Politique familiale et Municipalite amie des aines (MADA)
Upton, Quebec
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Politique
Municipalité amie
des aînés
2 0 2 4 - 2 0 2 6
Adopté par le conseil municipal
le 2 mai 2023
En partenariat avec
Robert Leclerc
Maire
C'est avec plaisir que nous vous présentons notre nouvelle politique
Municipalité amie des aînés (MADA). Cette politique représente le
souhait de la municipalité de travailler en collaboration et en concertation
pour le bien-être des personnes aînées. Nous nous donnons le devoir
d'agir de concert avec les acteurs clés du milieu afin que les aînés
puissent maintenir, voire améliorer, leur qualité de vie et qu'ils
demeurent actifs et autonomes le plus longtemps possible. Cette
politique démontre notre engagement à encourager la participation
citoyenne des aînés au sein de notre communauté et à concrétiser la
vision d'une société inclusive pour tous et toutes, et ce peu importe leur
âges.
Kelly Huard
Conseillère responsable des aînés
En tant que conseillère représentante des aînés, je suis fière d'avoir
représenté le conseil municipal tout au long du cheminement. La politique
permet de mettre en lumière différents enjeux qui touchent les aînées et
nous espérons que cette politique sera un levier sur lequel s'appuyer pour
s'assurer de la qualité de vie des aînés uptonais. La politique permettra de
renforcer chez les aînés leur sentiment d'appartenance et leur désir de
demeurer plus longtemps chez nous. Pour nous, votre implication dans la
communauté est nécessaire. Le conseil, à l'écoute des besoins des aînés
et des familles, souhaite travailler de concert avec ses citoyens puisque ce
sont eux qui font de Upton un endroit stimulant où il fait bon vivre.
Avant-
propos
01
MADA, c'est un mouvement international initié en 2008 par l'Organisation mondiale
de la santé (OMS), afin de sensibiliser les municipalités à l'accroissement
significatif du nombre de personnes aînées au sein de leur communauté et de les
aider à s'outiller pour faire face aux défis de plus en plus nombreux. En 2009, le
gouvernement du Québec a instauré le Programme de soutien à la démarche
MADA. Par le biais de ce programme, il accorde des subventions aux municipalités
qui désirent élaborer leurs propres politiques pour les personnes aînées.
C'est donc dans ce contexte que le conseil municipal de la municipalité d'Upton a
décidé d'entreprendre l'élaboration d'une politique en faveur des personnes aînées
et a obtenu la certification MADA en 2014. Aujourd'hui, la municipalité d'Upton
poursuit la démarche et effectue la mise à jour de sa politique et de son plan
d'action ciblant les personnes aînées du territoire. C'est une approche qui
représente la vision du conseil d'adapter le milieu de vie de la municipalité afin qu'il
soit favorable au vieillissement actif.
Cette politique et ce plan d'action témoignent de la volonté et de l'engagement de
la municipalité à contribuer au mieux-être des aînés, et ce, peu importe leur groupe
d'âge, et quelles que soient leurs conditions. Ce document reconnaît la contribution
de tous les aînés d'Upton et le rôle qu'ils jouent dans la transmission de notre
identité collective.
Comme en témoignent les statistiques, la population d'Upton vieillit avec le temps.
En devenant MADA, Upton désire se donner collectivement un pouvoir d'agir à
l'échelle locale pour faire face au vieillissement de sa population. Cette
transformation démographique constitue un défi particulièrement important et
nécessite que des actions soient entreprises afin de créer des environnements et
des conditions propices pour que les aînés puissent vieillir dans leur communauté
et auprès de leurs proches, ainsi que dans des environnements dynamiques qui
leur permettent de demeurer actifs et qui nourrissent le sentiment d'appartenance.
Le MADA est aussi une invitation que les aînés envoient à l'ensemble de la
population, englobant un message de collaboration, de solidarité, d'échanges et
afin de soutenir le comité de pilotage des aînés dans l'élaboration de cette politique
et ce plan d'action, le gouvernement du Québec s'est impliqué en versant à la
municipalité une aide financière dans le cadre du Programme de soutien à la
démarche Municipalité amie des aînés volet 1. Les membres du comité de pilotage
des aînés et la municipalité d'Upton remercient chaleureusement cette instance
pour sa contribution.
Le conseil municipal reconnaît l'importance des aînés au sein de la communauté et
souhaite faire bon usage de l'information contenue au plan d'action MADA pour
établir les priorités futures en matière de financement et d'amélioration des
services.
Ce document est l'aboutissement du projet MADA amorcé en 2014 par la
municipalité d'Upton dans le cadre de la démarche Municipalité Amie des Aînés du
ministère de la Santé et des Services sociaux (Secrétariat aux aînés).
Introduction
Le vieillissement de la population est une
réalité qui, dans les prochaines années,
modifiera le visage du Québec. La municipalité
d'Upton n'échappe pas à cette tendance, qui
représente un beau défi pour les élus, les
gestionnaires et l'ensemble de la société !
C'est avec la volonté d'adapter ses politiques,
ses services et ses structures municipales que
la municipalité d'Upton a décidé d'adhérer, à
l'instar de plusieurs autres municipalités au
Québec, à la démarche MADA, visant à
favoriser la participation des personnes aînées
et à soutenir la concertation et la mobilisation
de toute la communauté. L'objectif général de
cette réflexion vise à offrir un milieu de vie
correspondant aux besoins des aînés et à
promouvoir le vieillissement actif.
02
« Le vieillissement démographique est l'un
des grands triomphes de l'humanité. C'est
aussi l'un des plus grands défis que nous
ayons à relever. »
Organisation mondiale de la santé, Vieillir en
restant actif - Cadre d'orientation, Genève
(2002)
La démarche MADA
Trois grandes étapes
Ø La préparation du portrait des aînés
Ø La consultation des aînés
Ø La rédaction et l'adoption d'un plan d'action
Pour mener à bien l'exercice, un comité de pilotage a été mis sur pied, formé de
représentants des différents regroupements de personnes aînées et de
représentants de la municipalité d'Upton. Ce comité a tenu avait pour mandats :
d'assurer une représentation du milieu dans toutes les étapes du processus, de
proposer et de valider des pistes de réflexion et de discussion ; et d'identifier les
objectifs et les interventions prioritaires à inclure au plan d'action. L'excellente
connaissance du milieu septilien des membres du comité a, de plus, grandement
facilité la préparation du portrait des aînés et la mise en place des différentes
activités de consultation.
Ce document constitue donc l'aboutissement de la démarche « Municipalité amie
des aînés ». Mais en fait, ce n'est le début de la mise en œuvre d'une série d'actions
pour le mieux-être des aînés. À cet effet, le comité de pilotage, comité porteur de la
démarche MADA, agira maintenant comme facilitateur pour l'appropriation et le suivi
du plan d'action, veillant à la mise en place d'outils pour le garder vivant et actuel.
Des rencontres se sont déroulées entre novembre 2022 et avril 2023, sur l'ensemble
du territoire de la municipalité d'Upton, effectuées auprès des aînés et aussi auprès
des différents intervenants concernés, ces rencontres ont permis de mieux
comprendre les réalités des aînés, de préciser leurs besoins et leurs attentes au
quotidien, et d'identifier certaines actions à mettre en place.
Mise en
contexte de
la Politique
Dans une société en constante mouvance, la
pertinence de tenir compte des réalités des
aînés
afin
d'adapter
les
services,
les
ressources et les infrastructures à leurs
besoins s'est avérée incontestable.
De plus, le contexte de pandémie qui a touché
l'ensemble
de
la
population
uptonaise,
fragilisant
particulièrement
ses
personnes
aînées,
a
corroboré
l'importance
de
reconnaître
la
nécessité
d'adopter
une
Politique municipale pour les aînés.
Grâce à une grande mobilisation et à une
réflexion collective, cet outil de développement
servira pour les trois prochaines années à
guider les élus, les organismes et les acteurs
du milieu dans leurs prises de décisions afin de
maintenir un milieu de vie favorable à
l'épanouissement des aînés.
Cette démarche collective s'est amorcée en
janvier 2020, la municipalité a procédé à une
nouvelle élaboration de la Politique.
Il est à noter que cette démarche a été rendue
possible
grâce
au
soutien
financier
du
ministère de la Santé et des Services sociaux
(Secrétariat aux aînés) dans le cadre du
programme
de
soutien
à
la
démarche
Municipalité amie des aînés (MADA) volet 1.
03
Mission
Cette politique a pour mission d'intégrer le réflexe « Penser et agir en concertation
avec les personnes aînées » au sein de la planification, de l'administration et de
l'élaboration de projets en vue de favoriser l'épanouissement de la communauté de
façon optimale.
La Politique municipale des aînés de la municipalité d'Upton se veut un outil qui
guide les conseils municipaux et les organismes dans leurs prises de décisions afin
d'agir dans l'intérêt des aînés.
Le comité de pilotage est un regroupement d'acteurs de tous âges, y compris des
aînés de divers secteurs qui travaillent ensemble vers un objectif commun : aider
les aînés à vivre en sécurité, à participer pleinement à la vie de la société et à jouir
d'une bonne santé.
Le comité de pilotage comprenant un membre élu et des représentants aînés, a
pour mandat de mobiliser la communauté autour de l'enjeu du vieillissement, de
consulter la population aînée sur les neuf champs d'intervention et de réaliser un
plan d'action répondant aux besoins définis. Ce comité de pilotage, dont les
membres présentaient des compétences variées et multidisciplinaires, a été formé
afin d'arrimer les actions sur le territoire de la municipalité d'Upton et de soutenir
l'ensemble des travaux. Plus précisément, il a eu le mandat d'appuyer et d'enrichir
les démarches de consultation locale, de rédiger les fondements de la politique et
d'élaborer un plan d'action. Le plan d'action, couvrant la période de 2024 à 2026
inclusivement, sera accessible en ligne sur le site Internet de la municipalité
d'Upton.
Les membres du comité ont participé à chacune des étapes de la mise à jour de la
Politique municipale des aînés et de son plan d'action. Pour ce faire, ils étaient
accompagnés par la firme "Wiris Communication".
Comité de pilotage
04
Le conseil municipal constitue le comité, qui aura pour mandat :
- D'assurer la mise à jour de la politique MADA et de son plan triennal d'action :
·En étant à l'écoute des besoins et des attentes des aînés.
·En recommandant des projets porteurs de la préoccupation « aînés ».
- De proposer un projet de mise à jour de la politique sur les aînés et de
l'élaboration d'un plan d'action et les budgets nécessaires au conseil municipal ;
Représentants de la FADOQ D'Upton 1
[1] Le Club FADOQ d'Upton est affilié au réseau FADOQ du Québec. C'est un
Regroupant des personnes âgées de 50 ans et plus qui offre une multitude
d'activités, d'ateliers, des danses, des voyages organisés, etc.
Membres du comité Famille
Le mandat d'un membre du comité de pilotage nommé par résolution se termine
par le remplacement de ce membre ou par la démission du membre au comité. La
composition du comité se décline comme suit :
Kelly Huard
Élue responsable des aînés
Jessica Boutin
Chargée de projet
Sarra Ajengui
Chargée de projet
Nabil Boughanmi
Responsable administratif
Micheline Guérette
Citoyenne et représentante des aînés de la FADOQ
Michel Roy
Citoyen et représentant des aînés de la FADOQ
Claire Champagne
Citoyenne et représentante des aînés de la FADOQ
Francine Desroches
Citoyenne et représentante des aînés de la FADOQ
Fondements de
la politique
MADA
Définition d'une « personne aînée »
S'inspirant des diverses définitions de l'aîné
retenues dans plusieurs municipalités, nous
nous référons à la position adoptée par
Statistique Canada indiquant qu'un aîné est
une personne de 65 ans et plus, et cela, quelle
que soit la jeunesse de son cœur. En effet, il
n'existe pas de définition universelle quant au
fait d'être un aîné. Alors que les modes de vie
sont éclatés et variés (vie familiale, retour aux
études, retraite, etc.), l'âge n'est pas le seul
facteur permettant de définir les aînés, même
si
la
plupart
des
programmes
gouvernementaux s'adressent aux personnes
de 65 ans et plus. Désormais, on se fie
davantage aux notions de capacités et
limitations afin de segmenter la population,
puisque
les
besoins
des
individus
en
découlent.
La personne aînée fait partie d'un groupe
hétérogène qui vit des situations variées, et ce,
dans
une
multitude
de
contextes.
Une
personne peut ainsi se définir selon une ou
plusieurs caractéristiques qui lui permettent de
s'identifier au concept d'aîné.
05
·Sociales :
La participation sociale, le bénévolat, l'isolement, la situation familiale
(grands-parents ou arrière-grands-parents), le lien de travail (retraite ou
préretraite).
·Psychologiques :
L'appartenance, l'expérience vécue et transmise, la vulnérabilité, le
sentiment d'insécurité. L'expérience vécue et transmise, la vulnérabilité,
l'appartenance, le sentiment d'insécurité.
·Physiques :
L'âge (65 ans et plus), la condition physique, l'autonomie, les maladies
chroniques.
Les personnes aînées ont également un dénominateur commun, celui de vivre
une période caractérisée par l'évolution ou l'émergence de besoins, et les
moyens d'y répondre sont autant uniques que diversifiés. Qu'ils soient
travailleurs, retraités, bénévoles, parents ou grands-parents, les aînés
contribuent tous au dynamisme de la communauté. Il n'y a pas de profil unique
: leurs intérêts et leurs aspirations diffèrent puisqu'elles ne bénéficient pas
toutes du même degré d'autonomie ou de mobilité, des mêmes revenus ou du
même soutien familial. Cependant, elles ont des droits citoyens et sociaux qui
sont les mêmes pour chaque individu.
La personne aînée a une expérience de vie qui contribue à l'enrichissement et à la
construction des communautés, d'où l'importance que la municipalité d'Upton
s'adapte à ses besoins.
Par ailleurs, dans l'optique d'un vieillissement actif et en santé, le comité de
pilotage MADA de la municipalité d'Upton a souligné l'importance d'agir de manière
préventive, notamment par la promotion des saines habitudes de vie. Que ce soit
comme bénévole, comme grands-parents, comme ami ou comme voisin, comme
proche aidant, sa participation sociale et citoyenne profite à l'ensemble de la
population par la transmission des grandes valeurs que sont l'amour, l'entraide et
l'humanité, ainsi que par le partage de ses acquis.
Ces forces réunies ont le pouvoir d'enrichir les milieux, les rendant plus
accessibles, attrayants, sécuritaires et favorables à la pratique d'activités
intergénérationnelles. La personne aînée bénéficie d'une grande expérience de vie,
unique et évolutive, et elle est une richesse pour sa communauté.
Désignation du nom
« Upton»
L'origine dénominative de cette
municipalité de la Montérégie
demeure incertaine en partie.
Son nom, « Upton », rappellerait
une ville du comté de Chester,
dans
le
nord-ouest
de
l'Angleterre, le même qui avait
été retenu pour identifier le
canton, proclamé en 1800, dans
les limites duquel la municipalité
demeure enclose. La nouvelle
municipalité d'Upton a été créée
le 25 février 1998 à la suite du
regroupement de la municipalité
du village d'Upton et de la
municipalité de la paroisse de
Saint-Éphrem-d'Upton.
[1] « Upton » [archive], sur Commission de toponymie Québec
(consulté le 2 juillet 2012)
06
Valeurs
Une municipalité forte repose sur un certain nombre de valeurs qui
doivent être portées par l'ensemble des acteurs de la communauté.
Pour favoriser le mieux-être des aînés, la Politique municipale des
aînés (MADA) met donc en avant les six grandes valeurs suivantes:
l'inclusion, l'adaptabilité, l'autonomie, le respect, l'engagement et
la bienveillance.
Ø La préparation du portrait des aînés,
ØFavoriser l'inclusion, le respect et les liens intergénérationnels ;
ØAdapter l'aide aux différents besoins en consultant les personnes
aînées
ØFavoriser l'autonomie, l'accessibilité et l'offre de services de proximité
et de maintien à domicile ;
ØSoutenir les saines habitudes de vie et le vieillissement actif et en
santé ;
ØPromouvoir l'entraide et la bienveillance.
07
Principes
directeurs
La Municipalité d'Upton désire que
tous
les
partenaires
du
milieu
appelés à collaborer à l'actualisation
des orientations et des objectifs
mentionnés
dans
la
présente
politique adhèrent à ses principes et
les mettent de l'avant dans leurs
actions. La Municipalité d'Upton
cherche
via
cette
Politique
à
considérer les besoins et la réalité
des personnes aînées lors de la
prise de décision au sein de la
municipalité et à jouer un rôle de
catalyseur auprès des partenaires
pour la mise en place de mesures
en faveur et de respect des Aînés La
cohérence des actions entreprises
dans le cadre de la démarche MADA
repose principalement sur les cinq
grands principes directeurs.
.
Ø Développer des
environnements favorables aux
saines habitudes de vie et au
vieillissement actif ;
Ø Assurer une circulation
efficace de l'information auprès
des personnes aînées et des gens
qui les soutiennent ;
Ø Lutter contre les préjugés en
favorisant l'ouverture au
cheminement unique de chaque
être humain vieillissant.
Ø Favoriser l'accessibilité aux
services en fonction des réalités et
des besoins exprimés par les
personnes aînées ;
Ø Agir en concertation avec les
différents partenaires qui œuvrent
et collaborent quotidiennement
avec les personnes aînées du
territoire ;
08
Cinq grands principes directeurs
Vieillissement actif
Ce principe est un processus visant un mode de vie actif (implication
bénévole, prolongement de la présence sur le marché du travail,
participation
aux
activités
récréatives,
etc.)
présentant
des
répercussions positives sur la santé et la qualité de vie des individus
et de leur communauté. En ce sens, les actions entreprises au cours
de la démarche MADA visent une participation constante des
Uptonaises à la vie sociale, économique, culturelle, intellectuelle et
civique de la municipalité d'Upton. En développant des mesures qui
encouragent le vieillissement actif, c'est l'ensemble de la population
qui bénéficie des retombées positives sur le plan social.
Qualité de vie
L'amélioration de la qualité de vie est un principe central de la
présente démarche. L'habitat, le transport, la santé et les relations
sociales sont tous des éléments jouant un rôle significatif quant à la
perception que les citoyens ont de leur qualité de vie. Ainsi les actions
découlant de la politique MADA ont été développées dans la
perspective de répondre aux besoins des aînés en matière de bien-
être, de santé, d'appartenance et de sécurité. De ce fait, la
municipalité d'Upton tendra à devenir un milieu plus convivial ou « il
fera bon vivre ».
Réciprocité intergénérationnelle
La valorisation et le maintien de la contribution des différentes
générations qui se côtoient au sein de la communauté uptonaise sont un
enjeu important en matière de cohabitation et de cohésion sociale. Les
occasions d'échanges et d'apprentissages intergénérationnels reposent
sur la réciprocité entre les individus d'âges différents, dans un objectif
d'entraide et de partage d'expertises. Ces rapports ne peuvent être que
bénéfiques tant à l'échelle individuelle que collective et contribuent
notamment à réduire l'âgisme et les préjugés.
Accessibilité
Afin de retirer les bénéfices des programmes, activités et services qui
leur sont proposés, les aînés doivent d'abord et avant tout y avoir
accès. L'accessibilité se décline ici selon différentes composantes.
Alors que ce sont les aspects financiers et physiques qui nous
viennent spontanément en tête lorsqu'il est question de ce sujet, il faut
également considérer la capacité à s'informer et à comprendre les
informations, la qualité de l'accueil et de l'accompagnement, la
disponibilité dans le temps (moment du jour, de la semaine, de
l'année, etc.) et toutes les autres dimensions pouvant déterminer, du
point de vue de la personne, la facilité d'accès à un service, un
programme, une activité, un lieu ou une information.
L'accessibilité se veut également universelle, fondée sur une
approche d'inclusion, visant à réduire l'écart entre la population et les
personnes vivant avec certaines limitations.
Concertation
Bien que la municipalité soit positionnée au cœur de la démarche, elle
n'est pas l'unique actrice impliquée : elle peut compter sur l'appui et la
collaboration des centres locaux de santé et de services sociaux, des
organismes communautaires, du milieu associatif et des organismes
privés. La mobilisation de la communauté contribue à la pérennité des
actions ciblées. En travaillant ainsi, le processus permet également
d'améliorer la vie démocratique. En ce sens, le succès de la démarche
est tributaire de ce principe-clé qui vise à doter d'une vision commune
les différents secteurs et services de la ville impliqués.
Politique
MADA
Explication de la démarche MADA
C'est avec un souci du bien-être et de la qualité de vie
des aînés résidant sur son territoire que la Municipalité
d'Upton a entrepris en 2014 la démarche MADA. Suite
à l'élaboration de sa première politique MADA depuis
environ 9 neufs ans, la Municipalité d'Upton a entrepris
sa mise à jour afin de continuer les actions sur le
territoire et de renforcer le réflexe « Penser et agir
aîné » déjà bien ancré. La Municipalité a donné à la
firme ''Wiris communication'' le mandat d'assister le
comité de pilotage MADA de la démarche.
Ainsi, une démarche de consultation importante a
permis de rejoindre un grand nombre des aînés sur tout
le territoire de la municipalité d'Upton. Grâce à
l'engagement du comité de pilotage et la participation
des membres Regroupant FADOQ d'Upton qui se sont
rencontrés à plusieurs reprises pendant l'année, un
questionnaire a été distribué numériquement et en
version papier aux aînés. Ces consultations auront
permis de faire ressortir les enjeux qui touchent les
aînés du territoire. La mise à jour de la politique
territoriale et des plans d'action locaux visant à
répondre aux besoins en constante évolution de notre
population aînée a découlé de cette démarche. De
plus, dans un souci de rassembler toutes les actions
aînées au même endroit, les orientations du FADOQ
d'Upton ont été intégrées au plan MADA puisque celui-
ci visait également à répondre aux enjeux aînés sur le
territoire.
09
03
La démarche MADA
Préambule
:
la
démarche
Municipalité amie des aînés
(MADA)
La démarche Municipalité amie des
aînés (MADA) a été initiée par
l'Organisation mondiale de la santé
(OMS),
elle
vise
à
favoriser
le
vieillissement actif de la population, un
enjeu
des
plus
préoccupants
considérant
les
données
qui
confirment
le
phénomène
de
vieillissement
démographique,
tendance à laquelle la Municipalité
d'Upton n'échappe pas.
Finalement,
en
renouvelant
sa
politique, la Municipalité d'Upton crée
un meilleur environnement pour ses
aînés.
En
effet,
elle
souhaite
également
créer
des
contextes
favorables au vieillissement en santé
et en sécurité, des milieux de vie
attractifs
et
stimulants,
qui
se
démarquent par leur sécurité et par la
qualité
de
leurs
services
à
la
population
et
spécifiquement
aux
aînés. Le nouveau conseil depuis sa
nomination avait déjà l'ambition d'agir.
Contexte - renouvellement
Dans ce contexte, la Municipalité d'Upton ciblait trois enjeux spécifiques liés
à sa démographie :
À ce moment, la Municipalité d'Upton ciblait également des créneaux d'intervention
spécifiques : les services de base, le commerce de proximité, la sécurité
l'habitation, les équipements culturels et de loisir, le transport et les autres
infrastructures. La première politique MADA de 2014 s'inscrivait naturellement dans
la vision d'avenir élaborée des années plus tôt puisqu'elle visait déjà la promotion
et l'amélioration de la qualité de vie des collectivités.
Le vieillissement de la population est toujours un sujet d'actualité. Dans la
Municipalité d'Upton, les citoyens de plus de 65 ans représentent jusqu'à 19 % de
la population globale[1] en 2021. En renouvelant sa politique, la Municipalité
d'Upton souhaite atteindre plusieurs objectifs, dont:
Ø Définir des priorités d'actions dans la municipalité d'Upton ;
Ø Créer une infolettre distribuée à tous les partenaires ;
Ø Soutenir les activités bénévoles ;
Ø Créer de nouvelles collaborations ;
Ø Promouvoir et sensibiliser à la sécurité à différentes échelles ;
Ø Tenir des consultations sous forme de théâtre-forum, en collaboration avec des
organismes du milieu tel que la FADOQ d'Upton, pour mieux connaître les aînés et
leurs déplacements ;
Ø Réaliser une importante étude sur les déplacements des aînés en milieu rural.
Pour le renouvellement de sa politique MADA, la Municipalité d'Upton a tenu
quelques consultations publiques. En plus elle a tenu de rencontre avec les
organismes du territoire qui offrent des services de tous types aux aînés de son
territoire tel que le FADOQ d'Upton.
[1] Statistique canada
ØL'accroissement de la population ;
ØLe vieillissement de la population ;
ØL'exode des jeunes.
La démarche MADA permet
de développer une culture
d'inclusion
sociale,
quels
que soient l'âge ou les
capacités
des
personnes
visées. Selon l'Organisation
mondiale de la santé (OMS),
les politiques, les services et
les structures qui touchent
les environnements bâtis et
sociaux doivent être conçus
pour soutenir les aînés et les
aider à vieillir en restant
actifs.
Démarche de réalisation
Upton une MADA, il faut une
municipalité qui :
Agit de façon globale et
intégrée ;
Sait adapter ses politiques, ses
services et ses structures ;
Favorise la participation des
aînés ;
S'appuie sur la mobilisation et
la concertation de toute la
communauté ;
Met un frein à l'âgisme ;
Etc;
Objectifs de la
démarches MADA
ØDésignation d'un élu responsable du dossier au sein de conseil municipal de
la Municipalité d'Upton ;
ØConstitution d'un comité de pilotage local de la Municipalité d'Upton ;
ØProduction d'un diagnostic social issu du portrait statistique, du recensement
des services et des ressources disponibles ainsi que d'une consultation de la
population aînée ;
ØÉlaboration de la politique municipale des aînés et d'un plan d'action triennal.
Étapes de la démarche
La démarche de réalisation de la Politique et de son premier plan d'action
s'est appuyée sur diverses actions complémentaires visant à documenter au
mieux la situation des aînés d'Upton et à proposer des réponses à leurs
besoins tout en tenant compte des acteurs en place, des ressources
disponibles et des façons de faire du milieu.
Plusieurs acteurs ont ainsi été mis à contribution tout au long de la
démarche. De façon plus précise, la démarche s'est appuyée sur les actions
suivantes :
· Mise en place d'un comité de pilotage (2020) :
Composé
d'élus,
d'intervenants
municipaux,
de
représentants
d'organisations du milieu
· Mise à jour du comité de pilotage (2022) :
Composé d'élus, des employés de la municipalité d'Upton, de citoyennes et
citoyens uptonais, de personnes aînées et de représentants d'organisations
du milieu, le comité de pilotage a été le pilier de la démarche, contribuant
autant dans l'élaboration des contenus que dans les avis méthodologiques
et la mobilisation du milieu.
· Élaboration d'un portrait de situation (2022-2023) :
Cette étape a reposé sur une approche à la fois documentaire et
consultative, de manière à disposer d'un état des lieux le plus complet
possible en ce qui a trait à la situation des aînés uptonais.
Outre le profil socio-démographique, cette étape comprenait les résultats
des questionnaires centrés sur les différents champs d'action de l'approche
MADA et auxquels près de 61 aînées uptonaises ont répondu. Diverses
autres actions de consultation ont été menées auprès des organisations du
milieu et des services municipaux.
Démarche de réalisation de la Politique et de son premier plan
d'action
· Identification des enjeux spécifiques et des objectifs prioritaires
(2023) :
il est important d'en faire une brève analyse afin d'identifier l'enjeu prioritaire
de santé et de bien-être sur le territoire de la Municipalité d'Upton et
d'amorcer une réflexion sur l'orientation que devrait prendre le conseil.
Grâce à cette analyse et suivant le portrait du milieu, le comité de pilotage a
pu mieux comprendre certaines caractéristiques de la population uptonaise,
notamment les personnes âgées, et déterminer les principaux axes
d'intervention dans le cadre de cette démarche MADA.
· Élaboration de la politique MADA et du plan d'action (2023) :
La Politique MADA de la Municipalité d'Upton est donc le fruit d'un long et
rigoureux travail étalé sur un peu plus de deux ans. En effet, le comité de
pilotage a rencontré à plusieurs reprises des citoyens et des organismes
communautaires lors de séances de travail et de validation.
La Municipalité souhaite que les acteurs du milieu appelés à intervenir
directement ou indirectement auprès des aînés souscrivent aux principes de
la Politique et contribuent à l'atteinte des cibles identifiées, et ce, pour le
bien-être et le mieux-vivre de nos aînés.
Crise sanitaire
L'approche MADA a été teintée par la crise sanitaire qui a touché le Québec
durant la même période. La pandémie de COVID-19 a entraîné plusieurs
conséquences. Tout d'abord, elle a renforcé la motivation à l'issue de cette
politique puisqu'elle a révélé les limites du système de santé et le degré
d'isolement des personnes âgées. Cependant, il a créé des obstacles,
notamment pour la tenue de réunions en présentiel, représentant un
obstacle important à un processus de mobilisation. De plus, la consultation
de la population âgée de la municipalité d'Upton a dû être reportée en 2022
afin de respecter les mesures sanitaires édictées par la Santé publique. La «
créativité » du comité de pilotage a permis de mener une consultation en
distribuant et en recueillant des questionnaires.
Application du vieillissement actif dans la
municipalité amie des aînés
Espace extérieur et bâtiment
Habitat et milieu de vie
Transport et mobilité
Participation sociale
Loisir et saines habitudes de vie
Respect et inclusion sociale
Communication et information
Santé et services sociaux
Sécurité
Vieillir en restant actif, c'est non seulement promouvoir l'adoption d'un mode de vie
actif, c'est aussi favoriser l'émergence d'environnements qui incitent à l'inclusion
sociale des aînés. Pour ce faire, la démarche MADA intervient dans neuf champs
d'action.
Présentation des neuf champs d'action (MADA)
La démarche MADA s'intéresse à neufs champs d'action : Espaces extérieurs et
bâtiments, Habitat - Milieu de vie, Transport -Mobilité, Participation sociale,
Loisirs, Respect et inclusion sociale, Communication et information, Santé et
services sociaux et Sécurité.
Ces champs sont arrimés aux responsabilités de la municipalité qui, à titre
d'intervenant public le plus proche du citoyen, joue un rôle de première ligne en
matière de qualité de vie des aînés.
Espace
extérieur et
bâtiment
Les lieux publics
sont adaptés aux personnes aînées
(aménagement et urbanisme, conception des
espaces et bâtiments publics).
Les espaces sont conçus pour favoriser le
vieillissement actif.
Habitat et
milieu de vie
Une diversité de
logements existe pour accompagner le
changement de réalité des aînés.
Une diversité de services de
proximité est en place pour favoriser le
maintien à domicile (entretien, courses,
alimentation, etc.).
Transport et
mobilité
Les aînés connaissent et utilisent l'offre
de transport actif, collectif et partagé
(accompagnement bénévole, covoiturage,
vélo, marche, etc.). Le transport
collectif et partagé répond aux besoins des
personnes aînées (territoire couvert,
horaire, prix, etc.).
Participation
sociale
Des opportunités de bénévolat, d'emplois et
de mentorat intéressants et adaptés sont
offertes aux aînés. Plusieurs possibilités
existent pour les aînés qui souhaitent
s'engager dans des causes qui les touchent
(bénévolat, engagement citoyen et vie
communautaire).
Loisir et
saines
habitudes de
vie
Les activités offertes sont adaptées aux
besoins des aînés. L'offre de loisirs est
développée en conséquence (vie culturelle,
récréative, sportive, éducative et
socialisation).
Respect et
inclusion
sociale
Les activités et les événements sont
accessibles à tous les aînés
indépendamment de leurs
revenus ou de leurs incapacités. Des
actions sont réalisées pour réduire
l'isolement. Les personnes aînées sont
traitées avec respect dans tous les contextes
(âgisme, discrimination, inégalité et relations
intergénérationnelles).
Communication
et information
L'information
transmise aux aînés est claire et adaptée
(pertinence, lisibilité et accessibilité). Les
bons canaux de communication et de
diffusion sont utilisés.
Santé et
services
sociaux
Les services de santé et de soutien à
domicile sont suffisants et adéquats. Les
proches aidants sont soutenus. Des
programmes et activités sont mis en place
pour favoriser les saines habitudes de vie
chez les personnes aînées.
Sécurité
Les aînés se sentent en sécurité et les
services sont connus (service policier et
incendie). Les ressources en maltraitance
sont connues.
Les orientations
de la politique des
aînés
La
Municipalité
d'Upton
est
un
milieu
dynamique caractérisé par une belle variété
d'organismes et de regroupements, tant de
loisirs que d'aide à la personne. Elle est un
milieu de vie animé, stimulant et inclusif, où les
personnes
aînées
ont
l'opportunité
de
demeurer actives et de poursuivre leur
contribution au sein de la communauté, dans
un cadre valorisant, sécuritaire et adapté. La
proximité de la nature et l'accessibilité des
infrastructures de la municipalité sont autant
d'atouts qui positionnent avantageusement
Upton comme Municipalité amie des aînés.
Par l'adoption de la présente Politique MADA,
la Municipalité d'Upton se positionne ainsi
quant à sa vision pour ses citoyens aînés. Bien
sûr, tout n'est pas parfait et les consultations
auprès des aînés et de différents intervenants
qui travaillent auprès de cette clientèle nous
ont permis d'établir sept grandes orientations
autour desquelles s'articulent les constats et
objectifs du plan d'action.
05
10
Vision de la politique
Milieu de
vie
sécuritaire
Les consultations auprès des aînés ont
permis de révéler que la notion de danger
peut évoluer en fonction de différents
facteurs comme son degré d'autonomie, son
lieu de résidence, son état de santé, son
moyen de transport, etc.
Services de
transport
accessibles
et adaptés
La capacité de se déplacer par soi-même ou
d'utiliser un service de transport a un impact
déterminant sur la socialisation, l'accès aux
services et aux soins et la capacité à
s'occuper de soi-même au quotidien.
Activités
variées et
accessibles,
favorisant
une vie
active
La participation à des activités est identifiée
comme un facteur de santé physique et
psychologique. Elle est un moyen de choix
pour lutter contre l'isolement et permettre aux
aînés de continuer à se sentir actifs et
utiles.
Réseaux
d'entraide
pour contrer
l'isolement
Les réseaux jouent un rôle important sur le
plan de la sécurité et du bien-être affectif et
psychologique des aînés, que ce soient un
service communautaire, un lien familial, ou
une simple relation de bon voisinage.
Information
pertinente,
accessible et
des espaces
de
consultation
Il est important d'adapter les outils de
communication pour s'assurer qu'ils
répondent aux besoins et aux attentes des
aînés, tout en préservant un espace de
rétroaction où ceux-ci peuvent s'exprimer et
se sentir consultés.
Offre de
logement
diversifiée
Le logement est un besoin fondamental pour
les aînés, il se décline la
plupart du temps en termes en
d'accessibilité physique et financière et de
disponibilité
Place de
choix pour
les aînés
Entre perceptions et préjugés, qu'attendons-
nous de nos aînés et comment
se sentent-ils considérés, valorisés ?
À la lumière de ces orientations, la Politique des aînés de la Municipalité d'Upton
prône une vision renouvelée du vieillissement, partagée par tous les services de la
Municipalité et par tous les partenaires de la société.
Le plan d'action qui découle de ces orientations vise à adapter les politiques, les
services et les structures municipales pour répondre aux besoins des aînés
d'aujourd'hui et de demain, dans le but commun de faire de la Municipalité d'Upton
un milieu de vie où il fait bon vieillir actif et en santé.
Portrait de la
population aînée de
la Municipalité
d'Upton
Selon les données de l'Institut de la statistique,
le Québec est l'une des sociétés où le
vieillissement de la population est le plus
marqué dans le monde. Au cours des 20
prochaines années, toutes les régions de la
province connaîtront une hausse du nombre de
personnes âgées de 65 ans et plus. De
manière générale, les personnes de 65 ans et
plus occupent une partie importante de la
population de chacune des municipalités. La
municipalité d'Upton est également touchée
par le vieillissement démographique.
11
Dans le cadre du recensement 2021, nous comptons 2 045 habitants. L'âge
moyen se situe à 42,2 ans. La population est de plus en plus vieillissante avec
un pourcentage de 19.3 % âgé de plus de 65 ans.
Données statistique
De manière générale, les personnes de 65 ans et
plus occupent une partie importante de la
population uptonaise, c'est à dire en moyenne 19
%, soit 395 personnes sur 2045. L'âge médian est
de 43,6 ans dans la municipalité d'Upton.
15 à 64 ans
63%
65 ans et plus
19%
0 à 14 ans
18%
Parmi les personnes de 65 ans et plus, c'est le
groupe des personnes âgées de 65 à 69 ans qui
représente la concentration la plus élevée, soit
30.38%.
En regardant le tableau 3, on constate également que tous les groupes d'âge
ont affiché une augmentation depuis 2001. Cependant, la croissance la plus
significative provient des personnes âgées de 75 à 84 ans dont les effectifs ont
augmenté d'environ 18 %, pour la période (2001-2022).Cet exercice s'est
appuyé sur les données du recensement de 2021(Institut de la statistique du
Québec[1])
[1] https://statistique.quebec.ca/fr/document/population-et-structure-par-age-et-
sexe-municipalites
Force est de constater que l'écart entre les hommes et les femmes s'accentue
avec l'avancée en âge. Alors qu'elles sont presque également représentées
dans le groupe d'âge de 65 ans et plus.
La figure qui suit démontre bien le profil des aînés sur le territoire de la
Municipalité d'Upton et son évolution dans le temps. Les aînés septiliens
représentent une portion de plus en plus importante de la population globale et
cette tendance continuera de s'accentuer doucement, tel qu'illustré dans les
projections démographiques. À cet égard, la Municipalité d'Upton n'est pas
différente de l'ensemble du Québec, même si certains écarts y sont un peu
plus marqués.
Le maintien des aînés dans les communautés revêt une importance notable,
dans le sens où il devient un enjeu d'occupation du territoire. Cela s'explique
par le fait que la catégorie d'âge entre les 0 à 64 ans tend à diminuer et
qu'inversement, celles au-delà des 65 ans et plus tendent à augmenter.
Les enjeux spécifiques de la
Municipalité d'Upton
À travers les groupes de discussion et les rencontres avec les citoyens de la
municipalité d'Upton, il est apparu que les aînés souhaitent demeurer à leur
domicile le plus longtemps possible et que la santé ainsi que l'accès aux soins et
aux services de proximité sont des thèmes qui favorisent leur rétention.
09
Vieillir en
restant
actif
Toutefois, il appert que des aménagements, des milieux de vie
sécuritaires et adaptés aux et des infrastructures particulières doivent
également être offertes aux aînés afin qu'ils participent, qu'ils
s'impliquent et qu'ils demeurent en santé en concevant ou en adoptant
de saines habitudes de vie. Dans le même sens, il est important de se
préoccuper des conditions de vie des citoyens aînés de la municipalité
d'Upton, puisqu'il s'agit d'un déterminant important dans un contexte
d'accès aux services et aux ressources en milieux éloignés.
Le concept de vieillissement
actif
préconisé
par
l'Organisation mondiale de la
santé
(OMS)
et
par
le
gouvernement du Québec
fait référence au processus
visant
à
optimiser
les
possibilités de bonne santé,
de
participation
et
de
sécurité afin d'accroître la
qualité de la vie pendant la
vieillesse.
Principes reliés au vieillissement actif
Principe du vieillissement actif
Participation
Santé
Sécurité
Figure 10 : concept de vieillissement actif préconisé par l'OMS
Les trois piliers que sont la participation, la santé et la sécurité trouvent leur
expression dans neuf champs d'action permettant aux personnes aînées de
fonctionner dans la vie de tous les jours, de demeurer en contact avec un
réseau de relations et de participer à des activités selon leurs préférences et
leurs capacités (OMS, 2002).
Participation
Les aînés contribuent à la société de plein droit, et ce, dans toutes les
sphères de la vie : familiale, sociale, culturelle, économique et
spirituelle. Cette contribution s'incarne par leur présence et leur
engagement aux activités qui ont un sens, non seulement à leurs
yeux, mais également aux yeux de la société dans laquelle ils
évoluent. Participer, c'est se voir inclure dans son milieu et l'âge ne
doit pas constituer une barrière à cette inclusion.
Santé
Les personnes vivent mieux et plus
longtemps lorsque l'apparition de
maladies et la perte d'autonomie
fonctionnelle
sont
limitées
ou
retardées. Être en bonne santé
procure davantage d'indépendance
et de bien- être, ce qui a pour effet de
diminuer le recours aux soins de
santé
et
aux
services
sociaux.
Toutefois, la société se doit de
répondre aux besoins évoluant avec
l'âge, en développant des services
sociosanitaires adaptés, accessibles
et de qualité.
Sécurité
Les environnements (milieux de vie, quartiers, municipalités, régions)
sont appelés à évoluer pour répondre aux besoins d'une population
vieillissante, d'où l'importance d'en faire des endroits toujours plus
sécuritaires et bienveillants pour les aînés. Des initiatives doivent donc
s'y développer en conséquence, notamment pour prévenir la
maltraitance, mieux soutenir les proches aidants, faciliter l'accès aux
services et contribuer au sentiment de sécurité des aînés qui y vivent.
Quelques faits sur les personnes âgées à Upton
Ø Lors du recensement 2021, 2395 personnes âgées de 65 ans et
plus résidaient sur le territoire de la municipalité d'Upton, représentant
19 % de la population totale de la municipalité.
Ø Les projections sur le vieillissement de la population indiquent que
les personnes âgées de 65 ans et plus seront au nombre de 649 en
2041 et représenteront 22,57 % de la population totale de la
municipalité d'Upton.
Chez les aînés, 14 % des hommes et 22 % des femmes sont à faible
revenu.
Orientations et
objectifs
généraux
Grandes
orientations
La politique en faveur des personnes âgées de
la municipalité d'Upton représente la pierre
d'assise dans l'appropriation des réflexes
orientés
vers
les
personnes
âgées,
en
continuité et en complémentarité avec les
autres politiques et plans d'action municipaux.
En accord avec les principes du vieillissement
actif, le conseil municipal d'Upton désire
permettre à ses citoyennes et citoyens de
vieillir tout en restant active, en lui offrant les
conditions pour rester en bonne santé, sécurité
et participer aux différentes sphères de la
communauté.
11
Assurer la diffusion efficace de
l'information sur les ressources
et les services pour les aînés
Les divers ressources, services et activités qui
peuvent être mis à la disposition des aînés
d'Upton sont nombreux et de nature variée.
cependant,
les
anciens,
même
ceux
qui
travaillent depuis longtemps dans le domaine, ont
parfois du mal à s'y retrouver. En effet, l'efficacité
de la diffusion des informations concernant les
services, les activités, les ressources, etc.
comme le manque de connaissances et d'accès
à l'informatique, l'absence de stratégie spécifique
aux aînés, etc. sont également préoccupantes,
comme les besoins liés au vieillissement.
Dans ce contexte, la Municipalité d'Upton entend
faire la promotion de ses stratégies de diffusion
de l'information, notamment auprès des aînés.
Elle désire également collaborer avec les
différents organismes communautaires à tous les
niveaux et dans tous les domaines afin de
faciliter l'accès à l'information relative aux
ressources et les services pour les aînés et leur
entourage.
La Municipalité d'Upton cherche donc à adopter
des stratégies qui consistent à assurer la
diffusion de l'information dans des formats et sur
des médias adaptés aux aînés, mais aussi à
favoriser le partage d'information, d'intérêts et
d'idées avec ses partenaires communautaires.
Promouvoir l'égalité d'accès aux
ressources
Cette orientation s'inscrit dans une approche anti-âgiste à l'égard du droit
et vise à promouvoir une réelle égalité des personnes âgées. il vise
également à réduire toutes sortes d'inégalités qui peuvent être causées
par des caractéristiques socio-démographiques, telles que les revenus, les
capacités physiques, etc.
C'est-à-dire que cette orientation est établie à partir des principes qui
devraient aborder de manière proactive les approches et attitudes
négatives, aux niveaux individuel et systémique, envers les personnes
âgées telles qu'elles se manifestent dans le droit.
Promouvoir l'accès à la vie récréative,
culturelle, éducative et de socialisation
Les aînés uptonais représentent une ressource inestimable en termes de
savoir-faire. Leur implication bénévole au sein du Regroupement FADOQ
à Upton, à titre d'exemple, génère des retombées importantes sur le plan
de la vie communautaire et représente un atout à maintenir et à bonifier.
Leur participation à la vie communautaire contribue également à renforcer
les liens intergénérationnels et sociaux et leur permet de mettre à profit
leurs compétences et leurs connaissances et de vivre des expériences
bénéfiques et significatives.
Pour pouvoir offrir les bénéfices associés à l'accès à la vie récréative,
communautaire et sociale, celle-ci doit être déclinée en programmes,
événements et activités accessibles et adaptés des besoins et des
capacités des aînés. Il faut aussi assurer un accès à des services de
qualité et de proximité sans égard à son statut ou à ses conditions.
La municipalité d'Upton, reconnaissant les impacts positifs à la fois pour
les individus et la collectivité uptonaise, s'engage à déployer les
ressources et expertises dont elle dispose de façon à faciliter l'accès à la
vie récréative, communautaire et sociale de ses citoyens aînés.
Favoriser le maintien des aînés
dans le milieu
Le maintien de personnes aînées dans leur milieu de vie est essentiel pour
assurer la vitalité des municipalités du territoire. Cette orientation se met en
place de plusieurs manières. Que ce soit par la conservation des services de
proximité, des soins à domicile adéquats ou des logements adaptés,
l'objectif est de maintenir les personnes aînées le plus longtemps possible
dans leur rue, quartier ou dans leur municipalité.
La communauté actuelle d'Upton est l'héritière du travail des personnes
aînées qui y ont contribué pendant longtemps. À ce titre, la Municipalité
d'Upton doit leur reconnaître le droit de demeurer dans leur milieu de vie et
au sein de leur municipalité. Elle doit également assurer une adaptation du
cadre de vie leur permettant d'y évoluer le plus longtemps possible et en
toute sécurité.
Vieillir et vivre ensemble place les personnes aînées au cœur des
préoccupations du conseil d'Upton et vise l'amélioration de leur qualité de vie
pour permettre leur pleine contribution au développement de la communauté
uptonaise. À ce chapitre, la municipalité d'Upton s'engage à explorer les
avenues à sa portée afin de contribuer au maintien des aînés dans la
communauté.
Une partie des actions soutenant l'orientation de favoriser le maintien des
aînés dans leur milieu concerne l'aménagement des espaces et des voies
publiques, domaines relevant en grande partie de la municipalité d'Upton.
D'autres services sont cependant assurés par les organisations du milieu, en
collaboration avec les services municipaux.
Cette orientation reconnaît le caractère précieux du savoir et du savoir-faire
des aînés et favorise la transmission de cette richesse aux générations qui
suivent en vue de développer une société qui bâtit des ponts entre ses
générations pour une communauté uptonaise ouvert et meilleur.
Créer des environnements
favorables aux saines habitudes
de vie
La santé des personnes aînées est influencée
par l'environnement dans lequel ils évoluent. Peu
importe où une personne âgée réside sur le
territoire
de
la
municipalité
d'Upton,
l'environnement social et physique doit lui offrir
toutes les opportunités de vivre en bonne santé.
Ainsi, cette orientation a pour originalité de
rassembler les stratégies d'action associées aux
pouvoirs dont dispose la municipalité pour agir
vers la création d'environnements favorables à
l'adoption d'un mode de vie physiquement active
et de saines habitudes alimentaires. En effet, la
municipalité d'Upton se trouve au cœur de
l'action
collective
pour
la
création
d'environnements
favorables
aux
saines
habitudes de vie, car elles disposent de leviers
importants de transformation grâce à leurs
compétences, leurs instruments d'action publique
et leurs interventions sur l'espace public.
Améliorer la qualité des milieux
de vie des personnes aînées
Le vieillissement de la population uptonaise met en lumière un enjeu majeur,
soit la marchandisation croissante des services pour les aînés contribue à
une perte de l'accessibilité, de l'abordabilité et de la qualité des services,
alors que la rentabilité financière prime sur la personne. De plus, l'isolement
de ces personnes multiplie les risques de perte de jouissance de la qualité
de vie et les conduit la plupart du temps à la vulnérabilité psychologique,
sociale et physique. L'enjeu ici est de pouvoir offrir aux personnes aînées les
ressources qui leur permettront de maintenir leur qualité de vie, tout en
prenant en considération que le vieillissement des personnes rime avec
fragilisation des conditions de vie, perte de capacités et besoins croissants
en matière de santé et de soutien.
La Municipalité d'Upton, en collaboration avec les organismes du milieu, a la
responsabilité de penser et d'agir pour offrir un vieillissement heureux et
digne. En effet, elle entend agir à titre de facilitateur en matière de santé et
de soutien communautaire de manière à favoriser le maintien de la qualité
de vie des aînés uptonais. En ce sens, la Municipalité d'Upton cible de
nombreuses initiatives collectives, prometteuses, qui méritent d'être mieux
connues, comprises, déployées et/ou reproduites et qui participent :
Ø l'amélioration de la qualité des milieux de vie, la démarchandisation et
l'accessibilité économique et géographique des services ;
Ø la démocratisation des services offerts par une plus grande participation
sociale des aînés et de leurs proches dans la définition des besoins, des
solutions et de leur évolution ;
Ø renforcer la solidarité intergénérationnelle ;
Ø la revitalisation et la vitalité des territoires par le maintien et le
développement des services de proximité, notamment en milieu rural.
Encourager la mobilité active et
collective
La mobilité active est une composante essentielle du développement
durable. Elle permet de contrer les conséquences d'un mode de vie
sédentaire en plus d'améliorer la santé et la qualité de vie de la population.
En effet, la mobilité active permet non seulement de se déplacer
gratuitement ou à moindre coût dans son milieu de vie, mais aussi de
favoriser les loisirs, le sport et les saines habitudes de vie chez les aînés.
L'environnement physique doit donc être sécuritaire, attrayant et intéressant
afin de faciliter la marche ou le vélo.
La Municipalité d'Upton doit effectivement se doter d'une vision forte de la
mobilité active. Pour se faire, celle-ci doit être ambitieuse et remettre les
déplacements à échelle humaine au cœur de ses priorités.
L'accès facile et sécuritaire aux destinations du quotidien est un enjeu
important pour les aînés. En effet, une bonne accessibilité aux services et
aux équipements peut avoir des effets bénéfiques sur la santé et le bien-être
des aînés et contribuer à leur inclusion sociale.
S'adapter au contexte évolutif du
vieillissement
Cette orientation vise à assurer l'adaptation de cette politique aux défis
évolutifs du vieillissement. Les personnes âgées ne forment pas un groupe
hétérogène et leurs besoins doivent être perçus de cette façon. Étant donné
que la vieillesse se compose de plusieurs phases différentes de la vie, il est
important que les actions répondent à des besoins différents au fil du temps.
De plus, le vieillissement est un phénomène grandissant dans nos sociétés,
et il y a fort à parier que d'autres problématiques se poseront avec le temps.
La Municipalité d'Upton doit avoir une vision qui saura s'adapter à cette
évolution.
La politique MADA est le fruit du travail des citoyens, des
partenaires, des membres de l'administration et des élus de la
Municipalité d'Upton. Ils joueront un rôle important dans le
vieillissement actif de la population d'Upton. Cette politique et
son plan d'action triennal se veulent un document mobilisateur
tant au sein de l'appareil municipal que dans l'ensemble de la
communauté uptonaise.
Dans son souci d'offrir un milieu de vie de qualité à l'ensemble
de sa population, la Municipalité d'Upton s'engage à réaliser les
étapes de la démarche MADA, telle que proposée par le
Secrétariat aux aînés. L'exercice a permis d'identifier les besoins
et de développer des outils pour favoriser le vieillissement actif
dans sa communauté. Ainsi, la politique et les plans d'action en
faveur des aînés guideront les décisions des membres du
conseil en matière de développement social, d'aménagement du
territoire, etc. Au cours des trois prochaines années, le comité de
pilotage et de suivi MADA se mobilisera pour mettre en œuvre le
plan d'action et faire de leur communauté un meilleur endroit où
vieillir.
Des suivis internes seront également nécessaires afin de
mobiliser l'ensemble de l'appareil municipal autour des enjeux
liés au vieillissement de la population et de l'adaptation
conséquente des services et programmes municipaux.
Conclusion
Remerciements
La présentation de la présente politique représente la fin d'une étape
importante dans la démarche MADA (Municipalité amie des aînés).
Les actions du plan découlent de la consultation auprès de plusieurs
aînés du territoire. Nous sommes heureux de pouvoir vous présenter
le fruit de cette démarche. Ce document se veut une référence pour
les prochaines années quant à l'intervention municipale en regard des
personnes aînées.
Avec cette nouvelle Politique MADA, nous venons confirmer
l'importance de nos aînés pour la Municipalité d'Upton, car leur qualité
de vie doit être au centre de nos préoccupations.
La Municipalité d'Upton tient à remercier tous ceux et toutes celles qui
ont participé à la concrétisation de cette importante réflexion,
notamment les membres du comité de pilotage.
Merci également aux citoyens et aux organismes qui ont participé à
nos différents processus de consultation, sans eux rien de tout cela ne
serait possible.
Finalement, nos sincères remerciements au ministère de la Santé et
des Services sociaux (Secrétariat aux aînés) pour leur contribution
financière à la réalisation de cette politique.
Merci à tous !
Nabil Boughanmi
Directeur général