Plan de developpement 2021-2024

Val-Racine, Quebec

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Un cœur de village accueillant, animé et vivant Une nature accessible et une offre de plein air quatre saisons Val-Racine Plan de développement 2021-2024 Document préparé par le Comité de développement de Val-Racine : Sylvain Bergeron, président Manon Bouchard, secrétaire - trésorière Jean Légaré, conseiller municipal Richard Blouin, administrateur Chantal Ladouceur, administratrice En collaboration avec : Sophie Dorval, agente de développement local, MRC du Granit Pierre Brosseau, maire de la Municipalité de Val-Racine et les conseillers municipaux, Angèle Rivest, Serge Delongchamp, Jean Légaré et Tania Janowski Chantal Grégoire, directrice générale et secrétaire-trésorière ainsi que la participation de citoyens Pour toute information concernant ce document, s'adresser à : Municipalité de Val-Racine 2991, chemin Saint-Léon Val-Racine, Québec G0Y 1E1 Téléphone : 819-657-4790 Courriel : [email protected] TABLE DES MATIÈRES 01 Introduction 05 Qualité de vie 09 Bilan du plan de développement 2016-2019 11 Plan d'action 2021-2024 02 Portrait de la municipalité : - Occupation du territoire - Activités récréotouristiques et agricoles - Démographie 06 Infrastructures et services 07 Commerces, services et attraits touristiques 08 Opportunités, limites et enjeux du développement Introduction Le Comité de développement de Val-Racine a été créé en 1999 à la demande du conseil municipal. Son but était, à l'époque, de promouvoir le tourisme et les activités touristiques dans la région de Val- Racine de même que promouvoir et administrer des programmes de développement économique. Au fil des ans, le Comité de développement s'est impliqué à la fois dans l'élaboration et la mise à jour du plan d'action découlant des quatre premiers plans de développement (2006-2008, 2009-2011, 2013-2015 et 2016-2019), ainsi que dans la réalisation concrète de nombreuses activités. En continuité avec les orientations de développement, la mise à jour du plan de développement s'est amorcée à la fin de l'année 2019. MISE EN CONTEXTE Promouvoir le tourisme et les activités touristiques à Val-Racine; Faire connaître aux intéressés les avantages économiques de la région; Promouvoir les intérêts et le développement culturel, économique, touristique et social de Val-Racine; Défendre et promouvoir les intérêts de la Municipalité de Val-Racine et de ses citoyens; Représenter les citoyens auprès des autorités régionales et nationales; Promouvoir et administrer des programmes de développement économique; Participer à l'équilibre régional en formant des partenariats. MISSION ET MANDAT De concert avec la mise en place de sa politique familiale, le Comité de développement de Val-Racine a procédé à un sondage auprès de ses citoyens. Après plusieurs rencontres et une analyse des défis et opportunités, le Comité de développement est fier de présenter son plan de développement 2021- 2024. Ce plan permettra de mieux structurer les orientations que la municipalité, les citoyens et les organismes du milieu souhaitent se donner pour les années à venir. Un calendrier de mise en œuvre est également joint afin de connaître les intervenants chargés des différents projets de développement. SONDAGE Vision Le Comité de développement souhaite un développement en harmonie avec la nature et l'environnement, tout en les mettant en valeur, dans l'objectif d'une croissance démographique équilibrée. PAGE 1 Portrait de la municipalité PAGE 2 OCCUPATION DU TERRITOIRE 178 résidents de Val-Racine + 4,7% d'augmentation de la population de 2011 à 2015 48,5 ans d'âge médian comparativement à 42,5 ans au Québec Nous ne savons pas laquelle parmi les familles fondatrices s'est établie la première sur le territoire aux alentours de 1877. Par contre, nous pouvons imaginer une jeune famille, issue des terres surpeuplées des rives du Saint-Laurent, partie à la découverte d'un nouveau territoire à défricher, pour y prospérer dans la paix et le travail. En 1900, le territoire devenait officiellement Saint-Léon de Marston. Comme beaucoup d'autres, cette famille aura peut-être séjourné d'abord dans les villes manufacturières en pleine expansion de la Nouvelle- Angleterre, pour ensuite revenir en pays français et catholique. Vers 1850, les élites locales encourageaient la colonisation en dirigeant les colons vers des territoires où certaines infrastructures étaient préparées à leur intention. Mais rien de tel à Saint- Léon de Marston : les gens sont arrivés, se sont retroussé les manches et se sont mis au travail. Également, nous pouvons voir chez nos ancêtres fondateurs le goût de l'aventure, de la liberté et des grands espaces. Le recensement de 1881 révèle la présence de 84 personnes. Pour la plupart, les hommes sont cultivateurs ; il y a un menuisier, un cordonnier et un chasseur. Chez les femmes, nous avons une couturière. De ce groupe, le doyen Léon Giguère est souvent désigné comme le « fondateur » de la colonie. C'est d'ailleurs chez lui que séjournera en 1883 Mgr Antoine Racine, celui-là même qui donnera le nom de Saint-Léon à la future paroisse, à la fois, dit-on, en hommage au pape Léon XIII et en reconnaissance de l'accueil de son hôte. [1] HISTORIQUE Le territoire de la Municipalité de Val-Racine se caractérise par une très faible densité d'occupation du sol : environ 1,5 personnes au km². Elle se distingue par la présence du mont Saint- Joseph (où a été construite la chapelle en 1919) et d'une partie du massif Mégantic puisque ces derniers possèdent une grande renommée et procurent au territoire un paysage grandiose et un intérêt sur le plan récréotouristique. La forêt constitue une ressource très importante pour la municipalité, tant du point de vue de l'occupation du sol que sur le plan économique, reconnaissant ainsi la vocation forestière dominante du territoire. Localisé au croisement des chemins Saint-Léon, de Piopolis, de Franceville et de la route Chesham, le village de Val-Racine constitue le centre de la municipalité et se caractérise par la concentration de quelques résidences (permanentes et saisonnières) regroupées autour de services communautaires (église, salle municipale, terrain de jeux) [1]. On y trouve également environ 50 chalets et résidences de villégiature sur le territoire. TERRITOIRE Située dans la MRC du Granit et s'identifiant plus particulièrement au secteur naturel du mont Mégantic tel que défini dans le schéma d'aménagement révisé, la Municipalité de Val- Racine occupe une superficie d'environ 119 km² et voisine les municipalités de Milan, Marston, Piopolis et Notre-Dame-des-Bois ainsi que celles de Hampden et de La Patrie dans la MRC du Haut Saint-François. SITUATION GÉOGRAPHIQUE [1] Référence : Site web de la municipalité de Val-Racine [1] Référence : Plan d'urbanisme de la Municipalité de Val-Racine [1] Référence : Statistiques Canada Portrait de la municipalité PAGE 3 [1] Référence :Site web de la municipalité de Val-Racine [1] Référence : Plan d'urbanisme de la Municipalité de Val-Racine [1] Référence :Statistiques Canada ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES Portrait de la municipalité 119 KM Superficie de la municipalité 36 % En terres publiques 27 % En zone agricole Le massif Mégantic représente un élément significatif du milieu naturel et un symbole de grande valeur pour la région. Situé dans le Parc National du Mont-Mégantic et chevauchant plusieurs municipalités, ce dernier procure un paysage de toute beauté et présente un potentiel indéniable sur le plan récréotouristique; La qualité du milieu naturel et l'abondance du couvert forestier sur le territoire procurent à la Municipalité un bon potentiel pour les activités de chasse et de pêche; Le secteur touristique du mont Mégantic se caractérise par la présence d'usages récréatifs et d'hébergement touristique (le Domaine des Montagnais, Aventure Évasion Estrie) dans un cadre forestier montagneux exceptionnel; Le Domaine des Montagnais joue un rôle important dans le développement récréotouristique; Bandes asphaltées pour les vélos sur les chemins Piopolis et Chesham; Située dans le village et datée de 1895, l'auberge Le Saint- Léon (ancien magasin général) rappelle l'histoire de la municipalité; On retrouve un terrain de camping sur le territoire de la municipalité : Camping et Chalets dans les Arbres Mont- Mégantic [1] ; Parcours de Marche au Cœur de Mégantic (Mini Compostelle); Réseau cyclable entre Lac-Mégantic et le mont Mégantic (Circuit Eau-Sommet); Route des Sommets et Sanctuaire du Mont-Saint-Joseph; Augmentation du cyclisme et des sports motorisés (motocyclisme, VTT et motoneige). ATTRAITS RÉCRÉOTOURISTIQUES DONNÉE DÉTERMINANTE: Environ 51 % du territoire appartient à de grands propriétaires fonciers. Le gouvernement du Québec (incluant la Réserve écologique Samuel Brisson et le Parc National du Mont-Mégantic) occupe plus que 36 % du territoire alors que l'entreprise Domtar en possède environ Environ 27 % du territoire est zoné agricole au sens de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles; Plusieurs terres en friche sont observables sur le territoire, en raison de l'abandon de l'activité agricole sur des sols peu productifs; Treize (13) propriétés agricoles sont répertoriées sur le territoire de la Municipalité de Val-Racine, dont 5 entreprises acéricoles. Les autres entreprises agricoles sont axées sur des productions diverses; Environ 32 % de l'évaluation foncière municipale repose sur l'activité forestière. Cette donnée démontre bien la vocation forestière dominante du territoire. En revanche, l'activité agricole ne représente que 8 % de l'évaluation foncière municipale. L'agriculture joue un rôle marginal au sein du territoire, seulement 53 hectares de terrains y étant cultivés. 13 %; ACTIVITÉS AGROFORESTIÈRES 2 [1] Plan d'urbanisme - Val-Racine, 2009 Portrait de la municipalité 2001 2006 2011 2016 200 150 100 50 0 POPULATION PAR TRANCHE D'ÂGE 0 à 4 ans 5 à 14 ans 15 à 19 ans 20 à 29 ans 30 à 39 ans 40 à 54 ans 55 à 64 ans 65 à 74 ans 75 ans et plus 50 40 30 20 10 0 178 PAGE 4 DÉMOGRAPHIE NOTEZ QUE L'ENSEMBLE DES CHIFFRES PROVIENNENT DU DERNIER RECENSEMENT DE STATISTIQUES CANADA DE 2016 Portrait de la municipalité AUGMENTATION DE LA POPULATION citoyens de Val-Racine + 36 % d'augmentation de la population de 2011 à 2015 48,5 ANS âge médian comparativement à 42,5 ans au Québec 54 % des hommes de 25 à 54 ans n'occupent pas d'emploi 14 % Travaillent à Val Racine 100 % des résidents sont propriétaires des personnes âgées de 65 ans et plus vivent seules 20 % 50 % des personnes âgées de 65 ans et plus ont une incapacité physique 69 % sont établis depuis plus de 5 ans d'augmentation de la population entre 2001 et 2016 PAGE 5 QUELLES RAISONS VOUS ONT INCITÉ À VOUS ÉTABLIR À VAL-RACINE? RÉSULTATS DU SONDAGE Qualité de vie 57 % L'environnement et la qualité de vie Raisons spécifiques 17 % 11 % Taxes abordables Les incitatifs à la construction La proximité du lieu de travail 11 % 4 % 70,3 % des répondants pensent demeurer à Val-Racine encore longtemps. 0% 10% 20% 30% 40% 50% Salle communautaire Terrain de balle Parc de jeux Patinoire 68 % des répondants disent utiliser les services offerts par la municipalité en termes de loisirs. Utilisation des services municipaux UTILISATEURS DES SERVICES DE LA VILLE DE LAC-MÉGANTIC ET DE NOTRE-DAME-DES-BOIS 0 5 10 15 20 Parc National du Mont-Mégantic Médiathèque Nelly-Arcan Station touristique Baie-des-Sables Centre sportif Mégantic Autres services à NDdB Aréna NDdB Bibliothèque NDdB Portrait de la municipalité PAGE 6 [1] Référence :Site web de la municipalité de Val-Racine [1] Référence : Plan d'urbanisme de la Municipalité de Val-Racine [1] Référence :Statistiques Canada LA MUNICIPALITÉ DE VAL-RACINE OFFRE À LA POPULATION LES INFRASTRUCTURES ET SERVICES SUIVANTS: Infrastructures et services Abris communautaires Aire de pique-nique Bibliothèque municipale (libre-service) Bulletin d'information «Mini-Val» Centre communautaire (système audio-visuel) Chapelle du mont St-Joseph Comité de développement Comité des loisirs Comité les Dynamiques (services aux aînés) Contrée du Massif Mégantic Cuisine communautaire Défibrilateur (Centre communautaire) Église St-Léon Halte vélo Page Facebook municipale Parc municipal (terrain de balle, de volleyball et patinoire quatre saisons (hockey, tennis, patin à roues alignées et basketball), module de jeux, balançoires et gazebos) Paroisse Saint-Joseph-des-Monts, secteur Saint-Léon-le-Grand Programme de revitalisation et remise de taxes Politique d'aide financière aux entreprises Service d'animation estivale (SAE) Service de voirie Site Internet municipal Transport adapté et collectif vers Lac-Mégantic (Trans-Autonomie inc.) INFRASTRUCTURES & SERVICES Notre-Dame-des-Bois: École primaire, Aréna, Bibliothèque et Service d'incendie Piopolis : Accès à la plage municipale Lac-Mégantic : Polyvalente Montignac, Centre d'études collégiales Beauce-Appalaches, Médiathèque municipale Nelly-Arcan, Accès au centre sportif et au complexe Baie-Des-Sables au tarif résident SERVICES PARTAGÉS AVEC D' AUTRES MUNICIPALITÉS Commerces, services et attraits touristiques PAGE 7 Jean-Bruno Desrosiers, consultant informatique Fabrique de St-Joseph-des-Monts Les Sucres du Mont-Mégantic Lise Dubé inc., traduction Patrick Bolduc, coupe de bois Pisciculture André Brière Rik Électro, réparation et vente d'électroménagers usagés Psycho-kinesiologiste Marianne Béchard Solyberatum, soin énergétique, massothérapeute Francis Soly CL Projets-Événements, Chantal Ladouceur Manon Bouchard, professeure de piano COMMERCES & SERVICES Auberge Le Saint-Léon Aux Chalets dans les Arbres Mont-Mégantic Camping et Tipis La Cédrière de la Montagne Chalet Azimut et Chalet Équinoxe Domaine des Montagnais Chalet St-Joseph Chalet Zénith Chalet Sam Maison Arche et Ange HÉBERGEMENTS Angèle Rivest, artiste-peintre Atelier du triangle bleu ARTISANS Parcours de marche au cœur de Mégantic Mini Compostelle Parc National du Mont-Mégantic et mont Saint-Joseph Pourvoirie Aventure Évasion Mohigan Aventure ATTRAITS TOURISTIQUES Réserve internationale du ciel étoilé du Mont-Mégantic; Qualité exceptionnelle de son ciel étoilé; Article 59 qui autorise la construction en zone agricole sur certains terrains; Chemin Bury et chemin de Piopolis asphaltés sur toute leur longueur facilitant l'accès au village; Couverture internet haute vitesse de plus en plus développée; Ensemble de petites entreprises sur le territoire; Environnement naturel et qualité de vie; Gazebos extérieurs; Village réputé dans la MRC du Granit pour le nombre d'activités sociales et culturelles proposées à sa population; Localisation géographique stratégique entre le lac Mégantic et les deux entrées du Parc national du Mont-Mégantic; Nombre d'activités offertes aux enfants; Parc éolien communautaire du Granit (participation); Milieu attirant pour les pré-retraités et retraités; Réfection du Chemin Franceville; Salle communautaire multifonctionnelle; Tranquillité en lien avec la situation géographique à l'écart des grands axes routiers, et avec la faible densité de la population, Réseau routier très bien entretenu; Politique d'aide financière aux entreprises. OPPORTUNITÉS (FORCES) Accroitre l'offre résidentielle, notamment par l'augmentation de la disponibilité de terrains constructibles à l'intérieur du périmètre urbain et des terrains en zonage rural permettant un accroissement de la population; Attirer et retenir les familles; Continuer de développer les services de communication (Internet haute vitesse et cellulaire); Développer des services et des activités culturelles et touristiques permettant d'améliorer la qualité de vie et de stimuler la vitalité économique; Développer les terres publiques; Favoriser l'esprit de collaboration citoyenne et développer le sentiment d'appartenance de la population (projets et activités rassembleurs); Faire connaître le programme de revitalisation (remise de taxes); Favoriser l'entreprenariat et la création de petites entreprises (travailleurs autonomes, coopérative); Favoriser le développement de la communauté par l'accroissement de la population tout en s'assurant de conserver la qualité de l'environnement de la municipalité; Soutenir le réseau cyclable autour du massif du mont Mégantic; Protection et mise en valeur du potentiel forestier public; Développer des centres d'attrait touristiques. ENJEUX PAGE 8 OPPORTUNITÉS, LIMITES ET ENJEUX Développement Géolocalisation difficile à partir d'un GPS; Faible proportion de jeunes familles; Implication sociale et bénévole des résidents difficile à maintenir, quoique stable, demandant un effort constant de la part d'un petit groupe de bénévoles; Intersection problématique chemin Bury/route 263; Manque de services tels dépanneur, essence, restaurant-boutique, espace commercial. Couverture cellulaire et accès à Internet haute vitesse améliorés mais encore déficients; Pénurie d'hébergements en période de pointe; Perception d'éloignement de Val-Racine par les gens de Lac-Mégantic et de la région; Promotion pour le développement résidentiel limité par la réglementation provinciale et le manque de terrains disponibles à la vente; Routes d'accès au village en direction de Milan et Scotstown en gravier; Refus du MTQ d'afficher Val-Racine aux intersections de Milan et de Lac-Mégantic. LIMITES (FAIBLESSES) PAGE 9 RÉSUMÉ DES RÉALISATIONS Bilan du plan de développement 2016-2019 Projets 1.1 Revitaliser l'image de la municipalité 1.1.1 Améliorer la signalisation routière 1.1.2 Améliorer les bâtiments et terrains municipaux 1.1.3 Embellir le territoire municipal 1.2 Favoriser la protection de l'environnement 1.3 Aménager une halte routière 1.4 Favoriser l'utilisation d'énergies renouvelables. Réalisations Commentaires Priorité: Environnement Priorité: Promouvoir le développement socio-communautaire Projets Réalisations Commentaires 2.1 Élaborer une politique des aînés et de la famille 2.2 Accueillir et retenir les nouveaux arrivants 2.3 Organiser annuellement un événement de valorisation des bénévoles 2.4 Organiser et maintenir des événements rassembleurs 2.4.1 Pique-nique familial 2.4.2 Souper annuel 2.4.3 Tournoi de balle 2.4.4 Carnaval d'hiver incluant activité intergénérationnelle 2.4.5 Fête de Noël pour les aînés 2.4.6 Activités communautaires 2.4.7 Maximiser l'utilisation de la cuisine communautaire 2.4.8 Initiation au bénévolat 2.5 Consulter la population pour connaître ses besoins Trousse d'accueil remise lors de la visite du maire En cours Amélioration de l'aménagement paysager Poursuite de la corvée de nettoyage des fossés et des activités en lien avec Mai mois de l'arbre À préciser Certains projets ont pris fin Peu d'intérêt de la part des jeunes En lien avec la politique familiale En cours À poursuivre PAGE 10 RÉSUMÉ DES RÉALISATIONS Bilan du plan de développement 2016-2019 Projets Réalisations Commentaires Priorité: Favoriser la croissance démographique Projets Réalisations Commentaires Priorité: Continuer de développer les commerces et services 3.1 Être proactif pour la recherche et l'implantation d'entreprises 3.1.1 Encourager la transformation des produits locaux 3.2. Aider et maintenir les entreprises existantes 3.3 Appuyer les projets récréotouristiques 3.4 Réaliser une capsule vidéo sur les commerces et services 3.5 Établir des partenariats avec la Contrée du Massif Mégantic 3.6 Promouvoir l'utilisation de la salle communautaire multifonctionnelle 3.7 Réclamer l'amélioration et l'accessibilité aux technologies de l'information 4.1 Promouvoir le développement de projets domiciliaires 4.2 Faire connaître et maintenir le programme de revitalisation et de remise de taxes de la municipalité 4.3 Promouvoir la Municipalité de Val Racine 4.4 Maintenir une veille citoyenne 4.5 Maintenir les ententes intermunicipales À poursuivre À poursuivre Poursuite du programme d'aide financière À poursuivre En continu Sujet encore très chaud pour l'ensemble des élus À poursuivre Non réalisé À poursuivre VISION 2021-2024 Axe 1 - Un cœur de village accueillant, animé et vivant Axe 2 - Une nature accessible et une offre de plein air quatre saisons Plan de développement 2021-2024 Objectif : Mettre en place les mesures nécessaires pour favoriser le développement et l'animation du cœur du village. Objectif : Mettre en valeur les ressources naturelles et favoriser le développement récréotouristique écoresponsable. 1.1 Attirer des nouveaux citoyens (familles et jeunes retraités) 1.2 Accueillir et favoriser la rétention des résidents 1.3 Maximiser les infrastructures 1.4 Répondre aux besoins des citoyens et visiteurs en terme de services 1.5 Soutenir l'entreprenariat 2.1 Assurer un leadership en matière de protection du territoire 2.2 Structurer l'offre et l'accès aux espaces naturels 2.3 Sensibiliser et informer la population, les utilisateurs et les propriétaires à poser des gestes écoresponsables et à préserver le ciel étoilé 2.4 Animer et valoriser les milieux naturels PAGE 11 Pour consulter le plan d'action détaillé consultez le www............... Val-Racine Plan de développement 2021-2024 Adopté au conseil municipal le 9 février 2021