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MUNICIPALITÉ DES CANTONS UNIS DE
STONEHAM-ET-TEWKESBURY
PLAN D'URBANISME NUMÉRO 09-590
(Plan directeur d'aménagement et de développement)
VERSION INTÉGRÉE
(Codification administrative)
CANADA
PROVINCE DE QUÉBEC
MUNICIPALITÉ DES CANTONS-UNIS DE
STONEHAM-ET-TEWKESBURY
RÈGLEMENT NUMÉRO 09-590
Plan d'urbanisme.
ASSEMBLÉE régulière du conseil municipal de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-
Tewkesbury, tenue le 10e jour du mois mai 2010, à 20 heures, à l'endroit ordinaire des réunions du
conseil, à laquelle assemblée étaient présents :
SON HONNEUR LA MAIRE :
ROBERT MILLER
ET LES CONSEILLERS :
ÉDITH COULOMBE
JULIE PLAMONDON
LISA KENNEDY
MARIE-ÈVE D'ASCOLA
FRANÇOIS DU SABLON
LOUIS-ANTOINE GAGNÉ
Tous membres du conseil et formant quorum.
Il est constaté que les avis aux fins de la présente assemblée ont été donnés à tous et à chacun des
membres du conseil, de la manière et dans le délai prévus par la Loi.
CONSIDÉRANT QUE la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury est régie par
les dispositions du Code municipal du Québec;
CONSIDÉRANT QU'en vertu des dispositions de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (LAU)
(L.R.Q., chapitre A-19.1), le conseil peut adopter un règlement relatif au plan d'urbanisme ;
CONSIDÉRANT QUE la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury a procédé à la
révision complète de son Plan d'urbanisme conformément à la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme;
CONSIDÉRANT QU'il y a lieu de rendre le Plan d'urbanisme conforme au Schéma d'aménagement
révisé de la MRC de La Jacques-Cartier et à son document complémentaire;
CONSIDÉRANT QU'il y a lieu, par la même occasion, de remplacer le plan d'urbanisme numéro
304 ;
CONSIDÉRANT QUE ce règlement à été soumis à la consultation publique prévue par la Loi sur
l'aménagement et l'urbanisme;
CONSIDÉRANT QU'un avis de motion a dûment été donné conformément aux dispositions du Code
municipal le 12e jour du mois d'avril 2010 en séance régulière;
CONSIDÉRANT QUE la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury doit adopter, par
règlement, un nouveau plan d'urbanisme pour son territoire, lequel sera dorénavant intitulé Plan
directeur d'aménagement et de développement;
CONSIDÉRANT QUE ce Plan directeur d'aménagement et de développement constitue le plan
d'urbanisme au sens de la Loi sur l'Aménagement et l'urbanisme (L.R.Q.,c.A-19.1);
EN CONSÉQUENCE, il est proposé par madame la conseillère Marie-Ève D'Ascola, appuyé par
monsieur le conseiller François Du Sablon et résolu par le conseil municipal :
-
QUE le règlement portant le numéro 09-590 intitulé Plan directeur d'aménagement et de
développement de la municipalité des cantons Unis de Stoneham-et-Tewkesbury soit et est
adopté.
ADOPTÉ le 10 mai 2010
______________________________
_______________________________
Robert Miller, Maire
Michel Chatigny, secrétaire-trésorier
À CES CAUSES, il a été ordonné et statué par règlement de ce conseil et il est ordonné et statué
comme suit :
MODIFICATIONS INCLUSES DANS CE DOCUMENT :
Numéro du règlement
Date d'entrée en
vigueur
Numéro de mise à jour
18-824
23 avril 2019
1
21-896
22 avril 2021
2
22-916
16 juin 2022
3
24-1057
21 mars 2024
4
25-1097
28 août 2025
5
ÉQUIPE DE RÉALISATION
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 4 -
Réalisation
Direction générale
Fabienne Mathieu, urbaniste
Direction du Service d'urbanisme et
d'environnement
Louis DesRosiers, urbaniste
Conseiller en urbanisme et chargé de
projet
François Bissonnette, géographe
Benoit Mimeault, géographe
Comité de révision
Alfred Vaillancourt
Catherine Leclerc
Fabienne Mathieu
François Bissonnette
Gontran Blouin
Jean Bélanger
Lisa Kennedy
Louis DesRosiers
Mélanie Deslongchamps
René Boily
Sébastien Couture
Sylvain Belec
Vincent Paris
Municipalité
Toute la population et les autres
partenaires qui ont collaboré au
projet.
Rédaction
Service d'urbanisme et d'environnement François Bissonnette
Marie-Claude Bergeron
Graphisme
Service d'urbanisme et d'environnement François Bissonnette
Marie-Claude Bergeron
Cartographie
Service d'urbanisme et d'environnement François Bissonnette
Benoit Mimeault
Révision
linguistique
Consultant externe
L'Espace-mots, S.E.N.C.
TABLE DES MATIÈRES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 5 -
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES .......................................................................................................... 8
1. PRÉSENTATION ........................................................................................................................................... 9
1.1. Contexte ................................................................................................................................................... 9
1.2. Démarche ............................................................................................................................................... 10
1.3. Contenu du Plan directeur d'aménagement et de développement ........................................................ 10
1.4. Dispositions interprétatives ................................................................................................................... 11
2. HISTORIQUE DES CANTONS UNIS........................................................................................................ 12
2.1. L'histoire de Stoneham-et-Tewkesbury ................................................................................................ 12
2.2. L'histoire de Saint-Adolphe .................................................................................................................. 13
3. PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ ......................................................................................................... 14
Culture et patrimoine - PATRIMOINE, LOISIRS ET CULTURE ......................................................... 15
Développement économique - COMMERCES, SERVICES ET MAIN-D'OEUVRE ........................... 19
Développement économique - TOURISME ............................................................................................ 21
Environnement - FORÊT ......................................................................................................................... 23
Environnement - HYDROLOGIE ........................................................................................................... 26
Environnement - MATIÈRES RÉSIDUELLES ...................................................................................... 29
Environnement - PAYSAGE ................................................................................................................... 31
Fonction résidentielle - HABITATION ................................................................................................... 33
Fonction sociale - POPULATION ........................................................................................................... 37
Portrait d'une famille « type » de Stoneham-et-Tewkesbury ....................................................................... 39
Infrastructures - AQUEDUC ET ÉGOUTS ............................................................................................. 39
Infrastructures - PARCS ET BÂTIMENTS MUNICIPAUX .................................................................. 42
Infrastructures - TRANSPORTS ............................................................................................................. 44
3.1. Sondage d'opinion ................................................................................................................................. 48
3.1.1. Forces et faiblesses ......................................................................................................................... 48
4. LES ENJEUX ............................................................................................................................................... 49
5. LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS ...................................................................................................... 52
5.1. Les orientations ...................................................................................................................................... 52
5.2. Les objectifs ........................................................................................................................................... 52
5.3 Vision du développement (2018-2031) .................................................................................................. 52
L'ENVIRONNEMENT ............................................................................................................................ 53
LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE .............................................................................................. 54
LE PATRIMOINE NATUREL ET BÂTI ................................................................................................ 56
LE PÉRIMÈTRE URBAIN ...................................................................................................................... 56
LE NOYAU VILLAGEOIS ..................................................................................................................... 57
TEWKESBURY ....................................................................................................................................... 57
SAINT-ADOLPHE ET SECTEUR NORD .............................................................................................. 58
LE SECTEUR SUD .................................................................................................................................. 58
6. AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET DENSITÉS ..... 60
6.1. Affectation agricole ............................................................................................................................... 61
6.2. Affectation commerciale ....................................................................................................................... 61
6.2.1. Affectation commerciale touristique .............................................................................................. 61
6.2.2. Affectation commerciale mixte ...................................................................................................... 61
6.2.3. Affectation commerciale artérielle ................................................................................................. 62
6.2.4. Affectation commerciale de proximité ........................................................................................... 62
6.3. Affectation conservation ........................................................................................................................ 62
6.4. Affectation forestière ............................................................................................................................. 62
6.5. Affectation industrielle .......................................................................................................................... 62
TABLE DES MATIÈRES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 6 -
6.6. Affectation institutionnelle .................................................................................................................... 63
6.7. Affectation parc ..................................................................................................................................... 63
6.8. Affectation récréative ............................................................................................................................ 63
6.9. Affectation récréoforestière ................................................................................................................... 63
6.10. Affectation résidentielle ....................................................................................................................... 64
6.10.1. Affectation résidentielle de faible densité .................................................................................... 64
6.10.2. Affectation résidentielle de moyenne densité ............................................................................... 64
6.10.3. Affectation résidentielle de haute densité ..................................................................................... 64
6.11. Affectation rurale ................................................................................................................................. 64
7. ZONES D'INTERVENTION PARTICULIÈRES ....................................................................................... 66
7.1. Sites du patrimoine ................................................................................................................................ 66
7.2. Plans d'aménagement d'ensemble ......................................................................................................... 66
7.3 Programmes particuliers d'urbanisme .................................................................................................... 66
8. DISPOSITIONS FINALES .......................................................................................................................... 68
8.1 Abrogation des règlements ..................................................................................................................... 68
8.2 Dispositions transitoires.......................................................................................................................... 68
8.3 Entrée en vigueur .................................................................................................................................... 68
LISTE DES CARTES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 7 -
Carte: 1 LE DÉCOUPAGE DE LA MUNICIPALITÉ EN SECTEURS ......................................................... 69
Carte: 2 LE PÉRIMÈTRE D'URBANISATION, LES ZONES PRIORITAIRES DE DÉVELOPPEMENT
ET LES ZONES DE RÉSERVES ............................................................................................................ 70
Carte: 3 GRANDES AIRES D'AFFECTATION DU SOL ............................................................................. 71
Carte: 4 AIRES D'AFFECTATION DU SOL ET RÉPARTITION DES DENSITÉS À L'INTÉRIEUR DU
PÉRIMÈTRE URBAIN ................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
Carte: 5 RÉSEAU DE TRANSPORT EXISTANT ET PROJETÉ .................................................................. 72
Carte: 6 LIMITES DES SITES DU PATRIMOINE ........................................................................................ 73
Carte: 7 LIMITES DU PLAN D'AMÉNAGEMENT D'ENSEMBLE - DOMAINE SAINT-ADOLPHE .... 74
Carte: 8 LIMITES DU PROGRAMME PARTICULIER D'URBANISME - NOYAU VILLAGEOIS ........ 75
Carte: 9 INSTALLATIONS DE PRÉLÈVEMENT D'EAU DESTINÉES À LA CONSOMMATION
HUMAINE ET CORRESPONDANT AUX CATÉGORIES DE PRÉLÈVEMENT 1 ET 2 DÉTERMINÉES
PAR LE RÈGLEMENT SUR LE PRÉLÈVEMENT DES EAUX ET LEUR PROTECTION (CHAPITRE Q-
2, .35.2).......................................................................................................................76
Carte:10 TERRITOIRES D'INTÉRÊT NATUREL ET RÉCRÉOTOURISTIQUE..............................77
LEXIQUE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 8 -
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES
CCU
Comité consultatif d'urbanisme
CLD
Centre local de développement
CMQ
Communauté métropolitaine de Québec
GES
Gaz à effet de serre
LAU
Loi sur l'aménagement et l'urbanisme
MRC
Municipalité régionale de comté
MTQ
Ministère des Transports du Québec
PAE
Plan d'aménagement d'ensemble
PDAD Plan directeur d'aménagement et de développement
PGMR Plan de gestion des matières résiduelles
PIIA
Plan d'implantation et d'intégration architectural
PPU
Programme particulier d'urbanisme
PTI
Programme triennal d'immobilisation
SAR
Schéma d'aménagement révisé
SIG
Système d'information géographique
SMAD Schéma métropolitain d'aménagement et de développement
PRÉSENTATION
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 9 -
1. PRÉSENTATION
1.1. Contexte
L'adoption de ce Plan directeur d'aménagement et de développement s'inscrit dans la refonte de l'ensemble
des règlements d'urbanisme de la municipalité et plus précisément dans l'actualisation du Plan d'urbanisme
en vigueur depuis 1990.
Le PDAD se veut un outil de planification et de gestion, destiné à encadrer le développement du territoire
pour un horizon de quinze à vingt ans.
Il a trois buts :
-
adapter la gestion municipale aux nouvelles réalités du territoire et aux tendances de
développement;
-
guider les interventions et les investissements municipaux;
-
orienter les investisseurs concernant les potentiels et les limites des milieux naturels ainsi que la
capacité des infrastructures.
Ce plan directeur considère à la fois les besoins exprimés par les citoyennes et citoyens ainsi que les grandes
orientations et objectifs d'aménagement énoncés dans le Schéma d'aménagement révisé de la MRC de La
Jacques-Cartier (2004) et ceux annoncés en 2007 dans le Schéma métropolitain d'aménagement et de
développement - Avant-projet de la Communauté métropolitaine de Québec.
Le PDAD fait partie d'une démarche de planification stratégique orientée vers le développement durable
puisqu'il repose sur les trois principes de base de celui-ci, à savoir :
-
maintenir l'intégrité de l'environnement pour assurer la santé et la sécurité de la communauté
humaine et des écosystèmes;
-
assurer l'équité sociale pour permettre le plein épanouissement de tous, l'essor des communautés
et le respect de la diversité;
-
viser l'efficience économique pour créer une économie innovatrice et prospère écologiquement et
socialement.
À cet effet, le plan traduit l'intégration simultanée des préoccupations sociales, environnementales et
économiques. Il s'inspire également des principes de développement stratégique, c'est-à-dire qu'il repose sur
une vision globale et détermine des moyens d'actions concrets, des échéances et des indicateurs d'évaluation
(dans la mesure du possible), afin de pouvoir suivre l'évolution de l'atteinte des objectifs fixés.
Ce document s'inscrit bien évidemment dans le cadre légal de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (LAU)
(L.R.Q., chapitre A-19.1), puisqu'il constitue le plan d'urbanisme de la municipalité et que tout le processus
de révision aura suivi l'ensemble des prescriptions prévues par cette même loi.
En somme, ce plan présente à la fois la stratégie et le plan d'action local de la municipalité des cantons unis
de Stoneham-et-Tewkesbury en matière de développement durable.
PRÉSENTATION
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 10 -
1.2. Démarche
1.2.1. Portrait
Un portrait actuel de la municipalité a été réalisé de manière à mieux cerner les grands enjeux locaux. La
compilation, l'organisation et l'analyse de plusieurs données provenant d'études et d'ouvrages multiples ont
permis de rédiger le portrait sous forme de douze fiches thématiques.
Au fur et à mesure de leur rédaction, ces fiches thématiques ont été publiées dans le Petit Rapporteur. Ainsi,
la population pouvait suivre l'évolution du projet et s'exprimer à ce sujet.
1.2.2. Orientations et objectifs
Afin de se doter d'un outil de planification à l'image des désirs et des préoccupations de ses citoyennes et
citoyens, la municipalité a sondé le public à l'aide d'un questionnaire en 2006. Ainsi, la population a été en
mesure de soumettre ses préoccupations aux élus et aux fonctionnaires municipaux.
De plus, un groupe de travail a été formé afin de mieux préciser et définir les enjeux, les orientations et les
objectifs de la municipalité. Il était composé de quatre citoyennes et citoyens, de deux membres du comité
consultatif d'urbanisme, de trois élus municipaux, de trois fonctionnaires municipaux et d'un stagiaire en
aménagement du territoire. Il est à noter que parmi les trois fonctionnaires municipaux, deux étaient membres
en règle de l'Ordre des urbanistes du Québec lors de l'élaboration du PDAD.
Les orientations et les objectifs de la municipalité ont été classifiés par thème et par secteur. Les cinq grands
thèmes sont les suivants : l'environnement, le développement économique, les transports, la fonction sociale
et le patrimoine naturel et bâti. Quant aux quatre secteurs, ils se définissent comme suit : le périmètre urbain,
le noyau villageois, Tewkesbury, Saint-Adolphe et Secteur nord ainsi que le Secteur sud.
1.3. Contenu du Plan directeur d'aménagement et de développement
L'ensemble du contenu du PDAD a été produit conformément au chapitre III, section II, articles 83 à 86 de
la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme.
La deuxième partie du plan relate les principaux faits de l'histoire de la municipalité des cantons unis de
Stoneham-et-Tewkesbury.
La troisième partie dresse un portrait actuel de la municipalité. Elle présente également les préoccupations
des citoyennes et citoyens en résumant les résultats du sondage d'opinion.
La quatrième partie expose les problématiques, les enjeux et les perspectives d'avenir qui préoccupent la
population et les principaux acteurs de la municipalité.
La cinquième partie du document traite de la vision stratégique de développement et précise les grandes
orientations d'aménagement et de développement par thème et par secteur. Ces orientations constituent un
énoncé des lignes directrices qui définissent une vision d'ensemble et sont précisées par des objectifs
spécifiques. Cette section renvoie au Plan d'action qui précise les outils de mise en œuvre permettant
d'atteindre les objectifs déterminés.
La sixième partie expose les différentes aires d'affectation du sol et les densités. Elle spécifie également, par
aire d'affectation, la ou les vocations dominantes et les fonctions complémentaires.
Enfin, la septième partie traite des zones particulières d'intervention. Elle précise les secteurs où des outils
urbanistiques ont été mis en place afin d'améliorer ou de mettre en valeur les caractéristiques propres à chacun
de ces secteurs.
PRÉSENTATION
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 11 -
1.4. Dispositions interprétatives
Sauf indication contraire, les titres, tableaux, croquis, symboles et cartes utilisés dans le présent règlement
en font partie intégrante à toutes fins que de droit. En cas de contradiction entre ces titres, tableaux, croquis,
symboles et cartes, et le texte proprement dit, c'est le texte qui prévaut.
Sauf indication contraire, les limites figurant sur chacune des cartes coïncident avec la ligne médiane des rues
et autres voies de circulation, avec la ligne médiane des chemins de fer, des cours d'eau, des servitudes
d'utilités publiques, avec les lignes de lots ou de terrains ainsi qu'avec les limites du territoire de la
municipalité. Lorsqu'une limite suit à peu près la limite d'un lot, la première sera réputée coïncider avec la
seconde.
HISTORIQUE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 12 -
2. HISTORIQUE DES CANTONS UNIS
2.1. L'histoire de Stoneham-et-Tewkesbury
Avant qu'il ne soit constitué en cantons, le territoire était fréquenté notamment par les Hurons de Lorette et
les Montagnais (Innu). Ainsi, de 1676 à 1701, les Jésuites, aidés des Hurons et des Montagnais, transportèrent
du matériel et des animaux vers leur mission de Métabetchouan au Lac-Saint-Jean à partir de Québec en
utilisant la maîtresse piste de raquettes des Montagnais, dont un important tronçon traversait le canton de
Stoneham.
En 1792, le révérend anglican Philip Toosey reçut l'autorisation d'occuper des terres situées à 30 km au nord
de Québec. Faisant référence à son lieu d'origine en Angleterre, Toosey appela ce territoire Stoneham. Il
construisit sa résidence à l'emplacement de l'actuelle église St Peter's. Plusieurs maisons en bois rond furent
construites pour accueillir les gens qu'il avait amenés d'Angleterre pour défricher. À cette époque, la rivière
des Hurons était la seule voie d'accès à ce territoire.
Après le décès de Toosey en 1797, le haut fonctionnaire du Board of Ordnance Kenelm Chandler, originaire
de Tewkesbury en Angleterre, recevait une procuration pour l'administration de la succession. En prévision de
la concession appelée Tewkesbury, il avait déjà, en 1798, signé des ententes avec ses associés. En 1800,
Chandler obtint personnellement 1200 acres. Chandler décéda en 1803.
Leur rêve de coloniser les cantons de Stoneham et celui de Tewkesbury n'eut de suite qu'en 1815-1825 avec
l'arrivée des premières familles anglaises, écossaises et irlandaises. Vers 1835, des familles francophones
s'installèrent sur le territoire qui allait devenir le hameau de Tewkesbury. Ces familles ont survécu grâce à
l'agriculture, qu'elles ont pratiquée avec les moyens modestes de l'époque.
En 1855, la municipalité prit le nom des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury et comptait environ
300 habitants. L'agriculture et la coupe du bois constituaient les deux piliers de l'économie locale. En 1890,
une partie de la seigneurie de Notre-Dame des Anges (secteur de la Grande-Ligne et du boulevard Talbot Sud,
aussi appelé la « Roche Plate ») fut annexée aux cantons unis.
Dans la première moitié du 20e siècle, la construction d'une
ligne de chemin de fer reliant les cantons unis à Loretteville
marqua les débuts d'une exploitation forestière plus intensive
et accéléra le peuplement du village. Bien que cette ligne soit
disparue de nos jours, le paysage architectural affiche
quelques signes de l'âge d'or de l'exploitation forestière (par
exemple : maison des organismes et garage municipal). Au
début des années 1940, la population de Stoneham-et-
Tewkesbury s'élevait à plus de 1 030 habitants. En 1959, la
municipalité s'est vue amputée du lac Larron pour la création
de la ville du Lac-Delage.
Après la construction de la partie sud du boulevard Talbot,
dès 1945 on assista à l'arrivée des premiers villégiateurs. Des chalets furent bâtis principalement le long des
rivières des Hurons et Hibou. Vers 1960, l'ouverture d'un terrain de golf et d'un centre de ski est venue
renforcer davantage cette vocation récréotouristique.
En 1970, le nombre annuel de constructions neuves sur le territoire était d'environ 68. Le développement de
Vertmont-sur-le-lac est en grande partie à l'origine du premier boom immobilier du milieu des années 1970,
faisant passer la moyenne à environ 85 constructions annuellement.
Village de Stoneham et chemin Crawford dans les années 30
HISTORIQUE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 13 -
Cette croissance sera suivie d'un ralentissement marqué du marché des résidences unifamiliales dans les
années 1980. À la même période, le marché de la villégiature a pris de l'essor, et plusieurs projets de
copropriétés ont vu le jour près de la Station touristique jusqu'au milieu des années 1990.
Entre 2000 et 2007, avec l'effervescence du marché
immobilier et la conjoncture économique en
général, le nombre de nouveaux logements a plus
que tripler par rapport à la fin des années 1990,
passant de 32 à 120 constructions annuelles. Ces
nouvelles constructions ont été implantées surtout
autour du centre-village de Stoneham et près de la
Station touristique. Ces dernières années on
constata également une légère densification
urbaine en bordure de certaines artères principales
et secondaires existantes.
À l'exploitation forestière, qui constitue encore
aujourd'hui une assise économique importante, est venu s'ajouter le développement récréotouristique pour
faire de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury un pôle majeur d'activités récréatives
au Québec. Avec ses 685 km² de superficie, la municipalité est l'une des plus vastes au Québec. En décembre
2006, la population de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury s'élevait à 5 976
habitants.
2.2. L'histoire de Saint-Adolphe
Saint-Adolphe fut constituée en 1840 sur le territoire de la municipalité de l'Ange-Gardien, à quelques
kilomètres plus à l'est que l'emplacement du village actuel. En 1854, plus de 500 personnes habitaient sur le
territoire de Saint-Adolphe.
Par décret canonique, Saint-Adolphe fut annexée à la
paroisse de Saint-Edmond-de-Stoneham en 1912.
N'ayant aucun lien routier direct avec l'Ange-Gardien et ne
recevant aucun service de leur municipalité, bien qu'ils
devaient lui payer des taxes, les citoyennes et citoyens de
Saint-Adolphe dénoncèrent la situation. En 1973, ils
obtinrent l'annexion de leur territoire à la municipalité des
cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury.
Aujourd'hui, le hameau de Saint-Adolphe est reconnu pour
ses auberges rustiques, son territoire propice aux sports
extérieurs et ses paysages champêtres.
ds-Ducs
Chemin Whalen à Saint-Adolphe
PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 14 -
3. PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ
1) Culture et patrimoine - PATRIMOINE, LOISIRS ET CULTURE
2) Développement économique - COMMERCES, SERVICES ET MAIN-D'ŒUVRE
3) Développement économique - TOURISME
4) Environnement - FORÊT
5) Environnement - HYDROLOGIE
6) Environnement - MATIÈRES RÉSIDUELLES
7) Environnement - PAYSAGE
8) Fonction résidentielle - HABITATION
9) Fonction sociale - POPULATION
10) Infrastructures - AQUEDUC ET ÉGOUTS
11) Infrastructures - PARCS ET BÂTIMENTS MUNICIPAUX
12) Infrastructures - TRANSPORTS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 15 -
Culture et patrimoine - PATRIMOINE, LOISIRS ET CULTURE
Notre histoire
Stoneham-et-Tewkesbury
1792-1800
Le révérend Philip Toosey et Kenelm Chandler fondent les
Cantons de Stoneham et de Tewkesbury.
1855
La municipalité prend le nom de « municipalité des
cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury ».
1890
Une partie de la seigneurie de Notre-Dame des Anges
(secteur Grande-Ligne) est annexée à la municipalité.
1959
La municipalité se voit amputée du Lac Larron en raison
de la création de la ville de Lac-Delage.
Saint-Adolphe
1973 Annexion du territoire de Saint-Adolphe
Architecture
Les
églises
et
chapelles,
construites
au
milieu
du
19e siècle par trois confessions
différentes, sont situées à près
de 1,5 km les unes des autres,
au cœur du village.
Plusieurs résidences situées sur
la 1reAvenue, entre le chemin du
Hibou et le chemin de l'Église,
ont
été
construites
par
la
Donnaconna
Paper
Co.
au
début du 20e siècle, afin d'y
loger ses employés.
La plupart de ces maisons, qui
font le charme du village, ont
conservé leurs caractéristiques
architecturales,
plusieurs
s'inspirant du style vernaculaire
industriel (1875 à 1950).
Plus de 45 résidences, sur tout
le territoire de la municipalité
des cantons unis, ont été
catégorisées
bâtiments
patrimoniaux par la municipalité.
Ces bâtiments ont été construits
entre 1826 et 1915 et présentent
de
nombreux
styles
architecturaux.
Le presbytère, près de l'église Saint-Edmond
de Stoneham, a été construit en 1875, et son
architecture s'inspire du style Second Empire.
Le bâtiment a ensuite été repris par la
Municipalité
qui
y
a
installé,
après
d'importantes rénovations en 2012 pour rendre
fonctionnel le bâtiment tout en mettant en
valeur son caractère patrimoniale, les bureaux
municipaux du service des loisirs, de la culture
et de la vie communautaire.
1815
1825
1794
1912-1935
Premier établissement : ferme « Stoneham
Lodge »
Immigration britannique à Stoneham
Lieu de passage pour les Hurons de Lorette et les
Montagnais du Saguenay
Immigration irlandaise et écossaise
(environ 30 personnes)
ÉCONOMIE : agriculture et coupe de bois
Chemin de fer reliant les Cantons à
Loretteville
Avant l'occupation des Cantons
ÉCONOMIE : exploitation intensive de la forêt
(moulins à scies et drave)
Histoire religieuse
Église anglicane
St-Peter's
1839
Église catholique
Saint-Edmond de
Stoneham incendiée
et reconstruite
1842 et 1911
Première chapelle de
Tewkesbury,
abandonnée en 1957 et
démolie en 1975
1855
Nouvelle chapelle de
Tewkesbury,
construite en 1957
1957
Chapelle
presbytérienne
Campbell Hall
1860
Chapelle de la
mission de
Saint-Adolphe,
démolie en 1911 et
construction d'une
nouvelle chapelle
1865 et 1944
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 16 -
PIIA
Diffusion
La
société
d'histoire
de
Stoneham-et-
Tewkesbury a été créée en 2002. Elle organise
plusieurs conférences, publie des articles dans le
journal local et met en évidence certains sites
historiques.
La
bibliothèque
Jean-Luc
Grondin,
ainsi
nommée
en
l'honneur d'un artiste peintre
animalier
de
renommée
internationale et résident de
Tewkesbury
pendant
des
années, est le lieu de diffusion
culturelle
permanent
de
la
municipalité depuis 1990.
2000
Publication d'un recueil intitulé Stoneham et ses
communautés chrétiennes au fil des ans à
l'occasion des fêtes du 150e de la paroisse de
Stoneham
2003
Inauguration
d'un
circuit
d'interprétation
patrimonial et religieux
2005
Publication, par la MRC de La Jacques-Cartier,
d'un dépliant sur le patrimoine religieux de la
MRC
2006
Adoption d'une politique culturelle régionale par
la MRC
Sites d'intérêt culturel et historique
La municipalité a adopté, en 1990, un
règlement
sur
les
plans
d'implantation
et
d'intégration
architecturale. Celui-ci permet d'avoir
un meilleur contrôle qualitatif quant à
l'implantation et à l'architecture des
projets
de
construction
ou
de
transformation
sur
des
sites
particuliers.
Certains bâtiments témoignent du
passé
et
de
l'évolution
de
la
municipalité (inventaire réalisé en
1998). Ceux-ci sont majoritairement
bien entretenus et conservent encore
aujourd'hui
leurs
caractéristiques
intrinsèques. Sans nécessairement
adopter une politique de conservation
intégrale,
différentes
mesures
peuvent être définies afin d'assurer la
préservation du caractère historique
des éléments bâtis.
C'est ainsi qu'en 1997, le règlement
est
modifié
afin
d'assurer
la
protection
et
la
conservation
minimales
des
bâtiments
patrimoniaux pour qu'ils demeurent
des
éléments
significatifs
du
patrimoine.
Par
contre,
la
réglementation actuelle n'empêche
pas leur démolition.
La société d'histoire désire mettre en valeur différents sites
culturels et historiques qui ont marqué la municipalité des
cantons unis :
➢ Le cimetière de
Tewkesbury
Le terrain où a été
construit
la
première
chapelle de Tewkesbury
ainsi que le cimetière
adjacent sont des sites
historiques importants à
protéger et à mettre en
valeur.
➢ La mission Saint-Martin
Des ruines rappellent encore aujourd'hui les origines
de Saint-Adolphe, qui faisait anciennement partie du
territoire de la municipalité de l'Ange-Gardien. Il s'agit
d'un site privé à protéger et à citer.
➢ Le sentier des Jésuites
Il faut également faire valoir le sentier des Jésuites,
utilisé vers les années 1670 à 1700 par ces
missionnaires catholiques pour accomplir leur mission
au Lac-Saint-Jean. À l'origine, ce sentier servait aux
Amérindiens pour leur commerce entre Québec et le
Lac-Saint-Jean.
➢ Le moulin Craig (1910-1963) et le chemin de fer
(1912-1935)
La société d'histoire projette d'y installer des panneaux
commémoratifs rappelant la vocation forestière de la
municipalité.
Circuit patrimonial
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 17 -
Loisirs et activités
Fêtes et événements
Tout au long de l'année, la municipalité des cantons
unis offrent une multitude d'activités. La municipalité,
avec
la
collaboration
de
la
population
et
d'organismes communautaires, organise chaque
année plusieurs fêtes et événements, dont :
o Animation de parcs;
o Artsmonie d'automne;
o Défi citrouille;
o Fête de Noël;
Plein air
Le plein air est omniprésent dans la vie des résidentes et résidents de Stoneham-et-
Tewkesbury. Le plein air et la nature deviennent des facteurs identitaires importants pour la
municipalité et ses habitants. Les montagnes, les vallées et les rivières qui s'étendent sur un
vaste territoire de 685 km² forment un lieu de prédilection pour les amateurs d'activités
extérieures.
Parmi les sites de plein air les plus populaires, on trouve :
o Les Excursions Jacques-Cartier;
o Les Marais du Nord;
o Le parc du mont Wright;
o Le Parc national de la Jacques-Cartier;
Programme d'animation vacances - PAV
Le Programme d'animation vacances est un programme de camp de jour municipal de sept semaines. Il se déroule dans les locaux de l'école du
Harfang-des-Neiges. S'adressant aux jeunes de 4 à 14 ans, il a pour objectif de faire passer un été actif et amusant aux enfants par le moyen d'activités
sur place, de sorties et de visites à la piscine. Tout au long de l'été, une thématique vient stimuler l'imaginaire des enfants. Chaque année, environ
160 enfants fréquentent le PAV. Un service de garde est également disponible pour accommoder les parents qui travaillent.
Semaine de relâche
Chaque année, la municipalité organise une semaine d'activités durant la semaine de relâche scolaire du niveau primaire, qui a lieu au début mars.
Sorties et activités animées sont toujours au rendez-vous avec des animateurs dynamiques. Un service de garde est également à la disposition des
parents qui travaillent.
Programmations saisonnières
Tous les ans, le Service des loisirs et de la culture propose aux citoyennes et citoyens un éventail de cours et d'activités qui tentent de répondre aux
besoins et intérêts de tous. Trois sessions sont offertes, soit une session d'automne (12 semaines), une session d'hiver (12 semaines) et une session
de printemps (8 semaines). Les activités des sessions d'hiver et de printemps constituent souvent la suite de celles offertes à la session d'automne.
Le Service des loisirs et de la culture est toujours ouvert aux suggestions des citoyennes et citoyens quant à de nouvelles idées de cours ou d'activités.
Les activités se déroulent au Complexe municipal, à l'école du Harfang-des-Neiges, à la maison des organismes ainsi qu'au presbytère de Stoneham.
La municipalité a conclu une entente avec la Commission scolaire des Premières-Seigneuries pour l'utilisation des locaux de l'école du Harfang-des-
Neiges pour différentes activités.
Organismes communautaires
Organismes
La municipalité reconnaît dix-sept organismes en vertu de sa Politique de reconnaissance. Ces organismes peuvent bénéficier de différents services
de la part de la municipalité tels que des photocopies, des locations de salles, des envois postaux, des services de secrétariat, jusqu'à concurrence
d'un certain montant chaque année. Ces organismes se classent en trois catégories : organismes partenaires, organismes de services et
regroupements ponctuels.
Organismes partenaires
Les organismes partenaires se vouent à plusieurs causes. Parmi eux, quatre sont à caractère charitable ou d'entraide. Alpha Stoneham offre des
formations de base en français, en mathématique et en informatique. Cœur Ouvert est un comptoir de vêtements usagés, en vente à prix modiques,
situé à la maison des organismes. Le Mouvement d'entraide de la municipalité des cantons unis offre un soutien aux personnes démunies ou
défavorisées du territoire sur le plan financier ou physique. Finalement, le Soutien jeunesse Serge Barthelet aide les familles défavorisées dont les
enfants fréquentent l'école du Harfang-des-Neiges pour l'achat de matériel scolaire.
Du côté des organismes partenaires, trois sont plutôt des regroupements d'intérêts. L'Association féminine de la municipalité cantons unis s'efforce
de répondre aux besoins de la femme au moyen d'ateliers et de cours, notamment en artisanat et bricolage. L'Association dispose d'un local permanent
à la maison des organismes. Le Club de l'âge d'or, quant à lui, a comme mission de répondre aux besoins récréatifs et sociaux des citoyennes et
citoyens de plus de 50 ans. La société d'histoire de Stoneham-et-Tewkesbury s'occupe de la connaissance et de la diffusion de l'histoire et de la
généalogie de Stoneham-et-Tewkesbury.
Finalement, deux organismes se consacrent à la jeunesse. La maison des jeunes L'Atôme accueille les jeunes de 12 à 17 ans. Elle organise des
activités extérieures, des sorties et des ateliers de prévention. Quant au comité de soccer de Stoneham, il fait la promotion et la gestion des activités
de soccer pour les mineurs et les adultes.
Organismes de services
Les organismes de services sont essentiellement des regroupements de secteurs. Parmi ce type d'organismes, on compte la Coopérative des loisirs
de Vertmont-sur-le-Lac, la Corporation de développement socioéconomique de Saint-Adolphe et toutes les associations de citoyens et citoyennes.
o Fêtes de quartier;
o Magie sur neige;
o Virée country.
o Le Refuge;
o La Réserve faunique des Laurentides;
o Le Sentier du Hibou (Nord/Sud);
o La Station touristique Stoneham.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 18 -
Coopérative des loisirs de Vertmont-sur-le-Lac
Mis sur pied en 1983, cet organisme a pour mission de regrouper et de faire participer ses membres afin d'offrir des services de loisirs, de sport et de
récréation, en plus de développer et d'exploiter un centre de loisirs. La Coopérative est notamment propriétaire du terrain sur lequel est situé le parc
du Portage ainsi que de sa piscine, de son pavillon et de ses terrains de tennis. Ces derniers équipements ne sont accessibles qu'aux membres. Les
travaux d'entretien du parc et de ses équipements sont tous réalisés par des ouvriers bénévoles, et la Coopérative est financée principalement à partir
des cotisations de ses membres. En 2006, 44 familles étaient membres de l'organisme.
Corporation de développement socioéconomique de Saint-Adolphe
Fondée en 1997, la Corporation de développement socioéconomique de Saint-Adolphe vise à réaliser des activités à caractère social, communautaire
et économique dans le secteur de Saint-Adolphe, ainsi qu'à promouvoir le développement de ce secteur. La Corporation est propriétaire du terrain
accueillant le parc des Forestiers ainsi que de la chapelle de Saint-Adolphe, qu'elle a acquise et transformée en centre communautaire. L'organisme,
qui pouvait compter sur 185 membres en 2006 et sur de nombreux bénévoles, permet la réalisation de plusieurs activités chaque année ainsi que
l'entretien de ses biens. Elle finance ses activités de nombreuses façons, notamment par les cotisations de ses membres, des subventions et la vente
de publicités diverses.
Association de citoyens et citoyennes
L'Association des citoyens et citoyennes de Tewkesbury fait la promotion du regroupement des résidentes et résidents de Tewkesbury intéressés à
conserver leur environnement naturel et leur cadre de vie. L'Association des propriétaires du chemin des Pignons a comme objectif d'améliorer les
voies d'accès aux résidences et de favoriser le développement des relations de voisinage. L'Association des propriétaires des Trois-Lacs de Stoneham
protège les intérêts de ses membres tout en valorisant l'environnement naturel des lacs. L'Association des Chablis assure la défense et la protection
des droits des résidentes et résidents de ce secteur tout en protégeant l'environnement et les richesses naturelles. Finalement, le comité des loisirs
de Tewkesbury organise des activités sportives et récréatives pour les jeunes et les familles du secteur.
Regroupement ponctuel
La municipalité reconnaît un regroupement ponctuel, soit la Virée country de la municipalité cantons unis. Cet organisme a pour mission de réaliser,
chaque année, un festival country dans la municipalité autour de la troisième semaine d'août.
Problématiques vécues par les organismes
Chaque organisme vit différentes problématiques, la plupart du temps reliées au financement et à la disponibilité de locaux. Certains organismes, en
raison de leur nature, ont absolument besoin d'un local permanent qui doit être fourni par la municipalité. Mentionnons l'Association féminine de la
municipalité des cantons unis (présence de métiers à tisser), Cœur Ouvert (comptoir vestimentaire), la maison des jeunes L'Atôme et le comité des
loisirs de Tewkesbury (chalet des patineurs de Tewkesbury).
La majorité des locaux disponibles ne répondent cependant pas aux besoins de tous les organismes. Le local de la maison des jeunes est trop petit,
désuet et défraîchi. Quant à ceux prêtés à l'Association féminine et à Cœur Ouvert, ils sont beaucoup trop petits pour leurs besoins. La municipalité
n'a actuellement aucun autre local à offrir. De plus, étant donné l'âge du bâtiment, la maison des organismes coûte très cher à la municipalité en frais
de chauffage.
D'autres organismes auraient aussi besoin de locaux, mais aucun n'est disponible pour eux. Par exemple, Alpha Stoneham a dû déménager à Québec
(Notre-Dame-des-Laurentides) pour trouver un local qui répondait à ses besoins et à son budget.
Voici le résumé des différentes problématiques constatées :
o
Alpha Stoneham a dû s'établir à Notre-Dame-des-Laurentides, puisqu'il n'y a pas de local à Stoneham.
o
Le bâtiment pour la maison des jeunes est désuet et trop petit.
o
L'Association féminine de la municipalité des cantons unis et Cœur Ouvert utilisent la maison des organismes, qui n'est pas assez grande.
o
Mouvement d'entraide n'a pas réellement de local; il utilise le sous-sol de l'église pour l'instant.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 19 -
Développement économique - COMMERCES,
SERVICES ET MAIN-D'OEUVRE
Secteurs commerciaux
Potentiel agricole
Sur le territoire de Stoneham-et-Tewkesbury, il y a trois secteurs où
sont autorisés les commerces : le boulevard Talbot, la 1re Avenue et le
chemin du Hibou.
De plus, au moins 70 résidences, réparties sur l'ensemble du territoire,
sont utilisées, en partie, à des fins commerciales à titre d'usage
complémentaire à l'habitation.
Depuis les dernières années, l'activité commerciale de détail et de
services s'est déplacée vers le chemin du Hibou, tandis que les
nouveaux commerces nécessitant de l'entreposage se concentrent sur
le boulevard Talbot Nord.
La majorité du territoire de la municipalité est située en zone « blanche »,
c'est-à-dire qu'il n'est pas inclus dans la zone agricole permanente du
Québec. Cependant, dans les secteurs de Tewkesbury, de Saint-Adolphe et
de la Grande-Ligne, on trouve une exploitation agricole sur au moins
onze terrains.
Le caractère champêtre et la grande superficie des terrains a incité la ville à
autoriser, dans plusieurs zones, la garde d'au plus quatre chevaux. Aussi,
dans le secteur de Tewkesbury, une réglementation particulière permet des
usages « agrotouristiques » ainsi que « agricoles avec élevage ».
Secteurs d'activité
Le secteur d'activité comptant le plus de commerces est celui des services. Huit
entrepreneurs en terrassement et six en construction offrent leurs services. Les services
de la santé sont également très présents, notamment sept établissements de
massothérapie et des salons d'esthétique.
Un autre secteur très fort est celui de l'industrie touristique. Autour des deux principaux
pôles d'attraction que sont le centre de ski et le club de golf se sont greffés plusieurs
autres
commerces
complémentaires :
dix établissements
d'hébergement
et
neuf restaurants. D'autres activités particulières viennent compléter les services offerts
dans le secteur touristique (rafting, équitation, traîneau à chien, pisciculture, etc.).
Les industries reliées à l'extraction et au transport existent depuis longtemps à Stoneham.
On dénombre douze sablières et carrières sur le territoire de la municipalité.
Il n'y a aucun parc industriel dans la municipalité. Les seules industries présentes sur le
territoire sont celles associées à l'exploitation forestière, à l'extraction et au transport par
camion, qui sont localisées un peu partout sur le territoire. Ces éléments font de
Stoneham-et-Tewkesbury un pôle de service à l'est de la MRC avec une fonction
commerciale importante.
Problématiques
- Marché restreint
- Grand territoire éclaté
- Position non stratégique du
centre-village
- Proximité des commerces de la
ville de Québec
- Plusieurs citoyennes et
citoyens travaillent et font leurs
achats à l'extérieur de la
municipalité
- Aucun incitatif municipal pour la
création ou l'implantation de
nouveaux commerces ou de
nouvelles industries
Services en santé et en éducation
Le CLSC La Source est présent dans la municipalité avec un point de service dans le quartier Notre-Dame-
des-Laurentides. De plus, l'école secondaire publique Le Sommet, située dans l'arrondissement Charlesbourg,
accueille les élèves de Stoneham-et-Tewkesbury.
Sur le territoire, on trouve :
-
un centre pour personnes âgées (24 bénéficiaires);
-
un centre pour personnes souffrant d'un handicap physique ou mental;
-
un bureau de médecin et une pharmacie;
-
un bureau de dentiste;
-
l'école primaire publique Harfang-des-Neiges (commission scolaire des
Premières-Seigneuries);
-
deux garderies privées en installation et au moins quinze garderies privées en
milieu familial;
-
la maison des jeunes L'Atôme.
ACTIVITÉ COMMERCIALE PAR
SECTEUR D'ACTIVITÉ EN 2006
27%
8%
50%
15%
Touristique
Détail
Extraction
Transports
Services
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 20 -
Le taux d'activité (pourcentage de la population active (travailleurs et
chômeurs) par rapport aux personnes âgées de 15 ans et plus) est
passablement élevé dans la MRC de La Jacques-Cartier, c'est-à-dire
72,9 %, soit le taux le plus élevé de la région de Québec. Celui de la
municipalité se situe juste un peu en dessous à 70,1 %.
La municipalité et l'école Harfang-des-Neiges procurent à elles seules
plus de 75 emplois permanents.
L'industrie touristique occupe une place très importante dans la région.
Malheureusement, les emplois liés à cette activité sont majoritairement
saisonniers ou à temps partiel, ce qui peut expliquer en partie un taux de
chômage relativement élevé.
On remarque, dans le graphique ci-dessous, que le domaine de travail le plus
commun chez les hommes est « métiers, transport et machinerie », qui est
souvent associé, encore une fois, à des emplois saisonniers, principalement
dans le secteur de la construction et de l'industrie de l'extraction.
Taux de chômage
Bien que le taux de chômage à Stoneham-
et-Tewkesbury soit en baisse depuis 1986,
il se situait à 10,10 % en 2001, soit bien
au-dessus de la moyenne provinciale de
8,2 %.
Par rapport à l'ensemble de la MRC,
Stoneham affiche le deuxième plus haut
taux de chômage, suivie de près par la ville
de Lac-Delage.
Chutes à Pageau
Potentiels
- Industrie du cinéma
Le CLD a repéré, sur le territoire de la municipalité, plusieurs lieux
de tournage potentiels pour le Commissariat au cinéma et à la
télévision de Québec.
D'ailleurs, la municipalité des cantons unis ont notamment servi de
lieu de tournage pour les films Le Marais et Catch me if you can.
- Industrie équestre
Stoneham-et-Tewkesbury est un lieu idéal pour les passionnés de
chevaux. On peut à la fois y habiter et y garder son cheval. Avec le
succès que connaît l'événement la Virée country, on peut présumer
que c'est un bon créneau à exploiter.
VUE GLOBALE DE L'EMPLOI
PAR SECTEUR D'ACTIVITÉ EN 2006
326
64
92
613
501
58
23
631
0
200
400
600
800
Touristique
Détail
Extraction
Transports
Services
Temps plein
Temps partiel
DISTRIBUTION DES EMPLOIS PERMANENTS ET SAISONNIERS
PAR SECTEUR D'ACTIVITÉ EN 2006
86
64
58
304
240
0
34
309
0
100
200
300
400
Touristique
Détail
Extraction
Transports
Services
Permanent
Saisonnier
0
200
400
600
800
Gestion
Sc. naturelles, appliquées
Sc. sociales,
enseignement,
administration publique et
religion
Ventes et services
Secteur primaire
Nombre de personnes
Type de profession
Profession des citoyens en 2001
Sexe masculin
Sexe féminin
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 21 -
Développement économique - TOURISME
Évènements annuels
Évènements sportifs
ESTIVAUX
- Maîtres cyclistes
Compétition « contre la montre » en mai et compétition
trajet routier en juin, organisées par l'Association des
maîtres cyclistes du Québec dans les chemins de la
municipalité des cantons unis
- Festival JC Open
En juin, compétition de
rafting et de kayak sur la
rivière Jacques-Cartier
- Raid Pierre-Harvey
En juillet, compétition de vélo de montagne, départ et
arrivée à Lac-Beauport
HIVERNAUX
Artsmonie d'automne « Des couleurs plein la fête » est un
événement culturel d'envergure. Dans un esprit de fête, au
moment de l'année où le couvert forestier du territoire propose
ses couleurs les plus étonnantes, des artistes en arts visuels et
des musiciens se produisent, sur différents sites enchanteurs du
territoire, pour le plaisir des milliers de visiteurs qui viennent
annuellement admirer le panorama de la vallée de la Jacques-
Cartier et pratiquer des activités de plein air.
Depuis la première édition de ce
symposium d'art en 1999, plus de
40 000 personnes et 500 artistes ont pu
apprécier l'accueil chaleureux et le
service
personnalisé
qui
font
la
réputation
de
l'événement
et
qui
contribuent à en faire une réussite année
après année.
La Virée country
Festival country qui a lieu tous les mois d'août depuis 2004, la Virée
country a pour objectif de rassembler la communauté de la municipalité
des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury et les touristes pour leur
faire découvrir toutes les richesses du secteur.
Il est possible pour les gens de tous les âges de s'amuser dans un environnement country et de
partager les plaisirs et les passions des habitués. Lors de ce festival de deux jours, les
spectateurs peuvent assister à la tire de chevaux, au Gymkhana, visiter une fermette, participer
à une parade et à plusieurs autres activités!
- Snocross de Québec
En avril, courses de motoneiges modifiées, à
la Station touristique Stoneham
- Snowboard Jamboree
En mars, Coupe du monde de planche à
neige, à la Station touristique Stoneham
Autres évènements
Tourisme
La municipalité organise également divers
évènements locaux :
- fêtes de quartier;
- fête nationale;
- fête de Noël
- Magie sur neige;
- Défi citrouille.
Les organismes municipaux s'engagent
dans leur milieu en tenant plusieurs
activités :
- conférences;
- marché aux puces;
- soirée casino;
- cabane à sucre;
- soirée de danse.
La nature des activités offertes sur le territoire de la municipalité
des cantons unis reflète bien la vocation récréotouristique de la
région. Ses produits touristiques sont complémentaires à ceux
offerts par la ville de Québec.
Les cinq attraits touristiques dont la notoriété dépasse les
sphères régionales sont :
- la Station touristique Stoneham;
- le Parc national de la Jacques-Cartier;
- la Réserve faunique des Laurentides;
- le Club de Golf de Stoneham;
- les Excursions Jacques-Cartier.
Comparativement à la province de Québec, la région de Québec
accueille moins de touristes québécois et canadiens par rapport
à la clientèle en provenance des États-Unis et des autres pays.
Le ministère du Tourisme confirme qu'en 2004, l'industrie
touristique québécoise semble s'être nettement améliorée
comparativement à l'année précédente. Le secteur touristique
dépend toutefois de plusieurs phénomènes tels que le taux de
change et le prix de l'essence.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Du Québec
Des autres provinces canadiennes
Des États-Unis
Des autres pays
Provenance des touristes en
2004
Région de Québec
Province de Québec
Artsmonie d'automne
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 22 -
Sites et infrastructures
Site récréotouristique
Ouverture
Description
Activité(s)
Camping Stoneham
1987
Terrain de camping privé de 250 emplacements
Lac artificiel, piscine, jeux d'eau, terrain de volley-ball, etc.
Centre de ski de fond Le Refuge
1970
Grand domaine de 17 pistes de ski de fond et de
Randonnée pédestre, raquette, ski nordique
8 autres pour la raquette et la marche
Club de golf Stoneham
1959
Terrain de golf de 36 trous, 495 membres,
Ligue des membres, tournois, cours, restaurant
plus de 50 000 parties jouées/année
Club nautique Lac Saint-Charles
1993
Centre nautique avec accès au lac Saint-Charles
Location canot et kayak, excursion de pêche
Domaine de la truite du parc
1986
Site touristique comprenant 1 lac et 3 étangs ensemencés
Traîneaux à chiens, raquette, pêche, coucher tipis,
de truites
sentiers pédestres (8), camping (48), restauration
Excursions Jacques-Cartier
1985
Entreprise de rafting, location de canot et de kayak
Rafting, équitation, location du site pour réception
Le Nordique SPA et détente
2005
Centre de détente avec accès à la rivière Jacques-Cartier
Bain de vapeur turc, sauna finlandais, bain-tourbillon,
bain nordique, massothérapie
Les glissades de Tewkesbury
1998
Centre de glisse sur neige, capacité de 1500 personnes/jour
Glissade hivernale sur tube
Marais du nord
1996
Milieu humide qui représente un site naturel protégé
Randonnée pédestre, canot rabaska,
de 2,4 km2
activité d'interprétation, mise à l'eau
Parc du mont Wright
2002
Parc municipal de conservation. Superficie de 1,9 km2
Randonnée pédestre, escalade, raquette
Parc national de la Jacques-Cartier
1978
Parc provincial géré par la Sépaq. Superficie de 670 km2
Randonnée pédestre, canot, kayak, mini-raft, camping,
pêche, hébergement chalet, raquette, ski nordique
Réserve faunique des Laurentides
1981
Parc provincial géré par le MRNF et la Sépaq
Canot-camping, chasse, motoneige, pêche, randonnée
Superficie de 7861 km2
pédestre, kayak, raquette (7 km), ski de fond (71 km),
observation de la faune et de la flore, hébergement, camping
Sentier national (sentier du Hibou)
2001
Portion du sentier sur notre territoire, 24 km entre le Lac Delage
Randonnée pédestre, raquette, camping
et le parc de la Jacques-Cartier, niveau intermédiaire
Station touristique Stoneham
1963
Centre de ski alpin et de planche à neige, 32 pistes,
Ski, planche à neige, randonnée pedestre, piscine, spa,
dont 16 éclairées, réparties sur 4 montagnes
camping, trempoline, mini-golf, tennis, hébertisme, tennis,
parois d'escalade artificielle, forfaits (détente, escalade, etc.)
G
ol
f
Glissad
e
Traîne
au
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 22-1 -
Hiérarchisation des lieux d'emploi
Les lieux d'emploi jouent un rôle structurant. Afin de soutenir le développement des lieux d'emplois, le schéma d'aménagement de la MRC de la
Jacques-Cartier a établi les lignes directrices quant à l'aménagement des lieux d'emploi en les regroupant selon quatre catégories. Sur le territoire
de la Municipalité, on retrouve quatre lieux d'emplois, répartis dans trois de ces catégories. En fonction desdites catégories, des superficies
maximales pour les bâtiments sont établies au règlement de zonage.
Type A - Noyau-Villageois
En plus d'y favoriser l'accessibilité en
transport en commun ou actif, les
usages à prioriser dans le noyau-
villageois
sont
les
activités
institutionnelles,
récréatives
de
proximité, récréotouristique ainsi que les
commerce de services et de proximité.
La superficie maximale
Type
B
-
Station
touristique
Stoneham et boulevard Talbot
La Municipalité devrait y mettre en place
une
concentration
d'immeuble
à
bureaux, de commerce de petite et
moyenne surface, d'industrie légère,
d'industrie lourde ainsi que d'activités de
recherche,
récréatives
intensives
d'envergure
et
récréotouristiques.
L'accessibilité en transport en commun
et actif devrait également y être
satisfaisante.
Type P - Zone industrielle projetée
La zone industrielle souhaitée devrait
favoriser
l'insertion
d'activités
d'entreposage et de recherche ainsi que
des industries légère et lourde.
Objectifs
Les
objectifs suivants
sont
visés
relativement à l'aménagement de ces
lieux d'emploi :
-
La
réduction
des
impacts
environnementaux;
- L'intégration au paysage;
- La réduction de la dépendance à
l'automobile;
- La limitation des conflits de
voisinage.
-
Noyau villageois
-
Station touristique
Stoneham
-
Boulevard Talbot
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 23 -
Environnement - FORÊT
Composition de la forêt
D'une superficie totale de 685 km2, le territoire de la municipalité des cantons unis est recouvert à
93 % de forêt. Le peuplement qui domine le territoire de la municipalité des cantons unis est la
sapinière à bouleau jaune. Ce type de couvert forestier, où les feuillus et les résineux sont mélangés,
se situe majoritairement dans les secteurs de Tewkesbury et de Saint-Adolphe ainsi que sur les terres
de la Seigneurie de Beaupré, appartenant au Séminaire de Québec (à l'est du territoire). Autour du
noyau urbain de Stoneham et le long de la rivière Jacques-Cartier, les érables et les bouleaux jaunes
prédominent. Les peuplements de résineux et les bouleaux blancs, moins nombreux, se trouvent au
nord, sur les terrains de la Réserve faunique des Laurentides, du Parc national de la Jacques-Cartier
et sur les terres de la compagnie Domtar.
Le territoire boisé de la municipalité s'avère relativement jeune, principalement en raison des coupes
forestières réalisées depuis plusieurs années. En effet, les strates jeunes et intermédiaires (90 ans et
moins) dominent, tandis que la strate mature est rare.
Topographie
La municipalité s'insère à l'intérieur d'une zone de transition entre la plaine marine située au sud
et le relief accidenté des contreforts des Laurentides localisés au nord du territoire. Le relief est
relativement accidenté et dominé par des hautes collines, particulièrement au nord, dans les
secteurs du Parc national de la Jacques-Cartier et de la Réserve faunique des Laurentides (portion
nord du territoire). La portion urbanisée du territoire est en général moins accidentée, sauf peut-
être à Vertmont-sur-le-Lac, mais la vue sur les montagnes est omniprésente et offre aux résidentes
et résidents un panorama spectaculaire.
Le territoire est relativement accessible puisque les pentes, qui ont un taux d'inclinaison égal ou
inférieur à 30 %, couvrent 73 % de sa superficie. Malgré ce fait, plusieurs secteurs du territoire
sont considérées comme des zones de contraintes dans le Schéma d'aménagement révisé. Il a
été établi, dans ce document, qu'une pente supérieure à 30 % indique le seuil d'équilibre pour les
éboulis et présente un danger pour la sécurité publique.
Pédologie
Outre le relief, les zones sensibles et les zones
inondables, la propriété des sols peut également
influencer l'aménagement du milieu.
Le territoire montagneux est en majeure partie
attribuable à la structure géologique du Bouclier
canadien et est composé de gneiss (roche
métamorphique stratifiée) et de granit.
Dépôts de surface
L'origine des sols provient principalement de
matériel meuble laissé lors de la dernière
glaciation. La grande majorité du territoire est
caractérisée par une importante couverture de till
(mélange d'argile, de sable, de gravier et de blocs
rocheux). Sur les pentes fortes et les sommets
(secteurs sensibles à l'érosion), le till mince
prédomine, alors qu'en milieu moins accidenté, on
observe un till plus épais. Le drainage de ces sols
varie de bon à déficient.
On trouve également un épandage fluvio-glaciaire
au fond des vallées et des dépôts marins en bordure
des plans d'eau.
Le
territoire
de
Stoneham-et-Tewkesbury se
compose aussi de dépôts minces et très minces qui
présentent des risques élevés d'érosion du sol, ainsi
que de dépôts organiques qui sont des milieux très
sensibles et dont la capacité portante est presque
nulle. Tous ces sols problématiques n'occupent que
12 % de la superficie de la municipalité et sont
situés en majeure partie au nord du périmètre
urbain.
Sols non propices à l'aménagement
Le Schéma d'aménagement révisé illustre les zones
non propices à l'aménagement sur le territoire de la
municipalité, pour les raisons suivantes :
-
sols à proximité de la nappe phréatique
ou à haute compressibilité (mauvais
drainage du sol organique);
-
sol mince (moins de 1 m);
-
sol à drainage rapide ou excessif (sur sol
mince);
-
sol à risque d'instabilité potentiel (pente
supérieure à 30 %);
-
sol à risque d'érosion accentué (matériel
meuble sensible à l'érosion hydrique et
pente supérieure à 16 %).
Sapinière à bouleau jaune
Vallée glacière - Tewkesbury
Principaux peuplements forestiers
0
10
20
30
40
50
60
70
Sapinière à
bouleau jaune
Sapinière à
bouleau blanc
Érablière à
bouleau jaune
Sapinière à
épinette noire
%
Types de couverts forestiers
17%
52%
12%
19%
Feuillus
Mélangés
Résineux
Jeunes
strates
gneiss
granit
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 24 -
Foresterie
Deux grandes propriétés privées se sont
installées sur le territoire :
- l'unité d'aménagement de la Jacques-
Cartier, propriété de la compagnie
Domtar;
- la Seigneurie de Beaupré, appartenant au
Séminaire de Québec.
L'unité d'aménagement de la Jacques-Cartier
couvre près de 162 km2. Elle est située
principalement dans le secteur de Tewkesbury
jusqu'à la limite de la Réserve faunique des
Laurentides (au nord de la municipalité). La
compagnie Domtar exploite la forêt sur ce
territoire depuis 1964 (1912 : Donnacona
Paper). Les secteurs de villégiature se
concentrent au pourtour des lacs Saint-Vincent,
Saint-Thomas et Cassian.
La chasse et la pêche y sont également
pratiquées par les membres de douze clubs. La
planification des différents types de coupes se
base sur un plan qui couvre une décennie
(présentement 2000 à 2010) et qui est révisé
annuellement. Le peuplement majoritaire est
une sapinière à bouleau blanc.
La Seigneurie de Beaupré, quant à elle, s'étend
sur un peu plus de 1 591 km2, mais seulement
6 % (95 km2) de cette superficie se trouve sur le
territoire
de
la
municipalité.
Les
terres
s'étendent au nord-est de Saint-Adolphe, vers
la municipalité de Sainte-Brigitte-de-Laval.
La chasse, la pêche et l'exploitation forestière
constituent les vocations de la Seigneurie. Elle
abrite 196 clubs de chasse et pêche, dont 14 se
situent sur le territoire de la municipalité.
Dans
son
plan
général
d'aménagement
forestier, la Seigneurie prévoit, pour la période
de 2005 à 2010, différents types de coupes sur
une superficie de 1,2 km2 annuellement.
Les coupes totales avec protection de la
régénérescence prévues annuellement pour
ces deux territoires correspondent à près de
0,5 % de la superficie de la municipalité.
Le territoire public, qui relève de l'État, occupe
plus de 92 % du territoire québécois.
Le
territoire
de
la
municipalité
englobe
deux grands territoires publics, qui représentent
40 % du territoire de la municipalité des cantons
unis :
-
la Réserve faunique des Laurentides;
-
le Parc national de la Jacques-Cartier.
La Réserve faunique s'étend sur 7 900 km2, dont
119,8 km2 (1,5 %) se trouvent sur le territoire de
la municipalité.
Ce territoire est utilisé pour des activités
récréatives comme la villégiature, la pêche, la
chasse, le canot, le camping, les randonnées
pédestres, la raquette, le ski nordique et la
motoneige. Ces activités sont gérées par la
Sépaq.
L'exploitation
forestière
y
est
également
importante. Toutefois, seulement 3,79 km2 de
terres ont été exploitées annuellement sur le
territoire de la municipalité des cantons unis
entre 1987 et 1996. Jusqu'à 2008, aucune coupe
n'est prévue. Les stratégies d'aménagement
forestier seront révisées à la baisse en 2008, en
conformité
avec
les
nouvelles
politiques
gouvernementales.
Le Parc national de la Jacques-Cartier (créé en
1981), reconnu comme un territoire d'intérêt
esthétique dans le schéma d'aménagement, est
consacré à la conservation et au récréotourisme.
On n'y fait aucune coupe forestière, et les
activités récréotouristiques sont gérées par la
Sépaq. Sur son étendue de 670 km2, 156,4 km2
(23 %) sont situés dans les limites de la
municipalité.
La municipalité est propriétaire du parc du mont
Wright. Il s'étend sur une superficie de 1,9 km2,
entre le boulevard Talbot et la limite de la
municipalité de Lac-Beauport, et est dominé par
un mont d'une altitude de 483 m.
Ce parc abrite deux forêts anciennes, constituées
de peuplements de plus de 300 ans et n'ayant
subi aucune perturbation majeure causée par
l'homme ou par la nature. Ces deux écosystèmes
forestiers exceptionnels sont :
-
une érablière à bouleau jaune et à hêtre;
-
une bétulaie jaune à sapin baumier.
Les autres peuplements forestiers présents sont
une pessière à épinette rouge et mousses, une
sapinière à épinette rouge et un peuplement de
feuillus intolérants.
Cette zone de conservation constitue un habitat
de choix pour de nombreux animaux.
Ours noir
Orignal
Cerf de Virginie
Renard roux
Coyote
Porc-épic
Raton laveur
Hermine
Lièvre d'Amérique
Souris à pattes
blanches
Grande musaraigne
Crapaud d'Amérique
Grenouille
Rainette crucifère
Salamandre cendrée
Couleuvres rayée et
verte
Cardinal à poitrine rose
Tangara écarlate
Grive solitaire
Merle d'Amérique
Chouette rayée (photo)
Épervier brun
Buse à queue rousse
Pic
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 25 -
Industrie forestière
Habitats fauniques
Réglementation
L'industrie forestière est un moteur
économique
important
pour
la
municipalité. La compagnie Domtar,
le Séminaire de Québec ainsi que
quelques propriétaires de petites
terres exploitent la forêt de manière
commerciale, pour en tirer un revenu.
En
moyenne,
cinq permis
sont
délivrés annuellement pour autoriser
des
coupes
forestières
commerciales.
Cette industrie, qui génère des
revenus et crée plusieurs emplois, a
toutefois
quelques
répercussions
négatives :
- dénaturalisation du paysage;
- camionnage;
- bruit de machinerie pour le
voisinage;
- effet sur le drainage des eaux
de surface.
Le Schéma d'aménagement révisé de
la MRC de La Jacques-Cartier fait
référence à deux habitats fauniques
d'importance sur le territoire de la
municipalité des cantons unis :
- la rivière Jacques-Cartier : habitat
du saumon de l'Atlantique;
- les Marais du Nord : habitat du rat
musqué
(territoire
d'intérêt
faunique officiel du MRNF) et
d'une multitude d'autres animaux
tels des grenouilles, des tortues,
des couleuvres, des crapauds, des
salamandres, des canards et de
nombreux oiseaux.
Si l'on inclut les secteurs publics, le
territoire de la municipalité offre une
faune riche et variée, typique de la forêt
mixte. On y retrouve les animaux
suivants :
Les différentes lois encadrant les coupes
forestières sont les suivantes :
- Loi sur la protection du territoire et des
activités agricoles du Québec;
- Loi sur la qualité de l'environnement;
- Loi sur la conservation et la mise en valeur
de la faune;
- Loi sur la fiscalité municipale;
- Loi sur l'aménagement et l'urbanisme.
C'est la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme qui
permet à la municipalité de réglementer
l'abattage des arbres et la coupe forestière. Cette
réglementation doit s'harmoniser avec les
ressources du milieu, en tenant compte, entre
autres, de :
➢ la sensibilité visuelle;
➢ les pentes fortes;
➢ les sols minces;
➢ le mauvais drainage;
➢ la zone urbanisée;
➢ les sites d'intérêt particuliers et récréatifs.
- Orignal
- Chevreuil
- Ours noir
- Lynx roux
- Loup gris
- Chouette
- Crécerelle
- Balbuzard
- Truite
mouchetée
Rat musqué
Mésange albinose
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 25-1 -
Territoires d'intérêt naturel et récréotouristique
Afin de bien protéger les territoires d'intérêt naturel et récréotouristique sur son territoire, la Municipalité met en place des mesures règlementaires
de conservation et de mise en valeur, notamment en identifiant ces secteurs comme étant des zones de conservation ou de récréation extensive.
La rivière Jacques-Cartier
Le parc de La Jacques-Cartier
offre un paysage spectaculaire
caractérisé
par
des
parois
abruptes et un encaissement
profond de plus de 600 mètres
bordée de hauts sommets. Il a
une superficie de 670 km² et est
localisé sur des terres du
domaine public faisant partie de
Stoneham-et-Tewkesbury, ainsi
que sur des terres publiques
faisant partie des TNO de la
MRC de La Jacques-Cartier et
de La Côte-de-Beaupré.
Il a été créé en 1981 en vertu de
la Loi sur les parcs (L.R.Q. c. P-
9) et bénéficie du statut de parc
de conservation. Le territoire du
Parc national de la Jacques-
Cartier
bénéficie
d'une
protection en vertu de la Loi sur
les parcs.
La protection dont bénéficie
actuellement le Parc national de
la Jacques-Cartier assure donc
un contrôle des aménagements
de façon à ce qu'ils soient
compatibles avec la vocation de
préservation et de récréation
extensive.
Le parc naturel des Marais du Nord
Le parc naturel des Marais du Nord constitue un milieu d'intérêt
écologique qui chevauche le territoire des villes de Québec (secteur
Lac-Saint-Charles), de Lac-Delage et de Stoneham-et-Tewkesbury.
L'Association pour la protection de l'environnement du lac Saint-
Charles et des Marais du Nord (APEL) possède et gère la plupart des
terrains qui correspondent aujourd'hui à une réserve naturelle en milieu
privé reconnue par le MDDELCC.
Complémentaire à cette aire de conservation, l'APEL a aménagé des
sentiers permettant aux visiteurs de découvrir cet environnement qui,
en plus d'agir comme un agent filtrant pour l'eau du lac Saint-Charles,
possède une faune diversifiée. On y retrouve 10 espèces de reptiles et
amphibiens, 33 espèces de mammifères et 159 espèces d'oiseaux
terrestres et aquatiques
Étant une réserve naturelle reconnue par le MDDELCC, le parc naturel
des Marais du Nord possède une entente contractuelle avec le
ministère qui prévoit notamment les mesures de conservation, les
activités permises et celles prohibés ainsi que les conditions de gestion
pour une durée minimum de 25 ans.
La forêt ancienne du Mont-Wright
Le parc de la forêt ancienne du mont Wright constitue un patrimoine
écologique exceptionnel et abrite un des derniers exemples de forêt
ancienne en territoire privé dans l'est du Québec. Vieille de plus de 300 ans,
la forêt est devenue un parc municipal de 1,9 km² géré conjointement par la
Municipalité et l'Association forestière des deux rives (AF2R). Avec ses
sentiers pédestres, le parc est dorénavant voué à la conservation et à
l'écotourisme. La forêt ancienne du mont Wright ne bénéficie pas de
protection en vertu de la Loi sur les parcs ou de la Loi sur la conservation
du patrimoine naturel.
Les équipements nécessaires à la vocation du parc (sentiers, bancs,
accueil, etc.) doivent y être aménagés de façon à ne pas altérer le milieu
naturel et devraient être faits à des fins d'activités de récréation extensive.
Ces aménagements devraient également être compatibles avec la vocation
du parc.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 26 -
Environnement - HYDROLOGIE
Lacs et cours d'eau
Milieux humides
Les tourbières, marais et marécages constituent des habitats riches pour
la faune et la flore.
Les Marais du Nord est un site naturel de 2,4 km2 mis en valeur au début
des années 1990 afin de protéger le lac Saint-Charles. En plus d'être un
habitat pour de nombreuses espèces d'oiseaux, d'insectes, de reptiles,
d'amphibiens et de petits et grands mammifères, il joue un rôle essentiel
pour le maintien de la qualité de l'eau du lac en agissant comme un filtre
contre les matières polluantes. De plus, grâce aux nombreuses plantes
aquatiques, les marais oxygènent l'eau et servent également d'éponge
géante lors de la crue des eaux.
Une petite partie (0,65 km2) du marais du lac Fortier est située au sud
du territoire de la municipalité, aux limites de la ville de Québec et de la
municipalité de Lac-Beauport.
En plus du magnifique paysage montagneux, la municipalité de Stoneham-
et-Tewkesbury est caractérisée par la présence de 383 lacs et 1024 km de
cours d'eau qui attirent plusieurs amateurs de pêche, de kayak, de rafting et
villégiateurs.
Les rivières les plus importantes sur le
territoire sont les suivantes :
-
rivière Jacques-Cartier;
-
rivière des Hurons;
-
rivière Hibou;
-
rivière de la Loutre;
-
rivière Noire;
-
rivière Cachée.
La majorité des rives des lacs et cours d'eau
sont privées. C'est principalement pour cette
raison qu'il existe peu d'accès publics. Au
parc des Fondateurs, la municipalité a
aménagé un premier accès public à la rivière
des Hurons en 2004.
Les principaux lacs de villégiature sont situés sur les terres de la compagnie
Domtar et du Séminaire de Québec. Les riverains permanents sont
principalement regroupés autour du lac Durand, des Trois-Lacs et du lac
Saint-Charles.
Protection
Si la majorité des cours d'eau sont protégés
aujourd'hui, c'est notamment grâce à l'adoption,
par le gouvernement provincial, de la Politique
de protection des rives, du littoral et des plaines
inondables en 1987. Cette politique a été
intégrée à la réglementation municipale en 1990,
afin de protéger les rives et le littoral des cours
d'eau permanents.
En janvier 2006, le gouvernement a octroyé un
pouvoir aux MRC concernant la gestion des
travaux dans le lit d'un cours d'eau.
La réglementation de la municipalité a été modifiée en 2007 afin de
protéger les rives, le littoral et le lit :
-
des cours d'eau permanents et intermittents;
-
des plans d'eau (lacs, lacs artificiels, marais, étangs).
La bande de protection riveraine peut varier entre 10 et 20 m sur le
territoire municipal.
D'autres organismes travaillent à la protection des cours et plans d'eau
sur le territoire de la municipalité, dont l'Association pour la protection de
l'environnement du lac Saint-Charles et des Marais du Nord (APEL) ainsi
que les organismes de rivière des trois bassins versants.
Le lac Durand est un plan d'eau de 342 m2, situé au cœur de l'ensemble résidentiel Vertmont-sur-le-Lac. Ce secteur résidentiel en montagne regroupe
plus de 300 résidences sans service d'aqueduc et d'égout. Construit au début des années 70, il est devenu, au fil du temps, un des plus importants
quartiers de la municipalité. Une bande riveraine d'environ 20 m autour du lac appartient à un seul propriétaire. Ce lac est peu profond, et les herbiers
aquatiques denses couvrent plus de la moitié de la superficie du plan d'eau. La qualité de l'eau est plutôt bonne, excepté à certaines périodes, où le
taux de coliformes peut augmenter pendant quelques jours. On y observe également un trop grand apport de phosphore qui dépasse la limite
dangereuse pour le vieillissement prématuré du lac.
Les Trois-Lacs sont situés dans le secteur de Tewkesbury, au pied des montagnes. Un peu moins d'une centaine de résidences, sans services, sont
érigées au pourtour de ces lacs et de leur exutoire. Les herbiers aquatiques couvrent environ 78 % de la superficie des lacs. Par contre, les herbiers
flottants sont moins importants que dans le lac Durand. On observe des apports en phosphore également dans ces lacs. Ils proviennent principalement
des résidences. L'eau y est de très bonne qualité, malgré qu'elle soit un peu acide. La présence de l'omble de fontaine témoigne de cette qualité. Afin
d'améliorer la qualité de ces deux écosystèmes, les apports de phosphore et de minéraux devront être réduits, entre autres, en limitant le déboisement,
en améliorant la performance des installations septiques et en limitant les fertilisants.
Au Québec, le ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs a défini 33 bassins versants prioritaires visés par une gestion
intégrée de l'eau par bassin versant tel que prévu dans la Politique de l'eau. Appliqué aux eaux de surface, le bassin versant désigne un territoire
délimité par les lignes de partage des eaux sur lequel toutes les eaux s'écoulent vers un même point appelé exutoire. On peut désigner un bassin
versant autant pour une rivière que pour un lac ou une baie. Ainsi, une gestion intégrée de l'eau par bassin versant doit tenir compte de tout ce qui se
passe dans le bassin versant, incluant autant les activités naturelles que les activités humaines.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 27 -
Trois bassins versants prioritaires
À l'échelle du Québec, le bassin versant de la rivière Saint-
Charles est relativement petit (550 km2), mais il est le plus
urbanisé.
La partie du bassin incluse dans le territoire de Stoneham-
et-Tewkesbury représente une superficie d'environ
142 km2 et comprend les sous-bassins suivants :
-
le sous-bassin de la rivière Hibou;
-
le sous-bassin de la rivière des Hurons
(comprenant les rivières Noire et de la Loutre);
-
le sous-bassin du ruisseau Durand
(comprenant les Trois-Lacs en tête de bassin
et le lac Durand).
Occupation du sol
Pour ces trois sous-bassins, l'occupation du sol est
essentiellement forestière. On remarque aussi la
présence d'un développement urbain de basse densité et
d'activités récréotouristiques importantes (station de ski et
terrain de golf). Plusieurs barrages de castors ont
également été recensés.
Berges
Le déboisement du bord des cours d'eau, que ce soit sur
les terrains du club de golf ou sur les terrains privés des
secteurs résidentiels, a provoqué une accélération de
l'érosion des berges et des rives. Les surfaces gazonnées
ne possèdent pas un système racinaire assez développé
pour retenir adéquatement le sol et le préserver de
l'érosion.
Le déboisement, ainsi que le fonctionnement déficient du
réseau de drainage, sont à blâmer pour l'apport accru de
sédiments dans la rivière Hibou.
Qualité de l'eau
La qualité des cours d'eau du sous-bassin de la rivière des
Hurons est généralement satisfaisante.
Des échantillonnages effectués en 2005, dans les rivières
Hibou et Hurons, indiquent cependant des dépassements
plus marqués pour les taux de phosphore, de matières en
suspension et de coliformes fécaux. Ces épisodes de
pollution restreignent, à certains moments, les usages
récréatifs des cours d'eau et menacent la qualité des
habitats fauniques.
La qualité de l'eau de la rivière des Hurons est classée B
- satisfaisante (indice médian moyen : 65/100). Bien que
la qualité de l'eau de la rivière Hibou soit meilleure, elle
est classée dans la même catégorie. Toutefois, son indice
médian étant de 76/100, elle est presque considérée
comme de bonne qualité.
Quant à la rivière Noire, elle montre une conductivité très
élevée, ce qui signifie qu'elle transporte une grande
quantité de minéraux dissous pouvant potentiellement
être accompagnés de polluants.
Problématiques et enjeux
➢ Qualité de l'eau : présence de phosphore, de
matières en suspension et de coliformes fécaux;
➢ Érosion et sédimentation (rivières Hibou et des
Hurons);
➢ Richesse piscicole à préserver (notamment l'omble
de fontaine dans la rivière Noire);
➢ Contraintes anthropiques : autoroute, terrain de
camping, cimetière d'autos, carrières-sablières,
stationnement du centre de ski, ensemble
résidentiel (déboisement, compactage du sol, zones
imperméables).
Le bassin versant de la rivière Jacques-Cartier s'étend sur
2 515 km2, dont 1 % est en milieu urbain.
Le pourcentage du territoire de la municipalité qui se trouve
dans le bassin versant est de 62 %, soit environ 390 km2,
incluant une partie du Parc national de la Jacques-Cartier
ainsi qu'une grande superficie des terres de la compagnie
Domtar. Une partie de deux sous-bassins font partie du
territoire de Stoneham-et-Tewkesbury :
-
le sous-bassin Sautauriski (dans le Parc national
de la Jacques-Cartier);
-
le sous-bassin Jacques-Cartier (comprenant les
rivières Jacques-Cartier et Cachée).
Occupation du sol
L'occupation du sol est principalement forestière, marquée
par la présence d'un ensemble résidentiel de basse densité,
principalement entre les chutes à Pageau et la jonction de
la route 371 avec le chemin Jacques-Cartier Sud. Ce sol est
très peu utilisé à des fins récréotouristiques, à l'exception
d'un centre de détente et d'un centre de glissade hivernale.
L'agriculture
de
faible
intensité
y
est
pratiquée
sporadiquement.
Berges
Une forte strate arbustive domine le paysage. Le milieu
anthropique ne représente que 20 % de la superficie, en
raison principalement de la présence des chemins Jacques-
Cartier Nord et Sud.
Qualité de l'eau
À la station d'échantillonnage de Tewkesbury, l'évaluation
de la qualité de l'eau, effectuée au début des années 2000,
indique une eau de bonne qualité, classée A (indice
médian : 90/100), ce qui en fait une eau de grande qualité.
Aucun problème de contamination n'a été noté à cette
hauteur de la rivière.
Problématiques et enjeux
➢ Assurer la protection, la conservation et la restauration
des affluents et des écosystèmes riverains et
aquatiques :
- 1 845 m de berges et de rives déboisées sur des
terrains privés,
- déboisement et érosion sur 1 875 m à proximité
des routes,
- utilisation d'une traverse à gué par des véhicules
tout-terrain;
➢ Assurer l'accessibilité : terrains riverains privés - aucun
accès public;
➢ Assurer un approvisionnement durable en eau de
bonne qualité et en bonne quantité (présence de
coliformes fécaux);
➢ Assurer la conservation et la mise en valeur des milieux
humides;
➢ Assurer une plus grande harmonisation des activités et
une meilleure intégration de celles-ci aux écosystèmes
aquatiques et riverains;
➢ Assurer la mise en valeur et la protection des lieux
d'intérêt tout en favorisant leur intégration aux
écosystèmes;
➢ Assurer la sécurité des riverains et des utilisateurs de
l'eau quant aux sinistres et aux dommages en lien avec
l'eau (zones inondables et gestion du barrage).
Rivière
D'une
superficie
de
1 150 km2, le bassin versant
de la rivière Montmorency
est
presque
entièrement
urbanisé dans la partie sud,
tandis que le nord est
constitué
d'un
vaste
territoire naturel, réservé à la
pêche, à la chasse et à
l'exploitation forestière.
La portion du bassin incluse
dans le territoire de la
municipalité est très minime
(32,44 km2) puisqu'elle ne
représente que 2,82 % du
bassin
total.
Elle
est
composée majoritairement
des terres appartenant au
Séminaire de Québec.
Occupation du sol
L'occupation du sol est
surtout
forestière,
et
le
bassin
sert
à
trois
principales
activités :
l'exploitation forestière, le
récréotourisme
et
la
villégiature.
Berges
La
caractérisation
des
berges n'a pas été effectuée
sur
le
territoire
de
la
municipalité.
Qualité de l'eau
La qualité générale de l'eau
de la rivière Montmorency
est
classée
A
(indice
médian : 89/100); c'est donc
une eau de bonne qualité
permettant
généralement
tous les usages, y compris la
baignade.
Problématiques et enjeux
➢ Qualité de l'eau :
seize propriétés non
desservies : conformité
des installations
septiques et des puits
non vérifiée par la
municipalité (non
inclues dans le
programme de vidange
des fosses septiques);
➢ Accessibilité :
terrains riverains privés
- aucun accès public.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 28 -
Zones inondables
Sur le territoire de la municipalité, il existe des zones inondables de récurrence 0-20 ans et 20-100 ans, ainsi
que des zones d'embâcle, qui ont été déterminées dans le schéma d'aménagement. Elles se situent dans
les secteurs suivants :
-
la rivière Jacques-Cartier (sections Jacques-Cartier Sud et Nord);
-
la rivière Hibou (section entre la Station touristique et le chemin Nyctale, section du terrain de
golf);
-
la rivière des Hurons (section Camping Stoneham, section entre le chemin de la Promenade
jusqu'aux Marais du Nord).
Plus de 438 terrains se trouvent dans une zone inondable, représentant une superficie d'environ 3,5 km2.
Plusieurs de ces terrains sont déjà construits ou utilisés à des fins récréotouristiques. Des normes
particulières sont appliquées pour les travaux dans ces zones sensibles.
Depuis quelques années, plusieurs autres secteurs de la municipalité connaissent des problèmes d'inondation lors de pluies diluviennes, notamment
les terrains près du pont du chemin Rourke, le chemin du Hibou à la hauteur du chemin de la Chouette ainsi que quelques terrains du chemin
Plamondon adossés à l'autoroute 73. Les secteurs résidentiels en montagne, quant à eux, font face à des problèmes d'érosion lorsque ces pluies
torrentielles surviennent.
Bassins versants prioritaires sur le territoire de la municipalité
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 29 -
Environnement - MATIÈRES RÉSIDUELLES
Un virage remarquable
Le bilan 2002 de la gestion des matières résiduelles au Québec démontrait qu'en milieu rural, chaque résidente et résident produisait en moyenne
0,75 kg/jour de résidus, soit environ 1 000 kg/porte/année. La même année, la moyenne de Stoneham-et-Tewkesbury était de 1 300 kg/porte/année,
soit 30 % de plus, sans que l'on puisse justifier cette surproduction par la présence de grandes entreprises industrielles.
Le bilan de la récupération et du recyclage suivait la même tendance, avec une moyenne de 20 % pour le Québec et de 14 % pour la municipalité de
Stoneham-et-Tewkesbury. La présence, sur le territoire, d'un site d'enfouissement et d'un dépôt de matériaux secs, exploités par la municipalité depuis
près de 50 ans à un coût très avantageux, n'a pas contribué à développer des pratiques de gestion favorisant la récupération et le recyclage. C'est la
fermeture du dépôt des matériaux secs (en juin 2003) et celle du site d'enfouissement (en janvier 2005), cinq ans avant la fin de la durée de vie
planifiée initialement, qui ont provoqué une prise de conscience collective et déclenché la mise en œuvre de pratiques de gestion environnementale.
Confrontée au risque de voir doubler le budget consacré aux matières résiduelles en raison de l'obligation d'envoyer
des déchets à l'incinérateur de Québec à un coût économique et environnemental très lourd, la municipalité met en
place de nouveaux services dès 2003 :
-
campagne de sensibilisation permanente au moyen d'une chronique mensuelle dans le
journal local;
-
ouverture d'un Écocentre afin de permettre la récupération d'un certain pourcentage de
matériaux secs et de monstres ménagers;
-
implantation de la collecte sélective en vrac dans des bacs de 360 litres;
-
réduction de la fréquence des collectes de porte en porte à une fois aux deux semaines, en
alternant la collecte pour le recyclage avec celle des résidus;
-
multiplication et amélioration des sites de dépôts volontaires pour le recyclage;
-
collecte des feuilles à l'automne;
-
promotion du compostage domestique et de l'herbicyclage (campagne d'information
répétée et subvention à l'achat du composteur);
-
dépôt permanent de résidus domestiques dangereux à l'Écocentre.
Les résultats sont encourageants : la production de matières résiduelles a diminué à 1 015 kg/porte/année en 2005,
alors que le taux de récupération a été de 20 % (y compris la récupération des matières jetées à l'Écocentre).
Cependant, les objectifs du plan de gestion de la Communauté métropolitaine de Québec ne sont pas atteints pour
autant, et les défis restent nombreux.
Fermeture et aménagement
du site d'enfouissement
Le site d'enfouissement contient environ 340 000 m³ de matières résiduelles (y compris le
recouvrement) enfouies entre 1977 et 2004. Ces matières ont émis et émettront, pour les 20 à 30
prochaines années, des biogaz considérés comme vingt fois plus nocifs que le CO2. Ces gaz à
effet de serre sont surtout constitués du méthane (CH4) qui se dégage des matières en
décomposition.
Dans le contexte de la fermeture du site, la municipalité et le comité intermunicipal de l'Arrière-
Pays ont confié à la firme ASA Biogaz, le 15 août 2005, le projet de valorisation des biogaz. Ce
dernier gère le captage et la mise en valeur des biogaz. Grâce à l'installation d'équipements de
captage et à la destruction ou à la collecte des biogaz à des fins pécuniaires, les frais de
développement, d'immobilisation, d'opération et d'honoraires reliés au projet seront tous
acquittés.
La municipalité est soucieuse de la qualité de vie de celles et ceux qui habitent à proximité de cet
ancien site, qu'elle désire intégrer à la nature. Elle s'est donc conformée aux normes
environnementales en effectuant un recouvrement final du site et a récemment mandaté la firme
GSI Environnement pour ajouter des matières organiques sur ce recouvrement afin de permettre
l'établissement d'un couvert végétal durable.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 30 -
PLAN DE GESTION DES MATIÉRES RÉSIDUELLES DE LA COMMUNAUTÉ
MÉTROPOLITAINE DE QUÉBEC
En décembre 2004, la Communauté métropolitaine de Québec adoptait son plan de gestion des matières résiduelles.
L'objectif du PGMR est de faire passer de 24 % (taux de recyclage des municipalités en 2004) à 60 % le taux de mise
en valeur des résidus domestiques, et plusieurs des actions préconisées sont d'ores et déjà réalisées dans la
municipalité, par exemple le recyclage en vrac. Malgré cela, d'autres mesures devront être prises d'ici 2008 :
o Mettre en place une politique municipale sur la réduction à la source et l'achat de produits recyclables.
o Augmenter le taux de récupération et de recyclage des entreprises et des immeubles de villégiature.
o Imposer une tarification au poids pour les gros producteurs de déchets.
o Accroître le taux de récupération des matériaux secs et des monstres ménagers déposés à l'Écocentre et le
transformer en un lieu de sensibilisation et d'éducation.
o Récupérer les agrégats de voirie.
o Implanter une troisième collecte pour les matières organiques dans les secteurs urbanisés, si la municipalité n'atteint
pas un taux de récupération de 60 % des matières putrescibles grâce au compostage domestique et à l'herbicyclage.
o Analyser les solutions de rechange au traitement des boues de fosses septiques en relation avec l'usine d'épuration
des eaux.
o Maintenir les campagnes intensives d'information auprès des citoyennes et citoyens pour soutenir leur vigilance face
à l'atteinte des objectifs du PGMR.
Bilan de production de matières résiduelles en kilogramme - 2000 à 2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Ordures ménagères
1 907 800 2 048 600 2 178 800 2 296 500 2 468 610
2 262 590
Matériaux secs et monstres
610 900
767 400 1 327 100
881 800
632 800
904 470
Recyclage
283 100
289 900
300 700
358 570
410 830
635 310
Feuilles
0
0
0
12 790
18 170
16 200
Peintures
1 264
1 560
Total des résidus produits
2 801 800 3 105 900 3 806 600 3 549 660 3 531 674
3 820 130
Total des résidus récupérés ou recyclés1
283 100
289 900
300 700
401 360
430 264
703 070
1 inclut le recyclage, les feuilles, la peinture et les métaux de l'Écocentre
Nombre de portes
2 843
2 872
2 910
2 936
3 040
3 120
kg/résidus totaux/unités résidentielles
985,51 1 081,44
1 308,11 1 209,01
1 161,73
1 224,40
kg/ordures/unités résidentielles
671,05
713,30
748,73
782,19
812,04
725,18
kg/recyclage/unités résidentielles
90,07
91,39
93,68
110,81
123,00
203,62
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Kg
Ordures ménagères
Matériaux secs et monstres
Recyclage
STATISTIQUES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 31 -
Environnement - PAYSAGE
Qu'est-ce que le paysage?
« Le paysage est beaucoup plus que les caractéristiques visibles d'un territoire, la définition
du paysage doit être élargie afin d'englober l'interaction entre l'activité humaine et
l'environnement. Des éléments biophysiques, anthropiques, socioculturels, visuels et
économiques s'inscrivent ainsi dans la notion de paysages. » (Conseil du paysage québécois)
Lorsque l'on parcourt les chemins de la municipalité des cantons unis, on peut apercevoir de
magnifiques paysages. Afin de préserver cette richesse, la municipalité a intégré à sa réglementation,
en 1992, des normes particulières pour la coupe forestière dans les « corridors panoramiques », c'est-
à-dire dans les corridors situés entre les routes et les sommets de montagnes. Lorsque l'on regarde les
résultats obtenus à Saint-Adolphe et à Tewkesbury, il serait peut-être opportun de tenir compte de
plusieurs autres critères tels les zones sensibles, le type de peuplement, les zones de débardage,
l'aménagement des chemins forestiers ainsi que la protection des sites récréatifs.
Paysages identitaires
Percées visuelles
Les différents paysages qui distinguent la
municipalité des cantons unis de Stoneham-
et-Tewkesbury des autres municipalités et
qui lui sont propres sont les suivants :
❖
La vallée de la Jacques-Cartier
La vallée de la Jacques-Cartier est
reconnue comme un territoire d'intérêt
récréatif
majeur
dans
le
schéma
d'aménagement et dans la politique
culturelle régionale. L'encadrement visuel
de ce corridor est donc très important.
Le conseil des maires a d'ailleurs reconnu
la rivière Jacques-Cartier comme un bien
patrimonial naturel et culturel unique.
❖
Le centre de ski et le club de golf
Ces deux centres récréatifs, qui existent
depuis le début des années 60, font partie
intégrante du paysage de la municipalité et
caractérisent
bien
sa
vocation
récréotouristique.
❖ Le patrimoine religieux
Les chapelles et les églises sont des legs de trois cultes différents pratiqués par les colonisateurs
des cantons unis. La conservation de ces bâtiments est très importante. La municipalité a déjà
acquis le presbytère de Stoneham et la chapelle de Tewkesbury afin de les conserver et a
également participé à la réfection de la chapelle Campbell Hall.
❖ Les montagnes
L'omniprésence du relief montagneux, autour du périmètre urbain ainsi que dans les secteurs de
Tewkesbury et de Saint-Adolphe, définit la municipalité des cantons unis. Les montagnes forment
la richesse du territoire et représentent un pouvoir d'attraction considérable pour la population, les
villégiateurs et les touristes.
Lorsque la municipalité a préparé le Guide technique d'intervention pour la coupe d'arbres en milieu
forestier, plusieurs sites d'intérêt visuel ont été déterminés afin d'y prévoir des normes particulières
d'intervention forestière ayant pour but de préserver leur panorama :
-
le mont Wright;
-
le parc des Draveurs;
-
la chapelle de Tewkesbury;
-
les sites récréotouristiques;
-
les chemins publics et privés.
Panoramas
Le paysage naturel
Il
désigne
l'assemblage
des
éléments naturels influencé par le
climat, l'eau et les phénomènes
terrestres
qui
forment
les
écosystèmes
et
les
habitats
naturels, par exemple les vallées,
les montagnes et les plaines.
Les paysages humanisés
Ce sont des paysages naturels qui ont subi
diverses transformations au gré des actions
humaines,
tels
les
activités
agricoles,
industrielles,
forestières,
résidentielles,
commerciales ainsi que les réseaux de transport
et de communication. Exemple : village (trame
urbaine), coupes forestières, centre de ski.
« La valeur accordée au
paysage varie
considérablement d'une
personne à l'autre, souvent
influencée par ses
appartenances culturelles,
son expérience personnelle
et ses intérêts... »
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 32 -
Réglementation
L'affichage est un moyen de communication qui sert principalement à
transmettre un message. Les formes que peuvent prendre les enseignes
sont très variées et reflètent l'image commerciale et économique du milieu.
La municipalité a le pouvoir de gérer les enseignes, que ce soit en ce qui
concerne l'installation, la hauteur, la superficie, la forme ainsi que les
matériaux. Toutefois, pour contrôler la qualité d'une enseigne, un règlement
sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale est nécessaire.
Plusieurs secteurs commerciaux de la municipalité des cantons unis sont
déjà assujettis à un PIIA, mais pas tous. Cette réglementation permet un
certain contrôle de l'environnement visuel du milieu de vie afin qu'il soit le
plus harmonieux possible.
Problématiques du milieu de Stoneham-et-Tewkesbury :
-
La dimension de certaines enseignes ne respecte pas la
réglementation actuelle.
-
Certaines enseignes sont désuètes.
-
Le fait de devoir installer une enseigne sur le terrain même des
commerces est contraignant pour ceux situés à l'écart des routes
principales.
-
Il n'existe aucune homogénéité de l'affichage commercial à
l'intérieur de la municipalité.
La municipalité a amorcé, en 2002, un projet
d'harmonisation de l'affichage : de nouvelles
enseignes désignant la municipalité ont été
installées aux limites du territoire ainsi que
d'autres indiquant les bâtiments et les parcs
municipaux. De plus, les enseignes des voies
de communication ont été remplacées par un
modèle s'intégrant mieux au nouveau concept.
Nos réflexions devront répondre à cette
question : quelle image voulons-nous donner à
notre milieu de vie?
Les plans d'implantation et d'intégration architecturale offrent l'occasion
d'améliorer l'intégration d'un projet à son environnement. Ils permettent
à la municipalité de discuter avec le demandeur de la qualité de son
projet et de bonifier, dans certains cas, son harmonisation et son
intégration, ce qui a un effet positif sur le paysage humanisé.
Il serait peut-être opportun d'étendre cette réglementation aux
commerces du secteur Talbot Sud ainsi qu'aux ensembles résidentiels
de certains secteurs de la municipalité.
Parmi les règlements municipaux, celui relatif aux nuisances contribue
à améliorer les perceptions relatives au milieu humain. Il régit, entre
autres, la détérioration des bâtiments, les activités nuisibles à
l'environnement, les amoncellements de matériaux et de déchets ou
autres matières de même nature (par exemple, les vieux véhicules
laissés à l'abandon) accumulés sur les terrains privés.
D'autres dispositions du règlement de zonage permettent de gérer
l'aménagement des terrains privés, l'entreposage ainsi que les zones
tampons entre différents usages.
Ces nuisances représentent, chacune à leur façon, une menace pour la
beauté du territoire.
Menaces
Orientations
Les enjeux futurs seront le reflet des choix résultant de l'orientation
privilégiée concernant la mise en valeur du paysage, en concertation
avec divers acteurs du milieu et la population. La planification paysagère
devra intégrer les dimensions sociale, culturelle, écologique et
esthétique en tenant compte de l'aspect économique et technique.
Avec l'étalement urbain, l'évolution de la technologie et les autres
facteurs impondérables, la transformation des paysages est inévitable.
Afin d'éliminer les risques de disparition des paysages, une des
solutions possibles serait la préparation d'une charte de paysage. Grâce
à la création et à l'application de cet outil, les partenaires, occupants et
gestionnaires
pourront
assurer
durablement la protection, la gestion
et le développement harmonieux du
paysage sur le territoire.
Le paysage, dans le contexte d'un
territoire touristique comme celui de
la municipalité, prend une valeur
économique plus qu'importante en
raison de l'intérêt qu'il suscite.
Plusieurs autres composantes physiques du paysage représentent une
menace pour la préservation de sa beauté :
➢
les carrières et sablières;
➢
les tours ou antennes de
télécommunication;
➢
les coupes forestières;
➢
les infrastructures aériennes (fils et
câbles);
➢
les infrastructures routières.
Malgré le caractère contraignant de ces
éléments, ils font partie intégrante du territoire
et sont indispensables à son développement.
Il s'agit donc, pour la municipalité, de trouver des moyens d'intégration afin
de limiter les répercussions négatives de ces infrastructures et de ces
industries, par exemple :
-
l'enfouissement des fils;
-
la revégétalisation des sablières ou des carrières désaffectées;
-
une meilleure gestion des coupes forestières;
-
etc.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 32-1 -
Les paysages sensibles
Il est primordial de préserver, valoriser et promouvoir l'aménagement des paysages sensibles. Par conséquent, à l'intérieur de ces espaces, toute
intervention en matière d'aménagement nécessitera une planification particulière.
Les paysages d'intérêt métropolitain
Sur le territoire de Stoneham-et-Tewkesbury, 6 points de vue devant considérés dans le cadre d'un futur projet d'aménagement ou de mise en
valeur ont été identifiés au schéma d'aménagement de la MRC de La Jacques-Cartier. Ces paysages d'intérêt métropolitain sont situés dans la
vallée de la Jacques-Cartier et au mont Stoneham, répartis dans au moins 2 unités de paysages identifiées au schéma d'aménagement de la MRC.
Dans le cas du mont Stoneham, la présence d'une station de ski participe également à la mise en valeur des paysages et des points de vue. un
maintien de ces accès auprès des différents propriétaires ou gestionnaires doit y être préconisé puisqu'ils constituent des attraits importants. En ce
sens, il faut viser l'atteinte des objectifs suivants relativement aux points de vue d'intérêt métropolitain :
-
Accroître et maintenir l'accessibilité aux points de vue par des aménagements spécifiques ou, le cas échéant, par des ententes avec les
propriétaires privés ou publics;
-
Aménager les points de vue et permettre, le cas échéant, un usage approprié du site en fonction des saisons et des activités, et ce, à différentes
heures de la journée;
-
Favoriser le développement des activités et des parcours d'interprétation et l'intégrer à l'offre de produits récréatifs ou aux attraits
récréotouristiques (programme d'interprétation du paysage);
-
Lors de la planification et la conception des réseaux récréatifs et des réseaux de transport actif, tenir compte des emplacements bénéficiant de
vues de qualité.
Les paysages d'intérêt régional
D'autres territoires et lieux constituent des paysages sensibles
en raison de leur attrait. Pensons notamment aux lieux plus
densément habités, aux sites d'hébergement et restauration
ou encore aux sites offrant une vaste gamme d'activités
récréo-touristiques. Sur le territoire de Stoneham, ces
paysages d'intérêt régional correspondent au corridor riverain
de la Jacques-Cartier et au périmètre urbain (incluant l'aire de
protection et la station touristique).
Des mesures supplémentaires de protection des paysages
doivent s'appliquer dans ces espaces. Par exemple, des
dispositions relatives à l'abattage des arbres.
Les paysages associés au réseau routier d'intérêt métropolitain
Afin de contribuer à la création d'un environnement distinctif le long
du réseau routier d'intérêt métropolitain, les interventions aux abords
des axes routiers doivent respecter les percées visuelles sur les
paysages d'intérêt métropolitain et contribuer à leur caractère
paysager. Le verdissement des zones tampons, des aires de
stationnement et les espaces publics doit y être privilégié. Un souci
d'harmonisation devrait également être accordé à l'implantation des
infrastructures routières et du mobilier urbain afin qu'ils s'intègrent à
l'environnement paysager de ces axes routiers.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 33 -
Fonction résidentielle - HABITATION
Occupation résidentielle
C'est lors de la construction du boulevard Talbot, de 1945 à 1955, qu'on
assista à l'arrivée des premiers villégiateurs. Des chalets furent bâtis
principalement le long des rivières des Hurons et Hibou. L'ouverture d'un
terrain de golf et d'un centre de ski vint renforcer davantage cette vocation
de région récréotouristique. En 1981, 42 % des résidences étaient des
chalets. Aujourd'hui, le phénomène est inversé, et les chalets existants
se convertissent en résidences permanentes. En 2006, les résidences
secondaires ne représentaient plus que 12 % du parc immobilier.
Désormais, elles se concentrent principalement sur les terres du
Séminaire de Québec et au nord du chemin Jacques-Cartier Nord (Club
Saint-Vincent).
Caractéristiques de la fonction résidentielle :
- RÉSIDENCES UNIFAMILIALES ISOLÉES (65 %)
Évaluation moyenne : 101 368 $
- LOGEMENTS EN COPROPRIÉTÉ (14 %)
Évaluation moyenne : 80 172 $
Les immeubles d'habitation à appartements sont très
rares.
Pour
compenser
cette
situation,
près
de
85 résidences unifamiliales isolées offrent un « logement
d'appoint » en location.
De
plus,
un
seul
immeuble
à
loyer
modique
(11 logements) ainsi qu'une seule résidence pour
personnes âgées (23 résidents) sont à la disposition de la
population de la municipalité.
Nouvelles constructions
Le territoire de la municipalité des cantons unis est très
prisé pour ses terrains en montagne, en bordure de
cours d'eau ou en milieu forestier.
La municipalité est composée de trois hameaux
distincts : Saint-Adolphe, Tewkesbury et Stoneham. Ce
dernier est le plus étendu et se situe principalement le
long des grandes artères (boulevard Talbot, 1reAvenue,
chemin de la Grande-Ligne, chemin du Hibou). Les
résidences unifamiliales se concentrent dans deux
secteurs : la vallée du Hibou avec 192 résidences/km²
et
Vertmont-sur-le-Lac,
qui
compte
170 résidences/km². Les logements en copropriété sont
regroupés près de la station de ski.
Au début des années 1970, le nombre de constructions
sur le territoire était d'environ 68 par année. Le
développement de Vertmont-sur-le-lac est en grande
partie à l'origine du premier boum immobilier, vers le
milieu des années 1970, faisant passer la moyenne à
environ 85 constructions annuellement.
Cette
période
d'activité
sera
suivie
d'un
ralentissement marqué du marché des maisons
unifamiliales dans les années 1980.
Au même moment, le marché de la villégiature
prend de l'essor, et plusieurs projets de
copropriétés voient le jour jusqu'au milieu des
années 1990, près de la station de ski.
Entre 2000 et 2007, l'effervescence du marché et
le
prolongement
de
l'autoroute 73
jusqu'à
Stoneham font augmenter le nombre de
nouveaux logements, qui passe de 32 à
120 constructions annuelles.
Les nouvelles constructions s'édifient
surtout autour du village et près de la
Station
touristique,
bien
qu'un
phénomène de densification en bordure
de certaines artères soit maintenant plus
présent.
La valeur du parc immobilier de la
municipalité (y compris les bâtiments
autres
que
résidentiels)
a
atteint
451 millions de dollars en 2006.
La plus importante augmentation a eu
lieu entre 1990 et 1995, avec une
variation de 103 millions. Par la suite, on
a connu une période de stagnation suivie
d'une reprise (94 millions) entre 2000 et
2006,
attribuable
à
l'essor
de
la
construction résidentielle.
Logements créés de 2000 à 2005
0
20
40
60
80
100
120
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Année
Nombre de logements
Résidentiels et chalets
Immeubles à logements et copropriétés
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 34 -
Mises en chantier
Périmètre d'urbanisation et développement résidentiel
Le périmètre d'urbanisation déterminé pour la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury couvre une superficie de 1 011 hectares.
Il s'est structuré principalement en bordure de la 1re Avenue et du chemin du Hibou, et ce, jusqu'à la Station Touristique de Stoneham. Un vaste
développement a également vu le jour à proximité du lac Durand, soit le secteur de Vermont-sur-le-Lac. On retrouve également un secteur
d'expansion situé complètement au nord de la municipalité, dans le prolongement d'un développement existant à proximité du centre de ski
(Exposition sud).
Lors de la révision du schéma d'aménagement de la MRC en 2004, les besoins futurs en nouveaux logements ont été estimés à 550 jusqu'en 2013.
À l'intérieur du périmètre urbain, le potentiel de développement est alors évalué à 1 385 unités de logements tous lotissements confondus. Par
ailleurs, les terrains constructibles à l'extérieur du périmètre d'urbanisation sont encore nombreux à cette époque ( 350) le long des chemins
existants.
Selon les nouvelles données de l'Institut de la statistique du Québec (ISQ) commandées et utilisées par la CMQ lors de l'élaboration de son plan
métropolitain d'aménagement et de développement (PMAD) en 2011, le nombre de ménages privés projeté pour 2016-2026 est évalué à 630 alors
que pour 2011-2031, celui-ci est évalué à 1 223. Toutefois, si on regarde les données entourant les mises en chantier que la municipalité a connues
au cours des dix dernières années celles-ci sont évaluées à 747.
Selon les inventaires réalisés par la MRC en 2015, le périmètre d'urbanisation de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury a,
une capacité d'accueil d'environ 1 400 nouveaux logements en incluant les zones de réserve. Si on retire les secteurs de réserve, le potentiel en
nouveaux logements est alors évalué à 1 365. En interprétant les données de projection des ménages pour les dix prochaines années (2016-2026)
en fonction d'un pourcentage proportionnel à celui des mises en chantier réalisées à l'intérieur du périmètre d'urbanisation entre 2004 et 2013 (70
%), on obtient une projection de 441 nouveaux ménages. En fonction du potentiel d'accueil et de la totalité des données de projection (2016-2016),
selon cette méthode, le ratio offre/demande est donc estimé à 2,16 pour l'ensemble du périmètre urbain.
Moyenne du nombre de mises en
chantier à l'intérieur du périmètre
urbain au cours des 10 dernières
années multiplié par dix
Demande prévisible en
logements
(données
ISQ) à l'horizon de 2031
Potentiel d'accueil en nouveaux
logements du périmètre urbain
(sans les secteurs de réserve)
Ratio
offre / demande
747
1 223
1 365
1,1
Zones Prioritaires et zones de réserves
Les zones prioritaires se définissent comme des secteurs de consolidation du développement existant en continuité avec la trame urbaine. Elles
sont situées à l'intérieur du périmètre urbain. Ces zones constituent des territoires vers lesquels la Municipalité pourra orienter le développement
tout comme pour le reste du périmètre urbain à l'exception des zones de réserve, et ce, en fonction des services disponibles ou projetés, de la
dynamique des promoteurs, de la topographie ainsi que d'autres considérations qu'elles jugent pertinentes.
Ces zones devront être développées avant les zones de réserve urbaine selon les normes et standards établis par la réglementation municipale
pour la construction de nouveaux chemins publics.
Développement des zones de réserve urbaine
Les zones de réserve urbaine sont également situées à l'intérieur du périmètre urbain, mais elles sont plus éloignées du réseau routier et des
services d'aqueduc et d'égouts. Elles constituent des territoires faiblement ou non urbanisés dans lesquels le développement n'est pas prévu avant
un horizon de 10 ans. Le développement à l'intérieur des zones de réserves, sans être interdit, sera limité en bordure des rues publiques existantes
ou privées existantes conformes à la réglementation ou faisant l'objet de droits acquis. Il y sera interdit de construire ou de prolonger une rue ainsi
que d'y installer les réseaux d'aqueduc ou d'égout, à moins qu'il ne soit démontré la présence d'un problème environnemental majeur en termes
d'approvisionnement en eau potable ou d'épuration des eaux usées. Leur mise en valeur est souvent conditionnelle au prolongement de services
ou à la construction d'infrastructures.
Permutation des zones
Un mécanisme de permutation est prévu au schéma d'aménagement de la MRC de la Jacques-Cartier afin de permettre, à certaines conditions,
de changer des zones prioritaires en zones de réserve ou vice-versa.
Secteur
du
périmètre urbain
Superficie
vacante
disponible
sans
contrainte (ha)
Superficie
vacante
nette disponible sans
contrainte (ha)
Densité
ciblée
(log./ha)
Potentiel d'accueil en
nouveaux logements
Pôle
84,47
59,129
10,8
638,59
Axe structurant
15,46
10,822
10
108,22
Secteur prioritaire
3,46
2,422
8
19,38
Secteur de réserve
0,39
0,273
8
34.44
Sans structure établie
107,03
74,291
8
599,37
Total périmètre urbain
210,81
147,57
1 400
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 34-1 -
Pôle métropolitain
Pôle métropolitain
Traversé par l'axe structurant, le pôle métropolitain, s'étalant du nord au sud à l'intérieur du périmètre urbain, est situé dans un secteur desservi
majoritairement par l'aqueduc et l'égout où l'on retrouve une mixité de fonctions et de service. Il constitue un moteur d'activités économiques axées
principalement sur le récréotourisme et les services à la population à rayonnement régional, tandis que les fonctions commerciales sont axées vers une
clientèle locale. Son occupation se caractérise notamment par la présence d'une offre variée en logements et habitats, par la présence de nombreux
services et commerces de proximité ainsi que d'une foule d'équipements et d'infrastructures, constituant ainsi un milieu de vie communautaire riche et
diversifié. En ce sens, on y trouve une école primaire (2 bâtiments) pouvant accueillir plus de 600 élèves, des services de santé, des logements sociaux,
un centre de réadaptation en déficience intellectuelle et plusieurs organisme d'entraide. En somme, offrant une variété de services et de possibilités, le
pôle est constitué du centre-village, du noyau civique et du principal secteur de développement résidentiel de la Municipalité.
Axe structurant
Axe structurant
L'axe structurant, qui traverse de part et d'autre le pôle métropolitain, part de la sortie 167 de l'Autoroute 73, passe devant le Golf Stoneham et mène
directement à la Station touristique Stoneham, un équipement récréatif majeur à vocation régionale. En plus des nombreuses résidences sises aux
abords, plusieurs commerces de proximité s'y retrouvent, notamment une épicerie, une pharmacie, deux cliniques médicales, un dépanneur avec station-
service ainsi qu'un centre commercial (Halles de Stoneham) accueillant une boucherie, une SAQ, des restaurants et offrant des espaces de bureaux
administratifs. On y retrouve également plusieurs commerces de services tels des agences immobilières, des services municipaux.
Priorisation du développement et consolidation du périmètre urbain
Priorisation du développement et consolidation du périmètre urbain
À l'exception des secteurs de développement résidentiel Vertmont-sur-le-Lac et Mont Hibou, les secteurs à consolider à l'intérieur du périmètre urbain
se retrouvent tous dans le pôle métropolitain ou aux abords de l'axe structurant.
Un minimum de 60 % du développement total de la Municipalité doit être orienté vers ces milieux déjà urbanisés à consolider. De plus, celle-ci devra
diriger plus de 55% de sa croissance vers son pôle ou son axe et promouvoir le redéveloppement des terrains sous utilisés et à rentabiliser les
investissements publics. Dans le même sens, le pôle doit avoir une densité de 35 % supérieure à celle établie pour le milieu visé et l'axe une densité de
25 % supérieure à celle établie pour le milieu visé. Ces critères de densité s'appliquent aux nouveaux développements ainsi qu'au projet de consolidation.
Les principes indiqués à l'annexe 1 jointe au présent document devraient être considérés par la Municipalité pour aménager ces espaces.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 34-2 -
Consolidation du territoire
Consolidation
À l'intérieur de son périmètre, la Municipalité entend consolider les secteurs déjà urbanisés afin de rentabiliser les équipements et les infrastructures
et d'optimiser les investissements publics et privés consentis. Dans un premier temps, suivant les objectifs du schéma d'aménagement de la MRC de
La Jacques-Cartier, la consolidation consiste à privilégier :
-
le développement réalisé à l'intérieur du pôle métropolitain et aux abords de l'axe structurant;
-
le développement d'un secteur enclavé et déjà viabilisé et l'insertion des nouvelles constructions dans une trame urbaine existante et déjà
viabilisée. Par exemple, la Municipalité doit favoriser l'implantation de nouvelles construction lorsqu'il y a présence d'un réseau sanitaire ou
d'aqueduc;
-
la requalification ou le redéveloppement d'un espace desservi par une rue existante et déjà viabilisée;
-
le changement de vocation d'un bâtiment existant ou une transformation d'un bâtiment existant entraînant une augmentation de la densité;
-
le développement d'un secteur où est déjà localisé un équipement (ex. : un lieu d'enseignement, etc.) et qui favorise une rentabilisation des
investissements publics.
Principes d'aménagement favorisant la création de milieux de vie innovants, conviviaux, complets
et inclusifs
Principes généraux
De manière à favoriser la préservation du caractère distinct du milieu périurbain pour les nouveaux projets résidentiels, la Municipalité opte pour :
-
un réaménagement du domaine public qui priorise des aménagements pour le transport actif et, le cas échéant, pour le transport en commun;
-
des aménagements qui favorisent la préservation des espaces naturels;
-
une architecture, une implantation et des aménagements extérieurs qui contribuent à des milieux de vie de qualité et qui s'intègrent aux
caractéristiques du milieu d'intervention;
-
la présence d'espaces publics et d'espaces naturels qui contribue au confort des clientèles;
-
des équipements d'éclairage qui s'intègrent au cadre bâti et au paysage;
-
des espaces de stationnement intégrés au site et qui contribuent à la relation entre le cadre bâti et l'espace public.
Milieux de vie et espaces publics
-
Un accroissement de la densité d'occupation des milieux de vie;
-
une planification de l'évolution des secteurs résidentiels en continuité avec les milieux déjà urbanisés;
-
la promotion des changements de densité et de vocation (reconversion et recyclage) des bâtiments existants;
-
le maintien et la création de parcs, d'espaces verts et de places publiques répondant aux besoins des résidents actuels et futurs et dont leur
aménagement et leur localisation stratégique favorisent leur utilisateur.
Mixité des fonctions urbaines et qualité de l'habitat
-
Un développement d'un habitat de qualité (gabarit et volumétrie, ouvertures, espaces libres extérieurs minimums, impact sur l'ensoleillement,
aménagement extérieur, plantations minimales, etc.) et répondant aux différents types de ménage.
Mixité sociale et accessibilité universelle
-
Un développement de typologies résidentielles variées et adaptées aux différents revenus des ménages de manière à favoriser l'intégration d'une
mixité sociale et le maintien des populations dans leur milieu de vie;
-
Une planification des équipements, des espaces urbains et des projets privés qui intègre les principes d'accessibilité universelle et de parcours
sans obstacle.
Mobilité
-
Un aménagement de l'emprise publique des voies de circulation favorisant l'intégration des divers modes de déplacement;
-
Une augmentation des structures dédiées au vélo, par exemple, les stationnements pour vélos et les haltes aménagées.
Sécurité et qualité de l'environnement urbain
-
Une cohabitation harmonieuse entre les fonctions urbaines existantes et les nouvelles vocations implantées au sein des milieux de vie;
-
L'intégration de mesures de sécurité urbaine favorisant le sentiment de sécurité des citoyens;
-
L'élaboration de mesures d'atténuation entre différents types d'usages dont les interfaces sont problématiques;
-
L'élaboration de mesures visant le verdissement et la foresterie urbaine.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 34-3 -
Des principes pour aménager des quartiers durables
La Municipalité, dans une optique de consommation responsable et efficiente des ressources disponibles (protection de milieux naturels, consolidation
des espaces urbanisés, protection des sources d'eau potable), souhaite maximiser l'utilisation des infrastructures publiques et, conséquemment,
rentabiliser ses investissements publics. Elle vise aussi à créer des milieux de vie dynamiques répondants aux besoins multiples et variés de ses
citoyens.
Inspirée des certains courants urbanistiques (Smarth Growth, New Urbanism, Transit Oriented Development), la Municipalité reprend cinq des grands
principes qui s'inscrivent dans une vision à long terme du développement urbain. Ces cinq principes doivent être vus comme étant interdépendants
pour qu'ils puissent contribuer à l'aménagement de milieux de vie durables. Ils ne constituent néanmoins que l'amorce d'une réflexion sur les défis
que représente l'aménagement durable en contexte périurbain.
1. Densité et compacité des noyaux urbains
La densification de l'occupation du territoire peut comporter différents avantages, notamment maximiser l'utilisation du sol et des infrastructures
publiques (réseaux routiers d'aqueduc et d'égout), accroître le potentiel d'une aire de marché, optimiser l'utilisation du transport collectif et favoriser
les déplacements actifs. Une densité plus élevée peut cependant prendre différentes formes et c'est pourquoi la notion de compacité s'avère toute
aussi pertinente. Une forme urbaine compacte se traduit par peu d'espaces vacants et un coefficient d'emprise au sol élevé. À titre d'exemple, pour
un nombre de logements équivalent, une densité plus élevée sans compacité correspondrait à un immeuble à logements construit en retrait sur un
lot de grande superficie alors qu'une densité plus élevée dans une forme urbaine plus compacte correspondrait à un ensemble de maisons en rangées
ou jumelées.
2. Mixité et diversité des fonctions urbaines
La mixité de certains usages (commerces de détail, services, équipements publics et communautaire, habitation) contribue généralement à augmenter
la proximité de fonctions urbaines et ainsi à réduire le temps et le nombre de déplacements. De plus, combinée aux autres principes d'aménagement
durable, la diversité d'usages participe à la création de milieux de vie conviviaux favorisant le déplacement actif. Cependant, dans un contexte de
plus faible densité comme celui de notre Municipalité, la mixité représente un défi en ce qui a trait à la composition du tissu urbain, à la cohabitation
entre les différents usages et à l'équilibre entre la qualité de vie des résidents, la proximité des commerces et l'achalandage potentiel.
3. Perméabilité de la trame de rue
La perméabilité d'un réseau (routier, piéton, cyclable) correspond à la facilité d'atteindre différentes destinations à partir d'un même point. Par exemple,
une trame de rue organique composée de voies sinueuses et de cul-de-sac est généralement peu perméable et allonge les distances de
déplacements. De plus, l'impact d'un réseau peu perméable est proportionnellement plus important sur les déplacements actifs que sur les
déplacements motorisés et nuit à la desserte en transport collectif. L'ajout de sentiers piétons et cyclables ou des trames de rue orthogonales sont
des exemples qui permettent d'améliorer la perméabilité d'un réseau et de faciliter l'accès à différents équipements (commerces, services, arrêts
d'autobus) par des modes de déplacement actifs.
4. Composition urbaine
La composition urbaine réfère à la qualité physique d'un milieu et tend à répondre à différents besoins, notamment la sécurité et le confort des
usagers. L'architecture, l'aménagement paysager, le mobilier urbain, le bruit et le sentiment de sécurité sont autant de facteurs influençant l'attractivité
d'un secteur, d'un tronçon de rue, d'un parc, etc.
5. Consolidation des milieux existants
La consolidation mise sur le redéveloppement de milieux déjà urbanisés en travaillant par exemple à la requalification d'espaces inutilisés ou sous-
utilisés mais qui revêtent un potentiel intéressant pour le développement de la municipalité. Consolider signifie également prendre en considération
les équipements structurants dans la planification de l'urbanisation. À ce titre, l'identification et la planification détaillée des différentes structures
établies (pôles métropolitains, noyaux périurbains, axes structurant, lieux d'emploi) participe à la consolidation des secteurs urbanisés de notre
municipalité.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 35 -
Contraintes au développement
Avec ses 685 km² de superficie, la municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury est immense. Elle est supérieure à celle de la grande ville de Québec.
Cependant, une infime partie de ce territoire est habitée (moins de 7 %).
Plusieurs facteurs viennent contraindre le développement du territoire de la municipalité, le principal étant la législation. En effet, afin de freiner
l'étalement urbain, le ministère des Affaires municipales et des Régions demande aux municipalités de limiter l'ouverture de nouvelles rues à l'intérieur
du périmètre urbain. De plus, les terrains doivent être adjacents à des chemins municipaux ou à certains chemins privés.
Le second facteur qui constitue une contrainte majeure au développement est sans aucun doute le milieu naturel. Sur le territoire, on trouve plusieurs
terrains où la construction d'un bâtiment ou d'installations septiques est problématique, pour les raisons suivantes :
-
pente abrupte;
-
nappe phréatique près de la surface du sol;
-
sol constitué d'un affleurement rocheux;
-
bande de protection riveraine de 10 m, 15 m ou 20 m à conserver en bordure
d'un cours d'eau ou d'un lac;
-
zone inondable;
-
risque d'érosion.
Finalement, les contraintes anthropiques, qui jouent un rôle de moindre
importance, viennent également limiter la construction sur le territoire :
-
autoroute 73 et route 175;
-
site d'enfouissement sanitaire;
-
site de dépôt de matériaux secs;
-
site de traitement des eaux usées;
-
sites d'extraction (carrières et sablières);
-
cimetière d'automobiles;
-
tours et antennes de télécommunications;
-
etc.
SÉCURITÉ!
La municipalité est servie par la Sûreté du Québec en raison d'une entente avec la MRC de La Jacques-Cartier. En plus de la sécurité routière et
civile, les policiers appliquent, conjointement avec la municipalité, certains règlements municipaux dont ceux concernant les nuisances et les animaux.
De plus, ils effectuent des sauvetages en forêt et dans les cours d'eau. Ils sont également très engagés dans la communauté, principalement auprès
des jeunes (garderies, écoles, maison des jeunes).
Le Service incendie de la municipalité regroupe près de 30 pompiers volontaires. Trois casernes de pompiers servent la municipalité des cantons unis
de Stoneham-et-Tewkesbury, le territoire de la ville de Lac-Delage et la forêt Montmorency située dans la Réserve faunique des Laurentides. Les
casernes sont situées aux endroits suivants :
➢
secteur Stoneham : 325,1re Avenue, face au terrain de golf;
➢
secteur Tewkesbury : 3150, route Tewkesbury, sur le terrain du parc des Draveurs;
➢
secteur Saint-Adolphe : 1108, chemin Saint-Edmond, au parc des Forestiers.
Approvisionnement en eau
La municipalité n'a aucun réseau de bornes-fontaines pour l'extinction
des incendies sur son territoire. Cependant, elle a créé un réseau de
bornes sèches servant à approvisionner les camions citernes
d'incendie. En plus d'utiliser une des trois bornes sèches sur le territoire
(Vertmont-sur-le-lac, chemin Leclerc, camping Stoneham), les pompiers
ont à leur disposition la borne du parc des Fondateurs, au centre du
village (50 000 gallons) et les réserves d'eau souterraines des casernes
de Saint-Adolphe (16 000 gallons) et de Tewkesbury (15 000 gallons).
Une entente entre la Station touristique Stoneham, propriétaire de
bornes-fontaines, et la municipalité permet au Service incendie d'utiliser
ces bornes en cas de besoin. Une réserve d'eau pour approvisionner la
partie nord du boulevard Talbot est à venir.
Caserne de Tewkesbury
Borne sèche au lac Durand
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 36 -
Méthode d'intervention
En cas d'incendie, on utilise systématiquement une autopompe pouvant être alimentée par quatre camions citernes selon la gravité de l'intervention.
De plus, l'utilisation de piscines (d'une à trois) permet de disposer d'une grande quantité d'eau lors d'un incendie majeur.
Accident routier
Incendie
Système d'alarme
Feu à ciel ouvert (forêt)
Sauvetage en forêt et sur un
cours d'eau
Inondation
Prévention
Remplissage de piscine
État d'urgence
La Loi sur la sécurité civile oblige les municipalités à produire un plan de mesures
d'urgence en fonction des risques déterminés sur chaque territoire. Il s'agit de planifier
une stratégie d'intervention pour des évènements d'envergure nécessitant une
assistance extérieure aux services municipaux (Sûreté du Québec et Direction générale
de la sécurité civile du Québec).
La Loi sur la sécurité civile oblige également les MRC à adopter un schéma de couverture de risques, afin que toutes les municipalités du Québec
offrent un minimum standard de service incendie. Le Schéma de couverture de risques de la MRC de La Jacques-Cartier, daté du 10 octobre 2007,
fut adopté par le conseil municipal le 12 novembre 2007. Ce document devra être révisé tous les cinq ans. Au cours des prochaines années, la MRC
devrait produire un plan de mesures de sécurité civile.
À la lumière de ceci, la Municipalité devra s'assurer que toute nouvelle rue sera conforme aux objectifs de son plan d'intervention d'urgence et s'assurer
ainsi du respect du plan de mise en œuvre découlant du schéma de couverture de risque de la MRC.
Schéma de couverture de risques
Risques
Interven
tions
Plan de mesures d'urgence
- Incendies d'envergure
(zones urbaines ou
forestières)
- Déversements de produits
chimiques
- Inondations
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 37 -
Fonction sociale - POPULATION
Nombre
Variation de la population - 1941 à 2016
Lorsque la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury a été
fondée en 1855, elle comptait environ 25 familles.
❖
Entre 1971 et 1991, on assiste à une forte augmentation de la
population (159 %).
❖
C'est en l'an 2000 que la municipalité a atteint un cap important, soit
5 000 habitants.
Par rapport à celle de la MRC, la population de Stoneham-et-Tewkesbury a
augmenté d'un pourcentage supérieur entre 1996 et 2001 (9 %) ainsi qu'entre
2001 et 2006 (11 %). En plus de la construction de nouveaux quartiers près de
la Station touristique, plusieurs autres facteurs expliquent cette hausse :
l'étalement urbain provoqué par une relative saturation dans la ville de Québec,
le prix un peu plus abordable des propriétés, le taux relativement peu élevé
des taxes municipales, l'accessibilité du territoire, la « tendance plein air » et
le mouvement écologique des dernières décennies ainsi que la conversion de
résidences secondaires en résidences principales.
Quant au bilan de l'accroissement naturel de la municipalité, il est positif :
39 naissances en 2003 et 46 en 2004. Celui de la MRC l'a aussi été entre 1996
et 2001, contrairement aux autres composantes de la CMQ.
En 2011, Stoneham-et-Tewkesbury comptait une population de 7106 habitants,
ce qui constitue une variation de 21,1 % par rapport à 2006 (5866 h.). En 2016,
on dénombre 8359 habitants, représentant une augmentation de 17,6 % par
rapport à 2011.
Projections
Selon l'Institut de la statistique du Québec (ISQ), la population de la MRC
devrait connaître une croissance de 43 % d'ici 2036, soit la plus forte
augmentation dans la région de la Capitale-Nationale.
Si on applique proportionnellement ce taux de croissance à la municipalité de
Stoneham-et-Tewkesbury, la population serait de près de 12 000 habitants en
2036.
Langue
Bien que la municipalité ait été colonisée par
des gens d'origine anglaise, irlandaise et
écossaise, la proportion des personnes dont
l'anglais est la première langue parlée ne
représentait plus que 2,3 % en 2001.
Seulement 0,6 % de la population de la
municipalité s'exprime dans une autre langue
que le français ou l'anglais.
Familles
Les familles nucléaires sont de moins en moins
nombreuses tant au Québec que dans notre
municipalité.
Proportionnellement,
elles
sont
cependant toujours plus nombreuses à Stoneham-et-
Tewkesbury qu'au Québec en général.
En 2001 : 86 % de familles nucléaires
14 % de familles monoparentales
Le nombre moyen de personnes à l'intérieur des
familles nucléaires était de 3,1 en 1996 et de
2,95 en 2001. Ce nombre est presque égal à la
moyenne québécoise, établie à 3,0.
D'ici 2021, la MRC connaîtra la plus forte
fécondité de la CMQ, soit 1,7 enfant par femme,
tandis que celle du Québec demeurera stable à
1,2.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
1941 1951 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2016
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 38 -
De façon générale, la population de Stoneham-et-Tewkesbury vieillit graduellement. Après avoir
diminué pendant au moins 30 ans, le nombre de jeunes de moins de 24 ans semble vouloir se stabiliser.
De plus, l'âge de la population de la municipalité est semblable à celle de la MRC, c'est-à-dire plus
jeune que la population de la CMQ et du Québec.
L'âge moyen de la population de Stoneham-et-Tewkesbury est de 37 ans, tandis que celui du Québec
est de 39,3 ans (données 2004).
La MRC de La Jacques-Cartier devrait conserver la plus importante proportion de jeunes dans la CMQ
jusqu'en 2021. Par contre, c'est aussi elle qui connaîtra la plus forte augmentation du nombre d'aînés
de 65 ans et plus (210 %) et du nombre de personnes de 45 à 64 ans, qui doublera presque (95 %).
Âge moyen projeté en 2011 : 37,4 ans → 2021 : 40,1 ans
Revenu
La population est de plus en
plus scolarisée.
Depuis 1996, la scolarité de
niveau
universitaire
a
augmenté
de
façon
importante dans la population
de Stoneham-et-Tewkesbury,
tandis
que
la
faible
scolarisation
est
en
régression.
Par rapport à la MRC, le
pourcentage d'universitaires
est supérieur à Stoneham-et-
Tewkesbury,
mais
le
pourcentage de non diplômés
l'est également.
Malgré une augmentation toujours
constante, le revenu moyen annuel
des résidentes et résidents de la
municipalité depuis 1981 se situe
légèrement sous la moyenne de la
MRC.
On observe également que le revenu
total médian de la population de Lac-
Beauport est beaucoup plus élevé que
celui
de
Stoneham-et-Tewkesbury
pour une population semblable.
Par contre, le revenu total médian des
personnes âgées de 15 ans et plus au
Québec est moins élevé que celui des
personnes du même âge qui habitent
dans
la
municipalité,
c'est-à-dire
20 665 $.
30%
27%
27%
26%
45%
51%
54%
56%
13%
15%
16%
18%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1981
1991
1996
2001
Répartition de la population de Stoneham-et-
Tewkesbury par groupe d'âge
5-24 ans
25-54 ans
55 ans et +
22 460 $23 463 $
23 935 $
25 037 $
27 184 $
20 724 $
26 574 $
34 947 $34 839 $
Sainte-
Brigitte-de-
Laval
Sainte-
Catherine-de-
la-J.-Cartier
Stoneham-et-
Tewkesbury
Fossambault-
sur-le-lac
Saint-Gabriel-
de-Valcartier
Shannon
Moyenne de
la MRC
Lac-Delage
Lac-Beauport
Revenu total médian des personnes âgées de 15
ans et plus (2000)
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 39 -
Infrastructures - AQUEDUC ET ÉGOUTS
Réseau d'aqueduc
Portrait d'une famille « type » de Stoneham-et-Tewkesbury
Revenu familial : 53
121 $
Couple marié âgé de 25 à 44 ans
avec un enfant âgé de 5 à 14 ans
Profession :
Maman : vente et services
Papa : métier, transport et
hi
i
Animal domestique :
Environ une famille sur
deux
possède un chien
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 40 -
Historique
Jusqu'en 2004, l'alimentation en eau potable des résidences et des commerces s'est faite à partir de puits privés, individuels ou collectifs, à l'exception
d'un puits dans le secteur de la Station touristique Stoneham. Les événements de Walkerton en Ontario, survenus en 2000, et l'entrée en vigueur d'un
nouveau règlement sur l'eau potable, en 2003, ont conscientisé les propriétaires de réseaux collectifs à l'importance d'assurer le contrôle et la
protection de l'eau potable pour la santé publique.
La volonté de protéger la santé des citoyennes et citoyens et d'assurer la pérennité de cette précieuse ressource qu'est l'eau souterraine a conduit la
municipalité à s'engager à l'égard du traitement et de la distribution de l'eau potable. En 2004, elle a mis aux normes le puits de la Station touristique,
qui alimente en eau potable près de 400 logements et la Station. En 2005, le promoteur du Domaine des Grands-Ducs cédait son puits à la municipalité,
afin de desservir non seulement ce secteur, mais également le centre du village, où certains bâtiments publics étaient privés d'eau potable en raison
de problèmes ponctuels de contamination.
Actuellement, le réseau d'aqueduc est composé de trois puits : ceux de la Montagne et Piedmont, dans le secteur de la Station touristique, et celui du
Domaine des Grands-Ducs, qui dessert le cœur du village et le Domaine des Grands-Ducs. En date du 20 décembre 2006, ces trois puits
approvisionnaient 478 logements. En 2015, ces trois puits alimentaient quelques 1 086 logements. Dans le contexte des travaux de mise aux normes
des puits Grands-Ducs et Piedmont, la capacité de débit pour chacun de ces puits sera redéfinie au cours des prochaines années.
En raison de la multiplication de nouveaux lotissements dans le secteur de la Station touristique, dont la demande en eau ne cesse de croître, et
l'hétérogénéité des systèmes d'approvisionnement et de distribution, la municipalité confiait à la firme Génio Expert Conseil, en 2003, la réalisation
d'un plan de gestion des infrastructures d'aqueduc dans ce secteur.
Quantité d'eau des nappes phréatiques
En 2015, la capacité d'approvisionnement des puits municipaux était de 1 836 m³/jour et le volume consommé était de 169 000 m3. Quant à la capacité
résiduelle, elle était, à pareille date, de 200 logements supplémentaires. Notons aussi la présence, dans la vallée du Hibou, d'une prise d'eau de
surface non destinée à la consommation en eau potable.
Protection des puits desservant plus de 20 personnes
En vertu des dispositions du règlement provincial sur la qualité de l'eau potable, les municipalités
ont l'obligation :
o de prélever et d'analyser des échantillonnages d'eau suivant une fréquence préétablie;
o d'établir un plan de localisation des aires de protection autour des ouvrages de captage.
Cette aire de protection se divise en trois parties :
immédiat : un rayon de 30 m à l'intérieur duquel aucun usage ou activité n'est
autorisé. Il doit être clôturé;
rapproché : aire définie par le temps de migration de l'eau sur 200 jours. Pour la
protection bactériologique;
éloigné : aire définie par le temps de migration de l'eau sur 550 jours. Pour la
protection virologique. Pour cette raison, plusieurs constructions ou usages
devraient être contrôlés à l'intérieur de ces aires de protection.
Puits privés
Le nombre de logements qui ne sont pas alimentés en eau potable par la municipalité s'élevait à 2 873 en date du
20 décembre 2006. Les résidentes et résidents de ces logements doivent s'approvisionner en eau de manière autonome,
soit au moyen d'un puits tubulaire, d'un puits de surface ou d'une pointe filtrante, soit par captage de source, et ce,
conformément au règlement provincial sur le captage des eaux souterraines (Q-2, r.1.3).
Les puits privés sont plus sensibles aux contaminants (installations septiques, abrasifs, etc.). Il est de la responsabilité
de chaque résident ayant un puits privé de vérifier adéquatement la qualité de son eau potable. Par conséquent, la
municipalité ne connaît pas la qualité de l'eau des puits privés. Il est donc impossible actuellement de déterminer le
nombre de puits privés contaminés.
Depuis 2003, toute personne voulant aménager un ouvrage de captage des eaux souterraines doit obtenir préalablement
une autorisation municipale.
Réseau d'égouts
Aires de protection des puits
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 41 -
Historique
Pour répondre à la poussée du développement à proximité de la Station touristique, la municipalité, conjointement
avec sept promoteurs, a instauré le projet de construction d'une usine d'épuration au milieu des années 1980.
Grâce à un financement de près de 4,2 millions de dollars de la Société québécoise d'assainissement des eaux,
aux contributions de 400 000 $ de la municipalité des cantons unis et à celles de 400 000 $ des promoteurs
privés, l'usine de traitement des eaux usées a été mise en fonction en 1990.
À la suite de nouvelles exigences du ministère de l'Environnement et de la Lutte contre les changements
climatiques (MELCC) dont la Municipalité a été avisée au cours de l'année 2021, la capacité du système de
traitement doit être réévaluée afin de respecter de nouveaux objectifs environnementaux de rejets (OER). Bien
qu'un système de traitement tertiaire ait été mis en opération en 2018, celui-ci doit être adapté afin de respecter
ces nouveaux objectifs, ce qui devra se faire au cours des prochaines années, en tenant compte des différentes
démarches nécessaires à ces fins (incluant les modalités pour financer les dépenses liées à une telle mise aux
normes).
Secteur desservis
Le 20 décembre 2006, 840 logements et 11 commerces étaient raccordés au réseau d'égouts. Ils se situent en
grande majorité dans les secteurs de la Station touristique et du Domaine des Grands-Ducs. Bien que la
localisation de la conduite d'égouts municipale ne suive pas le réseau routier, donc qu'elle soit difficilement
accessible pour l'ensemble des résidences, certaines constructions situées en bordure du chemin du Hibou et
de la 1re Avenue ont pu se brancher au réseau. Dans le but de protéger au maximum les eaux souterraines et les
rivières du Hibou et des Hurons, la municipalité a prolongé le réseau d'égouts dans plusieurs secteurs non
desservis initialement. Le tableau qui suit illustre les secteurs où le réseau d'égouts a été prolongé ces dernières
années.
Année
Projets
Nombre de
raccordements
Investissements
2004
1re Avenue (face au golf)
12
195 000 $
2005
Chemin Bon-Air
60
445 000 $
2006
Chemins des Chablis, des Neiges et des
Brumes
67
1 012 000 $
Place au Pied-des-Pentes et Place Bon-Air
19
145 000 $
Chemin de l'Église et 1re Avenue (village)
30 + école
1 450 000 $
Capacité du système
Avant que les nouvelles exigences du ministère de l'Environnement et de la Lutte contre les changements
climatiques (MELCC) n'entrent en vigueur, le système d'égout de la Municipalité, compte tenu du rythme de
raccordement qui était anticipé, était prévu pour être viable sur une période de 75 ans soit, période avant que le
système n'atteigne sa pleine capacité.
Or, compte tenu de ces nouvelles exigences et du développement de la Municipalité qui a été plus important que
celui anticipé au moment de l'entrée en vigueur du plan d'urbanisme en 2010, la Municipalité a l'obligation
d'adapter son usine de traitement aux nouvelles normes, ce qui nécessitera de nombreuses démarches et,
éventuellement, la prise en charge de coûts. Ce nouvel enjeu nécessite donc une planification particulière du
territoire pour tenir compte de cette capacité de traitement maintenant plus limitée.
En conséquence, la planification du développement de la Municipalité et, éventuellement, le prolongement du
réseau d'égout existant ou le branchement d'établissements importants (tels que projets intégrés) doivent être
davantage contrôlés pour s'assurer que le réseau d'égout domestique puisse, à ce stade-ci, suffire à la demande
et permettre minimalement de consolider les terrains de « première rangée » situés en front du réseau existant.
Une fois les enjeux liés au MELCC réglés, un nouvel exercice de planification pourra être envisagé. Étant donné
que le système de traitement des eaux usées n'est utilisé qu'à seulement 37 %, la municipalité regarde la
possibilité d'y faire le traitement des boues de fosses septiques. Actuellement, elles sont acheminées vers l'usine
de traitement d'eaux usées de la ville de Québec, et les coûts de cette opération sont plutôt importants, soit
40 000 $ annuellement.
Qualité d'épuration
Le système municipal de traitement des eaux usées répond aux exigences provinciales de rejet basées sur
quatre paramètres : les coliformes fécaux, le phosphore, les matières en suspension et la charge organique. La
problématique de la présence de cyanobactéries dans plusieurs lacs du Québec est, en partie, causée par un
rejet trop important de ces quatre substances. Notons que la performance du système de traitement des eaux
usées de la municipalité des cantons unis se situe à près de 100 %. Il est donc loin de contribuer à la pollution
de nos cours d'eau.
Si la municipalité va de l'avant avec le projet de traitement des boues de fosses septiques avec son propre
système de traitement, elle modifiera ce dernier au besoin. Une attention particulière sera portée aux rejets de
phosphate et de nitrate dans le but d'atteindre des résultats bien au-delà des normes provinciales.
La station de pompage et la
station
d'épuration
sont
situées sur le chemin de la
Grande-Ligne.
Station de pompage
Vue aérienne de la station
d'épuration
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 42 -
Infrastructures - PARCS ET BÂTIMENTS MUNICIPAUX
Parcs
Sur le territoire de la municipalité de Stoneham-et-Tewkesbury, on compte cinq parcs
municipaux et deux parcs communautaires. En ordre décroissant selon la superficie,
les parcs municipaux sont : le parc du mont Wright, le parc des Fondateurs, le parc du
Hameau, le parc des Draveurs et le parc des Baladeurs. Les deux parcs
communautaires sont : le parc du Portage et le parc des Forestiers.
Le parc du mont Wright a près de 1 900 000 m² de superficie. En période estivale, il
est fréquenté par environ 120 personnes par jour, la fin de semaine. Il est constitué de
8 km de sentiers pédestres répartis en cinq sentiers de différents niveaux de difficulté.
Ces sentiers sont désignés par des affiches de signalisation en bois gravé et des
balises de couleur sur des arbres. Tout le long des sentiers, il y a une série de
11 panneaux d'interprétation qui évoquent des faits importants de l'histoire du parc et
des caractéristiques de l'environnement naturel. Un belvédère est aménagé au
sommet pour profiter du point de vue magnifique.
L'Association forestière du Québec métropolitain assure la mise en valeur et la
surveillance du parc en vertu d'une entente avec la municipalité. Le parc est aussi doté
d'une paroi d'escalade très utilisée par les grimpeurs. Cette activité est contrôlée par
la Fédération québécoise de la montagne et d'escalade.
Une partie du parc sera expropriée par le ministère des Transports pour le
réaménagement de la route 175 Nord. Des négociations sont en cours afin de
compenser la superficie perdue par la rétrocession de résidus de terrains expropriés
en périphérie du parc ainsi que par un bâtiment pour l'aménagement d'une structure
d'accueil.
Le parc des Fondateurs, situé au cœur du village directement à côté de l'église et de
la maison des jeunes, couvre une superficie d'un peu plus de 98 000 m². Ce parc est
doté d'un terrain de basket-ball, d'un terrain de soccer, de terrains de pétanque et
d'une patinoire qui se transforme en skate parc l'été.
Le parc du Hameau, adjacent au Complexe municipal, a une superficie de 72 600 m².
Ce parc est pourvu de deux terrains de soccer, d'un terrain de volleyball de plage, d'un
préau, de balançoires, d'un jeu d'eau, de sentiers pédestres et d'aires de repos. Les
sentiers pédestres le relient au parc des Fondateurs.
Le parc des Draveurs, dans le secteur de Tewkesbury, s'étend sur 36 000 m². Il est muni de modules de jeux, d'une patinoire, d'aires de repos et de
quelques stationnements.
Le parc des Baladeurs, dans le secteur Leclerc, est un petit parc de quartier de 940 m² de superficie. Il est pourvu de modules de jeux et d'aires de
repos.
Le parc du Portage, dans le secteur de Vertmont-sur-le-Lac, a une superficie de 24 000 m²
et il est la propriété de la Coopérative des loisirs de Vertmont-sur-le-Lac. Il est doté de terrains
de tennis et d'une piscine qui appartiennent à la Coopérative. De plus, ce parc est muni de
modules de jeux appartenant à la municipalité, laquelle est responsable de leur entretien.
Dans le secteur de Saint-Adolphe, le parc des Forestiers, propriété de la Corporation de
développement économique de Saint-Adolphe, couvre une superficie de 12 200 m². La
municipalité est cependant propriétaire de certains modules de jeux dont elle est responsable
de l'entretien.
TERRAINS VACANTS : La municipalité possède aussi 14 terrains vacants inutilisés
actuellement. Douze de ces terrains sont localisés en bordure de place Beaudry et des
chemins du Parc, de la Tourterelle, Leclerc, Crawford, Chantrerie, Saint-Edmond, de la
Grande-Ligne, du Hibou et de la 1re Avenue. Les deux autres sont des terrains enclavés qui
se situent à Saint-Adolphe.
Parc du mont Wright
Parc du Portage
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 43 -
Bâtiments municipaux
La municipalité possède dix bâtiments servant au bon
fonctionnement de son administration ainsi qu'à l'optimisation
de la qualité des loisirs et des services offerts.
Les bâtiments principaux pour les loisirs et l'administration sont
les suivants :
o le complexe municipal, au 325, chemin du Hibou (photo ci-
dessous);
o le presbytère, au 601, 1re Avenue;
o la maison des organismes, au 545, 1re Avenue;
o la maison des jeunes L'Atôme, au 615, 1re Avenue;
o la chapelle, au 3405, route Tewkesbury;
o le pavillon des loisirs, au 3300, route Tewkesbury.
Il
existe
aussi
quatre bâtiments
complémentaires
aux
bâtiments principaux cités ci-haut :
o la grange, au 601, 1re Avenue (photo-ci dessous);
o un cabanon, au 615, 1re Avenue;
o un cabanon, au 3300, route Tewkesbury;
o la cabane des marqueurs, au 615, 1re Avenue.
La municipalité des cantons unis disposent de quinze bâtiments ayant comme but
d'aider à maintenir la qualité des services de voirie, de traitement des eaux usées,
d'alimentation en eau potable et de protection contre les incendies.
Les bâtiments utilisés principalement par le Service des travaux publics sont :
o
le garage municipal, au 545, 1re Avenue (photo
ci-contre);
o
l'entrepôt, au 545, 1re Avenue;
o
trois remises, au 545, 1re Avenue;
o
un abri à sel, au 545, 1re Avenue;
o
une station d'épuration, au 205, chemin de la Grande-Ligne;
o
un poste de pompage no 1, au 1, chemin de la Grande-Ligne;
o
le puits des Grands-Ducs, au 31, chemin du Harfang-des-Neiges;
o
le puits de la Montagne, au 1500, chemin du Hibou;
o
le puits Piedmont, au 1076, chemin du Hibou.
De son côté, le Service de protection incendies utilise les quatre bâtiments suivants :
o
la caserne Stoneham, au 325, 1re Avenue;
o
la caserne Saint-Adolphe, au 1108, chemin Saint-Edmond;
o
la caserne Tewkesbury, au 3200, route Tewkesbury (photo ci-dessous);
o
la station de pompage, au 1108, chemin Saint-Edmond.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 44 -
Infrastructures - TRANSPORTS
Le réseau routier desservant le
territoire
de
la
municipalité
s'étend sur une longueur de
157 km. Il est constitué de 56 km
de routes provinciales, 70 km de
routes municipales et de 31 km
de chemins privés.
Routes et chemins municipaux
Les principaux axes routiers municipaux sont : le boulevard
Talbot Sud, la partie sud de la Grande-Ligne, la 1re Avenue, le
chemin Saint-Edmond, le chemin Jacques-Cartier Sud et le
chemin Jacques-Cartier Nord.
Leur rôle est de relier différents secteurs avec les voies de
communication provinciales et de donner accès aux propriétés
qui les bordent. Les routes et les chemins municipaux ont une
vocation principalement résidentielle.
Il serait important de noter que le boulevard Talbot Sud est une
route municipale seulement depuis 1995. Ce transfert de
juridiction s'est effectué à la suite du prolongement de
l'autoroute 73 entre les kilomètres 53,4 et 60. Le nouveau
tronçon de l'autoroute 73 a été ouvert à l'automne 1994. Par la
suite, la juridiction, la gestion et l'entretien du boulevard Talbot
Sud ont été transférés à la municipalité.
Chemins privés
Comme leur nom l'indique, les chemins privés n'appartiennent
pas à la municipalité. Le fond de terrain des chemins privés
appartient soit à un seul propriétaire, soit à une association de
propriétaires dont les immeubles sont adjacents au chemin en
question. L'entretien des chemins privés est donc la
responsabilité du propriétaire ou de l'association.
On peut répertorier 55 chemins privés sur l'ensemble du territoire
de la municipalité. Leur utilité est de donner accès à un certain
nombre de terrains résidentiels.
Mariage entre les routes provinciales, municipales et
privées
Routes provinciales
D'abord, notons que la municipalité est propriétaire du fond de terrain des routes
dites provinciales. Toutefois, elles sont sous juridiction provinciale. Le ministère des
Transports du Québec en est le gestionnaire.
Les principaux axes routiers provinciaux sont : l'autoroute 73, la route 175 (Talbot
Nord), la route 371 (Tewkesbury), le chemin du Hibou et la partie nord du chemin
de la Grande-Ligne. Leur principale fonction est de permettre un écoulement rapide
et ininterrompu du flot de circulation entre les différents secteurs de Stoneham-et-
Tewkesbury, de l'extérieur vers la municipalité et vice versa.
Le tableau ci-dessous illustre le débit de circulation journalier en 2005 pour ces
principaux axes routiers provinciaux.
Débit de circulation journalier moyen des axes routiers provinciaux
Débit estival Débit hivernal Moyenne annuelle
Route 371 (Tewkesbury)
1230
740
960
Chemin de la Grande-Ligne
2720
1640
2120
Chemin du Hibou
2670
1800
2230
Route 175 (Talbot Nord)
8800
4500
6400
Autoroute 73
15 400
12 500
13 300
Source : ministère des Transports du Québec, 2006.
Généralement, l'entretien et la réfection de ces axes routiers sont assurés par le
MTQ. Cependant, par suite d'une entente entre la municipalité et le Ministère, le
déneigement de la route 371, du chemin de la Grande-Ligne, de la 1re Avenue (face
au golf) et du chemin du Hibou est effectué par la municipalité.
Étant donné que les routes provinciales sont sous juridiction provinciale, les
personnes qui veulent aménager un accès sur ces chemins ont besoin d'un permis
délivré par le MTQ.
Entretien et réfection du réseau municipal
Entretien
La municipalité des cantons unis effectue un effort particulier pour maintenir ses routes et chemins en bon état. Pour cette raison, une partie importante
du budget global de la municipalité est consacrée à leur entretien. Au cours des six dernières années, la moyenne annuelle pour les coûts d'entretien
des routes et chemins municipaux s'élevait à 1 108 000 $. Le budget 2007 prévoit 1 400 000 $ pour leur entretien.
Durant la période estivale, l'entretien des axes routiers municipaux se fait principalement par l'ajout d'asphalte de façon ponctuelle, la réparation de
trous dans la chaussée, le renforcement de ponceaux, la tonte de pelouse sur les accotements et le maintien aux normes des fossés. Pendant la
période hivernale, l'entretien réalisé consiste à déneiger et à épandre l'abrasif nécessaire. Lorsque requis, la municipalité est en mesure d'entreprendre
la réfection complète de tronçons routiers désuets.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 45 -
Réfection
Le tableau suivant illustre l'ensemble des investissements majeurs qui ont été faits pour la réfection et l'amélioration des routes et chemins municipaux,
sur la période s'échelonnant entre 1995 et 2005 inclusivement.
Années
Routes
Coûts
2005
J.C.S., J.C.N., Lac Est
605 000 $
2004
Talbot
28 000 $
2003
Saint-Edmond
142 000 $
2002
Grande-Ligne, J.C.S
290 000 $
2001
Claire-Vue, Grande-Ligne, Lac Est, Loutre, Whalen
316 000 $
2000
Moulin
128 000 $
1999
J.C.S.
189 000 $
1998
1re Avenue
205 000 $
1997
McCune, Plante
214 000 $
1996
1re Avenue, Crawford, J.C.S., Lac Est, Vertmont
1 215 000 $
1995
Rourke
6 400 $
D'autres travaux majeurs de réfection du réseau de transport municipal sont à prévoir.
Le plan triennal d'immobilisation de la municipalité prévoit l'investissement d'environ
150 000 $ pour la réfection de huit ponts. De plus, dans le cadre de ce plan, on planifie
275 000 $ pour la reconstruction des chemins Paré et Ouellet.
Municipalisation des chemins privés
Le nombre important de chemins privés présents sur le territoire engendre certaines problématiques sur le plan de la gestion du réseau de transport
et diminue la capacité de la municipalité d'offrir des services de qualité optimale à l'ensemble de ses citoyennes et citoyens. Pour améliorer cette
situation, la municipalité a adopté, en 1995, un règlement sur la municipalisation des chemins privés. Ce règlement prévoit que la municipalité finance
25 % des coûts de mise aux normes. Le tableau suivant présente l'ensemble des chemins privés qui ont été municipalisés depuis 1993.
Années
Chemins
Coûts de mise aux normes
2006
Chablis, Neiges (avec égouts)
1 012 000 $
2005
Bon-Air (avec égouts)
445 000 $
2004
Montagne
214 000 $
1995
Chantrerie
315 000 $
1993
Perdrix
286 000 $
En 2004, la municipalité a instauré la Politique sur la mise en place d'incitatifs à la municipalisation de certains chemins privés. Cette dernière a pour
objet de définir les conditions et modalités visant à faciliter et à accélérer la municipalisation de certains chemins privés par une contribution financière
supplémentaire de la municipalité. En d'autres mots, elle vise à accélérer la municipalisation de certains chemins privés. Cette nouvelle politique
prévoit que la municipalité finance 50 % des coûts de mise aux normes. Étant donné qu'elle prévoit des investissements plus substantiels de la part
de la municipalité, cette politique permet d'injecter annuellement plus ou moins 95 000 $ dans une réserve. Cette somme correspond au montant qui
devrait être déboursé par la municipalité pour l'entretien hivernal des chemins privés.
Le tableau suivant indique l'ordre dans lequel les chemins privés seront sujets à être municipalisés au cours des prochaines années. L'ordre de cette
liste peut changer selon le nombre de nouvelles constructions qui seront bâties sur chacun de ces chemins. De plus, la municipalisation est
conditionnelle à l'acceptation d'une majorité des résidentes et résidents vivant en bordure de ces chemins.
Chemins
Coûts de mise aux normes
Chemins
Coûts de mise aux normes
1
de la Chouette et du Geai-Bleu
1 136 000 $
11
Majorique
169 000 $
2
Lafond, Roches, Fitz et Karl
660 000 $
12
Frank-Corrigan
195 000 $
3
des Monts et Sous-le-Cap
913 000 $
13
de la Loutre
165 000 $
4
de la Découverte, Touraine et de la
Coulée
706 000 $
14
Parent
70 400 $
5
Presqu'île
796 000 $
15
Grenier
113 000 $
6
du Manoir
440 000 $
16
du Ruisseau
90 200 $
7
McCune
576 000 $
17
Langimar
121 000 $
8
des Cassandres et des Anémones
677 000 $
18
Vézina
51 700 $
9
de la Vallée
355 000 $
19
Murphy
200 000 $
10
Hamel
200 000 $
20
Saint-Vincent
410 000 $
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 46 -
Transport collectif
Un service de transport collectif qui part de la Station touristique, traverse le noyau villageois et se rend aux principaux lieux d'emplois de
l'agglomération de Québec.
Tout d'abord, il faut spécifier qu'il existe deux raisons principales pour lesquelles la Municipalité a décidé d'offrir un système de transport collectif et
adapté. Premièrement, la municipalité des cantons unis veut offrir le plus de services de qualité possible à leurs citoyennes et citoyens. Deuxièmement,
c'est aussi par conscience environnementale que la Municipalité tente de trouver des moyens pour diminuer l'utilisation excessive de l'automobile.
Les avantages du transport collectif parmi la collectivité sont nombreux : réduction de la pression sur le réseau routier, réduction des gaz à effet de
serre, économies financières individuelles, etc. Dans le même ordre d'idées, le transport collectif favorise également les déplacements actifs tels la
marche et le vélo, améliorant du même coup la qualité de vie du milieu et la santé générale des individus dans lequel il s'insère.
Mis sur pied en 2010, le service de Transport collectif de La Jacques-Cartier (TCJC) a été conçu en fonction des besoins de sa clientèle cible
(travailleurs et étudiants). Il propose un service de navettes express en direction du centre-ville de Québec et Sainte-Foy, du lundi au vendredi.
L'essentiel des déplacements se fait donc à l'échelle métropolitaine. Les trajets et les horaires sont annuellement révisés afin de répondre
adéquatement aux besoins de la clientèle et de l'achalandage. Pendant la saison estivale, des supports à vélos sont fixés aux véhicules afin de
permettre aux usagers de jumeler le transport collectif et actif.
Le TCJC mise ainsi sur des parcours express assurant une liaison directe avec le centre-ville de Québec et le pôle Sainte-Foy afin de réduire le
nombre de transferts requis pour l'usager et, conséquemment, de rendre le service plus attractif. Afin d'augmenter la commodité de ses usagers, un
service Internet sans fil gratuit est offert à bord des autobus depuis juin 2012. Dans le même sens, deux stationnements incitatifs sont disponibles pour
ses usagers, soit un localisé à l'Hôtel de ville, en plein centre de l'axe structurant (1re Avenue / chemin du Hibou) et du pôle métropolitain (voir carte
« Pôle métropolitain et Axe structurant »), contribuant à consolider et mettre en valeur cette portion de notre territoire, et l'autre localisé sur le chemin
St-Peter's, situé en plein cœur de l'entrée de ville. Le réseau municipal, qui répond actuellement relativement bien aux besoins de par l'emplacement
de ses arrêts et lesdits stationnements, s'étend donc sur tout l'axe, de l'Autoroute 73 à la Station touristique Stoneham.
À court, moyen et long terme, il faut donc favoriser l'augmentation du nombre de trajets et de la fréquence de parcours de manière à maintenir et
accroître le nombre d'usagers et la part modale du transport actif et collectif.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 47 -
Réaménagement de la route 175 - Talbot Nord
Historique
En 1992, le ministère des Transports du Québec débutait la construction d'une nouvelle route à deux voies entre Lac-Saint-Charles et Stoneham,
prolongeant ainsi l'autoroute 73 du kilomètre 53,4 à 60. Cette nouvelle section d'autoroute a été ouverte à la circulation à l'automne 1994. Le projet
visait notamment à résoudre des problèmes de sécurité, de circulation et de qualité de vie pour les résidentes et résidents de ce secteur du boulevard
Talbot (route 175). Les problématiques étaient attribuables en grande partie au nombre élevé d'intersections et d'accès privés en bordure du boulevard
Talbot.
Afin d'éviter que les problèmes reliés aux intersections et aux accès privés dans la partie sud du boulevard Talbot ne se reproduisent dans la partie
nord, et puisqu'en 1995, le MTQ proposait de réaménager la route 175 Nord à quatre voies séparées dans l'axe, le Ministère a décidé de prendre des
mesures préventives pour la partie nord. On proposait de remplacer certains accès privés par des servitudes de non-accès, d'imposer la construction
d'accès mitoyens et de limiter le nombre d'accès à un par lot. La municipalité a été appelée à travailler avec le Ministère dans le contexte d'un projet
pilote provincial de gestion des corridors routiers. Elle devait mettre en place des outils de prévention pour limiter le nombre de nouvelles constructions
possibles aux abords de la partie nord du boulevard Talbot. Des modifications réglementaires ont été adoptées au printemps 1997 par la municipalité
en ce qui concerne notamment les usages autorisés, la longueur de façade des terrains le long de la route (150 m minimum), leur superficie (8 000
m² minimum) et la marge de recul avant des bâtiments (30 m minimum). Mentionnons que ces dispositions sont toujours en vigueur.
À cette époque, tous s'entendaient pour dire que le gouvernement et le Ministère prévoyaient un réaménagement de la route 175 dans l'axe. Le projet
a d'ailleurs fait l'objet de consultations publiques du Bureau d'audiences publiques sur l'environnement (BAPE) en 1998. Après un silence de près de
cinq ans, le MTQ surprend la communauté en présentant, lors d'une consultation publique tenue en avril 2004, un projet de voie de contournement
qui sort du tracé du boulevard Talbot (voir la carte à la page suivante pour le tracé projeté de la route 175).
Dernières nouvelles
Pour le tronçon de la route 175 situé sur le territoire de la municipalité, entre les kilomètres 60 et 84, le MTQ privilégie l'option de la voie de
contournement. Selon le Ministère, cette réalisation devrait favoriser des déplacements sécuritaires en réduisant les risques d'accidents frontaux et
avec la grande faune, d'assurer la fluidité de la circulation et de faire face à l'augmentation de la circulation
prévue.
La voie de contournement serait aménagée entre le kilomètre 60, près de l'échangeur de la route 371, et le
kilomètre 76, à proximité de l'accès au Parc national de la Jacques-Cartier. Le MTQ prévoit aménager
quatre échangeurs qui seraient situés à la hauteur de la route 371, du chemin Crawford, du secteur de Saint-
Adolphe et de l'accès au Parc national de la Jacques-Cartier. La route 175 actuelle serait conservée pour la
circulation locale.
Au nord de l'accès au Parc national de la Jacques-Cartier, près du kilomètre 76 jusqu'à l'entrée de la
Réserve faunique, au kilomètre 84, le MTQ propose d'aménager la route en quatre voies séparées, dans
l'axe actuel de la route 175.
Bien que le nouveau corridor routier prévu pour la voie de contournement nécessite moins d'expropriations
qu'un élargissement de la route 175 Nord dans son axe actuel, une centaine de bâtiments devront tout de même être expropriés.
Volontés municipales
Étant donné que ce projet d'envergure aura des répercussions majeures sur les plans humain, physique, environnemental et économique, la
municipalité a soumis plusieurs recommandations au Ministère. Tel qu'il est présenté à l'intérieur du mémoire déposé au BAPE, la municipalité
recommande et souhaite :
- que l'infrastructure résiduelle de la route 175 à la suite de la construction d'une nouvelle route soit réhabilitée dans son ensemble afin de l'adapter
à sa nouvelle vocation;
- que le MTQ instaure un système d'enregistrement et de suivi des plaintes de toutes natures. La municipalité désire être informée de la nature des
plaintes, de leur nombre et des suivis mis en place pour y remédier;
- que l'étude d'impact sur le bruit soit refaite à partir d'une méthode d'évaluation plus globale qui tienne compte de toutes les périodes de l'année et
que les mesures d'atténuation retenues considèrent les résultats des conclusions à venir;
- que le Ministère procède aux études afin de connaître les effets de l'augmentation du débit d'eau qu'entraînent le déboisement et
l'imperméabilisation des sols pour le tronçon des kilomètres 60 à 84;
- que le Ministère conçoive, utilise et entretienne les bassins de décantation, comme les bassins de rétention des eaux de surface, dans le but de
limiter les risques d'inondation et d'érosion des berges des cours d'eau;
- que le Ministère exige une revégétalisation rapide des abords de la route et du terre-plein central. Que les essences d'arbres utilisées pour le
reboisement soient des essences indigènes propres au paysage;
- que le Ministère envisage des mesures complémentaires aux règlements d'urbanisme de la municipalité afin de s'assurer que dans l'avenir, les
pressions immanquables des lotisseurs ne conduiront pas à un étalement urbain non souhaité par le conseil municipal actuel;
- que l'aménagement ainsi que l'entretien hivernal et estival des parties résiduelles de la route 175 entre les kilomètres 60 et 84 soient à la charge
du MTQ en vertu d'un bail emphytéotique de 99 ans;
- que le Ministère produise une étude sur les conséquences économiques du projet sur les commerces situés en bordure de la route 175 entre les
kilomètres 60 et 84.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 47 -
De manière générale, la municipalité demande qu'avant, pendant et après les travaux, le MTQ fasse preuve d'un souci environnemental et qu'il se
préoccupe du bien-être des citoyennes et citoyens touchés par ce projet. La municipalité exige aussi de collaborer au projet et d'être informée
adéquatement tout au long du processus.
La carte suivante illustre le tracé projeté de la future route 175. Ce tracé à été présenté lors des consultations publiques du MTQ.
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 47-1 -
Réseau routier d'intérêt métropolitain
Des atouts à encadrer
Le réseau routier et cyclable métropolitain se
décrit comme suit : l'autoroute 73 (réseau
autoroutier), la route 175, la route Tewkesbury (#
371), le chemin du Hibou, une partie de la 1re
Avenue (devant le golf) et le chemin de la Grande-
Ligne.
D'un rôle de première importance en ce qui a trait
à la connectivité du territoire avec le reste de la
région, ces tronçons peuvent néanmoins entraîner
des conflits de cohabitation entre l'important flux
de circulation qui peut y être généré et la qualité
de vie des citoyens.
Afin d'en minimiser les impacts négatifs sur la
qualité de vie, la Municipalité privilégie leur
aménagement de façon à en réduire les impacts
négatifs sur les riverains (sécurité, aménagement
paysager,
bruit)
et sur
la trame
urbaine
(perméabilité du réseau routier, piétonnier et
cyclable).
Réseau de camionnage d'intérêt métropolitain
Un réseau indispensable pour la collectivité
Le réseau de camionnage d'intérêt métropolitain
contribue au développement économique et à
l'approvisionnement en ressources de toutes
sortes. Il constitue donc un réseau indispensable
au bon fonctionnement de la collectivité.
l'autoroute 73 et la route 175 sont évidemment les
tronçons les plus utilisés et les plus appropriés
pour le camionnage sur le territoire. La route
Tewkesbury (# 371)
PORTRAIT DE LA MUNICIPALITÉ
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 48 -
3.1. Sondage d'opinion
La perception qu'a la population à l'égard de son milieu de vie doit également être prise en compte dans
l'élaboration d'un portrait global d'une municipalité. Les points forts et les points faible de la municipalité des
cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury ont aussi été déterminés à l'aide d'un sondage d'opinion auprès des
citoyennes et citoyens. Cet outil d'investigation a permis de faire ressortir les préoccupations de la population
à l'égard de différents aspects de leur milieu de vie.
À la lumière de ce sondage, on peut conclure que le caractère champêtre et pittoresque de la municipalité,
son couvert forestier, sa tranquillité et ses paysages magnifiques contribuent à la qualité de vie de la population
et que celle-ci désire la préserver.
Les faiblesses, ou plutôt les inquiétudes énoncées par les citoyennes et citoyens se rapportent principalement
à la qualité de l'environnement et du réseau de transports. La population de la municipalité a affirmé sa grande
préoccupation à l'égard de la protection de l'environnement naturel. Essentiellement, la quantité et la qualité
du couvert forestier ainsi que la protection des cours d'eau constituent les enjeux majeurs, voire les priorités,
aux yeux des résidentes et résidents. Nous avons décelé également certaines préoccupations en ce qui a trait
à la pollution visuelle souvent causée par certaines nuisances.
3.1.1. Forces et faiblesses
Les forces et faiblesses de la municipalité des cantons unis, selon les personnes répondantes, peuvent se
résumer ainsi :
Forces
-
convivialité du milieu;
-
territoire sécuritaire et agréable;
-
bonne gestion des finances et taxation raisonnable;
-
soucis de l'administration à écouter ses citoyennes et citoyens;
-
sites extraordinaires;
-
qualité de vie incroyable;
-
endroit où il fait bon vivre;
-
services adéquats;
-
cachet traditionnel.
Faiblesses
-
manque d'activités et de lieux pour les enfants;
-
pollution visuelle dans certains secteurs;
-
manque de ressources pour vérification et contrôle des permis;
-
manque de ressources pour l'application de certains règlements municipaux;
-
étalement urbain dû au réseau routier linéaire.
LES ENJEUX
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 49 -
4. LES ENJEUX
Le portrait de la municipalité conduit à la formulation de huit enjeux
relatifs à la gestion et à la planification municipale. Cette section présente
donc les défis auxquels la municipalité devra faire face dans l'avenir. Le
mot « enjeu » désigne une situation donnée ou un contexte face auquel
il est important de réagir sinon, des problèmes débuteront ou
s'accentueront. Ces enjeux sont énoncés de manière générale et pour
tous les secteurs de la municipalité.
Enjeu - Améliorer et contrôler la qualité et la quantité des eaux
Les nouveaux quartiers résidentiels, en raison des travaux de déblai et de remblai que nécessitent
l'aménagement de nouvelles voies de circulation et de nouvelles constructions, semblent augmenter l'apport
en sédiments dans les cours d'eau. Si aucune mesure de contrôle des sédiments n'est réalisée et que la
Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables n'est pas systématiquement appliquée,
les cours d'eau et l'ensemble du réseau hydrographique pourraient en souffrir.
La quantité des eaux disponibles pour les réseaux d'aqueduc privés et publics devra être gérée dans l'avenir
afin d'éviter une pénurie. Si aucun contrôle de la consommation de l'eau potable n'est effectué, des problèmes
pourraient survenir en période d'étiage ou de sécheresse.
Par ailleurs, bien que plusieurs améliorations aient été apportées aux systèmes de traitement des eaux usées
privés, certains d'entre eux contribuent encore à polluer les cours d'eau. Seulement 26 % des unités de
logement sur le territoire sont raccordés au réseau d'égouts municipal. Les efforts pour diminuer les effets
des installations septiques privées sur les cours d'eau sont constants. Si ces efforts ne sont pas prolongés
dans le temps, les bienfaits obtenus jusqu'à maintenant pourraient être perdus.
Enjeu - Préserver le couvert végétal en milieu
urbanisé
Depuis les cinq dernières années, la moyenne annuelle de
nouvelles
constructions
à
l'intérieur
du
périmètre
d'urbanisation s'élève à 56. Cette tendance engendre une
forte pression sur le couvert végétal. Bien que la superficie
des terrains des nouveaux quartiers résidentiels se situe
généralement entre 1 000 et 1 500 m², une quantité
importante de végétation est abattue pour accueillir les
infrastructures, les bâtiments et les aires de circulation et de
stationnement. En l'absence de cadre réglementaire visant la
protection du couvert végétal, le territoire inclus dans le
périmètre urbain pourrait perdre son caractère rural.
Enjeu - Mettre en valeur le noyau villageois
L'insuffisance de commerces et de services, comme les restaurants ou les commerces de détail, ne contribue
pas au dynamisme du noyau villageois. Si la mixité des usages ainsi que la densification et l'intégration des
nouvelles constructions au style architectural villageois qui prévaut ne sont pas mises de l'avant, les fonctions
bénéfiques d'un noyau villageois pourraient être compromises (rapprochement communautaire, dynamisme,
attrait touristique, sentiment d'appartenance, etc.).
Privilégier la
consolidation ou
l'ouverture de
nouveaux
quartiers?
Domaine des Grands-Ducs
LES ENJEUX
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 50 -
Enjeu - Améliorer le sentiment d'appartenance au sein de la collectivité
La population de la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury a presque triplé au cours des
30 dernières années. Cette augmentation rapide n'a sans doute pas aidé à établir un fort sentiment
d'appartenance des nouveaux arrivants envers leur collectivité. De plus, le fait qu'une grande proportion des
résidentes et résidents de la municipalité travaillent et consomment à l'extérieur, principalement sur le
territoire de la ville de Québec, n'aide pas à développer ce sentiment d'appartenance.
Des événements festifs et communautaires sont organisés pour améliorer et dynamiser la qualité de vie des
résidentes et résidents. Toutefois, si aucun effort supplémentaire n'est déployé, les conditions actuelles
pourraient annuler les efforts consentis ou pire encore, détruire les bienfaits d'un lien collectif fort (partage,
entraide, bénévolat, etc.).
Enjeu - Atténuer l'effet du réaménagement de la route 175 sur l'environnement et la qualité
de vie des citoyennes et citoyens
La volonté du ministère des Transports de réaménager la route 175 en une route à quatre voies séparées en
optant pour la voie de contournement va nécessairement avoir des conséquences sur l'environnement et sur
la qualité de vie des citoyennes et citoyens de la municipalité.
La construction de nouvelles infrastructures routières aura des répercussions sur la faune, sur la flore ainsi
que sur le réseau hydrographique des secteurs touchés. Des moyens concrets doivent être mis en œuvre
pour atténuer ces effets.
Tant les personnes qui seront expropriées que celles qui demeureront en place pourraient se sentir lésées au
cours de ce processus. Il est donc important que du soutien soit mis à leur disposition.
De plus, la voie de contournement aura des répercussions économiques importantes pour les commerces de
l'actuel boulevard Talbot Nord. La circulation diminuera considérablement une fois que la route 175 aura été
réaménagée.
Enjeu - Préciser les usages non résidentiels à planifier à l'emplacement des carrières et des
sablières désaffectées
Considérant un ralentissement possible des activités d'extraction des
carrières et des sablières localisées sur le territoire de la municipalité,
à court ou à moyen terme, il sera important de redéfinir les usages
non résidentiels qui seront autorisés à l'emplacement des sites
d'extraction désaffectées.
La vocation future des carrières et des sablières pourrait être multiple.
De plus, préciser cette vocation sera un exercice complexe, car ce sont
des lieux à usage restreint bien qu'ils soient très accessibles, très
vastes et que leur valeur sur le plan économique est intéressante.
Enjeu - Diversifier les activités économiques ainsi que l'offre de logements
Étant donné que la municipalité est adjacente à la ville de Québec, beaucoup de citoyennes et citoyens de la
municipalité des cantons unis se procurent leurs biens et services sur le territoire de la capitale. Il peut être
difficile pour les commerçants voulant s'implanter sur le territoire de la municipalité des cantons unis de
concurrencer les nombreux commerces déjà bien établis dans la ville voisine. L'ensemble des acteurs présents
au sein de la municipalité ont comme défi de faire preuve d'originalité afin de se trouver un créneau viable,
rentable et propre à leur localité.
LES ENJEUX
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 51 -
Par ailleurs, au cours des dernières décennies, la promotion immobilière a surtout été axée sur la villégiature
(copropriétés et chalets) et les résidences unifamiliales isolées. Des solutions devront être trouvées afin
d'intégrer harmonieusement de nouveaux types de logements et ainsi diversifier les caractéristiques
démographiques et socioéconomiques de la municipalité.
Enjeu - Mettre en valeur le patrimoine naturel et bâti
La municipalité est pourvue de magnifiques paysages. De plus, son histoire forestière et agricole a laissé
plusieurs traces sur l'architecture du cadre bâti. Avec un patrimoine architectural particulier et un
environnement naturel hors du commun, la municipalité des cantons unis ont tout à gagner à valoriser ces
caractéristiques locales.
Certaines actions ont déjà été posées en ce sens, telles que l'identification et la protection des bâtiments
patrimoniaux et la création de zones de conservation. Pourtant, il reste encore aujourd'hui beaucoup de
milieux uniques et fragiles ainsi que des paysages non protégés qui pourraient être altérés. De plus, certains
éléments architecturaux et patrimoniaux pourraient être mis en valeur davantage.
Enjeu - Atteindre les cibles de densités minimales fixées pour le pôle métropolitain et l'axe
structurant
Considérant que la Communauté métropolitaine de Québec, dans son Plan métropolitain et développement
(PMAD) a déterminé un pôle métropolitain régional et un axe structurant sur notre territoire, la Municipalité
s'engage à prendre les mesures nécessaires pour atteindre les densités minimales qui y sont souhaitées.
Enjeu - Diriger les nouvelles activités vers les lieux d'emplois localisés sur la carte illustrée
à la page 22
Soucieuse de mettre en place un cadre permettant un aménagement durable de son territoire, la Municipalité
reconnaît que les lieux d'emploi jouent un rôle structurant qui doit être pris en compte dans la planification
territoriale. Par conséquent, les nouvelles activités devront principalement y être dirigées. De plus, la création
de nouveaux lieux d'emploi apparait elle aussi comme une excellente opportunité d'appliquer des principes
d'aménagement et de construction durables.
Enjeu - Protéger l'intégrité écologique de certains bassins versants plus vulnérables
La Municipalité veut s'assurer de protéger la qualité des eaux de certains bassins versants plus vulnérables,
tel le bassin des Trois-Lacs, situé dans des une portion du territoire où l'on retrouve plusieurs secteurs de
fortes pentes et chemins forestiers représentant un facteur aggravant d'érosion et de ruissellement.
Enjeu - Maintenir un équilibre entre les activités récréotouristiques et le développement
d'une offre d'hébergement
La Municipalité bénéficie d'espaces importants et propices aux activités récréotouristiques. Le maintien de ces
activités et des espaces pour leur tenue et développement constitue un aspect important du développement
de la Municipalité et des besoins de sa population et ses visiteurs. La Municipalité doit mettre en œuvre des
moyens pour préserver ces espaces et limiter le plus possible leur occupation par des bâtiments ou activités
limitant la préservation de ces espaces.
Ceci étant précisé, la Municipalité désire maintenir un équilibre entre les activités récréotouristiques et le
développement d'une offre d'hébergement, notamment en assurant une adéquation entre les investissements
publics et le développement du territoire.
LES ENJEUX
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 52 -
La Municipalité doit également tenir compte de la capacité globale de support du milieu en relation avec les
pressions de développement, en tenant compte notamment de ses propres infrastructures. La pression du
développement engendre parfois des impacts importants sur le paysage naturel et il est important que la
planification du territoire en tienne compte.
Enjeu - Maintenir de grands espaces pour le développement durable des activités
récréotouristiques et y permettre des usages pleinement compatibles
Pour assurer le développement des activités récréotouristiques de manière durable et offrir des services
mettant en valeur les éléments naturels présents sur le territoire de Stoneham-et-Tewkesbury, il est
nécessaire de maintenir de grands espaces à l'intérieur des affectations récréatives tout en y autorisant des
usages pleinement compatibles qui s'intègre au milieu et qui favorisent la protection de l'environnement
naturel.
Enjeu - S'assurer de la capacité globale de support du milieu et garantir l'équité
intergénérationnelle face à la pression du développement récréotouristique
Par une gestion en amont et non en aval, il est primordial de s'assurer de la capacité sociale et économique
de la communauté à bien assumer les conséquences d'un développement touristique lié à la croissance de sa
population et à une augmentation de l'achalandage sur le territoire, notamment en s'assurant que les
infrastructures municipales, telles le réseau d'égout, le réseau d'aqueduc ou le réseau routier, sont en mesure
d'accueillir cette croissance tout en garantissant l'équité envers les générations futures.
- 51-1 -
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 52 -
5. LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
5.1. Les orientations
Les orientations du Plan directeur d'aménagement et de développement sont les lignes directrices que la
municipalité des cantons unis adoptent en matière de développement de la municipalité. Elles guident les
interventions sur le territoire tout en traduisant les valeurs les plus importantes pour la population locale.
Notons également que les orientations répondent aux enjeux découlant du portrait de la municipalité et des
préoccupations de la population.
Ces orientations ont été structurées, ordonnées et regroupées en cinq thèmes et cinq secteurs :
Thèmes
-
l'environnement;
-
le développement économique;
-
les transports;
-
la fonction sociale;
-
le patrimoine naturel et bâti.
Secteurs
-
le périmètre urbain;
-
le noyau villageois;
-
Tewkesbury;
-
Saint-Adolphe et Secteur nord;
-
Secteur sud
-
Pôle métropolitain;
-
Axe structurant;
-
Aires de consolidation;
-
Lieux d'emploi.
5.2. Les objectifs
Les objectifs décortiquent et précisent les grandes orientations ainsi que les buts précis à atteindre. Dans la
partie qui suit, les orientations et les objectifs sont présentés sous forme de tableaux. En guise d'image,
disons que cette section constitue la charpente du PDAD. Pour bien déterminer les actions à réaliser afin
d'atteindre les objectifs, le plan directeur renvoie à un autre document : le Plan d'action.
5.3 Vision du développement (2018-2031)
La vision de la Municipalité favorise un développement du territoire qui s'harmonise avec son environnement
naturel : par l'occupation rationnelle et durable de son territoire, la municipalité souhaite favoriser les
déplacements sécuritaires des piétons et l'accessibilité aux services de proximité, permettant ainsi
l'épanouissement d'une communauté diversifiée, unie par un sentiment d'appartenance fort et une vie sociale
dynamique et animée.
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 53 -
L'ENVIRONNEMENT
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
DANS
UNE
PERSPECTIVE
DE
DÉVELOPPEMENT
DURABLE, PROTÉGER,
METTRE EN VALEUR ET
AMÉLIORER LA QUALITÉ
DES
PRINCIPALES
COMPOSANTES
DE
L'ENVIRONNEMENT
NATUREL
TOUT
EN
OPTIMISANT
L'UTILISATION DE SES
RESSOURCES
EAU
AMÉLIORER ET CONTRÔLER LA QUALITÉ DES EAUX DE SURFACE
RENFORCER LA PROTECTION DES RIVES, DES LACS ET DES COURS D'EAU
ASSURER LA PÉRENNITÉ DES NAPPES D'EAU SOUTERRAINES
METTRE EN APPLICATION LES PRINCIPES DE GESTION INTÉGRÉE PAR BASSIN VERSANT
PROTÉGER LES MILIEUX HUMIDES
POURSUIVRE LE PROGRAMME DE VIDANGE PÉRIODIQUE DES INSTALLATIONS SEPTIQUES ET
FAVORISER LA MISE À NIVEAU
PRIVILÉGIER L'AMÉLIORATION ET L'ENTRETIEN DES ÉQUIPEMENTS D'ASSAINISSEMENT DES EAUX
PROTÉGER LE BASSIN VERSANT DES TROIS-LACS EN LIMITANT LE NOMBRE DE CONSTRUCTIONS
DESTINÉES AU GROUPE D'USAGE FORESTIER (ÉRABLIÈRES ET ABRIS FORESTIERS SOMMAIRES)
SUR LE VERSANT OUEST DU MONT STONEHAM
AIR
DIMINUER LES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE (GES) PROVENANT DES ACTIVITÉS
MUNICIPALES ET DES DÉPLACEMENTS LOCAUX
FORÊT
SAUVEGARDER L'ENVIRONNEMENT NATUREL ET LES CORRIDORS PANORAMIQUES
PRÉSERVER ET AMÉLIORER LES MASSIFS FORESTIERS DE LA MUNICIPALITÉ
PROTÉGER LES SITES D'INTÉRÊT ET LES MILIEUX SENSIBLES
METTRE EN VALEUR LE MILIEU FORESTIER
PRÉSERVER LE COUVERT FORESTIER ET FAVORISER LA PROTECTION DU PAYSAGE SUR LE
VERSANT OUEST DU MONT STONEHAM EN Y PRÉVOYANT DES DENSITÉS D'OCCUPATION
MAXIMALES POUR LES CONSTRUCTIONS DESTINÉES AU GROUPE D'USAGE FORESTIER
(ÉRABLIÈRES ET ABRIS FORESTIERS SOMMAIRES)
MATIÈRES RÉSIDUELLES
ATTEINDRE UN TAUX DE RÉCUPÉRATION ET DE RECYCLAGE DE 70 % POUR L'ENSEMBLE DES
MATIÈRES RÉSIDUELLES PRODUITES SUR LE TERRITOIRE ET CE, À UN COÛT LE PLUS ÉCONOMIQUE
POSSIBLE
TERRE
FAVORISER UNE CONSOMMATION RESPONSABLE ET OPTIMALE DU TERRITOIRE AFIN DE
PROTÉGER LES MILIEUX AGRICOLES ET NATURELS
MAINTENIR LES CARACTÉRISTIQUES NATURELLES TELS LE RELIEF, LES COURS D'EAU, LE
COUVERT FORESTIER ET LES MILIEUX HUMIDES ET CE, JUSQU'À L'INTÉRIEUR DES PÉRIMÈTRES
D'URBANISATION
TENIR COMPTE DE L'ÉTAT DES INFRASTRUCTURES DE LA MUNICIPALITÉ, NOTAMMENT CELLES
RELIÉES À SON RÉSEAU D'ÉGOUT, EN TENANT COMPTE DE LA CAPACITÉ DE DÉVELOPPEMENT DE
LA MUNICIPALITÉ ET DES EXIGENCES GOUVERNEMENTALES.
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 54 -
LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
ASSURER
LES
CONDITIONS
FAVORABLES À LA POURSUITE DU
DÉVELOPPEMENT
TOURISTIQUE
TOUT
EN
VALORISANT
LA
DIVERSIFICATION DE L'ÉCONOMIE
VALORISER L'ENTREPRENEURIAT LOCAL DANS LE BUT DE SE DOTER
DE COMMERCES ET DE SERVICES À L'IMAGE DE LA MUNICIPALITÉ
DYNAMISER LE DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR RÉCRÉOTOURISTIQUE
ANALYSER LE POTENTIEL ÉCONOMIQUE DES CARRIÈRES ET DES
SABLIÈRES
ÉVALUER LE POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT DE NOUVELLES
ENTREPRISES DANS LE DOMAINE DE L'ENVIRONNEMENT
PROTÉGER ET METTRE EN VALEUR LE MILIEU AGRICOLE
FAVORISER LE MAINTIEN DE GRANDS ESPACES POUR LA TENUE
D'USAGES
RÉCRÉOTOURISTIQUES
ET
AINSI
ÉVITER
LE
MORCELLEMENT DE CES GRANDS ESPACES DESTINÉS À CES FINS.
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
VALORISER LES LIEUX D'EMPLOIS
ET Y DIRIGER LES NOUVELLES
ACTIVITÉS GÉNÉRANT DES EMPLOIS
ASSURER LA PÉRENNITÉ, CONSOLIDER ET STIMULER LA CROISSANCE
DES LIEUX D'EMPLOI PRÉSENTS SUR LE TERRITOIRE AFIN DE LES
POSITIONNER COMME VECTEURS DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
GARANTIR LA FONCTIONNALITÉ DES LIEUX D'EMPLOI EN Y FAVORISANT
LA MISE EN PLACE DES RÉSEAUX ET AUTRE ÉQUIPEMENTS DESTINÉS
AU PUBLIC
ENCOURAGER LA COMPÉTITIVITÉ ET L'ATTRACTIVITÉ DES LIEUX
D'EMPLOIS EXISTANTS OU PROJETÉS
DIVERSIFIER L'OFFRE D'ESPACES DANS LES LIEUX D'EMPLOI DE
MANIÈRE À RÉPONDRE AUX ATTENTES ET BESOINS DES DIFFÉRENTES
CLIENTÈLE ET ORIENTER VERS LES SITES IDENTIFIÉS À CETTE FIN LES
ACTIVITÉS QUI GÉNÈRENT DES EMPLOIS
PRIVILÉGIER UNE LOCALISATION OPTIMALE DES LIEUX EMPLOIS TOUT
EN PARTICIPANT AU RENFORCEMENT ET À LA CONSOLIDATION DE LA
STRUCTURE URBAINE
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 55 -
METTRE EN PLACE DES MESURES POUR ASSURER UNE SAINE
GESTION ET UN AMÉNAGEMENT DURABLE DES LIEUX D'EMPLOI
DÉVELOPPER UNE SYNERGIE AVEC LES AUTRES MUNICIPALITÉS DE LA
MRC
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
DANS
UN
ESPRIT
DE
DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
DURABLE,
METTRE
EN
VALEUR
L'ATTRACTIVITÉ, LA COMPÉTITIVITÉ
ET L'EFFICIENCE ÉCONOMIQUE
PRIVILÉGIER LA CONSOLIDATION ET LA CROISSANCE DES ENTREPRISES
TOURISTIQUES DE MANIÈRE À CRÉER DES LIENS D'EMPLOIS DURABLES
S'ASSURER
DU
RENOUVELLEMENT
DES
PRODUITS
ET
ATTRAITS
TOURISTIQUES
MENER
UNE
RÉFLEXION
SUR
LE
DÉVELOPPEMENT
D'ESPACES
PERMETTANT DE RECEVOIR DE NOUVEAUX USAGES INDUSTRIELS ET
COMMERCIAUX
OCCUPER LE TERRITOIRE DE MANIÈRE NON CONCURRENTIELLE ET
COMPATIBLE AVEC CELUI DE LA VILLE DE QUÉBEC
PRIVILÉGIER LA CROISSANCE D'UNE MOBILITÉ DURABLE
LES TRANSPORTS
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
AMÉLIORER LA SÉCURITÉ, LA QUALITÉ
ET L'EFFICACITÉ DES DÉPLACEMENTS
SUR LE TERRITOIRE
AMÉLIORER LA SÉCURITÉ DES CYCLISTES ET DES PIÉTONS
AMÉLIORER LE RÉSEAU ROUTIER LOCAL
DÉVELOPPER ET RENTABILISER LE TRANSPORT COLLECTIF
ATTÉNUER L'EFFET DU RÉAMÉNAGEMENT DE LA ROUTE 175 SUR
L'ENVIRONNEMENT ET LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENNES ET
CITOYENS
LA FONCTION SOCIALE
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
CONSERVER
LES
QUALITÉS
SOCIOCOMMUNAUTAIRES PROPRES À
L'IDENTITÉ VILLAGEOISE
POURSUIVRE ET ENCOURAGER LES PROJETS SOCIAUX, LES
ACTIVITÉS COMMUNAUTAIRES, CULTURELLES ET RÉCRÉATIVES
EN PARTENARIAT AVEC LES ORGANISMES DU MILIEU
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 56 -
DÉVELOPPER
LE
SENTIMENT
D'APPARTENANCE
DANS
LA
POPULATION,
PARTICULIÈREMENT
CHEZ
LES
NOUVEAUX
CITOYENS ET CITOYENNES AINSI QUE PARMI LES RÉSIDENTES ET
RÉSIDENTS SAISONNIERS
INCITER LES JEUNES ET LES MOINS JEUNES À S'INVESTIR DANS
LA COLLECTIVITÉ
CONSERVER
UN
ÉQUILIBRE
ENTRE
LES
FONCTIONS
RÉSIDENTIELLES ET DE VILLÉGIATURE DANS UN OBJECTIF DE
COLLECTIVITÉ VIABLE
LE PATRIMOINE NATUREL ET BÂTI
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
PROTÉGER ET METTRE EN VALEUR
LES
CARACTÉRISTIQUES
INTRINSÈQUES
DU
PATRIMOINE
NATUREL ET BÂTI
MAINTENIR LE CACHET RUSTIQUE, BUCOLIQUE ET TRADITIONNEL DE LA
MUNICIPALITÉ
METTRE EN VALEUR LES SITES HISTORIQUES
PRÉVOIR DES ESPACES PUBLICS À PROXIMITÉ DES COURS D'EAU
ENCOURAGER LA RESTAURATION DES IMMEUBLES
FACILITER LA MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE NATUREL ET BÂTI
PROTÉGER LE PATRIMOINE NATUREL ET LA PÉRENNITÉ DE LA RESSOURCE
FORESTIÈRE EN EXIGEANT DES SUPERFICIES SUFFISANTES POUR
L'EXERCICE DES USAGES AUTORISÉS
LE PÉRIMÈTRE URBAIN
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
ORIENTER LE DÉVELOPPEMENT DE
FAÇON
À
RESPECTER
LES
ORIENTATIONS
ENVIRONNEMENTALES, SOCIALES ET
FISCALES
ADAPTER LE POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL À LA CAPACITÉ
DE
SUPPORT
DES
MILIEUX
NATURELS,
À
LA
CAPACITÉ
DES
INFRASTRUCTURES ET À UNE ÉCHELLE DÉMOGRAPHIQUE RÉALISTE
FREINER LE DÉBOISEMENT À L'INTÉRIEUR DU PÉRIMÈTRE URBAIN
AMÉLIORER LA GESTION DES INFRASTRUCTURES DANS LE BUT DE LIMITER
L'IMPACT FISCAL POUR LES GÉNÉRATIONS FUTURES
ORIENTER ET CONTRÔLER LE DÉVELOPPEMENT EN MONTAGNE
LIMITER L'IMPACT FISCAL DES COÛTS D'ENTRETIEN, DE MISE AUX NORMES
ET DE CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES POUR LES GÉNÉRATIONS
FUTURES
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 57 -
BOUCLER LE RÉSEAU ROUTIER LOCAL
PRÉCONISER UNE FAIBLE DENSITÉ D'OCCUPATION DU TERRITOIRE À
L'EXTÉRIEUR DES MILIEUX VOUÉS À L'URBANISATION
LOCALISER LES ACTIVITÉS À CARACTÈRE URBAIN À L'INTÉRIEUR DES
PÉRIMÈTRES D'URBANISATION.
FAVORISER L'AMÉNAGEMENT DE SECTEURS MULTIFONCTIONNELS À
L'INTÉRIEUR DES PÉRIMÈTRES D'URBANISATION, COMBINANT LIEUX
D'HABITATION ET DE TRAVAIL, DE MOYENNE ET FORTE DENSITÉS
LE NOYAU VILLAGEOIS
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
CRÉER
UN
PÔLE
D'ATTRACTION
COMMUNAUTAIRE, COMMERCIAL ET
TOURISTIQUE TOUT EN METTANT EN
VALEUR LE CADRE NATUREL ET BÂTI
FACILITER L'IMPLANTATION DE COMMERCES ET DE SERVICES DE
PROXIMITÉ
CONSOLIDER ET DIVERSIFIER LES ESPACES PUBLICS AFIN DE CRÉER DES
LIEUX DE RASSEMBLEMENTS MULTIPLES
DÉFINIR UNE PORTE D'ENTRÉE POUR LA MUNICIPALITÉ ET LE CENTRE-
VILLAGE À L'INTERSECTION DE LA ROUTE 371 ET DE LA 1RE AVENUE
CONSOLIDER LE CADRE NATUREL ET BÂTI
AUGMENTER ET DIVERSIFIER L'OFFRE RÉSIDENTIELLE
TEWKESBURY
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
PROTÉGER ET METTRE EN VALEUR
LE
CARACTÈRE
CHAMPÊTRE
ET
FORESTIER DU SECTEUR
FAVORISER L'IMPLANTATION DE TERRAINS AVEC DE PLUS GRANDES
SUPERFICIES ET DONT LE FRONTAGE SERA ADAPTÉ AU TYPE DE VOIE
DE CIRCULATION
PRÉSERVER LA DIVERSITÉ ET LES CARACTÉRISTIQUES ORIGINALES
DES PAYSAGES
PERMETTRE
LE
DÉVELOPPEMENT
D'ACTIVITÉS
RÉCRÉOTOURISTIQUES EN PARFAITE HARMONIE AVEC LE MILIEU
CONSERVER ET RÉTABLIR LE CARACTÈRE CHAMPÊTRE DU SECTEUR
PROTÉGER
LES
BÂTIMENTS
AGRICOLES
PRINCIPAUX
ET
SECONDAIRES
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 58 -
ENCOURAGER L'AGROTOURISME ET L'ÉCOTOURISME D'AVENTURE
AMÉNAGER UN LIEN CYCLABLE FONCTIONNEL ET SÉCURITAIRE SUR
LA ROUTE TEWKESBURY TOUT EN AMÉLIORANT LA SÉCURITÉ
GÉNÉRALE DE LA ROUTE 371
RELIER LES SECTEURS DE TEWKESBURY ET DU PARC NATIONAL DE
LA JACQUES-CARTIER
PLANIFIER LA VILLÉGIATURE ET LA GESTION DES GRANDES TERRES
SAINT-ADOLPHE ET SECTEUR NORD
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
PROTÉGER ET METTRE EN VALEUR
LE
CARACTÈRE
CHAMPÊTRE
ET
FORESTIER DU SECTEUR
LIMITER LES CONSÉQUENCES PHYSIQUES, ENVIRONNEMENTALES ET
ÉCONOMIQUES DE LA FUTURE ROUTE 175 (TRANSFORMER LES
CONTRAINTES EN AVANTAGES)
PRÉSERVER LA DIVERSITÉ ET LES CARACTÉRISTIQUES ORIGINALES
DES PAYSAGES
PERMETTRE
LE
DÉVELOPPEMENT
D'ACTIVITÉS
RÉCRÉOTOURISTIQUES EN PARFAITE HARMONIE AVEC LE MILIEU
CONTRER L'ÉTALEMENT URBAIN EN BORDURE DU RÉSIDU DE
L'EMPRISE DE LA ROUTE 175
PLANIFIER LA VILLÉGIATURE ET LA GESTION DES GRANDES TERRES
MAINTENIR ET AMÉLIORER LA SÉCURITÉ PUBLIQUE
FAVORISER L'IMPLANTATION DE TERRAINS AVEC DE PLUS GRANDES
SUPERFICIES ET DONT LE FRONTAGE SERA ADAPTÉ AU TYPE DE VOIE
DE CIRCULATION
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 57-1 -
LE PÔLE MÉTROPOLITAIN
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
ORIENTER LA CROISSANCE VERS
LE
PÔLE
MÉTROPOLITAIN
EN
COMPLÉMENTARITÉ AVEC L'AXE
STRUCTURANT
OFFRIR DES MILIEUX DE VIE INNOVANTS, CONVIVIAUX, COMPLETS ET
INCLUSIFS PERMETTANT UNE RELATION ÉTROITE ENTRE LE CADRE BÂTI
ET LA RUE
ORIENTER LE DÉVELOPPEMENT DU PÔLE MÉTROPOLITAIN DE FAÇON
COMPLÉMENTAIRE AVEC LES ACTIVITÉS LOCALISÉES SUR LE CHEMIN DU
HIBOU ET LA 1RE AVENUE (AXE STRUCTURANT)
FAVORISER UN CADRE BÂTI DE MOYENNE OU HAUTE DENSITÉ ET LA
MIXITÉ DES FONCTIONS EN PRIVILÉGIANT AUTANT QUE POSSIBLE UNE
PLUS HAUTE DENSITÉ AUTOUR DES ARRÊTS DE TRANSPORT COLLECTIF
(DENSITÉ NETTE)
FAVORISER UNE MIXITÉ DES USAGES, DES DENSITÉS PLUS ÉLEVÉES
(CRITÈRE DE 10,8 LOG./HA) AINSI QUE DES INFRASTRUCTURES ET UN
CADRE BÂTI ADAPTÉS AUX BESOINS DU MILIEU
EN COMPLÉMENTARITÉ AVEC L'AXE STRUCTURANT, FAVORISER
L'AMÉNAGEMENT
D'UN
ENVIRONNEMENT
BÂTI
DE
QUALITÉ
EN
CONTINUITÉ AVEC LE TISSU URBAIN EXISTANT EN AMÉNAGEANT DES
ESPACES PUBLICS CONNECTÉS AUX SECTEURS ENVIRONNANTS PAR
DES AMÉNAGEMENTS PIÉTONS ET CYCLABLES
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 57-2 -
L'AXE STRUCTURANT
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
CONTRIBUER AU RENFORCEMENT
DU CARACTÈRE RÉGIONAL ET
AMÉLIORER
LA
CONNECTIVITÉ
ENTRE LES STRUCTURES ET LES
ÉQUIPEMENTS STRATÉGIQUES
ASSURER LA PERMÉABILITÉ DE LA TRAME URBAINE POUR FACILITER LE
DÉPLACEMENT ACTIF VERS L'ÉCOLE DU HARFANG-DES-NEIGES ET LES
ÉQUIPEMENTS PUBLICS À PROXIMITÉ, LES ARRÊTS DU TRANSPORT
COLLECTIF ET L'AXE STRUCTURANT
FAVORISER L'IMPLANTATION D'AMÉNAGEMENTS LINÉAIRES DE MANIÈRE
À ASSURER LA PROTECTION ET LA CONVIVIALITÉ DES USAGERS
MAINTENIR ET AMÉLIORER LA QUALITÉ DES AMÉNAGEMENTS PIÉTONS
ET CYCLABLES LE LONG DE LA 1RE AVENUE ET DU CHEMIN DU HIBOU
FAVORISER UN CADRE BÂTI DE MOYENNE ET HAUTE DENSITÉ (CRITÈRE
DE 10 LOG./HA) ET LA MIXITÉ DES FONCTIONS
OFFRIR DES MILIEUX DE VIE INNOVANTS, CONVIVIAUX, COMPLETS ET
INCLUSIFS PERMETTANT UNE RELATION ÉTROITE ENTRE LE CADRE BÂTI
ET LA RUE
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 57-3 -
AIRES DE CONSOLIDATION
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
CONSOLIDER L'OCCUPATION DU
TERRITOIRE À L'INTÉRIEUR DU
PÉRIMÈTRE URBAIN
STRUCTURER LE DÉVELOPPEMENT AFIN DE DIRIGER LA CROISSANCE
VERS LES PÔLES, LE NOYAU ET L'AXE STRUCTURANT
CONSOMMER L'ESPACE DE FAÇON RESPONSABLE ET MISER SUR LA
CONSOLIDATION EN MILIEU URBAIN
VOIR À LA CONSOLIDATION DES ZONES URBAINES, SURTOUT PAR LA
RÉHABILITATION DES FRICHES URBAINES ET LA DENSIFICATION DES
SECTEURS URBANISÉS PÉRIPHÉRIQUES DE MANIÈRE À RÉDUIRE
L'EMPREINTE ÉCOLOGIQUE
OPTER
POUR
UNE
GESTION
ÉCOLOGIQUE
DES
NOUVEAUX
DÉVELOPPEMENTS.
INTÉGRER
LES
INFRASTRUCTURES
NÉCESSAIRES
AUX
DÉPLACEMENTS COLLECTIFS ET/OU ACTIFS AUX DÉVELOPPEMENTS
ACTUELS ET FUTURS
FAVORISER L'AMÉNAGEMENT D'UN ENVIRONNEMENT BÂTI DE QUALITÉ
EN CONTINUITÉ AVEC LE TISSU URBAIN EXISTANT
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 58 -
LE SECTEUR SUD
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
PROTÉGER ET METTRE EN VALEUR
LE CARACTÈRE RURAL DU SECTEUR
AMÉLIORER
L'ENCADREMENT
VISUEL
ET
PANORAMIQUE
DU
BOULEVARD TALBOT SUD, QUI CONSTITUE UNE DES PRINCIPALES
PORTES D'ENTRÉE DE LA MUNICIPALITÉ
AMÉLIORER LE CADRE DE VIE ET LA SÉCURITÉ DES RÉSIDENTES ET
RÉSIDENTS
AMÉLIORER ET CONTRÔLER LA QUALITÉ DES EAUX DE SURFACE ET
PRINCIPALEMENT CELLES DU LAC SAINT-CHARLES, UN RÉSERVOIR
D'EAU DE LA VILLE DE QUÉBEC
PROTÉGER LES MILIEUX HUMIDES, NOTAMMENT LE SECTEUR DES
MARAIS DU NORD
FAVORISER
LES
ACTIVITÉS
COMPATIBLES
AVEC
LES
CARACTÉRISTIQUES NATURELLES (EX. : ÉCURIES)
S'ASSURER QU'IL N'Y AURA AUCUN AUTRE LOTISSEMENT OU AUCUNE
CONSTRUCTION DU CÔTÉ EST DE L'AUTOROUTE 73
FAVORISER L'IMPLANTATION DE TERRAINS AVEC DE PLUS GRANDES
SUPERFICIES ET DONT LE FRONTAGE SERA ADAPTÉ AU TYPE DE VOIE
DE CIRCULATION
ASSURER
LA
PÉRENNITÉ
DES
ÉQUIPEMENTS EN PLACE ET DES
ESPACES RÉCRÉOTOURISTIQUES ET
FAVORISER
L'IMPLANTATION
DE
NOUVEAUX USAGES À FAIBLE IMPACT
SUR LE MILIEU
MAINTENIR LA VOCATION DES ÉQUIPEMENTS ACTUELS
FAVORISER LE MAINTIEN DES ESPACES VOUÉS AUX ACTIVITÉS
RÉCRÉOTOURISTIQUES
FAVORISER L'ACCESSIBILITÉ VERS LES SITES RÉCRÉATIFS
PROTÉGER LES ÉLÉMENTS NATURELS QUI CONTRIBUENT À METTRE
EN VALEUR LES ÉQUIPEMENTS ET ESPACES RÉCRÉOTOURISTIQUES
FAVORISER LA VENUE DE NOUVEAUX ÉQUIPEMENTS RÉCRÉATIFS À
FAIBLE EMPREINTE SUR LE MILIEU NATUREL »
LES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 59 -
LES BASSINS VERSANTS IDENTIFIÉS SUR LA CARTE 11
ORIENTATION :
OBJECTIFS :
PROTÉGER LE TERRITOIRE DES
BASSINS VERSANTS DES PRISES
D'EAU
SITUÉES
DANS
LE
LAC
SAINT-JOSEPH ET LES RIVIÈRES
SAINT-CHARLES
ET
MONTMORENCY
VISER LE MAINTIEN DU PATRON D'ÉCOULEMENT NATUREL DES EAUX
AINSI QUE LE MAINTIEN DES ESPACES NATURELS ET DU COUVERT
FORESTIER
RESTREINDRE L'IMPLANTATION DE CERTAINS USAGES ET CERTAINES
CONSTRUCTIONS PRÉSENTANT UN RISQUE POUR LA QUALITÉ DE L'EAU
ET DES MILIEUX NATURELS
GÉRER LES EAUX DE RUISSELLEMENT AFIN D'EN LIMITER L'IMPACT
HYDROLOGIQUE
ASSURER LA PROTECTION DES SECTEURS DE FORTE PENTE AINSI QUE
LE CONTRÔLE DE L'ÉROSION
AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET
DENSITÉS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 60 -
6. AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET DENSITÉS
Les aires d'affectation indiquent les vocations dominantes actuelles et futures du territoire. Elles définissent
les lignes directrices générales concernant l'occupation du territoire en déterminant une ou plusieurs activités
principales auxquelles on destine une partie du territoire. Les aires d'affectation constituent en outre un des
outils pour répondre aux orientations et aux objectifs fixés dans ce plan directeur.
Le découpage du territoire en aires d'affectation tient compte des contraintes naturelles, des caractéristiques
socioéconomiques du milieu ainsi que des volontés locales. Les aires d'affectation respectent également les
grandes affectations prévues dans le Schéma d'aménagement révisé de la MRC de La Jacques-Cartier.
Un découpage plus précis des aires d'affectation est prévu pour le périmètre d'urbanisation. Tel que la Loi sur
l'aménagement et l'urbanisme le prescrit, l'expression « périmètre d'urbanisation » ou « périmètre urbain »
englobe les notions de concentration et de croissance. Le périmètre d'urbanisation représente, d'une part, la
concentration urbaine actuelle et, d'autre part, l'espace que la municipalité désire réserver à l'expansion
future. Cet espace a été délimité pour plusieurs années à venir. Par rapport au périmètre urbain précisé dans
le Plan d'urbanisme de 1990, certaines modifications ont dû être apportées. Notamment, le périmètre urbain
qui était situé dans le sud de la municipalité a été enlevé puisque le développement n'y est plus possible. De
plus, par souci environnemental et de sécurité, tous les secteurs du périmètre urbain ayant des pentes
supérieures à 30 % ont été retirés. Par ailleurs, des ajouts ont été faits en bordure du boulevard Talbot Nord
et dans le secteur de la station d'épuration. En 2016, dans un esprit de concordance au Plan
métropolitain d'aménagement et de développement (PMAD) de la Communauté métropolitaine de
Québec (CMQ), la MRC de la Jacques-Cartier a adopté un règlement afin de modifier son schéma
d'aménagement. Dans la même optique, une mise à jour du présent document et du périmètre urbain
a donc été entreprise par la Municipalité en 2018 (Règlement numéro 18-824, entré en vigueur le 23
avril 2019).
Le principe de zones prioritaires de développement et de zones de réserve sera appliqué à l'intérieur du
périmètre urbain. Ces zones sont illustrées et délimitées à la carte 2. Les zones prioritaires de développement
sont les secteurs où le développement sera orienté en fonction des services disponibles et projetés, de la
trame urbaine, de la dynamique des promoteurs ainsi que des facteurs naturels et environnementaux.
L'ouverture de nouvelles rues sera autorisée uniquement à l'intérieur de ces zones prioritaires. De leur côté,
les zones de réserve constituent les territoires où le développement n'est pas prévu dans la prochaine
décennie. L'ouverture de nouvelles rues y sera autorisée uniquement si la Municipalité respecte les conditions
stipulées au Schéma d'aménagement de la MRC de La Jacques-Cartier en ce qui concerne les politiques de
permutation ou d'ajout de superficies en zone prioritaire de développement. Par ailleurs, afin de préserver
son caractère distinctif, la Municipalité souhaite conserver une plus faible densité d'occupation à l'extérieur
de son périmètre urbain. À ce titre, la Municipalité y permet la consolidation des rues existantes par le
développement ponctuel, c'est-à-dire la construction résidentielle à faible densité sur des lots vacants, soit un
maximum de 2 logements par hectare (densité nette).
Les aires d'affectation sont illustrées et délimitées aux cartes 3 et 4. Onze aires ayant des affectations
différentes divisent le territoire de la municipalité des cantons unis :
-
Affectation agricole
-
Affectation commerciale
-
Affectation conservation
-
Affectation forestière
-
Affectation industrielle
-
Affectation institutionnelle
-
Affectation parc
-
Affectation récréative
-
Affectation récréoforestière
-
Affectation résidentielle
-
Affectation rurale
AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET
DENSITÉS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 61 -
On retrouve également, en conformité avec les documents de planification régionaux, un pôle métropolitain
de type 4 et un axe structurant. Ces espaces sont illustrées et délimitées sur la carte 4.1 jointe au présent
règlement.
6.1. Affectation agricole
L'aire d'affectation agricole correspond aux zones communément appelées « zones vertes » telles que définies
en vertu de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles. Ainsi, seules les activités reliées à
la pratique de l'agriculture y seront autorisées. L'ensemble des zones vertes présentes sur le territoire ont fait
l'objet d'inclusion volontaire et ont été intégrées dans les aires d'affectation agricole malgré leur caractère
ponctuel.
Cette aire d'affectation vise à favoriser la protection des terres arables et à valoriser des activités rattachées
à la pratique agricole telles que l'élevage, la grande culture, la culture maraîchère et l'acériculture. Dans les
aires agricoles, une priorité très nette sera donnée à l'agriculture sur la base des pratiques actuelles qui y
sont dominantes. Par ailleurs, les usages liés à la conservation y sont également autorisés.
6.2. Affectation commerciale
L'aire d'affectation commerciale est limitée à l'intérieur du périmètre urbain. Celle-ci a pour but de donner
une vocation commerciale aux secteurs dont l'achalandage est important. Elle vise également à regrouper les
usages qui engendrent certaines nuisances.
Cette affectation prévoit également une mixité d'usages résidentiels et commerciaux comme des commerces
de détail ou des commerces de proximité, principalement dans le secteur du village de Stoneham.
De plus, les usages publics liés aux services publics, à l'administration municipale et à la gestion du territoire
y sont également autorisés.
Les aires commerciales sont divisées en quatre grandes catégories :
-
affectation commerciale touristique;
-
affectation commerciale mixte;
-
affectation commerciale artérielle ;
-
Affectation commerciale de proximité.
6.2.1. Affectation commerciale touristique
L'aire d'affectation commerciale à caractère touristique vise à assurer aux activités récréotouristiques une
fonction commerciale de soutien. Les usages commerciaux qui y seront permis devront nécessairement être
liés directement aux activités récréotouristiques. Cette aire d'affectation se trouve en périphérie de la Station
touristique.
6.2.2. Affectation commerciale mixte
Les aires d'affectation commerciales mixtes regroupent les commerces de détail et de services combinés à
l'usage résidentiel. Elles sont situées principalement en bordure de la 1re Avenue près du centre-village.
AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET
DENSITÉS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 62 -
6.2.3. Affectation commerciale artérielle
Cette aire d'affectation accueille principalement des commerces de destination. Des usages commerciaux
engendrant certaines nuisances pourraient s'y regrouper. Si tel est le cas, des mesures devront être mises en
place afin d'atténuer ces nuisances. Elle est située sur une partie du boulevard Talbot Nord, entre la route 371
et le secteur du chemin de la Touraine, ainsi qu'à l'intersection de la route 371 et du chemin de la Grande-
Ligne. Des commerces de détail desservant la population locale pourraient également s'y implanter.
6.2.4. Affectation commerciale de proximité
Les aires d'affectation commerciales de proximités regroupent généralement l'ensemble des commerces reliés
à la consommation et aux services. Des commerces de restauration et de débits d'alcool peuvent être présent
dans ces aires d'affectation. Elles sont situées principalement en bordure du chemin du Hibou à proximité du
complexe municipal.
6.3. Affectation conservation
Les aires destinées à la conservation sont généralement des propriétés publiques où l'environnement naturel
y est particulièrement vulnérable. Malgré leur fragilité, ces espaces possèdent un fort potentiel pour
l'éducation, l'interprétation et la recherche scientifique en milieu naturel. Des activités récréatives de nature
extensive pourront y être pratiquées lorsque les activités connexes et les équipements ont un très faible
impact. Le territoire du Parc national de la Jacques-Cartier est un bon exemple de site destiné à la
conservation, mais qui offre tout de même de grandes possibilités pour les activités récréatives extensives
(par exemple : observation de la nature, ski de fond, raquette, randonnées pédestres, vélo de montagne,
pêche, canot, kayak, etc.).
En fonction du patrimoine naturel et de sa fragilité, d'autres territoires ont aussi été désignés comme étant
des aires de conservation : les Marais du Nord, le parc du mont Wright et le lac Durand.
6.4. Affectation forestière
Les aires d'affectation forestière ont une vocation principale qui s'articule autour de la ressource forestière.
Toutefois, d'autres formes d'exploitation ou d'occupation de nature extensive ayant peu de conséquences
environnementales y seront autorisées, comme les chalets de villégiature et les activités récréatives de plein
air.
Les aires d'affectation forestière correspondent en fait aux immeubles appartenant aux deux plus importants
propriétaires fonciers privés de la municipalité, soit le Séminaire de Québec et la compagnie Domtar. La
ressource forestière du Séminaire de Québec est exploitée à partir de droits consentis à différents
bénéficiaires. De son côté, la papetière Domtar utilise le bois de ses terres pour approvisionner ses usines.
6.5. Affectation industrielle
De façon à donner suite au créneau environnemental de la région, la municipalité préconise un type d'activités
industrielles respectueuses de l'environnement et non polluantes. Ainsi, bien que les aires d'affectation
industrielle puissent être destinées à accueillir certaines industries causant des nuisances (par exemple : bruit,
risque d'explosion, fumée, éclats de lumière, circulation), les nouvelles activités de cette nature devront
malgré tout se distinguer dans le créneau environnemental.
Par ailleurs, les aires d'affectation industrielle peuvent délimiter les endroits où des activités liées à
l'exploitation des substances minérales sont déjà existantes.
AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET
DENSITÉS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 63 -
6.6. Affectation institutionnelle
Cette affectation a pour but de désigner et de regrouper les services liés au culte, à l'éducation et à la santé.
Étant donné que cette aire d'affectation est située exclusivement à l'intérieur du périmètre urbain, les
territoires qu'elle touche ne regroupent pas nécessairement la totalité des usages ou des activités qui y sont
rattachés; pensons à la chapelle de Tewkesbury et à l'église de Saint-Adolphe.
Généralement, les terrains qui se trouvent dans ces aires d'affectation appartiennent à la municipalité, à un
gouvernement ou à un organisme gouvernemental ou communautaire. Les usages publics liés aux services
publics, à l'administration municipale et à la gestion du territoire y sont également autorisés.
6.7. Affectation parc
L'aire d'affectation parc regroupe les terrains réservés aux activités de détente et de loisirs. Ces aires
d'affectation viennent confirmer les usages existants et projetés par la municipalité, que ces terrains soient
aménagés ou non. On trouve cette aire d'affectation seulement à l'intérieur du périmètre d'urbanisation.
De plus, les usages publics liés aux services publics, à l'administration municipale et à la gestion du territoire
y sont autorisés.
6.8. Affectation récréative
Les aires d'affectation récréatives sont destinées aux loisirs, au plein air, aux activités sportives, à la détente ou à
la villégiature. Elles ont été délimitées en vue d'accueillir les activités qui nécessitent des équipements assez
élaborés et qui impliquent plus de contraintes, généralement liées à la récréation intensive. Toutefois, des activités
de récréation extensives peuvent s'y dérouler.
Certaines autres fonctions compatibles peuvent y être associées sans que ces fonctions ne viennent affecter le
caractère premier de ces affectations soit, le maintien à l'état naturel des lieux pour tenir compte de l'affectation
récréative qui leur est donnée. Ces fonctions sont des usages associés soit, les commerces de services
administratifs, dépanneurs et restauration, dans la mesure où ils sont exercés à l'intérieur du bâtiment principal
destiné à l'usage récréatif. L'empreinte sur le milieu naturel doit être limitée le plus possible.
Toutefois, il est possible d'introduire la fonction résidentielle dans le cadre d'un plan d'aménagement d'ensemble,
tel que prévu à l'article 7.2.
De plus, la protection de l'environnement et le maintien des paysages naturels représentatifs du territoire de la
Municipalité doivent être favorisés de façon à préserver, notamment, ces espaces pour des activités récréatives. Dans
ce contexte, la fragmentation des espaces devra être limitée le plus possible, la réglementation d'urbanisme devant ainsi
prévoir une très faible occupation du sol afin de minimiser l'empreinte sur le milieu naturel et la perte d'espaces liées ou
destinées à être exercées à des fins récréatives. On peut distinguer plusieurs sites pouvant accueillir ou consolider des
aménagements récréotouristiques à caractère plutôt intensif. Parmi les principaux lieux reconnus sur les plans d'affectation, on
retrouve entre autres la Station touristique Stoneham, le Club de Golf de Stoneham et le site des Excursions Jacques-Cartier à
Tewkesbury.
6.9. Affectation récréoforestière
Cette aire d'affectation couvre une très grande partie du territoire de la municipalité. Le nord de cette dernière,
qui fait partie de la Réserve faunique des Laurentides, est inclus en totalité dans cette aire d'affectation.
Une importante part des activités qui s'y déroulent sont liées à la ressource forestière. Ces lieux sont riches
sur le plan faunique et sont essentiels au développement touristique, car ce sont des endroits privilégiés pour
la chasse, la pêche, le canot-camping et la villégiature. Ces activités récréatives sont surtout à caractère
extensif et elles misent sur la vie en milieu naturel. Néanmoins, certaines activités avec un peu plus d'impact
peuvent tout de même s'y dérouler (par exemple, la motoneige).
AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET
DENSITÉS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 64 -
Des usages résidentiels de faible densité pourraient être compatibles avec une aire d'affectation
récréoforestière à certaines conditions.
6.10. Affectation résidentielle
L'affectation résidentielle est la principale affectation prévue à l'intérieur du périmètre d'urbanisation. Tel que
son nom l'indique, l'usage dominant à l'intérieur de ces aires d'affectation est d'ordre résidentiel. C'est à
l'intérieur de ces aires que l'essentiel de la promotion immobilière s'effectuera et que la grande majorité des
réseaux de rues, d'aqueduc et d'égouts s'implanteront.
De plus, les usages liés aux services publics, à l'administration municipale et à la gestion du territoire y sont
également autorisés.
Les étendues résidentielles sont désignées par trois affectations différentes en fonction des densités
particulières qui leur sont rattachées. Ces affectations sont :
-
l'affectation résidentielle de faible densité;
-
l'affectation résidentielle de moyenne densité;
-
l'affectation résidentielle de haute densité.
6.10.1. Affectation résidentielle de faible densité
L'aire d'affectation résidentielle de faible densité correspond aux secteurs résidentiels déjà développés ou en
voie de l'être et qui regroupent essentiellement des résidences unifamiliales isolées. Ces secteurs sont connus
sous les noms de Vertmont-sur-le-Lac, Développement des Grands-Ducs, Développement du mont Hibou,
Exposition Sud, Développement de la Chouette, Développement les Chablis et le Domaine du Mirador. La
densité brute d'occupation du sol à l'intérieur de cette aire d'affectation sera généralement inférieure à
neuf logements à l'hectare.
6.10.2. Affectation résidentielle de moyenne densité
L'aire d'affectation résidentielle de moyenne densité est située surtout à proximité de la Station touristique
Stoneham. On y trouve principalement des immeubles détenus en copropriété. La densité brute d'occupation
du sol à l'intérieur de cette aire d'affectation pourra généralement varier entre 9 et 25 logements à l'hectare.
6.10.3. Affectation résidentielle de haute densité
L'aire d'affectation résidentielle de haute densité correspond aux secteurs occupés par des immeubles détenus
en copropriété. Ils se situent exclusivement aux abords de la Station touristique. La densité brute d'occupation
du sol à l'intérieur de cette affectation pourra généralement varier entre 26 et 45 logements à l'hectare.
6.11. Affectation rurale
Les aires d'affectation rurale sont des secteurs où la mixité des usages est préconisée. Elles se situent autour
des principales voies de communication telles que le chemin de la Grande-Ligne, le boulevard Talbot, la
route 371 et le chemin Saint-Edmond. De façon générale, ces aires sont composées de terrains privés, et le
développement tentaculaire qu'on y trouve constitue un héritage du passé.
Ces aires d'affectation sont situées en marge du milieu urbain et des grandes aires d'affectation à caractère
forestier ou récréatif. Néanmoins, plusieurs des équipements récréatifs y sont localisés, étant donné la facilité
d'accès (par exemple : Camping Stoneham, centre de plein air Le Refuge). Selon les endroits, les habitations
qui s'y trouvent sont des résidences permanentes ou secondaires. Bien que des projets de lotissement
ponctuels assez récents puissent avoir été réalisés afin de permettre la consolidation de ces secteurs,
l'intensité du développement y est beaucoup moins soutenue que dans le périmètre d'urbanisation.
AIRES D'AFFECTATION DU SOL, PÔLE, AXE, AIRES DE CONSOLIDATION ET
DENSITÉS
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 65 -
Par conséquent, la mise en place de nouvelles rues résidentielles ne sera pas autorisée à l'intérieur de ces
aires. Cette restriction permettra à la municipalité de donner suite aux orientations gouvernementales
concernant la gestion de l'étalement urbain. De plus, la mise en place de nouveaux réseaux de services
(aqueduc et égouts) sera interdite à l'intérieur des aires rurales, sauf en cas de problèmes environnementaux
majeurs reliés à l'approvisionnement en eau potable ou à l'épuration des eaux usées.
6.12 Pôle métropolitain, axe structurant et aires de consolidation
6.12.1 Pôle métropolitain
Secteur de concentration urbaine d'importance régionale orientée sur la mixité des fonctions et qui représente
le lieu d'implantation préférentielle des équipements à caractère régional. Afin de favoriser la polarisation de
ces secteurs, des critères particuliers visant à offrir une mixité des usages, des densités plus élevées ainsi
que des infrastructures et un cadre bâti mieux adaptés y ont été établis.
La poursuite de la consolidation du pôle est évidemment privilégiée. Celle-ci devra favoriser l'accueil d'un
cadre bâti de moyenne densité qui limite les impacts indus sur le milieu.
Le secteur profite d'un réseau de transport actif et d'une desserte de transport en commun qui relie la
municipalité aux principaux pôles d'emploi de la ville de Québec.
La densité moyenne minimale souhaitée pour les nouveaux projets à l'intérieur du pôle est de 10,8 logements
à l'hectare.
Le calcul de la densité nette moyenne en matière de logements par hectare s'effectue à partir des espaces
exclusivement destinés à l'usage résidentiel. Ainsi, le calcul de la densité applicable à un développement
d'ensemble, la densité exigée s'établit en fonction du site visé par le projet, ce qui comprend les parties
privatives et communes le cas échéant, mais qui exclut, en tout temps, les espaces naturels à préserver.
6.12.2 Axe structurant
L'axe structurant se définit comme un secteur orienté vers une mixité des fonctions urbaines comportant un
cadre bâti de moyenne densité et favorisant l'implantation d'aménagements linéaires de manière à assurer la
protection et la convivialité des usagers. Comme pour le pôle, l'aire d'influence de l'axe structurant dans
laquelle s'appliquent des critères particuliers telles les mesures relatives aux lieux d'emplois, vise à offrir une
mixité des usages, des densités plus élevées ainsi que des infrastructures et un cadre bâti adaptés au milieu.
Ce corridor offre un potentiel permettant l'accueil de nouveaux emplois, la mixité des fonctions ainsi que la
consolidation et la densification urbaine.
La densité moyenne minimale souhaitée pour les nouveaux projets à l'intérieur de l'axe structurant est de 10
logements à l'hectare.
Le calcul de la densité nette moyenne en matière de logements par hectare s'effectue à partir des espaces
exclusivement destinés à l'usage résidentiel. Ainsi, le calcul de la densité applicable à un développement
d'ensemble, la densité exigée s'établit en fonction du site visé par le projet, ce qui comprend les parties
privatives et communes le cas échéant, mais qui exclut, en tout temps, les espaces naturels à préserver.
6.12.3 Aires de consolidation
Les aires de consolidation correspondent aux terrains vacants et aux espaces à convertir situés à
l'intérieur du périmètre urbain. La Municipalité cherche ainsi à diriger et soutenir sa croissance vers
ces secteurs de consolidation. D'une manière générale, on y retrouve :
➢ réseaux d'aqueduc et d'égout;
➢ proximité d'un axe de transport en commun et d'aménagements de transport actif;
➢ présence de réseaux de desserte routière;
➢ intégration à la trame urbaine existante;
➢ intégration au milieu naturel.
ZONES D'INTERVENTION PARTICULIÈRES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 66 -
7. ZONES D'INTERVENTION PARTICULIÈRES
7.1. Sites du patrimoine
L'établissement de sites du patrimoine a pour objectifs de faciliter la mise en valeur de la richesse naturelle
et bâtie, d'encourager la restauration d'immeubles et de mettre en valeur des sites historiques. Pour l'instant,
la municipalité entend créer quatre sites du patrimoine, qui sont tous illustrés et délimités à la carte 6. Le site
de la Fabrique St-Edmond se situe au centre-village et est constitué de l'église Saint-Edmond, du presbytère,
du cimetière et de la grange. Le site Campbell Hall est localisé en bordure de la 1re Avenue et est formé de la
chapelle Campbell Hall et du cimetière. Le site St-Peter's est établi sur le chemin St-Peter's et comprend
l'église St-Peter's, le cimetière et la résidence patrimoniale située au 225, chemin St-Peter's. Finalement, le
site de la chapelle Tewkesbury est constitué de la chapelle de Tewkesbury, du terrain comprenant le parc et
le belvédère ainsi que des terrains du cimetière Tewkesbury.
La création de sites du patrimoine offrira la possibilité d'obtenir des subventions auprès du ministère de la
Culture, des Communications et de la Condition féminine. Ces aides financières aideront à atteindre les
objectifs visés par la création de sites du patrimoine en vue de la restauration d'immeubles patrimoniaux.
7.2. Plans d'aménagement d'ensemble
La préparation de plans d'aménagement d'ensemble vise à éviter une planification trop hâtive pour certaines
parties du territoire dont la mise en valeur est différée dans le temps. Elle a également pour but de déterminer
les secteurs qui présentent un potentiel particulier.
Les objectifs de tels plans sont les suivants :
-
Préciser les parties du territoire faisant l'objet d'un développement à plus long terme.
-
Assurer une planification adéquate de certains secteurs.
-
Remplacer les normes rigides par une évaluation faite à partir de critères plus souples.
-
Fixer les conditions relatives à la réalisation et au financement des travaux.
-
Offrir un meilleur contrôle de la qualité de la réalisation des travaux.
Ainsi, pour tout projet, le ou les propriétaires devront produire un plan détaillé pour l'ensemble des terrains
inclus dans le PAE. Les dispositions quant à la préparation et à l'approbation d'un plan d'aménagement
d'ensemble seront spécifiées dans la réglementation d'urbanisme.
Une zone est assujettie à un plan d'aménagement d'ensemble sur le territoire de la municipalité. Celle-ci
correspond à la zone RT-413 (Domaine Saint-Adolphe) du plan de zonage numéro 09-591, telle qu'illustrée
et délimitée à la carte 7.
7.3 Programmes particuliers d'urbanisme
La conception de programmes particuliers d'urbanisme (PPU) permet d'apporter plus de précisions quant à la
planification de certains secteurs. Ainsi, une attention particulière sur les plans physique, économique, social
et patrimonial sera portée aux secteurs visés par un PPU.
Bien que le centre-village de Stoneham soit peu dense pour l'instant, il existe une volonté sans équivoque d'y
créer un pôle d'attraction communautaire, commercial et touristique. L'élaboration d'un PPU pour le noyau
villageois (voir la carte 9) vise à le mettre en valeur et, par le fait même, à confirmer cette volonté. Le PPU
du noyau villageois vise cinq objectifs :
-
Faciliter l'implantation de commerces et de services de proximité.
-
Consolider et diversifier les espaces publics afin de créer des lieux de rassemblement multiples.
ZONES D'INTERVENTION PARTICULIÈRES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 67 -
-
Définir une porte d'entrée pour la municipalité et le centre-village à l'intersection de la route 371 et de
la 1re Avenue.
-
Consolider le cadre naturel et bâti.
-
Augmenter et diversifier l'offre résidentielle.
Dans le but d'atteindre les objectifs précédents, les outils suivants pourront être mis en oeuvre :
-
Assouplir la réglementation pour faciliter la mixité des usages et la mutation des édifices commerciaux.
-
Consolider les équipements collectifs et récréatifs autour de l'église et de l'école.
-
Construire des liens piétonniers et cyclables afin de faciliter l'accessibilité au village pour la population
des secteurs résidentiels adjacents.
-
Augmenter l'offre en restauration et en hébergement.
-
Mettre en place un programme d'incitation fiscal et de subventions.
-
Aménager un espace extérieur de rencontres autour du presbytère.
-
Restaurer la grange du presbytère à des fins culturelles et communautaires.
-
Conserver la maison des jeunes au centre-village.
-
Concentrer les locaux dédiés aux organismes au centre-village.
-
Aménager une place publique autour du complexe municipal et indiquer le point de départ de la
navette (par exemple : y installer un abribus).
-
Revoir l'aménagement du parc entre l'école et le complexe municipal pour relier les pôles
commerciaux, communautaires et municipaux
-
Installer une signalisation touristique MUNICIPALE (panneaux publicitaires pour les commerces locaux
à vocation touristique).
-
Instaurer un programme de restauration des bâtiments dont les anciennes constructions agricoles.
-
Conserver et améliorer le règlement sur les PIIA pour ce secteur.
-
Instaurer des règles pour l'affichage commercial et public.
-
Réduire l'effet visuel de l'alimentation électrique (écran végétal, enfouissement des fils, etc.).
-
Axer d'avantage sur les aménagements floraux.
-
Planifier un zonage résidentiel plus précis au centre du village.
-
Évaluer les besoins en logement de type HLM et logement pour personnes retraitées et, si requis,
prévoir un emplacement pour ce type de logement au centre-village.
-
Densifier légèrement.
-
Maintenir les vues sur le golf ainsi que celles sur l'église Saint-Edmond de Stoneham.
-
Négocier avec le MTQ l'embellissement de la sortie 167 de l'autoroute 73.
-
Protéger et mettre en valeur la grange située près du golf.
-
Créer un pôle d'accueil touristique dans l'îlot face à l'église St-Peter's (par exemple. : y localiser le
bureau d'accueil touristique).
-
Aménager un carrefour giratoire pour marquer l'entrée du village et améliorer la fluidité de la
circulation à l'angle de la 1re Avenue et de la route 3
DISPOSITIONS FINALES
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 68 -
8. DISPOSITIONS FINALES
8.1 Abrogation des règlements
Le présent règlement abroge et remplace le plan d'urbanisme numéro 304 ainsi que tous ses amendements.
Toutes les dispositions des règlements antérieurs de la municipalité, incompatibles avec le présent règlement,
sont abrogées par ce dernier.
8.2 Dispositions transitoires
L'abrogation de règlements n'affecte pas les droits acquis, les infractions commises, les peines encourues et
les procédures intentées. Les droits acquis peuvent être exercés, les infractions peuvent être poursuivies, les
peines imposées et les procédures continuées et ce, malgré l'abrogation.
8.3 Entrée en vigueur
Le présent règlement entrera en vigueur conformément à la Loi.
Adopté à la municipalité des cantons unis de Stoneham-et-Tewkesbury, ce 10e jour du mois de mai 2010.
___________________________
Robert Miller, maire
______________________________
Michel Chatigny, secrétaire-trésorier
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
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Carte: 1 LE DÉCOUPAGE DE LA MUNICIPALITÉ EN SECTEURS
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 70 -
Carte: 2 LE PÉRIMÈTRE D'URBANISATION, LES ZONES PRIORITAIRES DE DÉVELOPPEMENT ET LES ZONES
DE RÉSERVES
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 71 -
Carte: 3 GRANDES AIRES D'AFFECTATION DU SOL
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 72 -
Carte: 4 AIRES D'AFFECTATION DU SOL ET RÉPARTITION DES DENSITÉS À L'INTÉRIEUR DU PÉRIMÈTRE
URBAIN
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 71-1 -
Carte: 5.1 PÔLE MÉTROPOLITAIN ET AXE STRUCTURANT
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 71-2 -
Carte: 6.2 PRIORISATION DU DÉVELOPPEMENT ET CONSOLIDATION DU PÉRIMÈTRE URBAIN
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 72 -
Carte: 7 RÉSEAU DE TRANSPORT EXISTANT ET PROJETÉ
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 73 -
Carte: 8 LIMITES DES SITES DU PATRIMOINE
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 74 -
Carte: 9 LIMITES DU PLAN D'AMÉNAGEMENT D'ENSEMBLE - DOMAINE SAINT-ADOLPHE
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 75 -
Carte: 10 LIMITES DU PROGRAMME PARTICULIER D'URBANISME - NOYAU VILLAGEOIS
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 76 -
Carte: 9 INSTALLATIONS DE PRÉLÈVEMENT D'EAU DESTINÉES À LA CONSOMMATION HUMAINE ET CORRESPONDANT AUX
CATÉGORIES DE PRÉLÈVEMENT 1 ET 2 DÉTERMINÉES PAR LE RÈGLEMENT SUR LE PRÉLÈVEMENT DES EAUX ET LEUR
PROTECTION (CHAPITRE Q-2, R.35.2)
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 77 -
Carte: 10 TERRITOIRES D'INTÉRÊT NATUREL ET RÉCRÉOTOURISTIQUE
CARTOGRAPHIE
PLAN DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT
- 78 -
Carte : 11 BASSINS VERSANTS DES PRISES D'EAU SITUÉES DANS LE LAC SAINT-JOSEPH ET LES
RIVIÈRES SAINT-CHARLES ET MONTMORENCY