec une forte intensité de chute de neige, une vague de froid intense, etc. 4. DISPOSITIONS PARTICULIÈRES CONCERNANT LE DÉNEIGEMENT 4.1 Nature des travaux à exécuter Les travaux consistent à assurer le maintien et la sécurité de la circulation des personnes et des biens dans les chemins de la municipalité, et ce, à partir du 19 octobre au 14 avril inclusivement. Pour ce faire, la municipalité doit être en mesure d'exécuter le déblaiement de la neige et de la glace, l'épandage de produits de déglaçage ou d'abrasifs et autres travaux connexes dans les chemins des secteurs concernés à l'intérieur des limites de la municipalité. La municipalité doit exécuter les travaux selon les règles de l'art. Elle doit employer des méthodes spécialisées si les conditions d'exécution des travaux le requièrent. 4.2 Caractéristiques d'une route sécuritaire La municipalité définit sans s'y limiter, les principales caractéristiques d'une route sécuritaire en hiver:  Rue déneigée à fond (conforme au niveau de service);  Rue sablée et déglacée conformément à son niveau de service;  Réseau uniforme (pas de discontinuité d'entretien);  Chaussée libre de toute ornière, nid de poule, etc.;  Adhérence complète assurée au moyen d'abrasifs ou de fondants aux intersections, sur une longueur de 60 mètres;  Les triangles de visibilité dégagés à l'intersection de chacun des chemins;  Rendre sécuritaires les côtes;  Signalisation dégagée. Les effets recherchés de cette caractérisation sont les suivants:  Il n'existe aucune plaque de glace, accumulation de neige ou de bouillie neigeuse sur la route;  L'usager de la route garde le contrôle de son véhicule dont la conduite est confortable;  La distance de freinage est sécuritaire. En tout temps, la municipalité est tenue de respecter ces spécifications. 5 4.3 Niveaux de service et liste des chemins La politique propose des niveaux de services (déneigement, épandage d'abrasif, soufflage de neige, etc.) de façon à préciser, à prioriser et à uniformiser l'entretien hivernal du réseau routier. Présentement, la municipalité assure le service de déneigement du réseau routier, par catégories de routes et par juridictions, pour une longueur de 132 kilomètres répartis comme suit : TABLEAU 1 Catégorie Classification Longueur totale Juridiction Routes régionales (en régie) contrat MTQ Prioritaire 20 km MTQ Chemins municipaux (en régie) Secondaire 68 km Municipalité Chemins privés et municipaux (en sous-traitance) Secondaire 10 km (privé selon entente) 35 km (municipaux) Municipalité TOTAL 132 km L'entretien des chemins est effectué en fonction des priorités suivantes : routes régionales, chemins secondaires et chemins locaux. Les chemins à priorité élevée (forte densité de circulation) sont entretenus en premier, et reçoivent un niveau de service plus élevé. La politique de viabilité hivernale identifie et caractérise les différents niveaux de service que l'on retrouve à l'intérieur d'une grille de référence préétablie. Conséquemment l'état de la chaussée et les niveaux de température commandent les choix des opérations et des matériaux de déglaçage. Le concept de niveaux de service constitue la norme de qualité que la municipalité désire offrir aux usagers. Il vise à préciser le degré et l'uniformité d'entretien à atteindre pour les chemins de même niveau. Dépendamment des chemins, la municipalité maintient le niveau d'entretien 2A et 3, tel que décrit par le ministère des Transports de Québec, dans un devis général d'entretien des chemins d'hiver, tome 6, dont un extrait est reproduit en annexe A. Pour arriver aux résultats décrits en regard de chaque niveau de service, la municipalité doit tenir compte des conditions atmosphériques (ex. température, types de précipitations, période de la journée, etc.) et routières (ex. circulation, courbes, pentes, etc.). La liste des chemins avec le niveau de service attendu est décrite en annexe B. 6 4.4 Niveau de service 2 A Le niveau de service 2A se caractérise de la façon suivante :  Mise en œuvre des ressources en déneigement et en déglaçage dès le début d'une poudrerie ou d'une précipitation, et ce, pour toute la durée de celle-ci.  Le déneigement devra être fait sur toute la longueur, la largeur carrossable assiette et accotement de la chaussée.  L'épandage de sable mélangé de sel devra se faire régulièrement sur toute la longueur du chemin afin de garder la surface carrossable en toute sécurité. On devra faire l'application de sable tamisé afin de permettre le passage des véhicules en tout temps. Les quantités utilisées doivent être optimales dans le but de minimiser les répercussions néfastes sur l'environnement.  Accumulation de neige ne dépassant généralement pas cinq centimètres sur la chaussée dont la surface devra être exempte d'ornières et de cahots.  Rotation régulière de deux heures et demie maximum du matériel de déneigement et de déglaçage sur un circuit donné et ce, durant toute la durée de la précipitation.  Route partiellement déglacée (3 m de largeur dans les sections droites et 5 m aux points critiques) : - Quatre heures maximum, après la fin d'une précipitation lorsqu'elle se termine entre 6 h et 15 h; - À 10 h du matin maximum pour une précipitation lorsqu'elle se termine entre 15 h et 6 h; - Le cas échéant, on épand les matériaux de déglaçage avant les heures de pointe.  Chaussée sécuritaire en tout temps, par l'application de sel et/ou d'abrasifs aux points critiques au début et même durant une précipitation, principalement de jour et avant les heures de pointe. Aussi, une attention toute particulière devra être apportée aux points critiques du circuit (arrêts obligatoires, courbes, pentes, intersections, ponts, entrées et sorties d'autoroutes, etc.) et aux zones sensibles aux vents ou aux situations problématiques (zones ombragées, routes en dépression, tunnels, etc.).  Lors d'une pluie verglaçante, intervention à l'abrasif traité (si pluie abondante et d'assez longue durée) ou au sel (verglas momentané et de faible densité) durant la précipitation et avant la baisse de la température.  À la fin de chaque tempête, la municipalité devra continuer l'enlèvement de la neige jusqu'à la largeur qu'il doit normalement entretenir de manière à prévenir la formation de banc de neige par la poudrerie. Il abaissera les bordures de neige de chaque côté du chemin. 7 Les heures critiques à surveiller sont:  6 h à 10 h (écoliers et aller au travail)  15 h à 19 h (écoliers et retour du travail) À la suite d'une période de dégel et de pluie, la municipalité effectue des saignées dans les accotements et dégage les puisards. 4.5 Niveau de service 3 Le niveau de service 3 se caractérise de la façon suivante:  Mise en œuvre des ressources en déneigement et en déglaçage dès le début d'une poudrerie ou d'une précipitation, et ce, pour toute la durée de celle-ci.  L'épandage de sable mélangé de sel, et au besoin de criblure de pierres devra se faire régulièrement sur toute la longueur du chemin afin de garder la surface carrossable en toute sécurité. On devra faire l'application de sable tamisé afin de permettre le passage des véhicules en tout temps. Les quantités utilisées doivent être optimales dans le but de minimiser les répercussions néfastes sur l'environnement.  La municipalité ne devra pas laisser plus de 7 centimètres d'épaisseur de neige sur la chaussée dont la surface devra être exempte d'ornières et de cahots avec un maximum de neige durcie et glacée de 3cm sur la chaussée.  Chaussée sécuritaire en tout temps, par l'application de sel et/ou d'abrasifs aux points critiques au début et même durant une précipitation, principalement de jour et avant les heures de pointe. Aussi, une attention toute particulière devra être apportée aux points critiques du circuit (arrêts obligatoires, courbes, pentes, intersections, ponts, entrées et sorties d'autoroutes, etc.) et aux zones sensibles aux vents ou aux situations problématiques (zones ombragées, routes en dépression, tunnels, etc.).  Sur avis du responsable de la municipalité, tout épandage supplémentaire devra être fait sans frais ou compensation additionnelle.  Le déneigement devra être fait sur toute la largeur carrossable assiette et accotement de la chaussée (incluant les cercles de virage). Aux intersections ou aux jonctions des autres chemins entretenus, la neige qui aurait pu y être déversée devra être enlevée. De plus, une attention toute particulière devra être apportée aux chemins dont les accotements sont tourbés.  Lors d'une pluie verglaçante, intervention à l'abrasif traité (si pluie abondante et d'assez longue durée) ou au sel (verglas momentané et de faible densité) durant la précipitation et avant la baisse de la température. 8  Le déneigement doit être complété trois heures après l'arrêt de la précipitation majeure ou avant 6 h du matin.  À la fin de chaque tempête, la municipalité devra continuer l'enlèvement de la neige jusqu'à la largeur qu'il doit normalement entretenir de manière à prévenir la formation de banc de neige par la poudrerie. Elle abaissera les bordures de neige de chaque côté du chemin. Les heures critiques à surveiller sont :  6 h à 10 h (écoliers et aller au travail)  15 h à 19 h (écoliers et retour du travail) À la suite d'une période de dégel et de pluie, la municipalité effectue des saignées dans les accotements et dégage les puisards. 4.6 Trottoirs et sentiers piétonniers Le déneigement et/ou l'épandage d'abrasifs/fondants des trottoirs et sentiers piétonniers débutent après une accumulation de 5 cm. Du lundi au vendredi, les trottoirs et sentiers piétonniers doivent être acceptables avant 7 h et avant 15 h afin que les circuits scolaires soient praticables et sécuritaires. 4.7 Déneigement des bornes d'incendie et des purges d'aqueduc Les bornes d'incendie et purges d'aqueduc seront déneigées lorsque l'accumulation de neige permanente aura atteint la hauteur des bouchons des bornes. Le déclenchement de l'opération aura lieu dans les 48 heures suivant la bordée de neige atteignant cette hauteur. La neige sera alors tassée sur les terrains adjacents. Le déneigement des bornes d'incendie sera complété dans les cinq (5) jours qui suivront le déclenchement de cette opération. 4.8 Déneigement des stationnements publics Les stationnements publics, les stationnements des casernes de pompiers et des édifices publics sont déneigés en priorité. Durant la tempête, la circulation y est maintenue jusqu'à la fin des précipitations. Un nettoyage complet est effectué et la neige y est enlevée, dans certains cas, 24 heures après les précipitations. Mesures d'économies :  Tous les déneigements d'accès à nos stations de pompage et d'épuration, puits artésiens, seront faits en temps réguliers après la fin des précipitations. Il y aura toujours des interventions non encadrées dans les principes de bases énumérés dans ce document dans le but de s'adapter aux changements rapides des conditions climatiques de plus en plus fréquentes, et ainsi déneiger toujours dans un souci d'efficience. 9 4.9 Enlèvement de la neige À la suite d'une ou de plusieurs chutes de neige, la largeur utile des voies est diminuée. Il devient alors nécessaire d'enlever la neige en bordure de rues, spécialement les rues bordées de trottoirs, dans les ronds-points ou dans les rues dont la largeur des voies de circulation est réduite à moins de trois (3) mètres. Par soufflage en rive Par souci pour l'environnement, la Municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury veut limiter le transport de la neige par camion. Ainsi, l'enlèvement de la neige provenant des chaussées et des trottoirs se fera par soufflage sur les terrains riverains partout où cela sera possible. Afin de mieux protéger leurs terrains du sel et des agrégats, les citoyens sont donc invités à installer une toile et à protéger adéquatement leurs arbres, arbustes et aménagements en devanture de leur lot. 5. DÉGLAÇAGE MÉCANIQUE S'il se forme à la surface de la chaussée une couche de glace ou de neige durcie, le déglaçage devra être effectué si la neige qui recouvre la chaussée forme des nids-de-poule ou des ondulations (planches à laver) d'une dénivellation de 3 cm ou plus. 6. COLLABORATION DES CITOYENS Lors de la saison hivernale, la Municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury assure un certain niveau de sécurité et de fluidité de la circulation sur son réseau routier selon la situation. Afin de faciliter les interventions d'entretien d'hiver de la Municipalité et de garantir leur propre sécurité, les citoyens sont appelés à faire leur part. 6.1 En tant qu'usager de la route a) Conduite Malgré les efforts de la voirie, les conditions de circulation se dégradent durant les intempéries hivernales. Il est totalement illusoire de vouloir circuler en hiver comme en été. Il est donc parfaitement normal, comme le prescrit le Code de la sécurité routière, que les usagers adaptent leur conduite aux conditions de la route (réduction de la vitesse, augmentation des distances entre véhicules, attention particulière aux difficultés rencontrées. En situation courante, une prudence particulière est recommandée pour surveiller les petits pièges que la route risque de réserver aux automobilistes. La meilleure 10 sécurité consiste à conduire en imaginant une surface de roulement plus dégradée qu'elle n'y paraît. En situation difficile, les conditions s'imposant aux automobilistes et aux piétons les forcent à s'y adapter. Des changements de stratégie sont nécessaires, comme le report pur et simple du déplacement, un trajet à modifier pour utiliser des rues à niveau de service supérieur et éviter les rues avec fortes pentes, l'allongement des durées de parcours, etc. Les déplacements nocturnes devront s'effecteur avec une plus grande prudence. En situation extrême, même de jour, la meilleure solution est de reporter son déplacement piéton ou automobile, sauf en cas de nécessité ou d'urgence absolue. b) Pneus d'hiver Le gouvernement provincial oblige les automobilistes à munir leur véhicule de quatre pneus d'hiver pour circuler entre le 15 décembre et le 15 mars. Mais à partir de 2019, ils seront obligatoires le 1er décembre. Ces dates sont minimales et en aucun temps la circulation en situation hivernale avec des pneus d'été ne devrait s'effectuer. Toutefois, il ne faudrait pas que les automobilistes relâchent leurs efforts de prudence et d'adaptation de leur conduite. Les pneus d'hiver ne sont absolument pas une assurance contre les dangers hivernaux. La meilleure assurance reste la compréhension de la situation et l'adaptation de sa conduite aux circonstances. c) Stationnement En hiver, les automobilistes doivent toujours stationner leur(s) véhicule(s) en retrait du trottoir ou de l'emprise municipale, de manière à faciliter le passage des véhicules de déneigement. Ce petit geste aidera grandement les opérateurs au déneigement de la voie ou du trottoir et évitera de compromettre la qualité du service offert. Le stationnement de nuit est interdit du 1er novembre au 1er avril selon le règlement 03-483. La Municipalité n'hésitera pas à déplacer les véhicules gênants pour améliorer la rapidité et la qualité des opérations hivernales. 6.2 En tant que citoyen habitant une propriété le long d'un chemin public a) Poteaux indicateurs Il est recommandé aux citoyens qui veulent protéger leurs biens étant donné la configuration de certains chemins de planter des poteaux indicateurs. Les poteaux indicateurs ou tout autre obstacle doivent être installés à un minimum de 2 mètres à l'extérieur de l'accotement. Dans cette partie (2 mètres), il ne doit y avoir aucun obstacle et la surface doit être plus basse que le prolongement de l'asphalte. Aucune réparation de sera faite à l'intérieur de ces advenant qu'il y ait un bris de tourbe, pierre, etc., puisque la surface était plus haute que le pavage. 11 b) Abris auto Les abris d'auto temporaires sont permis entre le 15 octobre et le 15 mai. L'abri doit avoir une dimension maximale de 60 mètres carrés, être soutenu par une structure tubulaire démontable et être érigé à 2 mètres de la chaussée ou de la bordure de rue et à un mètre du trottoir. Voir le règlement # 09-591 c) Responsabilité du déblaiement de l'andain La responsabilité de dégager l'andain de neige laissé par les véhicules de tassement de la Municipalité (ou de ses mandataires) vis-à-vis les entrées charretières, revient au citoyen riverain, peu importe la hauteur ou la largeur de l'andain. d) Interdiction de déposer de la neige Lorsque le citoyen ou des entrepreneurs mettent de la neige dans la rue ou sur le trottoir, ils ralentissent considérablement les travaux de déneigement et nuisent à la sécurité des usagers. Il est donc interdit à toute personne de souffler, de pousser ou de déposer de la neige sur la chaussée, le trottoir et dans les fossés. Il est de même pour les espaces verts appartenant à la municipalité, tel que parcs, etc. Des avis écrits ou des contraventions seront envoyés aux propriétaires et aux entrepreneurs en déneigement qui ne respectent pas cette interdiction : (règlement sur les nuisances numéro 03-485, article 5, paragraphe b). e) Bacs roulants Lorsqu'il y a un avertissement de chute de neige pour la soirée ou la nuit, il serait préférable que le citoyen dépose ses bacs roulants seulement le matin avant 7 h, dans son entrée de cour, près du chemin sans oublier les trottoirs, afin de faciliter les opérations d'entretien hivernal. f) Maintien de l'accès aux bornes d'incendie et purges d'aqueduc Par mesure préventive, la Municipalité demande à ses citoyens de ne pas enneiger la borne d'incendie et/ou la purge d'aqueduc, situées devant leur propriété. Si cette dernière est enneigée plus haut que les bouchons (sorties latérales), le citoyen est appelé à en aviser la Municipalité en téléphonant au (418) 848-2381. g) Réclamations Il peut arriver que des dommages soient causés à une haie, un abri ou à des bordures lors de l'exécution des travaux de déneigement des chemins, trottoirs et des bornes d'incendie. Dans ce cas, le citoyen doit contacter le Service des travaux publics et de l'hygiène du milieu au 418 848-2381, au plus tard le 1er mois de l'année courante. La Municipalité examinera la possibilité que les dommages soient réparés seulement si l'aménagement concerné (haie, abris, clôture, bordure ou muret) est situé à une distance règlementaire du chemin ou de la borne d'incendie selon la règlementation en vigueur. 12 7. PROCESSUS D'AMÉLIORATION CONTINUE L'entretien hivernal de plus de 132 km de chemins et 6 km de trottoirs et sentiers du territoire de la municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury est une activité essentielle qui a un impact direct sur la vie quotidienne en hiver de tous les citoyens et usagers de la route. Cette activité exige toutefois le recours à des ressources matérielles, humaines et financières importantes. Afin de veiller à une utilisation optimale des ressources allouées et des services rendus, la Municipalité a mis en place différents moyens de suivis, de contrôle et d'amélioration continue. Le Service des travaux publics et de l'hygiène du milieu voit à l'élaboration, la modification et l'analyse de contrats des entrepreneurs, voit également à se procurer les documents légaux, les permis et assurances des entrepreneurs. Ils doivent s'assurer chaque année de faire les mises à jour des numéros de téléphone et autres moyens de communication avec le Service de la sécurité publique, ses employés et les entrepreneurs. Le Service des travaux publics et de l'hygiène du milieu s'assure aussi de la formation de ses employés, au respect des normes de sécurité (CSST), du respect de la loi 430 et les heures de conduite et de travail des conducteurs, etc. Les circuits de déneigement (voir annexe C) sont planifiés en fonction de priorités qui tiennent compte de la sécurité des automobilistes, des camionneurs, et piétons, de l'efficacité du déplacement des équipements, de l'accessibilité aux écoles et garderies, aux services communautaires, aux commerces et à la topographie de la municipalité. 7.1 Moyens et outils opérationnels À tous les débuts de saisons hivernales, le service des travaux publics procède à des réunions portant sur les stratégies de déneigement, l'établissement des équipes de déneigement, de discussions sur des suggestions et propositions des employés sur les méthodes de travail afin d'améliorer le service. Des formations continues sur les méthodes de travail, notamment sur l'épandage du sel et des abrasifs ainsi que sur les facteurs météorologiques des phénomènes hivernaux, sont données régulièrement à tous les opérateurs et contremaitres, incluant les entrepreneurs de déneigement ayant obtenu des contrats de responsabilité pour certains secteurs de la ville. Des outils de suivis, de contrôle et d'aide à la décision sont également développés afin d'assister le responsable de l'entretien hivernal. Mentionnons, entre autres, des outils permettant :  De faire le suivi des quantités de sel et d'abrasif épandus;  De déterminer le type d'intervention et les matériaux d'épandage recommandés, en fonction de divers critères d'ordre météorologique;  D'optimiser les parcours d'épandage;  D'analyser l'efficacité et l'efficience de nos opérations. 13 Enfin, les gestionnaires de l'entretien hivernal maintiennent une coordination constante avec de nombreux partenaires afin d'obtenir leurs commentaires : Service de police, institutions scolaires, etc. 8. CHOIX DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Afin de répondre aux attentes de son plan stratégique, la municipalité de Stoneham-et- Tewkesbury intègre le concept de développement durable dans le domaine de l'entretien hivernal. Ainsi, elle vise à réduire les quantités de sels de voirie dans l'environnement et à diminuer les gaz à effet de serre. 8.1 Réduction du sel dans l'environnement Comme matériau fondant, la municipalité utilise le chlorure de sodium (sel). En 2001, les sels de voirie ont été ajoutés à la liste des produits toxiques inscrits dans la Loi canadienne sur la protection de l'environnement (LCPE). De plus, les sels de voirie sont très dommageables pour nos infrastructures urbaines. Par contre, les alternatives aux chlorures sont limitées pour le moment par des contraintes économiques ou techniques. Il devient donc impératif d'utiliser ce produit toxique de façon diligente et responsable. Dans le but de réduire la quantité de sel dans l'environnement, la municipalité a formé ses gestionnaires afin qu'ils soient en mesure d'établir la juste quantité de sel à utiliser pour traiter les phénomènes hivernaux. De plus, tous les camions d'épandage sont munis de régulateur d'épandage. Un suivi des quantités est assuré par les contremaitres et opérateurs. La municipalité est également attentive à protéger ses milieux fragiles (puits d'alimentation en eau potable, lacs, rivières et milieux humides) des effets nocifs du sel dans l'environnement. À cet effet, les chemins visés, selon le niveau de service numéro 3 visent à traiter avec un abrasif (sable) avec un minimum de sels, plusieurs chemins de la municipalité, soit 93 % de chemins blancs ou sur fond de neige durcie. L'usager devra alors adapter sa conduite selon les conditions de la chaussée. Afin d'alerter les usagers et d'assurer leur sécurité, des panneaux signalant l'entrée dans une zone restreinte d'abrasif et de sels seront installés. 8.2 Diminution des gaz à effet de serre Le soufflage de la neige en rive partout où cela est possible permet de réduire l'émission de gaz à effet de serre générée par le transport de cette neige. 14 9. CONCLUSION En développant sa Politique de viabilité hivernale, la Municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury s'est d'abord attardée, dans un premier temps, à harmoniser des niveaux de service sur tout son territoire. La diffusion de cette politique vise à accroître la compréhension de tous quant aux résultats pouvant être livrés par le Service des travaux publics et de l'hygiène du milieu de la Municipalité et d'établir un niveau d'attentes réalistes selon les diverses conditions hivernales. Elle rappelle également que tous doivent participer en s'adaptant à l'hiver. La politique veut aussi sensibiliser le citoyen aux efforts que la Municipalité fait en lien avec le développement durable, notamment par la réduction des sels de voirie dans l'environnement, plus particulièrement dans ses cours d'eau, et par la réduction des émissions de gaz à effet de serre. La Municipalité s'est également engagée à optimiser son organisation et ses méthodes et à faire ses interventions selon un ordre de priorité afin de mieux contrôler les coûts reliés aux opérations d'entretien hivernal. La Politique de viabilité hivernale de la Municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury décrit donc une approche globale dans laquelle le Service des travaux publics et de l'hygiène du milieu, le conseil municipal et les citoyens contribuent tous au succès commun pour bien vivre avec l'hiver. Elle permettra aux citoyens d'être impliqués dans une viabilité hivernale plus responsable aux niveaux économique, social et environnemental, soit les trois principes guidant le développement durable. 10. ENTRÉE EN VIGUEUR (S) 20-02-2019 Claude Lebel, maire Date (S) 15-02-2019 Louis Desrosiers, DGST par intérim Date Annexe A Annexe B Niveau de service des chemins Chemin Km chemin Km chemin Km chemin Niveau de service de déneigement municipal privé provincial 1re Avenue 5.320 1.070 5.32 N3 / 1.07 N1A A Abattis, chemin de l' 0.185 Niveau 3 Abruzzes, chemin des 0.050 Niveau 3 Adirondacks, chemin des 0.040 Niveau 3 Affluents, chemin des 0.735 Niveau 3 Aigle, chemin de l' 0.430 Niveau 3 Aigles-Pêcheurs, rue des 1.920 Niveau 3 Alizés, chemin des 0.338 Niveau 3 Allen-Neil, chemin 0.429 Niveau 3 Alpages, chemin des 0.500 Niveau 3 Alpin, chemin 0.246 2A Anémones, chemin des 0.265 0.558 Niveau 3 Appalaches, chemin des 0.070 Niveau 3 Arpents-Verts, chemin des 0.226 Niveau 3 Aube, chemin de l' 0.197 Niveau 3 Autoroute 73 (Lac Cément) 4.000 Niveau 3 Autours, chemin des 0.443 Niveau 3 Aventure, chemin de l' 0.393 Niveau 3 B Balbuzard, chemin du 0.990 Niveau 3 Beaudry, chemin 0.240 Niveau 3 Beaux-Lieux, chemin 0.322 Niveau 3 Belmont, chemin 1.140 Niveau 3 Belvédères, chemin des 0.750 Niveau 3 Bernache, chemin de la 0.158 Niveau 3 Blanc, chemin 0.619 2A Bocage, chemin du 0.200 Niveau 3 Boisé, montée du 0.132 Niveau 3 Bois-Francs, chemin des 1.550 Niveau 3 Bois-Joli, chemin 0.380 Niveau 3 Bolets, chemin des 0.237 Niveau 3 Bon-Air, chemin 0.670 Niveau 3 Bouleaux, chemin des 0.210 Niveau 3 Bouscotte, chemin 0.269 Niveau 3 Bruant, chemin du 0.177 Niveau 3 Brûlis, chemin du 0.310 Niveau 3 Brumes, chemin des 0.300 Niveau 3 Buses, chemin des 0.415 Niveau 3 Km chemin Km chemin Km chemin Niveau de service de déneigement C municipal privé provincial Campagnols, chemin des 0.251 Niveau 3 Cassandres, montée des 0.577 Niveau 3 Chablis, chemin des 0.550 Niveau 3 Chalets, chemin des 0.420 Niveau 3 Chanterelles, chemin des (phase 1) 0.830 Niveau 3 Chantrerie, chemin de la 1.070 Niveau 3 Chouette, chemin de la 0.660 Niveau 3 Cime, impasse de la 0.120 Niveau 3 Claire-Vue, chemin 0.060 Niveau 3 Clavet, chemin 0.160 Niveau 3 Clément, rue 0.210 Niveau 3 Colline, chemin de la 0.600 Niveau 3 Compagnie, chemin de la 0.175 Niveau 3 Coprins, chemin des (phase 1) 0.728 Niveau 3 Corniche, chemin de la 0.290 Niveau 3 Coulée, chemin de la 0.699 Niveau 3 Craig, chemin 0.880 Niveau 3 Crawford, chemin 1.000 Niveau 3 Crécerelle, montée de la 0.680 Niveau 3 Crépuscule, chemin du 0.357 Niveau 3 D Découverte, chemin de la 0.602 Niveau 3 Détour, chemin le 0.480 Niveau 3 Domaine, chemin du 0.420 Niveau 3 Dunes, chemin des 0.350 Niveau 3 E Église, chemin de l' 0.700 Niveau 3 Épervier, impasse de l' 0.090 Niveau 3 Érables, chemin des 0.500 Niveau 3 Étang, chemin de l' 0.132 Niveau 3 F Familles, chemin des Niveau 3 Faucons, chemin des 2.451 Niveau 3 Fitz, chemin 0.307 Niveau 3 Fontaine, chemin de la 0.130 Niveau 3 Forêt, chemin de la 0.420 Niveau 3 Framboisiers, chemin des 0.510 Niveau 3 Frank-Corrigan, chemin 0.300 Niveau 3 Frères-Wright, chemin des 0.239 0.220 0.239 N3 / 0.22 N1A G Geai-Bleu, chemin du 1.320 Niveau 3 Golf, chemin du 0.217 Niveau 3 Grande-Ligne, chemin de la 3.200 3.220 2A Grands-Ducs, chemin des 0.610 Niveau 3 Grands-Hérons, chemin des 0.500 Niveau 3 Grenier, chemin 0.190 Niveau 3 Grives, chemin des Niveau 3 Km chemin Km chemin Km chemin Niveau de service de déneigement H municipal privé provincial Hameau, chemin du 0.240 Niveau 3 Hamel, chemin 0.450 Niveau 3 Harfang-des-Neiges, chemin du 0.550 Niveau 3 Harvey, chemin 0.310 Niveau 3 Hibou, chemin du 0.320 4.150 1A Huard, chemin du 0.142 Niveau 3 Huron, chemin 0.150 Niveau 3 I J Jacques-Cartier Nord, chemin 4.250 Niveau 3 Jacques-Cartier Sud, chemin 5.560 Niveau 3 John-Patrick-Payne, chemin 0.460 Niveau 3 K Karl, chemin 0.168 Niveau 3 Kenelm-Chandler, chemin 0.258 Niveau 3 L Labours, impasse des 0.091 Niveau 3 Lac Est, chemin du 1.540 Niveau 3 Lac Nord, chemin du 0.600 Niveau 3 Lafond, chemin 0.363 Niveau 3 Langimar, chemin 0.250 Niveau 3 Leclerc, chemin 1.060 Niveau 3 Lepire, chemin 0.300 Niveau 3 Loutre, chemin de la 0.500 Niveau 3 M Majorique, chemin 0.310 Niveau 3 Manoir, chemin du 0.829 Niveau 3 Marais, chemin des 0.320 Niveau 3 Martin, chemin 0.400 Niveau 3 Martin-Pêcheur, chemin du 1.045 Niveau 3 McCune, chemin 0.300 1.141 Niveau 3 McKee, chemin 0.400 Niveau 3 Merisiers, chemin des 0.160 Niveau 3 Montagnards, chemin des 0.195 2A Montagne, chemin de la 2.020 Niveau 3 Monts, chemin des 1.341 Niveau 3 Moulin, chemin du 1.400 0.430 Niveau 3 Mûres, impasse des 0.111 Niveau 3 Murphy, chemin Niveau 3 N Neiges, chemin des 0.510 Niveau 3 Nénuphars, impasse des 0.132 Niveau 3 Nichée, montée de la 0.250 2A Nyctale, chemin de la 1.056 Niveau 3 O Ouellet, chemin 0.240 Niveau 3 Km chemin Km chemin Km chemin Niveau de service de déneigement P municipal privé provincial Parc, chemin du 0.320 Niveau 3 Parc-National, chemin du 7.000 Niveau 3 Paré, chemin 1.132 Niveau 3 Parent, chemin 0.112 Niveau 3 Paroi, chemin de la 0.181 Niveau 3 Parulines, chemin des 0.653 Niveau 3 Perdrière, chemin de la 0.000 Niveau 3 Perdrix, chemin de la 1.020 0.060 2A / N3 Périple, chemin du 0.320 Niveau 3 Peupliers, chemin des 0.140 Niveau 3 Philip-Toosey, chemin 1.515 Niveau 3 Pied-des-Pentes, place au 0.132 Niveau 3 Pignons, chemin des 0.380 Niveau 3 Pionniers, chemin des 0.180 Niveau 3 Plamondon, chemin 0.880 Niveau 3 Plante, chemin 1.080 Niveau 3 Plateau, chemin du 0.320 Niveau 3 Pré, chemin du 0.395 Niveau 3 Presqu'Île, chemin de la 1.341 Niveau 3 Promenade, chemin de la 0.120 Niveau 3 Q Quartier, chemin du Niveau 3 Quarante, chemin des Niveau 3 R Randonnée, chemin de la 0.115 Niveau 3 Raymond-Lortie, chemin 0.832 Niveau 3 Ray-Par, chemin 0.470 Niveau 3 Renaud, impasse des 0.142 Niveau 3 Rive, chemin de la 0.295 Niveau 3 Rivière, chemin de la 0.720 Niveau 3 Roches, chemin des 0.343 Niveau 3 Ross, chemin 0.800 Niveau 3 Rourke, chemin 1.010 Niveau 3 Route 175 24.000 1A Roy, chemin 0.300 Niveau 3 Ruisseau, chemin du 0.190 Niveau 3 Ruisselets, chemin des 0.400 Niveau 3 S Sables, chemin des 0.237 Niveau 3 Sagamité, chemin de la 4.260 Niveau 3 Sagamo, Impasse du 0.136 Niveau 3 Km chemin Km chemin Km chemin Niveau de service de déneigement S municipal privé provincial Saint-Edmond, chemin 5.200 Niveau 3 Saint-Louis, rue Niveau 3 Saint-Peter's, chemin 0.200 Niveau 3 Saint-Thomas, chemin 0.000 Niveau 3 Saint-Vincent, chemin 0.000 Niveau 3 Sapinages, chemin des 0.090 Niveau 3 Scierie, chemin de la 0.267 Niveau 3 Sentier, chemin du 2.170 Niveau 3 Skieurs, chemins des 0.918 2A Sommet, chemin du 0.550 Niveau 3 Sources, chemin des 0.155 Niveau 3 Sous-le-Cap, chemin 0.432 Niveau 3 T Talbot Nord, boulevard 14.630 9.800 Niveau 3 Talbot Sud, boulevard 4.900 Niveau 3 Tewkesbury, route 14.810 2.46 N1A / 12.34 N2B Thomas-Griffin, chemin 0.250 Niveau 3 Tourterelle, chemin de la 0.685 2A Trois-Lacs, chemin des 1.850 Niveau 3 U V Valbourg, chemin 0.220 Niveau 3 Vallée, chemin de la 1.357 Niveau 3 Vertmont, chemin 1.940 Niveau 3 Vézina, chemin 0.060 Niveau 3 W Whalen, chemin 1.251 Niveau 3 X Y Z TOTAL 103.445 32.342 65.530 Municipal Privé Provincial 1A : 0.320 m 1A : / 1A : 31.90 km 2A : 6.883 km 2A : / 2A : / 2B: / 2B: / 2B: 12.34 km 3 = 96.242 km 3: 32.342 km 3 : 18.060 km Niveau de service et % : 3 = 93 % 3 = 132 % 3 = 30 % 1A/ 2A = 7% 1A et 2B = 70% Annexe C Circuit de déneigement de divers chemins 2018-2019 1. Entretien hivernal L'équipe des travaux publics et hygiène du milieu propose des niveaux de services (déneigement, épandage d'abrasif, débouchage des ponceaux, soufflage de neige, etc.) établis en fonction de la classification hivernale du réseau routier, de façon à préciser, à prioriser et à uniformiser l'entretien hivernal du réseau routier. Présentement, la municipalité assure le service de déneigement du réseau routier, par catégories de routes et par juridictions, pour une longueur de 132 kilomètres répartis comme suit : Catégorie Classification Longueur totale Juridiction Routes régionales (en régie) contrat MTQ Prioritaire 20 km MTQ Chemins municipaux (en régie) Secondaire 68 km Municipalité Chemins privés et municipaux (en sous- traitance) Secondaire 10 km (privé selon entente) 35 km (municipaux) Municipalité TOTAL 132 km Actuellement, la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury possède des équipements de déneigement et s'occupe d'entretenir l'équivalent de 70 kilomètres sur le territoire. Avec la reprise de 17 km de chemins dans le secteur de Vermont-sur-le-Lac, nous augmentons le nombre de chemins à déneiger sur le territoire, soit 87 km ou une augmentation de prestation de service de 24 % de plus. La répartition du service de déneigement des chemins municipaux (excluant réseau MTQ) entre la municipalité et l'entreprise privée sera respectivement de 66 % et 34 %. 2. Répartition des camions d'hiver pour le déneigement 1- Camion 05-12 : St-Edmond, Whalen, 1re Avenue, Crawford, Bas de Vertmont Total de : 17.16 km 2- Camion 18-22 : Chemin de l'Église, Harfangs-des-Neiges, Nyctale, Crécerelle, Balbuzard, Aigle, Faucons, des Autours, des Buses, Raymond-Lortie, Philip-Toosey, Thomas-Griffin, Kenelm- Chandler, John Patrick-Payne, Chouette, Geai-Bleu, Affluents. Total de : 16.27 km 3- Camion 18-20 : Craig, Montagne, plateau, Sentier, Domaine, Lac Est, Bocage, Paré, Vertmont, Sommet, Bois-Franc, Lac Nord, Belmont, Coprins, Chanterelles, Bolets Total de : 14.45 km 4- Camion 89-11 : MTQ (route Tewkesbury), Moulin, chemin des Trois-Lacs, Chemin Jacques- Cartier Sud et chemin Jacques-Cartier Nord, Plante, Rourke Total de : 17.15 km 5- Camion 09-04: MTQ (route Tewkesbury), Chantrerie, Grande-Ligne, déglaçage Hibou, Grand- Duc 4 chemin x 2. - va aller faire Craig pour et Belmont sel par son manque de traction fait le plat Total de : 21.96 6- Camion 05-24 Camion de remplacement, en cas de bris ** Tous les camions sont appelés à faire : Huron, Détour, St-Peters... au fur et à mesure qu'ils sont à faire et qu'ils passent devant. MTQ : Selon la classification hivernale du réseau routier, un camion doit revenir à son point A après maximum 2h 30 pour recommencer lors de chute de neige persistante. *** équipement supplémentaire pour le déneigement : 1 souffleur, 1 loader pour le quai de chargement, 1 loader pour le déneigement des 4 stationnements, des 4 ronds de viré et de 15 allées d'accès des ouvrages d'eau potable et eaux usées, les 2 déneigeuses à trottoirs pour les sentiers piétonniers (6 km). Grand total : 86.99 KM