Règlement sur les usages conditionnels, no 1269-2019
Victoriaville, Quebec
· adopted 2019-03-11
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RÈGLEMENT RELATIF AUX USAGES
CONDITIONNELS 1269-2019
VILLE DE VICTORIAVILLE
Avis de motion : 14 janvier 2019
Second projet de règlement : 18 février 2019
Adoption : 11 mars 2019
Mise à jour administrative : 23 février 2023 (1501-2022)
RÈGLEMENT RELATIF AUX USAGES CONDITIONNELS NUMÉRO 1269-2019
Ville de Victoriaville
Mise à jour administrative : 23 février 2023
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TABLE DES MATIERES
CHAPITRE 1.
DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES, ADMINISTRATIVES ET INTERPRÉTATIVES ... 1-1
1.1
DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES ........................................................................................... 1-1
1.1.1
Titre du règlement .................................................................................................................. 1-1
1.1.2
Portée du règlement et territoire assujetti .............................................................................. 1-1
1.1.3
Lois et règlements .................................................................................................................. 1-1
1.1.4
Tableaux, graphiques et symboles ......................................................................................... 1-1
1.1.5
Structure du règlement ........................................................................................................... 1-1
1.1.6
Adoption ................................................................................................................................. 1-1
1.2
DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ......................................................................................... 1-1
1.2.1
Administration et application du règlement ............................................................................ 1-1
1.2.2
Fonctionnaire désigné ............................................................................................................ 1-1
1.2.3
Jour férié ................................................................................................................................ 1-2
1.2.4
Unités de mesure ................................................................................................................... 1-2
1.2.5
Renvois .................................................................................................................................. 1-2
1.2.6
Registre .................................................................................................................................. 1-2
1.3
DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES ........................................................................................ 1-2
1.3.1
Incompatibilités des dispositions ............................................................................................ 1-2
1.3.2
Préséance .............................................................................................................................. 1-2
1.3.3
Interprétation du texte ............................................................................................................ 1-2
1.3.4
Terminologie .......................................................................................................................... 1-3
1.4
OBJECTIF GÉNÉRAL ET RELATION AVEC LE RÈGLEMENT DE ZONAGE .......................... 1-3
1.4.1
Objectif général ...................................................................................................................... 1-3
1.4.2
Relation avec le règlement de zonage ................................................................................... 1-3
CHAPITRE 2.
TRAITEMENT D'UNE DEMANDE ................................................................................ 2-1
2.1
RESPONSABILITÉ DU DEMANDEUR ...................................................................................... 2-1
2.1.1
APPROBATION ..................................................................................................................... 2-1
2.2
PROCÉDURE............................................................................................................................. 2-1
2.2.1
Transmission de la demande ................................................................................................. 2-1
2.2.2
Tarif ........................................................................................................................................ 2-2
2.2.3
Vérification de la demande par le fonctionnaire désigné ........................................................ 2-2
2.2.4
Analyse de la demande par le Comité consultatif d'urbanisme (CCU) ................................... 2-2
2.2.5
Avis public .............................................................................................................................. 2-2
2.2.6
Décision du Conseil ............................................................................................................... 2-3
2.2.7
Transmission de la décision du Conseil ................................................................................. 2-3
2.2.8
Permis et certificat .................................................................................................................. 2-3
CHAPITRE 3.
HABITATION AU SEIN DES GRANDS CENTRES COMMERCIAUX ......................... 3-1
3.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES ................................................................................................... 3-1
3.1.1
Intention ................................................................................................................................. 3-1
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3.1.2
Territoire assujetti ................................................................................................................... 3-1
3.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION ........................................................ 3-1
3.2.1
Usages admissibles ............................................................................................................... 3-1
3.2.2
Critères d'évaluation .............................................................................................................. 3-1
CHAPITRE 4.
SERVICES DE PROXIMITÉ EN MILIEU RÉSIDENTIEL ET MIXTE ............................ 4-1
4.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES ................................................................................................... 4-1
4.1.1
Intention ................................................................................................................................. 4-1
4.1.2
Territoire assujetti ................................................................................................................... 4-1
4.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION ........................................................ 4-1
4.2.1
Usages admissibles de la classe « commerce de proximité (c1) » ........................................ 4-1
4.2.2
usages admissibles de la classe « services professionnels et personnels (c2) » .................. 4-1
4.2.3
Usages admissibles de la CLASSE « commerce d'hébergement (c4) » ................................ 4-2
4.2.4
Usages admissibles de la classe « commerce de restauration (c5) » .................................... 4-2
4.2.5
Critères d'évaluation .............................................................................................................. 4-2
CHAPITRE 5.
SERVICES DE PROXIMITÉ EN MILIEU DE TRAVAIL ................................................ 5-1
5.1
Dispositions générales ............................................................................................................... 5-1
5.1.1
Intention ................................................................................................................................. 5-1
5.1.2
Territoire assujetti ................................................................................................................... 5-1
5.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION ........................................................ 5-1
5.2.1
Usages admissibleS de la classe « commerce de proximité (C1) » ....................................... 5-1
5.2.2
Usages admissibleS de la classe « services professionnels et personnels (c2) » ................. 5-1
5.2.3
Usages admissibles de la classe « commerce de restauration (c5) » .................................... 5-1
5.2.4
Usages admissibles de la classe « Commerce pétrolier (C8) » ............................................. 5-1
5.2.5
Critères d'évaluation .............................................................................................................. 5-2
CHAPITRE 6.
LIEUX DE CULTE DANS CERTAINES ZONES ........................................................... 6-1
6.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES ................................................................................................... 6-1
6.1.1
Intention ................................................................................................................................. 6-1
6.1.2
Territoire assujetti ................................................................................................................... 6-1
6.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION ........................................................ 6-1
6.2.1
Usages admissibles de la classe « lieux de culte (p4) » ........................................................ 6-1
6.2.2
Critères d'évaluation .............................................................................................................. 6-1
CHAPITRE 7.
DISPOSITIONS PROCÉDURALES, TRANSITOIRES ET FINALES ........................... 7-1
7.1
FONCTIONS ET POUVOIRS DE L'AUTORITÉ COMPÉTENTE ............................................... 7-1
7.1.1
Dispositions générales ........................................................................................................... 7-1
7.1.2
Pouvoirs confiés par le présent règlement ............................................................................. 7-1
7.1.3
Coordonnateur de la division de l'urbanisme ......................................................................... 7-1
7.2
DISPOSITIONS RELATIVES AUX SANCTIONS, CONTRAVENTIONS ET PÉNALITÉS .......... 7-2
7.2.1
Dispositions générales ........................................................................................................... 7-2
7.2.2
Infraction ................................................................................................................................ 7-2
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7.2.3
Avis verbal.............................................................................................................................. 7-2
7.2.4
Avis préalable ......................................................................................................................... 7-2
7.2.5
Amendes ................................................................................................................................ 7-2
7.2.6
Recours .................................................................................................................................. 7-3
7.2.7
Entrée en vigueur ................................................................................................................... 7-3
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1-1
CHAPITRE 1. DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES, ADMINISTRATIVES ET
INTERPRÉTATIVES
1.1
DISPOSITIONS DÉCLARATOIRES
1.1.1 TITRE DU RÈGLEMENT
Le règlement s'intitule « Règlement relatif aux usages conditionnels de la Ville de Victoriaville numéro 1269-
2019 ».
1.1.2 PORTÉE DU RÈGLEMENT ET TERRITOIRE ASSUJETTI
Le présent règlement, dont les dispositions s'imposent aux personnes physiques comme aux personnes
morales de droit public ou privé, s'applique au territoire sous la juridiction de la Ville de Victoriaville.
1.1.3 LOIS ET RÈGLEMENTS
Aucune disposition du présent règlement ne peut être interprétée comme ayant pour effet de soustraire une
personne à l'application d'une loi ou d'un règlement des gouvernements provincial et fédéral.
1.1.4 TABLEAUX, GRAPHIQUES ET SYMBOLES
Un tableau, un graphique, un symbole, une illustration et toute forme d'expression autre que le texte
proprement dit, qui est contenu ou auquel fait référence le présent règlement, en fait partie intégrante.
1.1.5 STRUCTURE DU RÈGLEMENT
Le présent règlement est divisé en chapitre portant un chiffre entier (exemple Chapitre 1).
Chacun de ces chapitres se divise en section représentée par un chiffre suivi d'un point et d'un autre chiffre
(exemple Section 1.1).
Les sections comportent les articles composés du premier chiffre du chapitre suivi du numéro de sa section
et finalement d'un chiffre suivant un ordre numérique (exemple Article 1.1.1). Dans certaines sections, une
division supplémentaire comportant 4 chiffres apparaît afin de référer à un article commun. Il s'agit d'un sous-
article (exemple sous-article 1.1.1.1).
1.1.6 ADOPTION
Le Conseil municipal de la Ville de Victoriaville déclare par la présente qu'il adopte le présent règlement
chapitre par chapitre, section par section et article par article, sous-article par sous-article, aliéna par alinéa,
paragraphe par paragraphe de façon à ce que si une partie du présent règlement venait à être déclarée nulle
et sans effet par un tribunal, une telle décision n'ait aucun effet sur les autres parties du présent règlement.
1.2
DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES
1.2.1 ADMINISTRATION ET APPLICATION DU RÈGLEMENT
L'administration et l'application du présent règlement sont confiées au coordonnateur de la Division de
l'urbanisme ou à toute autre personne nommée à titre de « fonctionnaire désigné » par résolution du Conseil
municipal.
1.2.2 FONCTIONNAIRE DÉSIGNÉ
La ou les personne(s) désigné(s) à l'article 1.2.1 est identifiée au présent règlement comme « fonctionnaire
désigné ». Les pouvoirs et les devoirs du fonctionnaire désigné sont énoncés au chapitre 7 du présent
règlement.
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1-2
1.2.3 JOUR FÉRIÉ
Si le délai fixé pour une procédure ou pour l'accomplissement d'une chose expire un jour férié, ce délai est
prolongé jusqu'au jour non férié suivant.
1.2.4 UNITÉS DE MESURE
Les dimensions, superficies et autres mesures énoncées dans ce règlement sont exprimées en unité du
système international.
1.2.5 RENVOIS
Tous les renvois à un autre règlement contenus dans le présent règlement sont ouverts, c'est-à-dire qu'ils
s'étendent à toute modification que pourrait subir le règlement visé par le renvoi, et ce, postérieurement à
l'entrée en vigueur du présent règlement.
1.2.6 REGISTRE
1° Un registre répertoriant l'ensemble des demandes d'usage conditionnel doit être maintenu par le
fonctionnaire désigné ;
2° Ce registre comprend :
a)
Une copie de toutes les demandes d'usage conditionnel reçues ;
b)
Les résolutions, émises par la Ville, accordant ou refusant les usages conditionnels ;
c)
Les rapports d'inspection effectués par le fonctionnaire désigné ;
d)
Toute autre information jugée pertinente par le fonctionnaire désigné.
1.3
DISPOSITIONS INTERPRÉTATIVES
1.3.1 INCOMPATIBILITÉS DES DISPOSITIONS
En cas d'incompatibilité entre deux dispositions du présent règlement ou entre une disposition du présent
règlement et une disposition contenue dans un autre règlement, la disposition spécifique du présent règlement
prévaut sur la disposition générale.
En cas d'incompatibilité entre des dispositions restrictives ou prohibitives contenues dans le présent
règlement ou en cas d'incompatibilité entre une disposition restrictive ou prohibitive contenue au présent
règlement et une disposition contenue dans tout autre règlement, la disposition la plus restrictive ou prohibitive
s'applique, à moins d'indications contraires.
1.3.2 PRÉSÉANCE
Dans le présent règlement, à moins d'indication contraire, les règles suivantes s'appliquent :
1° En cas de contradiction entre le texte et un titre, le texte prévaut ;
2° En cas de contradiction entre le texte et toute autre forme d'expression, le texte prévaut ;
3° En cas de contradiction entre les données d'un tableau et un graphique, les données du tableau
prévalent.
1.3.3 INTERPRÉTATION DU TEXTE
1° Le singulier comprend le pluriel et vice versa ;
2° Le genre masculin comprend le genre féminin ;
3° L'emploi du mot « DOIT » implique l'obligation absolue ;
4° L'emploi du mot « PEUT » conserve un sens facultatif ;
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1-3
5° Le mot « QUICONQUE » inclut toute personne physique, morale ou association de droit public ou
privé.
1.3.4 TERMINOLOGIE
À moins d'une indication contraire ou à moins que le contexte n'indique un sens différent, les expressions,
termes et mots ont le sens et l'application que leur attribuent les définitions contenues au règlement de zonage
en vigueur.
1.4
OBJECTIF GÉNÉRAL ET RELATION AVEC LE RÈGLEMENT DE ZONAGE
1.4.1 OBJECTIF GÉNÉRAL
Le règlement sur les usages conditionnels vise à introduire certains usages dans des zones précises définies
au règlement de zonage. Cette technique urbanistique introduit une souplesse dans la réglementation
traditionnelle. Ainsi, de nouveaux usages, facilitant le quotidien des citoyens, peuvent être insérés dans
certains milieux de vie ou de travail. Ces usages doivent cependant respecter une série de critères énoncés
dans le présent règlement. Ces derniers seront évalués par le Comité consultatif d'urbanisme (CCU) et
approuvés par le Conseil municipal afin d'assurer leur compatibilité avec le milieu d'insertion.
1.4.2 RELATION AVEC LE RÈGLEMENT DE ZONAGE
La stratégie réglementaire du règlement relatif aux usages conditionnels implique une relation étroite entre ce
dernier et le règlement de zonage en vigueur. Au même titre que les usages autorisés de plein droit, les
usages autorisés en vertu de la procédure des usages conditionnels sont identifiés pour chaque zone à la
grille des spécifications par un « - », mais ceux-ci sont assortis d'une note renvoyant au présent règlement.
Cette mention implique que l'autorisation des usages visés est conditionnelle au respect des prescriptions du
présent règlement. La grille des spécifications indique par ailleurs les prescriptions normatives à respecter
lorsque le Conseil municipal autorise, par résolution, ces usages.
Les usages admissibles à la procédure des usages conditionnels, de même que les critères d'évaluation
permettant de les rendre conformes sont détaillés aux chapitres du présent règlement.
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1-4
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2-1
CHAPITRE 2. TRAITEMENT D'UNE DEMANDE
2.1
RESPONSABILITÉ DU DEMANDEUR
2.1.1 APPROBATION
Tout projet d'autorisation d'usage conditionnel visé par le présent règlement doit être approuvé par le Conseil
municipal.
Lorsqu'approuvé, le requérant doit respecter intégralement les conditions liées à l'autorisation délivrée par la
résolution adoptée. Si le requérant désire modifier un ou des éléments, ou des conditions d'aménagement
contenus dans la résolution municipale adoptée pour permettre l'autorisation d'un usage conditionnel, ce
dernier doit soumettre une nouvelle demande d'usage conditionnel au Directeur du service de l'urbanisme.
2.2
PROCÉDURE
2.2.1 TRANSMISSION DE LA DEMANDE
Une demande visant l'approbation d'un usage conditionnel doit être transmise, par le requérant ou son
mandataire, au fonctionnaire désigné. Cette demande doit être faite par écrit et obligatoirement accompagnée
des informations et documents suivants, lorsque requis :
1° Les noms, prénoms, adresse postale, courriel et numéros de téléphone du requérant et de son
mandataire, le cas échéant ;
2° Le cas échéant, la procuration établissant le mandat de toute personne autorisée à agir au nom du
propriétaire ;
3° Une déclaration signée par le propriétaire ou son mandataire, établissant les types d'occupation de
tout bâtiment visé par la demande d'usage conditionnel ;
4° Un plan à l'échelle exacte identifiant le terrain sur lequel doit être implanté l'usage conditionnel et les
terrains limitrophes ;
5° Un plan à l'échelle exacte localisant et identifiant les constructions existantes ou projetées en lien
avec la demande d'usage conditionnel ;
6° Un plan à l'échelle exacte localisant et identifiant toutes les composantes nécessaires à l'usage
conditionnel demandé, notamment à l'égard :
a)
Des usages ;
b)
Des constructions ;
c)
Des densités ;
d)
Des dimensions (superficies, volumes, hauteurs, etc.) ;
e)
Des stationnements et de la circulation ;
f)
Des aménagements du terrain ;
g)
De l'architecture ;
h)
De l'affichage ;
i)
De l'éclairage ;
j)
Des aires de manœuvre ou d'entreposage ;
k)
Les études nécessaires à l'évaluation du projet eu égard à l'ensoleillement, au vent, à la
circulation et, le cas échéant, au bruit et aux émanations.
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2-2
7° Lorsqu'applicable et jugé pertinent, des plans d'architecture en élévation, des croquis couleur en
perspective ou des photos et des échantillons couleur démontrant bien l'apparence, l'architecture et
les matériaux de revêtement des différents éléments du projet ;
8° Dans le cas d'un projet situé dans un couloir riverain, un plan montrant les niveaux de terrain actuel
et, le cas échéant, la ligne des hautes eaux et les zones inondables établies au règlement de zonage
en vigueur ;
9° Lorsqu'applicable et jugé pertinent, les études nécessaires à l'évaluation de l'impact du projet eu
égard à l'ensoleillement, au vent, à la circulation, au bruit et aux émanations ;
10° Tous renseignements supplémentaires jugés pertinents par le fonctionnaire désigné, le CCU ou le
Conseil pour assurer l'étude de la procédure de demande d'usage conditionnel (ex. : simulation
visuelle, plan de mise en valeur, évaluation environnementale, rapport d'un ingénieur forestier, etc.) ;
11° Un document de présentation argumentaire présentant l'usage conditionnel avec l'ensemble du
projet s'il y a lieu, en tenant compte de l'environnement de celui-ci et des critères à respecter en
vertu du présent règlement.
2.2.2 TARIF
Le tarif requis aux fins de l'étude de la demande d'usage conditionnel est indiqué dans le Règlement
concernant la tarification des biens, des services et des activités de la Ville de Victoriaville en vigueur. Le
montant est payable au moment du dépôt de ladite demande.
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2.2.3 VÉRIFICATION DE LA DEMANDE PAR LE FONCTIONNAIRE DÉSIGNÉ
Le fonctionnaire désigné doit s'assurer que toutes les informations, documents et frais afférents à la demande
ont été fournis. Dans l'éventualité que la demande soit incomplète, le fonctionnaire désigné doit en informer
le requérant. La demande d'usage conditionnel est suspendue jusqu'à l'obtention de l'ensemble des
documents exigés.
2.2.4 ANALYSE DE LA DEMANDE PAR LE COMITÉ CONSULTATIF D'URBANISME (CCU)
Dès que le fonctionnaire désigné lui transmet la demande d'usage conditionnel, le Comité consultatif
d'urbanisme analyse cette demande selon les critères énumérés au présent règlement. Le Comité peut, à sa
discrétion :
1° Demander au fonctionnaire désigné toute autre information pouvant compléter la demande ;
2° Rencontrer le requérant de la demande ;
3° Visiter l'immeuble visé ;
4° Suggérer toute modification au requérant visant l'acceptabilité de la demande.
Le Comité, après étude de la demande, transmet au Conseil municipal une recommandation à l'égard de la
demande. Le Comité peut suggérer des conditions d'approbation.
2.2.5 AVIS PUBLIC
Le greffier ou le secrétaire-trésorier de la Ville doit, au moins 15 jours avant la tenue de la séance à laquelle
le Conseil doit statuer sur une demande d'autorisation d'un usage conditionnel, au moyen d'un avis public et
d'une affiche ou d'une enseigne placée dans un endroit bien en vue sur l'emplacement visé par la demande,
annoncer la date, l'heure et le lieu de la séance, la nature de la demande et le droit de toute personne
intéressée de se faire entendre relativement à la demande lors de la séance.
L'avis doit situer l'immeuble visé par la demande en utilisant la voie de circulation et le numéro d'immeuble
ou, à défaut, le numéro cadastral.
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2.2.6 DÉCISION DU CONSEIL
Le Conseil municipal doit, après consultation du Comité consultatif d'urbanisme, accorder ou refuser la
demande d'usage conditionnel qui lui est présentée, conformément au présent règlement.
La résolution par laquelle le Conseil accorde la demande d'usage conditionnel doit prévoir toute condition, eu
égard aux compétences de la Ville, qui doit être remplie relativement à l'implantation ou à l'exercice de l'usage.
Ces conditions peuvent comprendre, de manière non limitative, les éléments suivants :
1° Garantie temporelle (ex.: réalisation dans un délai maximal, étude de marché, etc.) ;
2° Garantie financière (ex.: dépôt d'un montant couvrant les travaux, etc.) ;
3° Travaux d'infrastructure (ex.: aqueduc, égout, trottoir, etc.) ;
4° Opérations et activités sur et à proximité du site (ex.: heures d'opération, etc.) ;
5° Affichage et enseigne (ex.: localisation, éclairage, matériaux, etc.) ;
6° Aménagements extérieurs (ex.: arbres, haies, clôtures, éclairage, etc.) ;
7° Architecture et volumétrie (ex.: matériaux extérieurs, fenestration, etc.) ;
8° Stationnement et circulation (ex.: étude de circulation, accès, parcours, etc.) ;
9° Salubrité et sécurité (ex.: propreté du terrain, mesures de sécurité, etc.) ;
10° Suivi environnemental (ex.: rapport annuel d'activités, etc.).
La résolution par laquelle le Conseil refuse la demande doit préciser les motifs de refus.
La délivrance d'un permis ou d'un certificat pour un usage conditionnel visé par le présent règlement est
assujettie à l'approbation par le Conseil municipal.
2.2.7 TRANSMISSION DE LA DÉCISION DU CONSEIL
Dès que le Conseil adopte une résolution sur la demande d'usage conditionnel, le secrétaire-trésorier
transmet une copie certifiée conforme au requérant.
2.2.8 PERMIS ET CERTIFICAT
Sur présentation d'une copie certifiée conforme de la résolution par laquelle le Conseil accorde la demande
d'autorisation d'un projet particulier, le fonctionnaire désigné peut délivrer le permis ou le certificat aux
conditions suivantes :
1° Une demande de permis ou de certificat conforme à la réglementation en vigueur est déposée par
le requérant ;
2° Les frais exigibles ont été acquittés ;
3° Les normes prévues aux règlements d'urbanisme en vigueur qui ne sont pas en contradiction avec
les dispositions de la résolution relative à l'usage conditionnel sont respectées.
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CHAPITRE 3. HABITATION AU SEIN DES GRANDS CENTRES
COMMERCIAUX
3.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
3.1.1 INTENTION
La Ville désire favoriser l'optimisation des terrains occupés par les grands centres commerciaux en autorisant,
sous conditions, l'introduction d'usages résidentiels. La complémentarité des fonctions est donc recherchée,
permettant le développement de nouveaux secteurs d'habitation à proximité des commerces de proximité, et
offrant par le fait même un bassin de clientèle captive aux commerces en place. Il importe néanmoins
d'assurer la création de milieux de vie de qualité et à l'échelle humaine pour les futurs résidents. La procédure
d'usages conditionnels permet ainsi de viser, pour chaque projet, une interface optimale entre les bâtiments
de vocation distincte, l'accessibilité universelle, l'équilibre entre les espaces véhiculaires et les aires
d'agrément, ainsi que le développement d'un environnement sain, autant en ce qui concerne l'architecture
que les aménagements extérieurs.
3.1.2 TERRITOIRE ASSUJETTI
Les dispositions du présent chapitre visent les zones à vocation « Commerce et service (C) » lorsqu'une
référence au présent règlement au moyen d'une note apparaît aux grilles des spécifications du règlement de
zonage en vigueur.
3.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION
3.2.1 USAGES ADMISSIBLES
Les usages du groupe « Habitation (H) » suivants sont autorisés comme usages conditionnels en vertu des
dispositions du présent chapitre :
1° Usages de la classe « Habitation multifamiliale » (H4) ;
2° Usages de la classe « Habitation collective » (H6).
3.2.2 CRITÈRES D'ÉVALUATION
L'autorisation d'exercer les usages résidentiels visés au sein d'une zone à vocation « Commerce et service
(C) » est évaluée selon le respect des critères suivants :
1° L'interface entre les bâtiments de vocation distincte est conçue de manière à respecter l'intimité des
résidents et à réduire le plus possible les conflits de cohabitation. À cet effet, des marges
généreuses, l'ajout d'écrans architecturaux ou faits de végétaux perdurant durant 4 et/ou d'autres
mesures de conception sont judicieusement employés ;
2° L'aménagement de voies d'accès distinctes pour les usages de la classe « Commerciale (C) » et
« Habitation (H) » est favorisé, à moins que ceux-ci ne soient intégrés au sein d'un même bâtiment ;
3° Lorsqu'il y a présence d'une mixité d'usages dans un même bâtiment, les étages supérieurs sont
voués à la fonction résidentielle et la fonction commerciale ou de bureau est localisée au rez-de-
chaussée ou aux étages supérieurs adjacents ;
4° La configuration du terrain et des constructions favorise l'accessibilité universelle du site ;
5° Le projet intègre des parcours actifs fonctionnels et conviviaux (sentiers piétons, piste
multifonctionnelle, etc.) qui bonifient ou complètent le réseau de la ville ;
6° Le projet maximise le nombre d'espaces extérieurs aménagés pour favoriser la rencontre, la détente
et les interactions entre résidents (cours communes, jardins, terrasses, etc.) ;
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3-2
7° Lorsqu'applicable, le projet respecte les dispositions du règlement sur les plans d'implantation et
d'intégration architecturale (PIIA) en vigueur, notamment les dispositions applicables aux bâtiments
de 3 étages et plus.
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4-1
CHAPITRE 4. SERVICES DE PROXIMITÉ EN MILIEU RÉSIDENTIEL ET
MIXTE
4.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
4.1.1 INTENTION
Certaines zones résidentielles et mixtes de Victoriaville gagneraient à être mieux desservies en matière de
services de proximité, notamment en ce qui a trait aux commerces alimentaires accessibles dans un rayon
favorisant la marche et l'utilisation du vélo. Afin de remédier à cette problématique, certains usages
commerciaux seront désormais autorisés sous conditions. Les critères d'évaluation visent l'intégration de ces
activités commerciales à proximité des pôles d'activité existants (écoles, parcs, équipements
communautaires, etc.) afin de renforcer les pôles de desserte locale, tout en préservant la quiétude des
milieux résidentiels et mixtes. Pour être autorisées, les activités commerciales devront contribuer à la
consolidation et à l'attrait du quartier et participer à la qualité de vie, au dynamisme et au sentiment
d'appartenance de la communauté à son milieu de vie.
4.1.2 TERRITOIRE ASSUJETTI
Les dispositions du présent chapitre visent les zones à vocation « Habitation (H) » et « Mixte (M) » lorsqu'une
référence au présent règlement au moyen d'une note apparaît aux grilles des spécifications du règlement de
zonage en vigueur.
4.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION
4.2.1 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « COMMERCE DE PROXIMITÉ (C1) »
Les usages de la classe « Commerces de proximité (C1) » suivants sont autorisés comme usages
conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Boucherie ;
2° Boulangerie ;
3° Dépanneur, tabagie ;
4° Épicerie générale ou spécialisée ;
5° Fleuriste ;
6° Fromagerie ;
7° Pharmacie ;
8° Poissonnerie ;
9° Produits naturels.
4.2.2 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « SERVICES PROFESSIONNELS ET PERSONNELS
(C2) »
Les usages de la classe « Services professionnels et personnels (C2) » suivants sont autorisés comme
usages conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Buanderie ;
2° Cordonnerie ;
3° Couturière ;
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4-2
4° Institution financière ;
5° Service de blanchissage et de nettoyage à sec ;
6° Salon de beauté, de coiffure et d'esthétisme.
4.2.3 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « COMMERCE D'HÉBERGEMENT (C4) »
Les usages de la classe « Commerce d'hébergement (C4) » suivants sont autorisés comme usages
conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Auberge et gîte touristique ;
2° Résidence de tourisme (meublé et équipé pour repas).
4.2.4 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « COMMERCE DE RESTAURATION (C5) »
Les usages de la classe « Commerce d'hébergement (C5) » suivants sont autorisés comme usages
conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Bar laitier ;
2° Café ;
3° Cantine ;
4° Restaurant.
4.2.5 CRITÈRES D'ÉVALUATION
L'autorisation d'exercer les usages commerciaux visés au sein d'une zone à vocation « Habitation (H) » et
« Mixte (M) » est évaluée selon le respect des critères suivants :
1° L'usage contribue à combler un besoin d'achat ou de service courant pour la communauté d'accueil;
2° L'usage ne devrait pas occuper une superficie de plancher supérieure à 250 mètres carrés ;
3° La localisation de l'usage est favorisée sur une propriété limitrophe aux équipements publics
existants (établissements scolaires, parcs, équipements communautaires et récréatifs, pistes
multifonctionnelles, etc.) ;
4° Puisque destiné à une clientèle locale, l'usage proposé ne devrait pas engendrer une augmentation
l'achalandage véhiculaire sur les rues locales et collectrices limitrophes ;
5° L'intensité de l'activité, notamment en termes de superficie, de nombre d'employés, d'heures
d'ouverture, de bruit, d'horaire de livraisons, d'entreposage et de collecte des matières résiduelles,
d'éclairage et d'achalandage ne constitue pas une nuisance pour les usages environnants ;
6° L'usage s'exerce entièrement à l'intérieur du bâtiment. Les terrasses ou autres constructions
extérieures ne sont autorisées que s'il est démontré que celles-ci n'engendrent aucune nuisance
olfactive, sonore ou visuelle pour les résidents du quartier ;
7° L'aire de stationnement est préférablement située en cour latérale ou arrière et les allées d'accès
sont localisées aussi loin que possible des intersections et des propriétés voisines ;
8° Aucun aménagement de service à l'auto n'est autorisé ;
9° Les interfaces avec les propriétés voisines sont aménagées de manière à maximiser le sentiment
d'intimité des résidents (marges généreuses, écran végétal ou architectural, etc.) ;
10° Les entrées de bâtiment positionnées face à un espace à caractère public (trottoir, allée piétonne,
espace vert, etc.) sont favorisées ;
11° La transformation d'un bâtiment résidentiel en commerce ne dénature pas les qualités architecturales
ou la valeur patrimoniale de l'immeuble, ni son potentiel d'être reconverti pour un autre usage dans
le futur ;
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4-3
12° Si l'usage projeté s'exerce dans un nouveau bâtiment, celui-ci s'intègre au cadre bâti existant
(alignement, matériaux de revêtement, etc.) ;
13° Un traitement particulier de l'entrée principale (saillie, auvent, etc.) ainsi que la façade avant
(importante fenestration) est encouragé ;
14° La configuration du terrain et du bâtiment (rez-de-chaussée au niveau du trottoir, rampes d'accès,
etc.) favorise l'accessibilité universelle pour les personnes à mobilité réduite ;
15° Lorsqu'applicable, le projet respecte les dispositions du règlement sur les plans d'implantation et
d'intégration architecturale (PIIA) en vigueur, notamment les dispositions applicables au patrimoine.
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4-4
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5-1
CHAPITRE 5. SERVICES DE PROXIMITÉ EN MILIEU DE TRAVAIL
5.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
5.1.1 INTENTION
L'intention du présent chapitre est de permettre, sous conditions, la diversification des usages au sein des
pôles industriels de la ville, pour qu'ils puissent devenir des milieux plus complets et répondant aux besoins
de première nécessité des travailleurs. Ultimement, l'objectif est de développer des environnements de travail
favorisant la mobilité durable, la conciliation travail-famille et le bien-être des employés, tout en favorisant une
cohabitation harmonieuse entre les différents usages.
5.1.2 TERRITOIRE ASSUJETTI
Les dispositions du présent chapitre visent les zones à vocation « Industrie (I) » » lorsqu'une référence au
présent règlement au moyen d'une note apparaît aux grilles des spécifications du règlement de zonage en
vigueur.
5.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION
5.2.1 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « COMMERCE DE PROXIMITÉ (C1) »
Les usages de la classe « Commerces de proximité (C1) » suivants sont autorisés comme usages
conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Dépanneur, tabagie.
5.2.2 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « SERVICES PROFESSIONNELS ET PERSONNELS
(C2) »
Les usages de la classe « Services professionnels et personnels (C2) » suivants sont autorisés comme
usages conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Centre de conditionnement physique ;
2° Institution financière.
5.2.3 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « COMMERCE DE RESTAURATION (C5) »
Les usages de la classe « Commerce d'hébergement (C5) » suivants sont autorisés comme usages
conditionnels en vertu des dispositions du présent chapitre :
1° Bar laitier ;
2° Café ;
3° Cantine ;
4° Traiteur ;
5° Restaurant.
5.2.4 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « COMMERCE PÉTROLIER (C8) »
L'usage « station-service » est autorisé sous conditions en vertu des dispositions du présent chapitre.
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5-2
5.2.5 CRITÈRES D'ÉVALUATION
L'autorisation d'exercer les usages commerciaux ou publics visés au sein d'une zone à vocation « Industrie
(I) » est évaluée selon respect des critères suivants :
1° L'usage est localisé stratégiquement pour desservir le plus grand bassin de travailleurs possible
dans un rayon accessible à pied ou à vélo ;
2° Puisque destiné à une clientèle locale, l'usage proposé ne devrait pas engendrer une augmentation
de l'achalandage véhiculaire sur les rues locales et collectrices limitrophes ;
3° Les entrées de bâtiment positionnées face à un espace à caractère public (trottoir, allée piétonne,
espace vert, etc.) sont favorisées ;
4° La configuration du terrain et du bâtiment (rez-de-chaussée au niveau du trottoir, rampes d'accès,
etc.) favorise l'accessibilité universelle pour les personnes à mobilité réduite ;
5° L'implantation d'un nouveau bâtiment destiné à un usage commercial, à l'exception d'une station-
service, priorise l'encadrement de la rue ;
6° Pour un bâtiment commercial, un traitement particulier de l'entrée principale (saillie, auvent, etc.)
ainsi que la façade avant (importante fenestration) est encouragé ;
7° Dans le cas d'un usage de la catégorie restauration, des espaces extérieurs de détente sont
aménagés pour favoriser les interactions sociales et la détente ;
8° Les interfaces entre les usages de nature différente et les propriétés voisines sont aménagées de
manière à maximiser le sentiment de sécurité des usagers (marges généreuses, écran végétal ou
architectural, etc.).
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6-1
CHAPITRE 6. LIEUX DE CULTE DANS CERTAINES ZONES
6.1
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
6.1.1 INTENTION
L'intention des dispositions du présent chapitre est de répondre aux besoins de tous les groupes religieux de
la communauté tout en favorisant une intégration harmonieuse des nouveaux lieux de culte dans le tissu
urbain. La stratégie des usages conditionnels permet de répondre aux enjeux sociaux liés à l'évolution des
divers usages des lieux de culte dans un cadre réglementaire non statique. Elle permet de faciliter
l'établissement de différents lieux de culte sur le territoire tout en limitant les impacts potentiels sur les milieux
de vie existants.
6.1.2 TERRITOIRE ASSUJETTI
Les dispositions du présent chapitre visent certaines zones lorsqu'une référence au présent règlement au
moyen d'une note apparaît aux grilles des spécifications du règlement de zonage en vigueur.
6.2
USAGES ADMISSIBLES ET CRITÈRES D'ÉVALUATION
6.2.1 USAGES ADMISSIBLES DE LA CLASSE « LIEUX DE CULTE (P4) »
L'usage « lieu de culte » est autorisé sous conditions en vertu des dispositions du présent chapitre.
6.2.2 CRITÈRES D'ÉVALUATION
L'autorisation d'implanter un nouveau lieu de culte sur le territoire est évaluée selon le respect des critères
suivants :
1° Le terrain où sera implanté l'usage est localisé à plus de 500 mètres d'un autre usage du même
type ;
2° Le projet prévoit un nombre de cases de stationnement suffisant pour répondre adéquatement aux
besoins de l'usage aux heures d'achalandage, sans causer préjudice aux activités du secteur, ni à
la qualité de vie des résidents riverains (ex. : débordement du stationnement sur la voie publique).
Lorsque démontré par une étude, il est possible d'effectuer le partage des stationnements avec un
autre usage ;
3° Dans les zones mixtes, la localisation de l'usage est favorisée aux étages supérieurs ou inférieurs
au rez-de-chaussée afin de ne pas briser la continuité commerciale sur rue ;
4° La configuration du terrain et du bâtiment (rez-de-chaussée au niveau du trottoir, rampes d'accès,
etc.) favorise l'accessibilité universelle pour les personnes à mobilité réduite ;
5° L'intensité de l'activité, notamment en termes d'heures d'ouverture, de bruit, d'éclairage et
d'achalandage ne constitue pas une nuisance pour les usages environnants ;
6° L'implantation respecte l'alignement de construction général des constructions voisines ou, s'il n'en
existe pas, vise à encadrer la rue ;
7° L'architecture du bâtiment est sobre et s'insère dans le cadre bâti existant en évitant des contrastes
importants en termes de volumétrie, d'implantation de matériaux, de fenestration et de formes du
toit. Des éléments architecturaux distinctifs et ponctuels (mats, clochers, tourelles, statue, minarets,
parvis, arches, etc.) sont toutefois autorisés s'ils assurent l'unicité et le respect de traditions
religieuses ;
8° Une façade exposée au domaine public est considérée comme une façade principale avant et fait
l'objet d'un traitement architectural soigné (ex. fenestration importante, détails ornementaux, etc.) ;
9° L'aménagement proposé minimise les espaces minéralisés et imperméables au profit des espaces
végétalisés et/ou perméables ;
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6-2
10° Les espaces boisés et les arbres matures présents sur le site avant construction sont préservés
autant que possible et intégrés aux aménagements paysagers ;
11° Les marges avant sont végétalisées et intègrent plusieurs types de végétaux (couvre-sol, vivaces,
arbustes et arbres) ;
12° Les interfaces avec les propriétés occupées par un usage de la classe « Habitation (H) » sont
aménagées de manière à maximiser le sentiment d'intimité des résidents (marges généreuses, écran
végétal ou architectural, etc.) ;
13° Les aires de stationnement sont implantées et aménagées de manière à être le moins visibles
possible à partir du domaine public (ex. en cour latérale ou arrière, écran végétal au pourtour, etc.) ;
14° Les accès véhiculaires sont positionnés de manière à minimiser les nuisances sur la quiétude du
quartier ;
15° Lorsqu'applicable, le projet respecte les dispositions du règlement sur les plans d'implantation et
d'intégration architecturale (PIIA) en vigueur, notamment les dispositions applicables au patrimoine
et aux bâtiments de 3 étages et plus.
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7-1
CHAPITRE 7. DISPOSITIONS PROCÉDURALES, TRANSITOIRES ET
FINALES
7.1
FONCTIONS ET POUVOIRS DE L'AUTORITÉ COMPÉTENTE
7.1.1 DISPOSITIONS GÉNÉRALES
L'application du présent règlement ainsi que de tous les règlements d'urbanisme, relève du fonctionnaire
désigné.
La présente section a préséance sur toute disposition incompatible du présent règlement ou qui pourrait se
trouver dans tout autre règlement d'urbanisme.
7.1.2 POUVOIRS CONFIÉS PAR LE PRÉSENT RÈGLEMENT
Le fonctionnaire désigné peut exercer tout pouvoir confié par le présent règlement. Notamment, il peut :
1° Visiter et examiner, à toute heure raisonnable, toute propriété immobilière et mobilière ainsi que
l'intérieur ou l'extérieur des habitations, bâtiments ou édifices quelconques, pour constater si ce
règlement y est respecté. Le propriétaire, locataire ou occupant de la propriété examinée doit laisser
entrer cette autorité ;
2° Émettre un avis au propriétaire, au locataire, à l'occupant, à leur mandataire ou à toute personne qui
contrevient à une disposition du présent règlement prescrivant de corriger une situation qui constitue
une infraction à ce règlement ;
3° Intenter une poursuite pénale au nom de la ville pour une contravention à ce règlement ;
4° Émettre tout permis et certificats prévus au règlement relatif aux permis et certificats ;
5° Mettre en demeure le propriétaire, le locataire, l'occupant ou leur mandataire de suspendre des
travaux dangereux et l'exercice d'un usage contrevenant à ce règlement ;
6° Exiger des essais sur les matériaux devant être utilisés ou déjà utilisés pour toute construction ;
7° Prendre toute mesure nécessaire pour que cesse une contravention à ce règlement ;
8° Mettre en demeure d'arrêter ou de corriger des travaux lorsque le résultat d'un essai démontre que
les dispositions de ce règlement ne sont pas respectées ;
9° Mettre en demeure d'évacuer provisoirement tout bâtiment qui pourrait mettre la vie de quiconque
en danger ;
10° Mettre en demeure de démolir ou de faire exécuter tout ouvrage de réparation qui lui semble opportun
pour la stabilité d'une construction afin d'assurer la sécurité des personnes ou des biens et
recommander au Conseil municipal toute mesure d'urgence ;
11° Mettre en demeure de clôturer un terrain, une partie de terrain ou une construction où il existe un
danger pour le public.
7.1.3 COORDONNATEUR DE LA DIVISION DE L'URBANISME
Le fonctionnaire désigné peut faire rapport au coordonnateur de la Division de l'urbanisme au moyen d'un
rapport d'infraction. Ce rapport est transmis par le coordonnateur de la Division de l'urbanisme au procureur
de la Ville ou à son adjoint qui peut entreprendre les procédures jugées utiles.
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7-2
7.2
DISPOSITIONS RELATIVES AUX SANCTIONS, CONTRAVENTIONS ET PÉNALITÉS
7.2.1 DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Quiconque contrevient à l'une des dispositions du règlement commet une infraction et est passible pour
chaque jour, ou partie de jour que dure l'infraction, d'une amende telle que prescrite à l'article 7.2.5 du présent
règlement ;
Le délai de prescription prévu à l'article 14 du Code de procédure pénale débute à la date de la connaissance
de la perpétration de l'infraction par le fonctionnaire désigné.
7.2.2 INFRACTION
Commet une infraction toute personne qui, en contravention à l'une ou l'autre des dispositions de ce
règlement :
1° Réalise, occupe ou utilise une partie de lot, un lot, un terrain, une construction ou un ouvrage ;
2° Autorise la réalisation, l'occupation ou l'utilisation d'une partie de lot, d'un lot, d'un terrain, d'une
construction, d'un bâtiment ou d'un ouvrage ;
3° Refuse de laisser le fonctionnaire désigné visiter et examiner, à toute heure raisonnable, une
propriété immobilière et mobilière, dont elle est propriétaire, locataire ou occupant pour constater si
ce règlement y est respecté ;
4° Ne se conforme pas à un avis de l'autorité compétente, prescrivant de corriger une situation qui
constitue une infraction à ce règlement ;
5° Ne se conforme pas à une disposition de ce règlement.
7.2.3 AVIS VERBAL
Le fonctionnaire désigné, lorsqu'il constate une infraction au présent règlement, peut, avant la délivrance d'un
avis préalable, aviser verbalement le contrevenant.
7.2.4 AVIS PRÉALABLE
Le fonctionnaire désigné, lorsqu'il constate une infraction au présent règlement, peut remettre au contrevenant
un avis préalable, signé. Cet avis doit être remis de main à main, transmis par courrier recommandé, par
courriel ou signifié par huissier. L'avis doit faire mention :
1° Du nom et de l'adresse du propriétaire ou de l'occupant de l'immeuble concerné ;
2° De la date de l'avis ;
3° De l'infraction reprochée avec référence au règlement et aux articles concernés ;
4° Du délai pour remédier à l'infraction ;
5° De l'obligation d'aviser l'autorité compétente lorsque les mesures correctrices ont été effectuées ;
6° De l'adresse et du numéro de téléphone de l'autorité compétente.
7.2.5 AMENDES
Toute personne qui contrevient à l'une ou l'autre des dispositions du présent règlement commet une infraction
et est passible d'une amende avec ou sans frais. Le montant de cette amende est fixé selon les dispositions
du tableau suivant :
Type de contrevenant
Amende minimale*
Amende maximale*
Première infraction
-
Personne physique
300 $
1 000 $
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7-3
-
Personne morale
400 $
2 000 $
Récidives dans les 2 ans de la première infraction
-
Personne physique
400 $
2 000 $
-
Personne morale
600 $
4 000 $
*Ces montants sont doublés en cas de récidive.
7.2.6 RECOURS
La Ville peut, aux fins de faire respecter les dispositions de ce règlement, exercer cumulativement ou
alternativement avec ceux prévus à ce règlement tout autre recours approprié de nature civile ou pénale.
Le fait, pour la Ville, d'émettre un constat d'infraction en vertu du présent règlement n'empêche pas cette
dernière d'intenter un ou des recours prévus à d'autres règlements municipaux.
7.2.7 ENTRÉE EN VIGUEUR
Le présent règlement entre en vigueur conformément à la loi.
Victoriaville, le 11 mars 2019
ANDRÉ BELLAVANCE
Maire
YVES ARCAND
Greffier