Politique de l'arbre

Waterloo, Quebec

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POLITIQUE DE L'ARBRE À WATERLOO, ON PREND SOIN DE NOTRE CANOPÉE POUR CULTIVER LE BIEN-ÊTRE DE NOTRE COMMUNAUTÉ. ADOPTÉE LE 9 AVRIL 2024 PHOTO : GENEVIÈVE LESIEUR Cette politique a été élaborée par le service de l'urbanisme de la Ville de Waterloo, avec la participation du comité consultatif en environnement (CCE). La Ville de Waterloo désire souligner l'implication de Marc-Antoine Bazinet, citoyen et membre du CCE, qui a contribué de près à l'idéation et à la rédaction de la politique. PHOTO : QUÉBEC IMAGE MOT DU MAIRE Il y en a des tout petits et des géants. Des centenaires et des jeunes pousses. Les arbres rendent notre ville plus attractive, mais ils ne sont pas juste là pour embellir nos rues, nos parcs et nos propriétés. Ils font bien plus que ça. Ils sont comme nos gardiens, en veillant sur notre santé physique et mentale, sur notre climat et même sur notre identité. Les arbres sont nos alliés dans la lutte aux changements climatiques. Ils atténuent les effets des ilots de chaleur, absorbent l'eau de pluie et rechargent la nappe phréatique, agissent comme des barrières naturelles contre le bruit et les intempéries. Leurs feuilles purifient l'air que nous respirons. Notre patrimoine forestier offre un habitat vital pour de nombreuses espèces animales, favorisant ainsi la biodiversité urbaine. Dans le but de protéger son patrimoine naturel, d'assurer une qualité de l'air et de créer des zones de fraîcheur sur son territoire, la Ville de Waterloo a élaboré cette politique de l'arbre. Celle-ci sert de point de départ pour un futur plan d'action de foresterie urbaine. Elle donne aussi plus de poids aux règlements et aux nombreuses mesures déjà en place en faveur de la protection de la canopée waterloise. À Waterloo, nous avons la chance d'avoir des arbres centenaires qui ont été témoins de l'évolution de notre ville depuis ses débuts. En adoptant cette politique, nous nous engageons à préserver ces trésors vivants et à poursuivre la plantation de nouveaux arbres pour les générations futures. En effet, depuis 2019, la Ville a planté près d'un millier d'arbres dans différents lieux publics avec l'aide de vaillants bénévoles et de dons de Desjardins. En prenant soin de nos arbres dans l'espace public et privé, nous assurons une communauté plus verte, saine et résiliente. Une ville où il fait bon s'enraciner. JEAN-MARIE LACHAPELLE Maire de Waterloo HISTORIQUE ET CONTEXTE D'ÉLABORATION C'est en 1792 que le loyaliste John Savage fonda le canton de Shefford, un petit territoire ponctué de collines, de vallées, de lacs et de rivières. À l'époque, à la suite de l'adoption de l'Acte constitu- tionnel de 1791, le gouvernement du Bas-Canada favorisait le développement démographique anglo- phone et il donnait des townships ou des cantons à tous ceux qui, fidèles à la Couronne d'Angleterre, désiraient s'établir sur ces terres. C'est ainsi qu'en 1793, le premier colon du nom d'Ezekiel Lewis s'établit à Waterloo et c'est lui qui fit ériger un premier moulin à scie à Waterloo. La relation entre l'Homme et la forêt waterloise était à ses balbutiements. Aujourd'hui, l'industrie forestière ne figure plus dans le portrait de l'économie waterloise, mais l'importance des arbres qui subsistent n'est pas moindre pour autant. Waterloo a désormais besoin de son patrimoine forestier pour attirer de nou- veaux résidents et assurer à sa communauté un milieu de vie sain et en harmonie avec la nature. POURQUOI UNE POLITIQUE DE L'ARBRE? L'arbre est une figure forte. Il symbolise la sagesse et la pérennité. De plus, les arbres contribuent à donner un cachet et une signature visuelle à la ville de Waterloo en plus de créer un équilibre entre le cadre bâti et les milieux naturels. En zone urbaine, les espaces végétalisés embellissent le paysage et renforcent l'appartenance au milieu. Cette politique présente dans un premier temps des énoncés de principes généraux. Elle comprend également de grandes orientations et des objectifs spécifiques qui guident les actions et encadrent la règlementation municipale. Cette dernière sera modulée à partir de la présente politique. « L'arbre, on ne pense pas assez à ses feuilles. Si on y pensait, on pren- drait plus soin de ses racines. » -- Gilles Vigneault PHOTO : DESJARDINS PRINCIPES DIRECTEURS La présente politique s'applique à toute personne intervenant sur tout arbre situé sur le territoire de la ville de Waterloo. Elle concerne donc les arbres situés autant sur le domaine public que sur le do- maine privé. La Ville de Waterloo reconnait que la gestion de son patrimoine sylvicole offre plusieurs apports béné- fiques. APPORTS ÉCOLOGIQUES APPORTS SOCIAUX APPORTS ÉCONOMIQUES > Une meilleure qualité de l'air en neutralisant de nom- breux polluants atmosphériques (dont le CO2) > La diminution de l'érosion des berges et la stabilisation des terrains en fortes pentes > La diminution du ruissellement des eaux de surface et la filtration de celles-ci > L'amplification de l'effet « brise-vent » > La préservation de la faune en lui fournissant un habitat et des ressources alimentaires > La réduction des ilots de chaleur et la création de milieux ombragés pour les résidents en période estivale > Une diminution du bruit ambiant et la préservation de l'inti- mité entre les propriétés > Le renforcement du sentiment d'appartenance au milieu de vie > La protection des immeubles contre les vents froids > La création d'ombre sur les propriétés ayant pour effet la réduction de la climatisation nécessaire en été > L'augmentation de la valeur perçue des propriétés grâce à la présence d'arbres PLAN DE VERDISSEMENT La Ville de Waterloo désire se doter d'un pro- gramme de verdissement dédié aux commerces, aux industries et aux institutions de son territoire pour faciliter l'aménagement d'espaces paysagers et la plantation d'arbres, autant pour son patri- moine bâti que pour les nouvelles constructions. Ce plan vise non seulement à embellir la ville, mais également à réduire l'impact des îlots de chaleur pour les citoyens les plus vulnérables. MESURES EN PLACE À WATERLOO La Ville de Waterloo entend conserver, réviser et bonifier les moyens règlementaires (règlement de zonage, règlement sur les permis et certificats et règlement sur les PIIA) et financiers déjà en place en vue de protéger, de conserver et de développer son patrimoine forestier urbain, et ce, tant dans l'espace public que dans l'espace privé. La protection du capital arboricole de Waterloo est une responsabilité partagée : la Ville est respon- sable du domaine public (parcs, espaces verts, em- prise de rue, etc.), et les propriétaires privés sont responsables des arbres sur leur terrain. La Ville diffuse également de l'information pour sensibili- ser la population à la protection des arbres. PHOTO : QUÉBEC IMAGE FAVORISER DAVANTAGE LA PLANTATION > PLANTER DE MANIÈRE SOUTENUE La Ville de Waterloo restera aux aguets de toute opportunité qui lui permettra d'augmenter son empreinte sylvestre autant sur les terrains privés que publics. > RAFFINER LA RÈGLEMENTATION Plusieurs mesures proarbres sont déjà en place à Waterloo, mais la municipalité désire en faire plus en ce sens. Les règlementations de zonage, de per- mis et certificats, et sur les PIIA sont les outils par excellence pour permettre à Waterloo d'atteindre les objectifs fixés. Il importe donc de les réviser afin de valider qu'ils correspondent aux grandes orientations de cette politique de l'arbre. INFORMER ET SENSIBILISER > FAVORISER L'IMPLICATION DE LA POPULATION La Ville de Waterloo désire mettre sur pied des ac- tivités de participation citoyenne pour promouvoir son environnement et son patrimoine forestier. > IDENTIFIER LES ARBRES La Ville de Waterloo souhaite installer des pla- quettes pour identifier et commémorer des arbres exceptionnels incluant, si possible, l'âge approxi- matif de ceux-ci. OBJECTIFS ET ACTIONS À LA LUMIÈRE DE CES CONSTATS, LA POLITIQUE DE L'ARBRE DE LA VILLE DE WATERLOO CIBLE LES QUATRE OBJECTIFS SUIVANTS, DESQUELS DÉCOULERONT UNE SÉRIE D'ACTIONS. PHOTO : QUÉBEC IMAGE METTRE EN VALEUR ET PROTÉGER LE PATRIMOINE ACTUEL ÉVITER LA COUPE NON NÉCESSAIRE > RÈGLEMENTER LA COUPE D'ARBRES La Ville de Waterloo s'est dotée d'un règlement sur la coupe d'arbres, autant pour la construction que pour la coupe de jardinage. La municipalité dé- sire réaffirmer son intention de proscrire la coupe d'arbres non nécessaire pour l'ensemble des acti- vités et sur l'entièreté de son territoire. Une procé- dure en cas de contravention est décrite à l'article 2.7 du Règlement de permis et certificats. > PROTÉGER DAVANTAGE LES ARBRES PRÈS DES LIEUX DE CONSTRUCTION ET DE RÉNOVATION La Ville de Waterloo aspire à travailler de pair avec les entrepreneurs et les développeurs de manière à assurer une protection adéquate des arbres pré- sents à proximité des lieux de construction et de rénovation. La municipalité souhaite renforcer les pénalités en cas d'infraction pour coupe illégale. > PRÉVENIR PLUTÔT QUE GUÉRIR La Ville de Waterloo veut encourager la mixité d'es- sences lors des plantations afin d'éviter la perte d'un grand nombre d'arbres en cas de maladie ou d'attaque de certains insectes. La municipalité entend également demeurer à l'affût de toute me- nace qui pourrait affecter son patrimoine forestier afin d'en minimiser les impacts. La Ville devra agir de manière diligente en abattant tout arbre mort qui est jugé néfaste et situé sur ses propriétés. > CATALOGUER LE PATRIMOINE FORESTIER La Ville de Waterloo cartographiera les peuple- ments (érablière, pinède, sapinière, etc.) sur son territoire et exigera des développeurs immobiliers à faire de même. Un inventaire des arbres excep- tionnels devrait être constitué pour promouvoir le patrimoine sylvestre waterlois et sensibiliser la population et les propriétaires à sa richesse. > IDENTIFIER LES PRINCIPES DE LA FORESTERIE URBAINE La Ville de Waterloo entend définir les principes de la foresterie urbaine et son développement, et adopter des règlements pour la favoriser et l'en- cadrer. PHOTO : VALÉRIE BRIEN AVEC CETTE POLITIQUE DE L'ARBRE ET SES GRANDES ORIENTATION, LA VILLE DE WATERLOO FIXE UN POINT DE DÉPART POUR PRÉSERVER SON PATRIMOINE FORESTIER. LES PROCHAINES ÉTAPES PERMETTRONT DE DONNER À L'ADMINISTRATION LES MOYENS DE CONCRÉTISER LES OBJECTIFS ET LES ACTIONS SOUHAITÉS. LA BONIFICATION DE LA RÈGLEMENTATION EN PLACE PERMETTRA DE DÉFINIR PRÉCISÉMENT LES DROITS ET LES OBLIGATIONS DES WATERLOISES ET DES WATERLOIS EN CE QUI A TRAIT AU PATRIMOINE FORESTIER. PHOTO : QUÉBEC IMAGE