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POLITIQUE
DE L'ARBRE
À WATERLOO, ON PREND SOIN
DE NOTRE CANOPÉE POUR
CULTIVER LE BIEN-ÊTRE DE
NOTRE COMMUNAUTÉ.
ADOPTÉE LE 9 AVRIL 2024
PHOTO : GENEVIÈVE LESIEUR
Cette politique a été élaborée par le service
de l'urbanisme de la Ville de Waterloo, avec
la
participation
du
comité
consultatif
en
environnement (CCE).
La Ville de Waterloo désire souligner l'implication
de Marc-Antoine Bazinet, citoyen et membre du
CCE, qui a contribué de près à l'idéation et à la
rédaction de la politique.
PHOTO : QUÉBEC IMAGE
MOT DU MAIRE
Il y en a des tout petits et des géants. Des centenaires et des
jeunes pousses. Les arbres rendent notre ville plus attractive,
mais ils ne sont pas juste là pour embellir nos rues, nos parcs et
nos propriétés. Ils font bien plus que ça.
Ils sont comme nos gardiens, en veillant sur notre santé
physique et mentale, sur notre climat et même sur notre
identité. Les arbres sont nos alliés dans la lutte aux
changements climatiques. Ils atténuent les effets des ilots
de chaleur, absorbent l'eau de pluie et rechargent la nappe
phréatique, agissent comme des barrières naturelles contre le
bruit et les intempéries. Leurs feuilles purifient l'air que nous
respirons. Notre patrimoine forestier offre un habitat vital
pour de nombreuses espèces animales, favorisant ainsi la
biodiversité urbaine.
Dans le but de protéger son patrimoine naturel, d'assurer
une qualité de l'air et de créer des zones de fraîcheur sur
son territoire, la Ville de Waterloo a élaboré cette politique
de l'arbre. Celle-ci sert de point de départ pour un futur plan
d'action de foresterie urbaine. Elle donne aussi plus de poids
aux règlements et aux nombreuses mesures déjà en place en
faveur de la protection de la canopée waterloise.
À Waterloo, nous avons la chance d'avoir des arbres
centenaires qui ont été témoins de l'évolution de notre ville
depuis ses débuts. En adoptant cette politique, nous nous
engageons à préserver ces trésors vivants et à poursuivre la
plantation de nouveaux arbres pour les générations futures.
En effet, depuis 2019, la Ville a planté près d'un millier d'arbres
dans différents lieux publics avec l'aide de vaillants bénévoles
et de dons de Desjardins.
En prenant soin de nos arbres dans l'espace public et privé,
nous assurons une communauté plus verte, saine et résiliente.
Une ville où il fait bon s'enraciner.
JEAN-MARIE LACHAPELLE
Maire de Waterloo
HISTORIQUE ET
CONTEXTE D'ÉLABORATION
C'est en 1792 que le loyaliste John Savage fonda
le canton de Shefford, un petit territoire ponctué
de collines, de vallées, de lacs et de rivières. À
l'époque, à la suite de l'adoption de l'Acte constitu-
tionnel de 1791, le gouvernement du Bas-Canada
favorisait le développement démographique anglo-
phone et il donnait des townships ou des cantons
à tous ceux qui, fidèles à la Couronne d'Angleterre,
désiraient s'établir sur ces terres.
C'est ainsi qu'en 1793, le premier colon du nom
d'Ezekiel Lewis s'établit à Waterloo et c'est lui qui
fit ériger un premier moulin à scie à Waterloo. La
relation entre l'Homme et la forêt waterloise était à
ses balbutiements.
Aujourd'hui, l'industrie forestière ne figure plus
dans le portrait de l'économie waterloise, mais
l'importance des arbres qui subsistent n'est pas
moindre pour autant. Waterloo a désormais besoin
de son patrimoine forestier pour attirer de nou-
veaux résidents et assurer à sa communauté un
milieu de vie sain et en harmonie avec la nature.
POURQUOI UNE POLITIQUE DE
L'ARBRE?
L'arbre est une figure forte. Il symbolise la sagesse
et la pérennité. De plus, les arbres contribuent à
donner un cachet et une signature visuelle à la ville
de Waterloo en plus de créer un équilibre entre le
cadre bâti et les milieux naturels. En zone urbaine,
les espaces végétalisés embellissent le paysage et
renforcent l'appartenance au milieu.
Cette politique présente dans un premier temps
des énoncés de principes généraux. Elle comprend
également de grandes orientations et des objectifs
spécifiques qui guident les actions et encadrent
la règlementation municipale. Cette dernière sera
modulée à partir de la présente politique.
« L'arbre, on ne pense pas assez à
ses feuilles. Si on y pensait, on pren-
drait plus soin de ses racines. »
-- Gilles Vigneault
PHOTO : DESJARDINS
PRINCIPES DIRECTEURS
La présente politique s'applique à toute personne
intervenant sur tout arbre situé sur le territoire de
la ville de Waterloo. Elle concerne donc les arbres
situés autant sur le domaine public que sur le do-
maine privé.
La Ville de Waterloo reconnait que la gestion de son
patrimoine sylvicole offre plusieurs apports béné-
fiques.
APPORTS ÉCOLOGIQUES
APPORTS SOCIAUX
APPORTS ÉCONOMIQUES
> Une meilleure qualité de l'air en neutralisant de nom-
breux polluants atmosphériques (dont le CO2)
> La diminution de l'érosion des berges et la stabilisation
des terrains en fortes pentes
> La diminution du ruissellement des eaux de surface et la
filtration de celles-ci
> L'amplification de l'effet « brise-vent »
> La préservation de la faune en lui fournissant un habitat
et des ressources alimentaires
> La réduction des ilots de chaleur et la création de milieux
ombragés pour les résidents en période estivale
> Une diminution du bruit ambiant et la préservation de l'inti-
mité entre les propriétés
> Le renforcement du sentiment d'appartenance au milieu de
vie
> La protection des immeubles contre les vents froids
> La création d'ombre sur les propriétés ayant pour effet la
réduction de la climatisation nécessaire en été
> L'augmentation de la valeur perçue des propriétés grâce à la
présence d'arbres
PLAN DE VERDISSEMENT
La Ville de Waterloo désire se doter d'un pro-
gramme de verdissement dédié aux commerces,
aux industries et aux institutions de son territoire
pour faciliter l'aménagement d'espaces paysagers
et la plantation d'arbres, autant pour son patri-
moine bâti que pour les nouvelles constructions.
Ce plan vise non seulement à embellir la ville, mais
également à réduire l'impact des îlots de chaleur
pour les citoyens les plus vulnérables.
MESURES EN PLACE
À WATERLOO
La Ville de Waterloo entend conserver, réviser et
bonifier les moyens règlementaires (règlement de
zonage, règlement sur les permis et certificats et
règlement sur les PIIA) et financiers déjà en place
en vue de protéger, de conserver et de développer
son patrimoine forestier urbain, et ce, tant dans
l'espace public que dans l'espace privé.
La protection du capital arboricole de Waterloo est
une responsabilité partagée : la Ville est respon-
sable du domaine public (parcs, espaces verts, em-
prise de rue, etc.), et les propriétaires privés sont
responsables des arbres sur leur terrain. La Ville
diffuse également de l'information pour sensibili-
ser la population à la protection des arbres.
PHOTO : QUÉBEC IMAGE
FAVORISER DAVANTAGE
LA PLANTATION
> PLANTER DE MANIÈRE SOUTENUE
La Ville de Waterloo restera aux aguets de toute
opportunité qui lui permettra d'augmenter son
empreinte sylvestre autant sur les terrains privés
que publics.
> RAFFINER LA RÈGLEMENTATION
Plusieurs mesures proarbres sont déjà en place à
Waterloo, mais la municipalité désire en faire plus
en ce sens. Les règlementations de zonage, de per-
mis et certificats, et sur les PIIA sont les outils par
excellence pour permettre à Waterloo d'atteindre
les objectifs fixés. Il importe donc de les réviser
afin de valider qu'ils correspondent aux grandes
orientations de cette politique de l'arbre.
INFORMER ET
SENSIBILISER
> FAVORISER L'IMPLICATION DE LA
POPULATION
La Ville de Waterloo désire mettre sur pied des ac-
tivités de participation citoyenne pour promouvoir
son environnement et son patrimoine forestier.
> IDENTIFIER LES ARBRES
La Ville de Waterloo souhaite installer des pla-
quettes pour identifier et commémorer des arbres
exceptionnels incluant, si possible, l'âge approxi-
matif de ceux-ci.
OBJECTIFS ET ACTIONS
À LA LUMIÈRE DE CES CONSTATS, LA POLITIQUE
DE L'ARBRE DE LA VILLE DE WATERLOO CIBLE
LES QUATRE OBJECTIFS SUIVANTS, DESQUELS
DÉCOULERONT UNE SÉRIE D'ACTIONS.
PHOTO : QUÉBEC IMAGE
METTRE EN VALEUR ET
PROTÉGER LE PATRIMOINE
ACTUEL
ÉVITER LA COUPE
NON NÉCESSAIRE
> RÈGLEMENTER LA COUPE D'ARBRES
La Ville de Waterloo s'est dotée d'un règlement
sur la coupe d'arbres, autant pour la construction
que pour la coupe de jardinage. La municipalité dé-
sire réaffirmer son intention de proscrire la coupe
d'arbres non nécessaire pour l'ensemble des acti-
vités et sur l'entièreté de son territoire. Une procé-
dure en cas de contravention est décrite à l'article
2.7 du Règlement de permis et certificats.
> PROTÉGER DAVANTAGE LES ARBRES
PRÈS DES LIEUX DE CONSTRUCTION ET DE
RÉNOVATION
La Ville de Waterloo aspire à travailler de pair avec
les entrepreneurs et les développeurs de manière
à assurer une protection adéquate des arbres pré-
sents à proximité des lieux de construction et de
rénovation. La municipalité souhaite renforcer les
pénalités en cas d'infraction pour coupe illégale.
> PRÉVENIR PLUTÔT QUE GUÉRIR
La Ville de Waterloo veut encourager la mixité d'es-
sences lors des plantations afin d'éviter la perte
d'un grand nombre d'arbres en cas de maladie
ou d'attaque de certains insectes. La municipalité
entend également demeurer à l'affût de toute me-
nace qui pourrait affecter son patrimoine forestier
afin d'en minimiser les impacts. La Ville devra agir
de manière diligente en abattant tout arbre mort
qui est jugé néfaste et situé sur ses propriétés.
> CATALOGUER LE PATRIMOINE FORESTIER
La Ville de Waterloo cartographiera les peuple-
ments (érablière, pinède, sapinière, etc.) sur son
territoire et exigera des développeurs immobiliers
à faire de même. Un inventaire des arbres excep-
tionnels devrait être constitué pour promouvoir
le patrimoine sylvestre waterlois et sensibiliser la
population et les propriétaires à sa richesse.
> IDENTIFIER LES PRINCIPES DE LA
FORESTERIE URBAINE
La Ville de Waterloo entend définir les principes
de la foresterie urbaine et son développement, et
adopter des règlements pour la favoriser et l'en-
cadrer.
PHOTO : VALÉRIE BRIEN
AVEC CETTE POLITIQUE DE L'ARBRE
ET SES GRANDES ORIENTATION, LA
VILLE DE WATERLOO FIXE UN POINT
DE DÉPART POUR PRÉSERVER SON
PATRIMOINE FORESTIER.
LES PROCHAINES ÉTAPES
PERMETTRONT DE DONNER À
L'ADMINISTRATION LES MOYENS DE
CONCRÉTISER LES OBJECTIFS ET LES
ACTIONS SOUHAITÉS.
LA BONIFICATION DE LA
RÈGLEMENTATION EN PLACE
PERMETTRA DE DÉFINIR PRÉCISÉMENT
LES DROITS ET LES OBLIGATIONS DES
WATERLOISES ET DES WATERLOIS
EN CE QUI A TRAIT AU PATRIMOINE
FORESTIER.
PHOTO : QUÉBEC IMAGE